以競爭優(yōu)勢理論為指導——論我國外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉變(2)
我國外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略論文篇2
論我國外貿(mào)增長方式的轉變
[摘要] 本文在總結改革開放以來我國對外貿(mào)易發(fā)展狀況的基礎上，歸納了我國對外貿(mào)易增長方式帶來的影響，并提出了轉變我國外貿(mào)增長方式的相關政策建議，即優(yōu)化出口商品結構，提高增長質量;進入世界產(chǎn)業(yè)鏈高端、提高加工度、增加附加值;實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主自識產(chǎn)權，增強國際競爭力;積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡。
[關鍵詞] 對外貿(mào)易 增長方式 科技興貿(mào) 產(chǎn)業(yè)鏈
一、改革開放以來我國外貿(mào)發(fā)展狀況
改革開放30年來來，我國對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展，對外貿(mào)易總量相當于1978年的105倍，世界排名從第29位上升到第3位，成為名副其實的貿(mào)易大國。據(jù)海關統(tǒng)計，2007年我國外貿(mào)進出口總額首次超過2萬億美元，達到21738億美元，同比增長23.5%。其中出口12180億美元，增長25.7%;進口9558億美元，增長20.8%。這是自2002年中國正式加入世界貿(mào)易組織以來對外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20%以上，進出口規(guī)模翻了兩番。與貨物貿(mào)易出口的絕對量迅猛增長相伴的是，中國貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980年的0.89%提高到2005年的7.3%。在貿(mào)易規(guī)模迅速擴大的同時，我國外貿(mào)依存度也從1978年的9.8%迅速攀升到2006年的66.2%，顯著高于同期世界平均水平(46.75%)，已經(jīng)成為高度開放的經(jīng)濟體。
雖然我國對外貿(mào)易增長迅速，但總體上看，我國對外貿(mào)易的質量和水平還不夠高，主要表現(xiàn)為我國出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴張型的，導致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，出口商品數(shù)量增長迅速，引發(fā)大量的貿(mào)易摩擦。1978年～1989年，我國外貿(mào)總體上處于逆差，擴大出口、增加創(chuàng)匯是當時外貿(mào)發(fā)展的主要任務。20世紀90年代以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)向我國加速轉移，我國工業(yè)化進程加快，出口進入高速增長期。從1990年起，我國外貿(mào)持續(xù)保持順差(1993年除外)，2007年我國外貿(mào)順差達到2622億美元，比2006年增長47%左右。保持適度的外貿(mào)順差一方面有利于增強我國的綜合實力，提高應對金融風險的能力，保持匯率和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，維護國家經(jīng)濟和金融安全。但另一方面，從2005年起，中國順差每年以700億美元以上的規(guī)模增加，令中國宏觀經(jīng)濟承受了巨大壓力，也引起與美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。
從另一角度來看，2007年我國對外貿(mào)易額人均只有1513美元，而據(jù)WTO的統(tǒng)計，美國是8427美元，日本是7136美元，韓國是7920美元?？梢?，從貿(mào)易數(shù)量與貿(mào)易金額來看，中國已經(jīng)成為名副其實的貿(mào)易大國，但從外貿(mào)增長方式上看，我國對外貿(mào)易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實現(xiàn)的，增長的效率和質量不高，增長的基礎也比較脆弱，我國要成為貿(mào)易強國還有很長一段路要走。
二、我國外貿(mào)增長方式帶來的影響
1.外貿(mào)出口重數(shù)量輕質量
長期以來，我國采用的是“重在鼓勵出口”的外貿(mào)政策，過于注重出口數(shù)量的快速發(fā)展，忽視了出口效率問題，導致我國的產(chǎn)品出口效率低，出口的數(shù)量優(yōu)勢遠遠大于出口的質量優(yōu)勢，產(chǎn)品的價值增值與規(guī)模的增長不相稱，而且出口產(chǎn)品技術含量低，勞動密集型產(chǎn)品以及粗加工產(chǎn)品占了較大比重，而高科技含量和高附加值產(chǎn)品比重偏低，使得出口增長質量不高成為制約我國外貿(mào)進一步發(fā)展的主要矛盾。
以數(shù)量擴展為主的增長方式給我國外貿(mào)造成了諸多軟肋：盡管我國商品的國際市場份額比較大，但核心競爭力不強;盡管我國企業(yè)加工能力較強，但是研發(fā)和營銷的能力較弱;盡管我國貨物貿(mào)易發(fā)展比較快，但是服務貿(mào)易發(fā)展較慢;盡管我國企業(yè)運行成本比較低，但環(huán)境污染等社會成本較高;盡管我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國，但左右國際市場價格的能力比較差、因而貿(mào)易風險比較大。
2.出口產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端
一個國家出口產(chǎn)品的技術水平，很大程度反映了這個國家在國際分工和世界產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的地位，也決定了該國的外貿(mào)效益。改革開放30年來，在國際分工中，中國依然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這對我國工業(yè)水平的提高及對整個經(jīng)濟增長的推動作用是有限的，帶來的經(jīng)濟效益也不高。由于我國出口企業(yè)在核心技術、品牌、國際渠道等方面存在明顯的缺乏，在全球資源配置中處于被動地位。我國出口總量的55%、高新技術產(chǎn)品出口的90%靠加工貿(mào)易來完成，不少高科技企業(yè)實際上是加工組裝企業(yè)。雖然從當前看，加工貿(mào)易符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要;但是如果長期形成依賴，與國內產(chǎn)業(yè)關聯(lián)不緊密，不能形成自己的核心競爭力，這必然會影響我國外貿(mào)發(fā)展的后勁。
3.外貿(mào)出口競爭以價格競爭為主要手段
目前，我國出口商品的核心競爭力是低價格，長期以來，“數(shù)量擴張，低價競爭”是我國不少出口商品贏得市場的重要“法寶”。隨著競爭日趨白熱化，以及國家一系列外貿(mào)政策的調整，靠打價格戰(zhàn)占有市場的出口模式已難以為繼。單純依賴低成本進行價格競爭雖然在短期內可以取得成效，但從長遠看，不計成本追求出口規(guī)模增長的模式顯然不利于對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和效益的提高。由于企業(yè)不能獲得足夠的利潤來支持技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，必然影響其發(fā)展后勁。另一方面，以低價格為主要競爭手段的出口模式，很容易招致反傾銷等多種貿(mào)易摩擦，惡化外貿(mào)條件，不利于改善我國發(fā)展的國際環(huán)境。
4.外貿(mào)快速增長與資源約束矛盾
我國對外貿(mào)易發(fā)展最顯著的特征之一是“大進大出”，積極擴大對外開放，充分利用國內外兩種資源、兩個市場。企業(yè)通過廣泛參與國際分工，實現(xiàn)國內外資源的優(yōu)化配置，為我國的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的物質基礎，也推動了我國外貿(mào)快速發(fā)展。從我對外貿(mào)易發(fā)展的實踐看，我國貿(mào)易擴張與資源約束的矛盾日漸凸顯。我國人均資源量遠遠低于世界水平，而且由于我國經(jīng)濟和貿(mào)易長期實行粗放型增長，使得產(chǎn)出能耗和資源消耗明顯高于國際先進水平，國內重要資源及能源國內供給嚴重不足。
此外，經(jīng)濟活動往往具有外部性，一些地方和企業(yè)以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的外貿(mào)增長，使得我國的外貿(mào)發(fā)展不僅沒有完全反映生產(chǎn)要素的真實成本，而且?guī)缀跬耆雎粤速Y源和環(huán)境成本。在這種情況下，我國出口增長越快，資源消耗就越多，環(huán)境壓力就越大?？梢?，在全球范圍內合理利用與配置資源，將是我國對外貿(mào)易長期的艱巨任務，要實現(xiàn)這一任務目標必須加快轉變對外貿(mào)易增長方式，使出口貿(mào)易增長由主要依靠價格競爭、數(shù)量擴張及片面追求速度轉向提高質量、效益和優(yōu)化結構的方向上來，以實現(xiàn)對外貿(mào)易全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
5.長期以來重視出口忽視進口
我國在長期的出口創(chuàng)匯思路下形成的戰(zhàn)略思維，使得進口問題長期被忽視。一方面，中國的出口導向的貿(mào)易戰(zhàn)略在特定的經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)揮了巨大的作用，但另一方面，長期的重出口輕進口的貿(mào)易戰(zhàn)略也帶來了不容回避的問題：出口擴張難度增大、保護國內市場的余地縮小、持續(xù)的貿(mào)易順差、粗放型的出口增長、國內產(chǎn)業(yè)結構失調、地區(qū)間的差距拉大、頻繁的貿(mào)易摩擦等等。而進口規(guī)模的擴大將在資源、技術、市場、機制、體制等多個方面拓展我國的發(fā)展空間，重視進口有助于提高國民福利、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，可以為出口提供重要的技術、設備、原材料零部件等方面的支持，還能改善貿(mào)易條件，擴大出口市場，有助于在全球范圍內實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推進我國產(chǎn)業(yè)結構調整。如何更好地發(fā)揮進口對國內經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和增加消費者福利的作用，是未來需要高度重視的問題。
此外，隨著我國更深地融入全球經(jīng)濟，我們還面臨很多新的問題，例如，開放條件下的經(jīng)濟安全問題、對外部資源能源的依賴問題等，這些問題都決定了我國外貿(mào)主要靠數(shù)量擴張的粗放型增長方式已難以為繼，必須盡快調整出口產(chǎn)品結構，提高出口產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉變，實現(xiàn)從數(shù)量型向質量型、規(guī)模型向效益型增長方式的轉變。
三、我國轉變外貿(mào)增長方式的對策
1.優(yōu)化出口商品結構，提高增長質量
調整和優(yōu)化出口商品結構，實現(xiàn)出口商品結構由低效益、低附加值的數(shù)量型增長，向高效益、高附加值的出口戰(zhàn)略轉變，可以在一定程度上減少外貿(mào)風險，減少外貿(mào)的依附性。
改革開放以來，中國主要依靠出口勞動密集、資源密集的產(chǎn)品，實現(xiàn)了外貿(mào)的長足發(fā)展，但現(xiàn)在勞動密集產(chǎn)品出口受阻、競爭激烈，資源密集產(chǎn)品出口也受到我國資源環(huán)境的嚴重制約，而且我國主要出口產(chǎn)品為勞動和資源密集產(chǎn)品，出口附加值低，經(jīng)濟效益低下，必須調整和優(yōu)化出口商品結構，提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強國內配套能力，促進國內產(chǎn)業(yè)升級，盡可能更多地出口加工度高、附加值大、經(jīng)濟效益好的技術和知識密集型產(chǎn)品。我國應該運用比較優(yōu)勢，實施有計劃的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，一方面要穩(wěn)定和延續(xù)中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，保持出口貿(mào)易的數(shù)量增長;另一方面還要創(chuàng)造和積累中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，擴大其產(chǎn)品出口，達到改善貿(mào)易結構，提高貿(mào)易質量的目的。
2.進入世界產(chǎn)業(yè)鏈高端、提高加工度、增加附加值
我國外貿(mào)出口產(chǎn)品長期停留在世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端，主要進行加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)，加工度、附加值和經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出“三低”的特征。要改變這樣的局面，必須盡一切可能發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，向上下兩端延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭進入世界產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，提高加工度、增長附加值，擴大生產(chǎn)和出口高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、高附加值服務產(chǎn)品、技術密集產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品，自主進行研究、開發(fā)、設計，加強專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)學研結合。
3.實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主自識產(chǎn)權，增強國際競爭力
必須清醒地認識到：從長期看，靠廉價勞動力生產(chǎn)低技術含量的產(chǎn)品進入國際市場打“價格戰(zhàn)”無法實現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。一個國家能不能在日益激烈的國際經(jīng)濟競爭中保持長久優(yōu)勢，取決于其科技進步的速度與自主創(chuàng)新的能力。只有大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主知識產(chǎn)權，才能躋身國際產(chǎn)業(yè)分工的中高端，實現(xiàn)出口效益最大化。
與發(fā)達國家相比，我國自主知識產(chǎn)權建設相當薄弱。因此，要增強出口產(chǎn)品的核心競爭力，提高出口產(chǎn)品附加值，重點是要培育一批有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品、培育一批核心競爭力強的重點企業(yè)、培育一批高新技術產(chǎn)業(yè)出口基地、培育一批高新技術產(chǎn)業(yè)群，才能有效地發(fā)揮科技對轉變外貿(mào)增長方式的促進作用，促進我國從外貿(mào)大國向外貿(mào)強國轉變。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀和競爭力情況，可考慮將電子信息技術、電子通信設備、船舶制造、航天器材、大型機電一體化工程機械、紡織機械、電動工具、新型材料、中藥、生物工程等行業(yè)作為重點扶持的出口行業(yè)。可考慮的政策措施包括：加大技術改造投入、鼓勵創(chuàng)新，為自主創(chuàng)新提供有利的技術、資本、資源條件;形成合理資源價格，加大成本壓力，推動由低成本競爭轉向高技術取勝;加大科研體制改革力度，增大研發(fā)投入，完善創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機制等。
4.積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡
要實現(xiàn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要不斷擴大出口，更重要的是要盡可能保持進出口貿(mào)易的平衡。進口發(fā)揮了推動我國技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的重要作用。以后要在以下三方面加以強化：一是調整和優(yōu)化進口商品結構和地區(qū)結構，做好戰(zhàn)略性資源商品和關鍵技術的進口調控，增加從主要出口市場的進口，促進貿(mào)易平衡，推動重要資源進口方式和來源的多元化，確保進口安全;二是提高進口貿(mào)易便利化水平，進一步簡化和放寬部分進口管理措施;三是建立和完善進口促進體系，建立和完善進口公共信息服務體系，宣傳介紹國家有關進口法律法規(guī)，提高政策透明度，設立進口商品供求信息平臺。國家有關部門應通過及時發(fā)布進口信息、提供培訓服務、加強對進口企業(yè)的行政指導等措施，引導企業(yè)更多地進口符合國家產(chǎn)業(yè)導向和有利于國民經(jīng)濟發(fā)展的商品，并引導企業(yè)做好進口技術的消化吸收。
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我國外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略論文篇3
試談我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
一、可持續(xù) 發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的影響
1997年聯(lián)合國國際 環(huán)境與發(fā)展委員會將“可持續(xù)發(fā)展”定義為“在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足我們這代人的需要。”這標志著將資源和環(huán)境，公平和合理與 經(jīng)濟結合起來討論發(fā)展，強調資源、環(huán)境與經(jīng)濟的一體化發(fā)展已成為全人類的共識。首先，自然資源，尤其是生物資源的高效與永續(xù)利用是保障 社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎;同時環(huán)境容納人類活動造成的污染限度，構成了經(jīng)濟增長的最終極限。
因此，在現(xiàn)有的自然資源約束條件下，在經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展中，必須保護生物的多樣性及自然生態(tài)環(huán)境，將稀缺的可再生資源的開發(fā)利用速度限制在其再生速率之內，非可再生性資源的消耗速度應最優(yōu)地約束在技術進步所許可的范圍內。廢物所產(chǎn)生的速度應小于或等于自然環(huán)境的吸收力，并且盡量采用有益于環(huán)境的適用技術，努力滿足人們對經(jīng)濟發(fā)展和良好環(huán)境的雙重需求。
其次，應注意可持續(xù)發(fā)展這一概念在時空上的整體性，即時間上的延續(xù)性——當代人的利益獲得不得以損害后代人的利益為代價;和空間上的全局性——此地區(qū)的發(fā)展不得以損害彼地區(qū)的長遠利益為代價?？傊?，要保證同代人以及代與代的平等發(fā)展。對世界而言，即要求各個國家之間進行平等貿(mào)易和積極合作。
對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務的消費，也包括環(huán)境的改善或避免環(huán)境的惡化，環(huán)境成本已被納入效益評價體系之中。WTO的“貿(mào)易與環(huán)境委員會”正致力于在新規(guī)劃中增列《華盛頓公約》、《蒙特利議定書》、《巴塞爾公約》等國際環(huán)保公約中的貿(mào)易制裁條款，同時化解環(huán)保主義與自由貿(mào)易的沖突。環(huán)保配額與環(huán)保國際成本等已成為影響國際經(jīng)貿(mào)的新因素。若一國未征環(huán)保稅賦，未將實際污染成本納入貨物價格中，使出口價格低廉即為“生態(tài)傾銷”;若征環(huán)保稅賦，將環(huán)保成本內部化，出口價格上漲，又往往使產(chǎn)品部分或全部喪失原有的比較優(yōu)勢。各種綠色貿(mào)易壁壘已成為新的影響我國外貿(mào)發(fā)展的重要因素。
應注意的是，可持續(xù)發(fā)展是“可持續(xù)”與“發(fā)展”的統(tǒng)一。對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說，保證經(jīng)濟發(fā)展的可持性固然是長遠目標，而當前最重要的任務是求得迅速發(fā)展。那么如何在不利的條件下，從國際貿(mào)易中獲利，并使貿(mào)易不引起經(jīng)濟與環(huán)境和資源的沖突呢?新貿(mào)易理論為我們提供了一些具有借鑒價值的觀點和對策。新貿(mào)易理論以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論和國家競爭優(yōu)勢理論為主要內容。打破了傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢局限，強調把比較優(yōu)勢動態(tài)化，培育高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易發(fā)展。新貿(mào)易理論對于我們在新的形勢下調整對外貿(mào)易的戰(zhàn)略具有現(xiàn)實指導意義。
1.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論以“利潤轉移論”和“外部經(jīng)濟論”為主要內容。
(1)利潤轉移論認為，在規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭市場的某些條件下，一國政府可以用出口補貼為本國寡頭廠商奪取市場份額;用關稅來抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤;用進口保護作為出口促進的手段，以此來加強本國廠商的競爭地位，擴大本國廠商的國際市場份額，從而實現(xiàn)壟斷利潤由外國向本國的轉移，增加本國的國民凈福利。
(2)外部經(jīng)濟論認為，某些產(chǎn)業(yè)和廠商能夠產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口擴張，但由于這些外部經(jīng)濟不能夠完全被有關廠商占有，這些廠商或產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)揮它們的最佳社會效應。如果政府能夠對這些產(chǎn)業(yè)或廠商給予適當?shù)闹С峙c保護，則能夠促進這些產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其國際競爭優(yōu)勢，獲得長遠的戰(zhàn)略利益。
2.國家競爭優(yōu)勢理論。該理論認為一國興衰的根本在于其主導產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭優(yōu)勢，一國具有比較優(yōu)勢并不意味著具有競爭優(yōu)勢，而且基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易結構是不能長期化的，一國必須通過創(chuàng)新來建立和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來提高其國際競爭力。
二、我國外貿(mào)發(fā)展中存在的問題
從出口貿(mào)易方面看。自改革開放以來，我國出口增長十分迅速，出口貿(mào)易依存度一直保持較高水平，這與庫茲涅茨的“一國的出口依存會隨著國家規(guī)模的增加而下降”的理論并不一致，我國的出口依存度與國家規(guī)模并不成負相關關系。這是由于我國正處于由低收入國家向中等收入國家邁進的工業(yè)化初期，客觀需要采用和實施的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略起了很大作用。但是，在過去相當長的一段時間內，我國的出口是為進口服務的，出口的發(fā)展受到強烈的進口因素的影響，出口創(chuàng)匯的需求促使我國出口實施了高收入、高消耗、低收益的數(shù)量型模式，所造成的資源的浪費、環(huán)境的污染和發(fā)展后勁的削弱，必將給我國外貿(mào)的進一步發(fā)展造成了不良影響。
這具體表現(xiàn)在：
(1)我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品。一方面，資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗比較大，投入的自然資源要高于發(fā)達國家的水平，使原本稀缺的資源更加稀缺。而我國是人均自然資源占有率很低的國家，耕地面積只占世界可耕地面積的7%，森林覆蓋率不足世界的3%，鐵礦資源約占世界的1/10，而且貧礦較多，開采成本高，煤炭作為我國的主要能源，其潛在稀缺正變得顯性化。另一方面，高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有巨大的外部不經(jīng)濟，而這一類的產(chǎn)品，如化工、農(nóng)藥、制革、印染等的出口占全部出口的比重卻比較大，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。
(2)我國出口產(chǎn)品技術含量低。列我國主要出口產(chǎn)品前幾位的分別是服裝、原油、棉布、棉針織品、糧食、皮鞋和玩具，雖然機電產(chǎn)品出口增長迅速，但其中有很多是加工轉口貿(mào)易，還有的是外國的跨國公司在利用廉價的生產(chǎn)要素與環(huán)境資源，很少是我們有效的技術出口。我國科技含量高的產(chǎn)品只占出口總額的5%，我們的科技成果轉化率僅為5%，只相當于美國、日本的1/9。目前世界市場上需求旺盛的技術密集型和加工程度高的產(chǎn)品，幾乎都是我國的弱項或競爭力差的產(chǎn)品。
從進口貿(mào)易方面看。進口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少，而礦物燃料、潤滑油及其他有關原料的進口，無論是從絕對量還是從所占份額來看都在增加;進口商品中的工業(yè)制成品所占的份額在波動中擴張，其中主要是成套設備的引進、化工原料、飛機、 計算機、電子儀器、汽車等技術密集型產(chǎn)品。大量進口的作為生產(chǎn)投入品的原油、化工原料、鐵礦砂、羊毛、合成纖維等產(chǎn)品無一不是高耗能的，許多原材料性產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中還產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟。
值得注意的是，一些跨國公司從國外進口原材料產(chǎn)品，向國外出口工業(yè)制成品，不僅利用了我國廉價的勞動力和優(yōu)惠的 稅收政策，而且乘機將化工、印染、電鍍、橡膠、塑料等高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)向我國轉移，把生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本轉移到我國境內，加重了我國環(huán)境污染的程度。更有甚者，還有人內外勾結，將一些嚴重污染環(huán)境的有毒廢棄物轉運我國，給國內的生態(tài)環(huán)境造成了災難。
另外，綠色貿(mào)易壁壘已給我國外貿(mào)發(fā)展造成了重大影響。具有內在增長機制的貿(mào)易活動對自然環(huán)境需求無限性和具有內在穩(wěn)定機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性是一對矛盾。隨著國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化，在當今環(huán)境革命時代，人們對環(huán)境的關注程度超過對貿(mào)易增長的關注。各國政府日益以保護有限資源、環(huán)境和人民健康為名義，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準，對來自國外的進口商品加以限制，即綠色貿(mào)易壁壘。
它作為一種新的非關稅壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策的一部分。綠色貿(mào)易壁壘既是對我國外貿(mào)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，又給我們提供了良好機遇。一方面，發(fā)達國家利用 環(huán)境標志制度、環(huán)保包裝制度、環(huán)境管制措施等等，借機大肆推行貿(mào)易保護主義，歧視和限制 發(fā)展中國家的商品的進口，使發(fā)展中國家的國際貿(mào)易條件進一步惡化。
據(jù)估計，僅有關“國際保護臭氧層公約”就將使我國減少近50億美元產(chǎn)品的出口。另一方面，隨著人們環(huán)保意識的增強，由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術及相關的服務構成的龐大的“綠色市場”給國際貿(mào)易提供了新的機遇。據(jù)不完全 統(tǒng)計，綠色產(chǎn)品的全球市場在1993年已超過2800億美元，到本世紀初已突破6000億美元，綠色產(chǎn)業(yè)也成為國際競爭的又一 熱點，在國民 經(jīng)濟中所占的比重越來越大，被譽為朝陽工業(yè)。綠色產(chǎn)品與綠色產(chǎn)業(yè)能挖掘人類的內在生態(tài)需求，更好地滿足人類的多層次需求，具有無限的生命力。我國企業(yè)應有超前意識并積極參與，爭取在龐大的綠色市場上占有一席之地。
三、實現(xiàn)我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略建議
要充分挖掘我國外貿(mào)出口的潛力，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉變，開拓新的工業(yè)品出口增長空間，又要逐步擺脫因貿(mào)易的增長給環(huán)境和資源帶來的壓力，必須由企業(yè)和政府共同努力。
1.加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易。美、日、歐等發(fā)達國家是我國出口商品的主要市場，貿(mào)易模式主要是產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易。現(xiàn)階段我國與發(fā)達國家在高技術產(chǎn)品上的分工程度還很低，我國仍需要進口許多高新技術產(chǎn)品，而出口的則是一些層次較低的加工產(chǎn)品，為了盡快實現(xiàn)低消耗、高效益、高收入的出口增長模式，培育我國新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進與發(fā)達國家之間水平差異產(chǎn)品之間的貿(mào)易，我國應加快發(fā)展高科技產(chǎn)品。在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)時，還應注意要在某些領域形成技術優(yōu)勢，使我國與技術水平落后于我國的一些發(fā)展中國家形成技術差異，促進以技術差異為主的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易的發(fā)展，這也是提高我國對外貿(mào)易競爭力的重要方面。
戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論指出，適當?shù)恼深A可以改進市場本身運行的次優(yōu)結果，從而優(yōu)于自由貿(mào)易政策的效果。我國政府應著眼于長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要，科學地選擇那些具有戰(zhàn)略意義、充滿希望、對環(huán)境污染程度低的高科技部門，通過產(chǎn)業(yè)政策的扶持，促使這些產(chǎn)業(yè)達到一定的規(guī)模，實行有利的貿(mào)易政策保證它們在現(xiàn)有和未來的競爭中處于優(yōu)勢地位，從而使得貿(mào)易、環(huán)境、資源和 社會發(fā)展之間產(chǎn)生良性循環(huán)。
2.擴展貿(mào)易空間，加強對發(fā)展中國家市場的開拓。首先，由于我國的對外貿(mào)易依賴程度比較大，所以，首要的擴展市場空間就是要注重國內市場的開發(fā)。我國已加入世貿(mào) 組織，眾多國外企業(yè)將紛紛進入中國市場參與競爭，國內市場變成了國際市場，而且國內市場規(guī)模與潛力大。我們不能任由外國企業(yè)來占領這個市場，民營企業(yè)應求得發(fā)展，與其競爭。政府可采取逐步取消外貿(mào)企業(yè)的各種資源使用優(yōu)惠政策等措施，取消人為劃分內貿(mào)與外貿(mào)的做法，使外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)處于同一起跑線上;其次，應加快開拓發(fā)展中國家市場。目前我國出口貿(mào)易的地區(qū)集中于香港、日本、美國，這種過分集中的市場結構削弱了我國對外貿(mào)易的靈活性和競爭力。我們應加強對發(fā)展中國家市場的研究，逐步實現(xiàn)市場結構多元化，提高外貿(mào)抵抗外來風險的能力。
3.創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視制度創(chuàng)新。制度是由人們創(chuàng)造并制約人們行為的規(guī)則，有競爭力的規(guī)則能激勵人類潛能的發(fā)揮和創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。就企業(yè)內部而言，規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增主要來自于企業(yè)制度的創(chuàng)新。
日、韓等國就十分重視通過產(chǎn)業(yè)政策引導大企業(yè)集團的發(fā)展。在政府支持的產(chǎn)業(yè)中培植企業(yè)集團。我國的汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)應借鑒其 經(jīng)驗，發(fā)展較大經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)集團。就企業(yè)之間而言，適當?shù)闹贫劝才拍墚a(chǎn)生巨大而積極的外部性。如日本獨有的"Ker Eitsu"(內部系統(tǒng))，是一種建立在許多縱向和橫向的內分銷供貨商之間，松散和緊密型穩(wěn)固的供產(chǎn)銷關系基礎上的企業(yè)間的組織系統(tǒng)，有巨大的分享國內外貿(mào)易信息的規(guī)模優(yōu)勢，造成了日本企業(yè)的高競爭力以及美國進入日本時的巨大障礙。
目前中國外貿(mào)發(fā)展急需的制度創(chuàng)新就是組建中國式的綜合商社?，F(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭，貿(mào)易利益的來源主要取決于集約化規(guī)模的程度。在世界貿(mào)易和投資中起主導作用的是跨國公司。而我國外貿(mào)企業(yè)結構迄今以中小型企業(yè)為主，存在著缺乏主導產(chǎn)業(yè)、無長遠規(guī)劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點，發(fā)展?jié)摿O為有限。因此，要大力發(fā)展我國的外貿(mào)事業(yè)，必須使外貿(mào)企業(yè)向大型化、實業(yè)化方向發(fā)展。應發(fā)揮政府的主導作用，組建一些以貿(mào)易為主業(yè)，兼有產(chǎn)業(yè)、金融、科技開發(fā)和綜合服務功能，企業(yè)化、集團化，國際化的中國式綜合商社。
4.增強環(huán)保意識，努力占領國際綠色市場。首先，政府應通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關系。其次，與國際標準接軌。各個國家和國際組織指定的環(huán)境法規(guī)構成了環(huán)境管制的依據(jù)，由此產(chǎn)生的貿(mào)易爭端不斷出現(xiàn)。如1980年美國禁止從加拿大進口金槍魚及其產(chǎn)品，1980-1990年泰國限制美國進口卷煙、1991年美國禁止從墨西哥進口金槍魚等。
我國應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達到國際標準的要求，減少貿(mào)易摩擦。最后，要大力開拓環(huán)保市場。綠色產(chǎn)品是未來消費的主流，綠色市場為我們提供了無限商機。鑒于此，我國一些企業(yè)已積極致力于開發(fā)無氟節(jié)能冰箱、綠色涂料、綠色炊具、綠色食品等綠色產(chǎn)品，并迅速打入國際市場。海爾集團也首家通過ISO14000環(huán)保質量認證，沖破了綠色貿(mào)易壁壘，保住了未來國際市場上的一席之地。我們仍應努力提高環(huán)保技術、不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品，同時避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響，從而使我國的對外貿(mào)易得到可持續(xù)的、長遠而健康的發(fā)展。
【參考文獻】
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