試論廈門市現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路論文

　　廈門市是海峽西岸經濟區(qū)重要中心城市，是廈漳泉城市群之龍頭，其經濟地位對閩南地區(qū)乃至福建全省的發(fā)展都有著重要的示范效應和輻射效應。今天學習啦小編要與大家分享的是：試論廈門市現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路相關論文。具體內容如下，歡迎閱讀!

　　摘 要：現(xiàn)代服務業(yè)是經濟社會發(fā)展程度的重要標志。廈門作為經濟特區(qū)和海峽西岸中心城市，有發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)良好的基礎。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是廈門經濟和社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，是加快轉變經濟發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。明確廈門現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和有利條件，對加快廈門現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，有著重要的指導意義。

　　關鍵詞：廈門;現(xiàn)代服務業(yè);發(fā)展思路。

　　論文正文：

試論廈門市現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路

　　現(xiàn)代服務業(yè)不僅是國民經濟的重要組成部分，也是衡量現(xiàn)代經濟社會發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高其在三次產業(yè)結構中的比重，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路;也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。西方發(fā)達國家經濟發(fā)展歷程顯示，服務業(yè)不僅逐漸成為國民經濟主導產業(yè)，解決社會就業(yè)問題，且其經濟增長幾乎全部依賴于信息服務、銀行、運輸?shù)葹橹鞯默F(xiàn)代服務業(yè)的拉動。

　　一、現(xiàn)代服務業(yè)的概念及內涵。

　　現(xiàn)代服務業(yè)是與傳統(tǒng)服務業(yè)相對應的，是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務業(yè)，不僅是社會分工不斷細化和專業(yè)化的結果，更是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生并依托信息技術和現(xiàn)代管理理念、經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務業(yè)。它既包括現(xiàn)代化進程中的新型服務業(yè)，如網絡通信、數(shù)字影視、網絡傳媒、IT信息服務、現(xiàn)代物流、遠程教育、電子商務等;也包括以現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務改造和提升的傳統(tǒng)服務業(yè)，如通信業(yè)、信息咨詢、金融服務業(yè)等。現(xiàn)代服務業(yè)的本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。而其核心則是發(fā)展技術、信息和知識相對密集的現(xiàn)代生產性服務業(yè)。

　　現(xiàn)代服務業(yè)作為一個發(fā)展的概念，它的形成和發(fā)展主要由社會生產力發(fā)展水平決定的，同時隨著人類實踐活動的不斷豐富以及人類的認識活動的逐步深化，對現(xiàn)代服務業(yè)的認識也會不斷深化，現(xiàn)代服務業(yè)的內涵也會不斷豐富。

　　二、廈門市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　廈門市是海峽西岸經濟區(qū)重要中心城市，是廈漳泉城市群之龍頭，其經濟地位對閩南地區(qū)乃至福建全省的發(fā)展都有著重要的示范效應和輻射效應。

　　改革開放以來，廈門經濟快速持續(xù)發(fā)展、產業(yè)結構有效調整、一二三產業(yè)合理布局。

　　1、從縱向來看。

　　廈門市服務業(yè)規(guī)模快速增長，產業(yè)地位日益顯要，在國民經濟中的比重逐年上升，對經濟增長的貢獻率大幅提高。廈門市服務業(yè)的增加值已由特區(qū)成立之初的1980 年的 1.31 億元增加到 2010 年的 1 003.88 億元，增長了766 倍，三十年間年平均增長 24.8%，服務業(yè)占廈門 GDP 的比重也在不斷提高，由1980 年的 20.6%增長到 2010 年的48.9%，平均每年提高近 1 個百分點，成為全市經濟增長的主要推動力。

　　2.從橫向來看。

　　廈門市服務業(yè)的規(guī)模取得了跨越式的增長，但與其他城市比較差距也擴大了。從服務業(yè)增加值的絕對額來看，與北京、上海、廣州等服務業(yè)發(fā)達的城市相差甚遠。從服務業(yè)占 GDP 的比重來看，廈門直到 2010 年還未超過 50%，上述三大城市從 2000 年起這一比重均超過 50%。同時，西方發(fā)達國家和地區(qū)的第三產業(yè)比值在 2000 年時已達到69.04%，2003 年美國服務業(yè)增加值占 GDP 的 75%，日本為 68%，德國為 69%。可見，廈門市服務業(yè)存在較大發(fā)展空間。但相比經濟特區(qū)地位和世界發(fā)達國家而言，傳統(tǒng)服務業(yè)缺乏競爭力、高端服務業(yè)規(guī)模較小，服務業(yè)的內部結構不完善已成為廈門工業(yè)化、城市化乃至國際化的障礙性因素。

　　3.從內部結構來看。

　　廈門服務業(yè)的產出過于集中，行業(yè)、行政區(qū)域間差距明顯。從行業(yè)來看，廈門服務業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)和郵政業(yè)、房地產業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)在廈門經濟中占主要地位，現(xiàn)代服務業(yè)比重不高，2009 年上述四大行業(yè)的增加值為 491.6 億元，占服務業(yè)總增加值的54.9%，說明廈門服務業(yè)內部結構尚未成熟，傳統(tǒng)行業(yè)仍居主要地位，新興行業(yè)有待進一步成長。從行政區(qū)域來看，2009年，思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)GDP較高，分別為577.63 億元、431.24 億元、232.08 億元和 239.38 億元，同安區(qū)和翔安區(qū)GDP 僅為 132.84 億元和 129.07 億元。同年，服務業(yè)增加值占比GDP由高到低依次是思明區(qū)(81.7%)、湖里區(qū)(46.5%)、同安區(qū)(38.5%)、集美區(qū)(32.6%)、海滄區(qū)(29.4%)和翔安區(qū)(20.2%)。

　　可見，思明區(qū)服務業(yè)在廈門全市處于絕對領先地位;相比之下，其他行政區(qū)的服務業(yè)無論在總量上還是占GDP的比重都與思明區(qū)存在著較大的差距。

　　2009年廈門市六個行政區(qū)完成服務業(yè)增加值情況 單位：億元。

　　數(shù)據(jù)來源：廈門市統(tǒng)計局網站。

　　三、廈門現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的有利條件。

　　1、立法優(yōu)勢。

　　1980 年 10 月國務院批準廈門設立經濟特區(qū)。1984 年 2 月，廈門特區(qū)范圍擴大到全島。隨后，國務院相繼批準設立海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)，實行經濟特區(qū)現(xiàn)行政策。1992 年又批準設立象嶼保稅區(qū)。其間，國務院還批準廈門市為計劃單列市，賦予相當于省一級經濟管理權。

　　1994 年 3 月，全國人大授予廈門特區(qū)地方立法權。2000 年 3月5 日九屆全國人大三次會議通過并于同年 7 月 1 日起施行的《立法法》，把經濟特區(qū)所在的市納入“較大的市”范圍，賦予特區(qū)所在市政府享有與省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市政府同樣的地方政府規(guī)章制定權。

　　2010 年 6 月 20 日，國務院批準將廈門經濟特區(qū)擴大到全市，并同意廈門發(fā)揮在體制機制創(chuàng)新方面的試驗區(qū)作用，擴大金融改革試點，并建立兩岸區(qū)域性金融服務中心，先行試驗一些金融領域重大改革措施。作為經濟特區(qū)和副省級計劃單列市，中央政府和省級政府給予廈門市的政策支持也強力推動著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

　　2.財稅政策優(yōu)勢。

　　在稅收方面，1991 年 4 月 9 日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第 7 條規(guī)定，“設在經濟特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經濟特區(qū)設立機構、場所從事生產、經營的外國企業(yè)和設在經濟技術開發(fā)區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。設在沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按 24%的稅率征收企業(yè)所得稅。設在沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設在國務院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵的其他項目的，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，具體辦法由國務院規(guī)定。”無疑這是經濟特區(qū)在財稅政策方面享有的一條優(yōu)惠政策，為廈門市經濟特區(qū)的經濟發(fā)展起過重要作用。

　　2008年1月1日《企業(yè)所得稅法》頒布實施，并同時廢止了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，新法對企業(yè)稅收實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”：內資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準;統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實行“產業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。對于目前，廈門經濟特區(qū)過渡性稅收優(yōu)惠政策主要有兩條：一是在新稅法實施(2008 年)后五年內逐步過渡到法定稅率;二是新設高新技術企業(yè)執(zhí)行過渡性稅收優(yōu)惠政策。特區(qū)擴大到廈門全市，企業(yè)將均能享受到相關稅收優(yōu)惠政策。依照財政部和國家稅務總局的相關規(guī)定，廈門經濟特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定包括增值稅、消費稅、車輛購置稅、營業(yè)稅、外商企業(yè)投資所得稅、企業(yè)所得稅、出口企業(yè)的優(yōu)惠政策等優(yōu)惠政策。

　　3.市場優(yōu)勢。

　　廈門是閩南地區(qū)中心城市，具有很大的市場需求。2010 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 29 253 元，比上年增長12%，連續(xù)多年保持福建省第一的位置。此外廈門背靠漳州市、泉州市，兩市經濟發(fā)展迅速，內陸龍巖、三明市發(fā)展?jié)摿^大，廈門市服務業(yè)在周邊地區(qū)支撐下發(fā)展后勁很足，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　4.區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。

　　廈門市位于中國兩個發(fā)達的經濟區(qū)域長三角經濟區(qū)和珠三角經濟區(qū)的海路和陸路中段，面對臺灣省，具有得天獨厚的對臺優(yōu)勢。在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的過程中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，而且經過三十多年的快速發(fā)展，廈門市基礎設施完善，發(fā)展服務業(yè)的基礎雄厚。

　　廈門市已建成以海港、空港為樞紐，鐵路、公路、海運、空運相互銜接的綜合交通運輸體系，廈門港也是中國東南沿海的深水良港和主要口岸，是國際物流與國內物流的交匯點，在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。新組建廈門港口管理局，管轄圍繞廈門灣而建的所有港口和碼頭，廈門港的岸線資源大大加強，廈門的對外口岸地位不斷得到提升，成為海峽西岸經濟區(qū)乃至東南沿海的現(xiàn)代物流中心。廈門與國內外主要城市聯(lián)系十分便利，廈門高崎國際機場是東南沿海重要的客貨運航空中心，已于國內外近百個城市開通直航航線。

　　5.環(huán)境優(yōu)勢。

　　現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)的高耗能和高污染，它更需要的是一個適宜人居的環(huán)境，廈門市有二十多年的特區(qū)建設基礎，2003 年獲得過中國人居環(huán)境獎，2004 年獲得過聯(lián)合國人居獎，2007 年名列全國宜居城市榜首，是國內外知名的花園城市。

　　四、廈門現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展重點和發(fā)展對策。

　　1、優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全配套法規(guī)，增強發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策導向作用。

　　2010 年 9 月，國務院發(fā)改委正式批準廈門作為全國首批“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”，為廈門現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的歷史機遇。廈門應盡快完善服務業(yè)相關的政策措施，積極探索，先行先試，對服務領域的技術創(chuàng)新、知識型服務業(yè)和新興服務行業(yè)發(fā)展，將優(yōu)先支持和傾斜。在稅務、工商、金融等方面鼓勵民營資本進入現(xiàn)代服務業(yè)，如減免稅收鼓勵研發(fā)、減輕行政審批手續(xù)、提供融資便利等，形成現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的多級力。

　　2.以生產性服務業(yè)為基礎，構筑完整的產業(yè)鏈，帶動服務業(yè)發(fā)展。

　　生產性服務業(yè)主要體現(xiàn)在產業(yè)鏈的上游(可行性研究、風險資本、產品概念設計、市場研究等)、中游(質量控制、會計、認識管理、法律、保險等)和下游(廣告、物流、銷售、人員培訓等)的生產、流通、分配、消費等全過程生產活動中。這條產業(yè)鏈已經成為生產者所生產的產品差異和增值的主要源泉。應該充分利用現(xiàn)階段廈門制造業(yè)快速發(fā)展的有利時期，依托廈門便利的交通和優(yōu)越的港口資源，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)等，并使其逐漸形成完整的產業(yè)鏈，帶動其他服務業(yè)的發(fā)展。

　　3.以生活性服務業(yè)為突破口，培育服務業(yè)新的增長點。

　　一是利用廈門優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，大力整治旅游環(huán)境，全面推進對臺旅游交流與合作，把廈門打造成為海峽西岸重要的旅游中心城市。二是重點扶持會展服務業(yè)、動漫、廣播影視等文化創(chuàng)意產業(yè)。向從事文化創(chuàng)意的企業(yè)提供研發(fā)貸款、融資等優(yōu)惠政策，大力建設一批專業(yè)化、產業(yè)化的文化創(chuàng)意園。

　　三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)。

　　鼓勵社會資本創(chuàng)辦高端醫(yī)療機構，積極探索旅游醫(yī)療，培育健康咨詢、保健服務等項目，滿足市場多元化的消費需求。

　　4.加強培養(yǎng)和引進現(xiàn)代服務業(yè)所需要的人才。

　　一是調動各方面的積極性，提高教育培訓的針對性和職業(yè)性，鼓勵高等院校、社會培訓機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)內部培訓機構建立新的人才培養(yǎng)機制，做好從業(yè)人員資格認定和崗位培訓，共同培養(yǎng)多層次、多領域的技術專業(yè)人才。二是制定有關政策，引進吸國內外各層次高技術水平人才，建立暢通的人才流入渠道，健全人才激勵機制，如專利激勵、產權激勵等，此外，政府對引進的人才應進行長期跟蹤，給予更多的關注和資金支持，留住人才，提高現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員的總體素質。

　　5.加強區(qū)域合作和對外合作，拓展現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展空間。

　　廈門應充分利用自身海西建設中心城市的優(yōu)勢，加大對周邊城市的輻射力，加強與周邊城市政府協(xié)商，并達成共識，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，形成合理的服務業(yè)發(fā)展布局，避免惡性競爭。同時廈門也應利用開放特區(qū)的優(yōu)勢，吸引外國的資金、學習先進的管理模式和技術流程，推進傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和升級，提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;支持本土有能力的服務性企業(yè)走出去，積極開拓國際市場，進一步拓展廈門現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展空間。