摘要:本文從湖北省武漢市東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)扶植、引導(dǎo)、培育和發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度出發(fā)，討論了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷程和特點(diǎn)及開發(fā)區(qū)政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所起的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
　　關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;光電子產(chǎn)業(yè);高新技術(shù)開發(fā)區(qū)
　　
　　一、整合力量，發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　
　　（一）整合優(yōu)勢資源。上世紀(jì)70年代以來，在東湖地區(qū)形成了一批國家級(jí)的科研院所和大專院校，其中集中了武漢大學(xué)、華中理工大學(xué)等多所院校，集聚了56個(gè)國家級(jí)科研院所。1971年華中理工大學(xué)設(shè)立了激光教研室，1978年率先設(shè)立了激光專業(yè)；1985年全國第一個(gè)民營激光企業(yè)--楚天激光集團(tuán)誕生；1974年國家組建了武漢郵電科學(xué)院，集中力量研發(fā)光纖通信，1976年研制出中國的第一根光纖；1988年武漢長飛與荷蘭的飛利浦公司合資設(shè)立了長飛光纖光纜公司。與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)其它多家在光電子方面比較有影響力的單位，如武漢大學(xué)、中科院武漢分院、709所、717所等也相繼開展了光電子領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和科研工作，使武漢東湖成為光電子領(lǐng)域的帶頭人。這些科研院所的實(shí)力為東湖的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚了力量，政府從80年代開始就有意向整合光電子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，尋求更高的平臺(tái)，發(fā)展壯大光電子產(chǎn)業(yè)制造規(guī)模。
　　（二）政府定位引導(dǎo)。從90年代開始，在建設(shè)國家高新開發(fā)區(qū)的過程中，政府主要轉(zhuǎn)向了以企業(yè)為主體，利用高等院校、科研院所的力量，定位于以烽火通信、長飛光纖光纜、武漢電信器件公司等企業(yè)為龍頭的信息光電子產(chǎn)業(yè)。2000年左右，東湖開發(fā)區(qū)決定在全國率先建立國家光谷，大規(guī)模建設(shè)國家光電子產(chǎn)業(yè)基地。2001年制定了國家光電子產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃，2004年開發(fā)區(qū)政府邀請了全球最著名的咨詢公司麥肯西公司為開發(fā)區(qū)政府的戰(zhàn)略發(fā)展做了詳細(xì)的規(guī)劃。
　?。ㄈ┩卣官Y源。在1991年至2000年期間，以武漢電信器件公司為主，開發(fā)區(qū)內(nèi)逐步建立形成建立了激光產(chǎn)業(yè)群。開發(fā)區(qū)著手完善融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和整合了一批企業(yè)在國內(nèi)A股市場上市，形成了在證券市場有名的“光谷“概念。2003年，開發(fā)區(qū)加強(qiáng)了區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快了自主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。早在1987年開發(fā)區(qū)就建立了中國第一家企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，到目前為止開發(fā)區(qū)孵化的企業(yè)已經(jīng)有600多家。開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心有8家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心有18家。另外開發(fā)區(qū)新建了國家光電子實(shí)驗(yàn)室，目前已經(jīng)擁有國家地理地球空間信息實(shí)驗(yàn)室、P4實(shí)驗(yàn)室和國家植物基因工程中心。所有這些實(shí)驗(yàn)裝備的提高作為開發(fā)區(qū)技術(shù)的源頭，加快促進(jìn)了區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從早期的以科研院所和大專院校為主的技術(shù)集成發(fā)展成為通過支持、資助，建立起專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在擁有了較高的技術(shù)平臺(tái)和優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，政府開始引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)光電子產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。
　　
　　二、做大光電子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一批上、下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群
　　
　　武漢光谷產(chǎn)業(yè)群內(nèi)集中了光電子產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一批中小企業(yè),同類企業(yè)相互之間的激勵(lì)和競爭,加速了新技術(shù)的傳播和新產(chǎn)品的開發(fā),促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成,形成了采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝來提高產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境。更為重要的是，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上有比其它企業(yè)間更廣泛和深刻的協(xié)作,不僅對技術(shù)接收方提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品市場競爭力有益,也為技術(shù)供給方產(chǎn)品的下游出路和上游優(yōu)質(zhì)原料的供給提供了有力的保證。
　　武漢光電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)是積極參與全球光電子上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的分工，不斷擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品的份額。武漢光電子產(chǎn)業(yè)很多產(chǎn)品和技術(shù)水平已經(jīng)參與到全球光電子產(chǎn)業(yè)的競爭中。例如，烽火科技光通信系統(tǒng)已經(jīng)和全球基本同步，長飛光纖光纜居全球市場份額的第三位，光電器件也居全球第三位。東湖開發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)掌握了一些世界領(lǐng)先的核心技術(shù)，烽火科技集團(tuán)的3項(xiàng)IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國際電聯(lián)批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)，這是國際電聯(lián)首次批準(zhǔn)的由中國人提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為主，打造光電子產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　開發(fā)區(qū)注重依靠自己的一些科研院所和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大力扶持光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1988年華工激光研制出國內(nèi)首臺(tái)1萬瓦C02激光器，開發(fā)區(qū)政府牽頭，密切大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介之間的良性互動(dòng)。在開發(fā)區(qū)一共有6000家企業(yè)，其中有700家是光電子類企業(yè)，每天在這個(gè)區(qū)域里面誕生約五家新的光電子企業(yè)。在光電子領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)了銷售收入過億元的有60多家，過10億元4家，上市公司15家，形成了新興產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)生成機(jī)制，集群的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了后果孵化的四級(jí)跳模式。
　?。ǘ恼耐緩綄?shí)現(xiàn)超前的產(chǎn)業(yè)配套，做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
　　開發(fā)區(qū)為完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，策劃和實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如促進(jìn)了烽火科技和NEC、阿爾卡特公司合作；重點(diǎn)支持武漢NEC移動(dòng)在手機(jī)的領(lǐng)域和光電子領(lǐng)域進(jìn)行合作；憑借在3G通信和智能手機(jī)方面的實(shí)力，開發(fā)區(qū)政府成立了一個(gè)手機(jī)辦公室，專門進(jìn)行手機(jī)產(chǎn)業(yè)的策劃和協(xié)調(diào)。此外，開發(fā)區(qū)還重點(diǎn)推進(jìn)光存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園和可錄光盤、閃存卡等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　?。ㄈ┮詣?chuàng)新能力建設(shè)為基礎(chǔ)，培育核心競爭力，構(gòu)筑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心鏈條。
　　開發(fā)區(qū)注重推進(jìn)企業(yè)間形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的競爭與合作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)迅速壯大；加快企業(yè)孵化的力度，促進(jìn)中小企業(yè)的快速成長，促進(jìn)不同的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,揚(yáng)長避短。基于集群化的產(chǎn)業(yè)政策要求政府將政策的重心放在促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)間合作之上,并且為這些合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和必要條件。開發(fā)區(qū)加強(qiáng)了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的良好環(huán)境，并且通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重要影響的公共設(shè)施的投資。在加快區(qū)域自身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，開發(fā)區(qū)還加快對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略招商，以自己的產(chǎn)業(yè)類型去瞄準(zhǔn)在全球光電子領(lǐng)域比較有名的廠商進(jìn)行招商引資，吸引光電子、光存儲(chǔ)、數(shù)字家電、通信終端、激光、汽車電子、半導(dǎo)體照明等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)入駐。
　　
　　三、牢牢抓住國家光電子基地的目標(biāo)，通過品牌壯大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
　　
　　“中國光谷”品牌是全面反映東湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的綜合實(shí)力的象征。開發(fā)區(qū)希望通過品牌,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍上新臺(tái)階。光谷在2008年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1000億元以上，其中光電子超過600億。下一步，開發(fā)區(qū)政府將通過兩型社會(huì)的試點(diǎn)，大力推廣光通信產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)光纖到戶項(xiàng)目的實(shí)施，支持下一代網(wǎng)絡(luò)軟交換；在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)政府重點(diǎn)發(fā)展第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)；在光儲(chǔ)存方面，開發(fā)區(qū)將形成100億左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？梢韵嘈牛錆h東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)將在下一輪的競爭中，繼續(xù)打好武漢“中國光谷”的品牌，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國際化，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。
　　
　　參 考 文 獻(xiàn):
　　[1]馮文娜， 楊慧馨，政府在產(chǎn)業(yè)集群成長運(yùn)行中的作用研究——基于博弈的分析[J]，山東社會(huì)科學(xué)，2007（11）
　　[2]劉知娟．產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下的持續(xù)競爭優(yōu)勢探討 [J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2006（31）,
　　[3][美]邁克爾.波特．競爭戰(zhàn)略[M]．北京：華夏出版社，2003．