中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)論文
科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新,極大地豐富和發(fā)展了中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)拓了廣闊的發(fā)展前景,目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)又是如何的呢?。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)論文篇1
論中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
摘要:針對(duì)發(fā)展中國(guó)家普遍具有的壓縮性工業(yè)化特征,分析了我國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的資源環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了根源性的探索,提出利用制度創(chuàng)新來(lái)防范和解決我國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難,提出了我國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制的對(duì)策措施。
關(guān) 鍵 詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 資源環(huán)境 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制
一我國(guó)環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)壓縮型特征
1.壓縮性工業(yè)化和環(huán)境滋涅茨曲線(xiàn)②
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署環(huán)境專(zhuān)家 D・O・Conner 指出,早期發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了幾個(gè)世紀(jì)完成的工業(yè)化,在東亞國(guó)家卻只花了數(shù)十年,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程顯著縮短,這種縮短的工業(yè)化被有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)為“壓縮型工業(yè)化”。壓縮型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的典型特征是工業(yè)化進(jìn)程超速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性。
這種“趕超型”工業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響可以通過(guò)環(huán)境庫(kù)滋涅茨曲線(xiàn)顯示出來(lái)。西方環(huán)境經(jīng)學(xué)家進(jìn)行了實(shí)證研究并推算出EKC曲線(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的人均GDP范圍約在5千至1 萬(wàn)美元。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正處于曲線(xiàn)的 A 點(diǎn)至 E 點(diǎn),即 EKC 上升階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境日益惡化,環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出多樣性與復(fù)雜性。既有與貧困落后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞問(wèn)題,也有與高水準(zhǔn)工業(yè)化相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。
2.我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根源
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,工業(yè)化的背景、時(shí)代、條件、文明階段與發(fā)達(dá)國(guó)家的早期工業(yè)化不同,環(huán)境問(wèn)題也表現(xiàn)出不同的形態(tài)。下面從經(jīng)濟(jì)、制度、文化等方面對(duì)我國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行根源性探析。
首先,貧困和發(fā)展不足導(dǎo)致了對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)采。我國(guó)是歷史上的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,長(zhǎng)期的刀耕火種、毀林開(kāi)荒活動(dòng)不僅造成土地貧瘠化、自然資源枯竭等生態(tài)破壞事件,還使人們更加貧困。
其次,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行資源掠奪和生態(tài)侵略使我國(guó)環(huán)境狀況更為惡劣。我國(guó)工業(yè)起步于 20 世紀(jì) 60 年代,實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策在時(shí)間維度上與發(fā)達(dá)國(guó)家“轉(zhuǎn)嫁”環(huán)境不友好技術(shù)相契合。曾經(jīng)一段時(shí)期,發(fā)達(dá)國(guó)家將我國(guó)的市場(chǎng)當(dāng)作世界工廠(chǎng)的原料地和垃圾場(chǎng),使我國(guó)在發(fā)展自己的工業(yè)時(shí)負(fù)重前進(jìn),換而言之,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的生存和發(fā)展空間已在很大程度上被先行的發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)或破壞了。這是壓縮型工業(yè)化社會(huì)與早期工業(yè)化國(guó)家相區(qū)別的典型環(huán)境特點(diǎn)。
第三,國(guó)內(nèi)工業(yè)化高速發(fā)展帶來(lái)資源耗竭和環(huán)境污染。我國(guó)在開(kāi)始進(jìn)行工業(yè)化時(shí)偏重發(fā)展重工業(yè),生產(chǎn)方式傳統(tǒng)粗放、能耗高,單位GDP 的能耗平均為發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)使資源遭到極大的破壞。由于發(fā)展中國(guó)家還肩負(fù)著大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高綜合國(guó)力的任務(wù),如果繼續(xù)沿用大量消耗、大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,必然給資源和環(huán)境造成進(jìn)一步的壓力,國(guó)家環(huán)境安全將面臨異常嚴(yán)峻的局面,這樣的資源環(huán)境形勢(shì)也無(wú)法支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展。③
第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)與資金短缺雙重矛盾。我國(guó)是人口大國(guó)、資源小國(guó),要順利實(shí)現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo),必須盡快完成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的現(xiàn)狀是:經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)緊缺,環(huán)境容量日益縮小,資源利用存在技術(shù)問(wèn)題、國(guó)外垃圾產(chǎn)業(yè)的侵入。盡管政府十分重視的資源綜合利用和環(huán)境治理,有的地區(qū)環(huán)保投入甚至占GDP 的 3%―4%,但仍然不能有效地解決污染問(wèn)題。
第五,我國(guó)環(huán)境的后發(fā)劣勢(shì)。當(dāng)今國(guó)際環(huán)境已經(jīng)不利于我國(guó)發(fā)展先進(jìn)工業(yè),這種劣勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)內(nèi)部因素的影響,包括資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策的不利影響,另一方面體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)外部因素的影響,如強(qiáng)加的不平等國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
二 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制及其必要性論證
循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制含義:循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制是在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)所有制與決策方式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方式、動(dòng)力刺激方式、監(jiān)督懲罰方式、相關(guān)意識(shí)形態(tài)等要素的調(diào)節(jié)和發(fā)展,提供給人們一種對(duì)付以資源凈消耗線(xiàn)性增加為特征的經(jīng)濟(jì)的手段和工具,使資源得以永續(xù)利用,維持生態(tài)資本存量的穩(wěn)定性。其本質(zhì)特征:循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制即生產(chǎn)與生態(tài)一體化的經(jīng)濟(jì)體制。
2.我國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的體制研究,發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展主要受到來(lái)自制度主體和客體中各種變量和因素的制約,下面就從主客體兩大方面具體分析我國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制存在的問(wèn)題。
首先是制度主體的約束,具體體現(xiàn)在以下幾方面:政府的越位現(xiàn)象嚴(yán)重。政府不僅在政策制定、法規(guī)建立等基礎(chǔ)工作方面表現(xiàn)完全,還將本屬于市場(chǎng)的工作進(jìn)行了行政規(guī)劃和干預(yù),沒(méi)能留給市場(chǎng)主體充分得空間進(jìn)行自我選擇和發(fā)展,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制建立缺乏來(lái)自公眾的推動(dòng)和需求。企業(yè)主體既得利益局限性。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各微觀(guān)單位追求的是短期和本位利益,對(duì)長(zhǎng)期和社會(huì)利益缺乏全局觀(guān)念;另一方面通過(guò)政府預(yù)算耗費(fèi)大量的資源為這種短視行為造成的危害進(jìn)行微效的修復(fù)和補(bǔ)償,進(jìn)一步損害了社會(huì)財(cái)富。公眾總體文化素質(zhì)較低。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)可和實(shí)施最終依靠個(gè)人的實(shí)踐,政府的作用是有限的,國(guó)民素質(zhì)的高低直接影響到制度轉(zhuǎn)軌或制度創(chuàng)新的進(jìn)程和質(zhì)量,而我國(guó)人口素質(zhì)又較低。因此,我國(guó)人口文化素質(zhì)不高使循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制的建立缺乏需求和動(dòng)力。
其次是制度客體的制約。這又從以下幾方面反映出來(lái):循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制建立的經(jīng)濟(jì)條件制約――兩個(gè)轉(zhuǎn)型并存:傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型;技術(shù)方面的制約。我國(guó)生產(chǎn)力水平低下,科技總體水平和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家;傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)限制了公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制的接受程度。
三 建設(shè)具有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制
針對(duì)上述我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)存在的問(wèn)題,從以下兩個(gè)方面提出解決思路。
1.正式制度安排――政府制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)規(guī)則
要保證政府作用的有效性應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:政府決策的民主性、科學(xué)性和合理性;法律法規(guī)的權(quán)威性,即政策執(zhí)行的有效性;監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)利的最大化。通過(guò)立法為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則,體現(xiàn)市場(chǎng)主體自由選擇與創(chuàng)新的機(jī)會(huì),并在這種選擇中逐步模式化,從而形成自我加強(qiáng)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。本部分通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外循環(huán)生產(chǎn)的研究,結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制的特點(diǎn),提供以下循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行模式(該模式建立在以上3個(gè)前提得到滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上)。暫不考慮消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的影響。
2.非正式制度安排――倫理文化的建設(shè)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具體形式,具有強(qiáng)烈的倫理色彩。一方面,政府可以通過(guò)教育、媒體等手段改變?nèi)藗兊挠^(guān)念,通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行影響文化的變遷,從利益上影響人們的行動(dòng)從而改造思想。由于道德文化通常是正式法律法規(guī)作用下長(zhǎng)期沉淀的產(chǎn)物,因此,在這一點(diǎn)上,政府對(duì)文化的影響是巨大的,也是其他兩個(gè)主體無(wú)法比擬的。
另一方面,政府的作用十分有限,由于非正式制度使人們?cè)陂L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中形成的,政府作為有著自身利益追求的團(tuán)體,對(duì)倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)和要求具有片面性和局限性,無(wú)法做到純粹的超脫。因此,政府只能作為制度三大主體中的一個(gè)主體,通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)來(lái)影響文化的形成。
3.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的具體措施研究
首先,是在社會(huì)層面建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度保障――健全法律法規(guī)措施循環(huán)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置,需要建立一套綠色保障制度體系。該體系應(yīng)該包括:綠色活動(dòng)制度(綠色資源、綠色產(chǎn)權(quán)、綠色市場(chǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)制度等)、綠色規(guī)范制度(綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色貿(mào)易度、綠色包裝和綠色回收制度等)、綠色激勵(lì)制度(綠色財(cái)政、綠色金融、綠色稅收和綠色投資制度等)④。以上制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)都需要法治的保障,需要法律加以規(guī)范與調(diào)整。這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
其次,區(qū)域內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。建立有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。一方面明確對(duì)節(jié)能和可再生資源的鼓勵(lì)政策;另一方面開(kāi)征環(huán)境稅,對(duì)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品征收額外稅收用于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境恢復(fù),和促使企業(yè)通過(guò)自我管理減少或消除污染。構(gòu)建合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)和壟斷并存,合理的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,壟斷卻使正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)受到阻礙,商業(yè)道德和社會(huì)利益受到侵害。因此,我們應(yīng)注重借助法律手段來(lái)調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。豐富循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,防止企業(yè)對(duì)于某一上游或下游企業(yè)的過(guò)度依賴(lài),從而降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的上游或下游企業(yè)極少時(shí),上、下游企業(yè)的變動(dòng)會(huì)極大地影響其自身生產(chǎn)活動(dòng),甚至造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的解體。
最后,小循環(huán)的制度核心――工業(yè)發(fā)展的生態(tài)改造,加強(qiáng)循環(huán)技術(shù)的研究工業(yè)生態(tài)化是按照生態(tài)學(xué)原理,模擬生物的新陳代謝過(guò)程和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過(guò)程,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力,建立新型、高效、和諧可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)組織模式⑤。從政府角度來(lái)看,應(yīng)盡快出臺(tái)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)政策,技術(shù)政策的主要作用就在于引導(dǎo)資源綜合利用的發(fā)展方向,明確政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等作為技術(shù)行為主體所起的作用,指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)的傳播應(yīng)用并制定嚴(yán)格的技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)論文篇2
淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題
本文從深層次理論分析的視角,討論了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略層面的問(wèn)題。一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問(wèn)題可能更為有效。目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移只是在開(kāi)放的條件下生產(chǎn)要素的新的均衡,并不意味著農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決。二、大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)外貿(mào)易的依存度應(yīng)當(dāng)不同于小國(guó),內(nèi)需對(duì)大國(guó)的發(fā)展至關(guān)重要,是在關(guān)鍵時(shí)刻獨(dú)善其身的基本保證。三、適時(shí)地提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,不能陷入勞動(dòng)密集型的陷阱。提升的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生出新的產(chǎn)業(yè)或新的就業(yè)崗位,所需要的只是學(xué)習(xí)和人民素質(zhì)的提高。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)問(wèn)題;啟動(dòng)內(nèi)需;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
面對(duì)始于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)以及金融海嘯對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的深層次層面思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問(wèn)題。
一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),
在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問(wèn)題比在農(nóng)業(yè)外部解決三農(nóng)問(wèn)題可能更為有效
三十年前的改革始于農(nóng)村,是因?yàn)殚L(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)業(yè)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。三十年后黨中央又專(zhuān)門(mén)討論“三農(nóng)問(wèn)題”,說(shuō)明“瓶頸”的問(wèn)題并沒(méi)有解決,有必要從戰(zhàn)略層面重新審視農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位,再一次為世界糧價(jià)的上漲所證明。農(nóng)業(yè)在任何時(shí)候都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品具有其它部門(mén)產(chǎn)品所不具備的功能,是不能被替代的。之所以把農(nóng)業(yè)部門(mén)稱(chēng)為第一產(chǎn)業(yè),也是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,才會(huì)有第二產(chǎn)業(yè),有了第一、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才會(huì)有進(jìn)一步的分工和專(zhuān)業(yè)化,才會(huì)有第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)序列是不能顛倒和跳躍的,拔苗助長(zhǎng)式的跳躍只會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及孕育其中的靠農(nóng)業(yè)支援工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略使得農(nóng)業(yè)成了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,中國(guó)的改革被迫從農(nóng)村開(kāi)始。在如何發(fā)展農(nóng)業(yè),如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問(wèn)題上,我們深受發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中二元經(jīng)濟(jì)理論的影響。二元經(jīng)濟(jì)理論的提出者劉易斯認(rèn)為,在發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展初期,存在著二元經(jīng)濟(jì):一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計(jì)的農(nóng)業(yè)部門(mén),另一元是現(xiàn)代的、市場(chǎng)化的工業(yè)部門(mén)。劉易斯認(rèn)為,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)存在著無(wú)限供給的剩余勞動(dòng)力,即當(dāng)傳統(tǒng)部門(mén)的勞動(dòng)力價(jià)格僅能維持最低生活水平的時(shí)候,按照這種價(jià)格提供的勞動(dòng)力是無(wú)限的。由于這種無(wú)限的勞動(dòng)力供給的存在,即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)部門(mén)或經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,也不會(huì)缺少不熟練的勞動(dòng)力。由這樣的邏輯出發(fā),發(fā)展就被理解為不斷地向現(xiàn)代部門(mén)轉(zhuǎn)移無(wú)限供給的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
在二元經(jīng)濟(jì)理論的影響下,我們囫圇吞棗地認(rèn)為農(nóng)村有著無(wú)限供給的剩余勞動(dòng)力,試圖通過(guò)拔苗助長(zhǎng)的城市化迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,并由此誘發(fā)了一系列消極后果。有必要澄清在此問(wèn)題上的一系列誤解:
(一)劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)”理論的著重點(diǎn)在于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題
該理論假定農(nóng)村存在著無(wú)限供給的剩余勞動(dòng)力,且勞動(dòng)力的價(jià)格僅能維持最低生活水平,按照這樣的工資水平的勞動(dòng)供給是無(wú)限的。在這種情況下,新的工業(yè)部門(mén)可以成立,舊的工業(yè)部門(mén)可以擴(kuò)張,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移。當(dāng)農(nóng)村相對(duì)封閉時(shí),各種生產(chǎn)要素是各盡所能,各取所得。一旦打破封閉,封閉狀態(tài)下的均衡也隨之被打破,各種生產(chǎn)要素會(huì)在一個(gè)開(kāi)放的空間通過(guò)流動(dòng)尋求新的均衡。在通常情況下,城市的福利和工資高于農(nóng)村,于是在比較利益的驅(qū)使下勞動(dòng)力會(huì)流向城市。劉易斯指出:“當(dāng)農(nóng)民的實(shí)際收入保持不變時(shí),城市的工資卻大幅度上升。這種對(duì)傳統(tǒng)均衡的破壞導(dǎo)致更多的人進(jìn)城或去礦區(qū)。”這就是我們今天的寫(xiě)照,精壯勞動(dòng)力成批地涌向了城市,農(nóng)村幾乎成了空殼。這是一種新的均衡,它只是意味著勞動(dòng)力被配置到了效率更高的地方,并不意味著農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決,農(nóng)業(yè)的發(fā)展更難了,在這種情況下,一些地方的土地被撂荒,耕作更粗放。除非農(nóng)業(yè)具有新的吸引能力,勞動(dòng)力才會(huì)重新返回。
那么,農(nóng)村是否真的存在無(wú)限供給的非熟練勞動(dòng)力呢?在專(zhuān)事研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的邏輯里其實(shí)是不存在過(guò)剩的勞動(dòng)力的。舒爾茨認(rèn)為,在給定的技術(shù)水平下,農(nóng)民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的最佳配置,最大限度地實(shí)現(xiàn)了其效用。如果不改變技術(shù)水平,任何生產(chǎn)要素的流失,都會(huì)使剩下的生產(chǎn)要素按短邊組合,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)前我國(guó)由于農(nóng)村粗放勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、耕地撂荒、影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,是支持舒爾茨的論斷的。筆者的判斷是農(nóng)村存在著一定數(shù)量的剩余勞動(dòng)力,但決不是無(wú)限供給。
(二)對(duì)城市化的誤解以及城市化的泡沫
按照對(duì)二元經(jīng)濟(jì)理論的理解,要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,就必須加快城市化的步伐。于是有了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的兩種城市化:一種是有著產(chǎn)業(yè)支持,有著眾多企業(yè),為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)自然形成的城市化。這種城市化可以貨真價(jià)實(shí)地吸納一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。另外一種城市化是為了簡(jiǎn)單地消滅農(nóng)民身份,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動(dòng)的城市化,是帶有“政績(jī)工程”色彩的城市化,一方面是漂亮的廣場(chǎng)和豪華的辦公樓拔地而起,一方面是城市化的泡沫和資源的浪費(fèi),這其中被占用的土地卻是糧食生產(chǎn)不可替代的要素。
(三)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)革命的前提,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)不發(fā)展,工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)都很難發(fā)展
羅斯托指出:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的革命性變化是成功的經(jīng)濟(jì)起飛的基本條件。”美國(guó)學(xué)者杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在其主編的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問(wèn)題》中認(rèn)為,“每個(gè)人都知道如果沒(méi)有工業(yè)革命之前的農(nóng)業(yè)革命,壯觀(guān)的工業(yè)革命就不可能發(fā)生”幾乎成為一種共識(shí)。他們生動(dòng)地寫(xiě)道:“工業(yè)部門(mén)的大小取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)能為工業(yè)部門(mén)提供需要消耗剩余的食物和原材料,農(nóng)民的富裕狀態(tài)使他們形成工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。”18世紀(jì)末以來(lái),工業(yè)革命幾乎都是在率先進(jìn)行了農(nóng)業(yè)革命的國(guó)家發(fā)展起來(lái)的。就連劉易斯本人也認(rèn)為,“除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時(shí)得到增加,否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無(wú)利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時(shí)進(jìn)行的原因,是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟(jì)中看不出工業(yè)發(fā)展的原因。”
為什么農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展會(huì)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”呢?首先,農(nóng)業(yè)不發(fā)展導(dǎo)致的糧食短缺會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工資水平的上升;其次,農(nóng)業(yè)的不發(fā)展使得農(nóng)民收入十分有限,有限的農(nóng)民收入會(huì)影響到一國(guó)的國(guó)內(nèi)需求。當(dāng)一國(guó)實(shí)行啟動(dòng)內(nèi)需的政策時(shí),這種影響將會(huì)凸現(xiàn)。
理論的分析和現(xiàn)實(shí)的證明都說(shuō)明我們必須從新的角度審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)際上農(nóng)業(yè)完全可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在1964年出版的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中,舒爾茨列舉了大量的這方面的例證。西歐是一個(gè)古老而擁擠的工場(chǎng),人口密度比亞洲大得多,而且農(nóng)田也很貧瘠,但它僅在二十年前以出人意料的速度發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,意大利和希臘的人均可耕地比印度少,而且農(nóng)田比印度的貧瘠,但它們分別以每年3.3%、5.7%的增長(zhǎng)率發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而印度的增長(zhǎng)率每年只有2.1%。在1950年,西
北歐的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了20%,而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率卻提高了50%。舒爾茨的結(jié)論是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件。
美國(guó)的農(nóng)業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮麗的增長(zhǎng)點(diǎn)。舒爾茨寫(xiě)道:“美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)剩,大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政府計(jì)劃。盡管這樣,在1940年到1961年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56%,而耕種的土地大約減少了10%,在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力減少了大約2/5,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國(guó)農(nóng)業(yè)的終點(diǎn)。”在我國(guó)不少省份,農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,例如山東、海南、內(nèi)蒙等省和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化等。
那么,到底應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢?舒爾茨的結(jié)論是通過(guò)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問(wèn)題》里曾深刻地分析了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因,闡述了進(jìn)一步的解決思路,他們指出:“城市被迫竭盡全力擴(kuò)展公共設(shè)施――水、公共交通、學(xué)校、醫(yī)院等等――這將耗去大量資金,可以用于農(nóng)村的資金所剩無(wú)幾。因此,城鄉(xiāng)在生活福利設(shè)施方面就愈發(fā)擴(kuò)大,移民潮流由此增加。城市失業(yè)的問(wèn)題無(wú)法通過(guò)為城市花費(fèi)更多的錢(qián)來(lái)解決。基本的解決辦法應(yīng)該是讓鄉(xiāng)村具有經(jīng)濟(jì)上的生存能力,擁有更多的耕作地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高,建設(shè)更多的鄉(xiāng)村工業(yè),以及更好的社會(huì)公益設(shè)施。”
從以上的經(jīng)典論述可以得出,解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的正確思路是:1 力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)的形式解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。2 不要人為壓抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,讓價(jià)格反映資源的稀缺程度,指引資源的流向,把更多的資源吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的人力資本投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、交通、通訊、教育等的投入。投資于城市邊際效應(yīng)會(huì)遞減,投資于農(nóng)村可以使總體投資效用最大化。
二、大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于小國(guó),內(nèi)需對(duì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)是融入世界經(jīng)濟(jì)一體化,形成了比較大的外貿(mào)順差,積累了較多的外匯儲(chǔ)備,提高了綜合國(guó)力和國(guó)際地位。然而一旦對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,隨之而來(lái)的是與之相伴的各種問(wèn)題:(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響甚大。例如2004-2007年,世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較快地發(fā)展時(shí)期,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品有著較大需求,我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)同樣處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前,以美國(guó)次貸危機(jī)為契機(jī),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚大。(二)在以外需為主要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的情況下,由于原材料在外和產(chǎn)品銷(xiāo)售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價(jià)格的上漲會(huì)影響國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是通脹的輸入。輸入性通脹會(huì)加大國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力。這就是2008年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)。(三)把當(dāng)前由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條存而不論,在通常情況下巨額的貿(mào)易順差所形成的流動(dòng)性過(guò)剩也會(huì)加大通貨膨脹的壓力。(四)在國(guó)際貿(mào)易中處于逆差的國(guó)家會(huì)要求保持順差的國(guó)家貨幣升值,以緩解本國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力。比如美國(guó)會(huì)一方面使美元貶值,另一方面則要求人民幣升值,進(jìn)一步加大了我國(guó)產(chǎn)品出口的難度。這些分析說(shuō)明,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力放在外需上的模式,在當(dāng)前,特別是在金融海嘯的沖擊下遇到了種種挑戰(zhàn),使我們很難獨(dú)善其身。
面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),重新閱讀經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)論述,我們發(fā)現(xiàn)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于中小國(guó)家。亞當(dāng)・斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中特別針對(duì)中國(guó)的情況寫(xiě)道:“中國(guó)幅員遼闊,居民那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運(yùn)交通大部分又是極其便利,所以單單這個(gè)廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),就能支持巨大的制造業(yè),并且容許很可觀(guān)的分工程度……假如能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之外,再加上世界其余各地的市場(chǎng),那么,更廣大的國(guó)外貿(mào)易,必能大大增加中國(guó)制造品,大大改進(jìn)其制造業(yè)的生產(chǎn)力。”霍利斯・錢(qián)納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進(jìn)行了大國(guó)發(fā)展模式與小國(guó)發(fā)展模式的比較。錢(qián)納里根據(jù)大量的實(shí)證考察得出的結(jié)論是:“大國(guó)發(fā)展型式的主要特征是較低的國(guó)際貿(mào)易水平。國(guó)家越大,且政策的內(nèi)向性越強(qiáng),它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情性。在整個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,典型的大國(guó)型式具有占國(guó)民生產(chǎn)總值12%的出口額,假想的半開(kāi)放國(guó)家的出口額占6%。”小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國(guó)。“那些在大國(guó)中導(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長(zhǎng)的因素在小國(guó)中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場(chǎng),這就使對(duì)外貿(mào)易的利益增加了,對(duì)大多數(shù)小國(guó)而言,外資也更容易得到。”錢(qián)納里和斯密的論述對(duì)我國(guó)極具現(xiàn)實(shí)意義。我們并不否認(rèn)對(duì)外貿(mào)易對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,但我們更應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)需對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我國(guó)幅員遼闊,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣大,忽視內(nèi)需、過(guò)分依賴(lài)于外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),不僅不符合我國(guó)的實(shí)際情況,而且在面對(duì)世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)會(huì)非常被動(dòng)。如果說(shuō)我們?cè)诟母镩_(kāi)放的初期因?yàn)橘Y本的缺乏應(yīng)當(dāng)更多地依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易,那么在已經(jīng)有了一定數(shù)量的資本積累,且國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化的情況下,應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,注重內(nèi)需的拉動(dòng)。
內(nèi)需對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義十分重要。內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有利于提高人民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。重視內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,必須增加人民收入。目前內(nèi)需拉動(dòng)之所以有限,是因?yàn)槿嗣袢罕姷氖杖胨降?。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止2008年8月末我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款大約為20萬(wàn)億元??鄢杖氩痪囊蛩?,這些也不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出。另一組數(shù)據(jù)則說(shuō)明分配向國(guó)家稅收轉(zhuǎn)移。2008年上半年,城鎮(zhèn)人均可支配收入為8065元,同比增長(zhǎng)14.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)為6.3%,上半年農(nóng)民人均收入2528元,同比增長(zhǎng)19.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。而從稅收情況來(lái)看,2007年全國(guó)稅收合計(jì)增長(zhǎng)31.3%,今年上半年同比增長(zhǎng)30.5%。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看,老百姓收入的比重還是比較低的。為了啟動(dòng)內(nèi)需,必須增加人民群眾的收入。
為了有效啟動(dòng)內(nèi)需,國(guó)民收入應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向勞動(dòng)轉(zhuǎn)移,這不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律使然。其次,在財(cái)政政策上可以考慮適當(dāng)?shù)臏p稅。減稅是里根政府曾經(jīng)實(shí)踐過(guò)的行之有效的辦法。通過(guò)減稅,藏富于企業(yè)和消費(fèi)者,讓企業(yè)有更多的錢(qián)用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓老百姓有更多的錢(qián)可以消費(fèi)。再次,建立和健全社會(huì)保障制度,讓老百姓無(wú)后顧之憂(yōu),敢于消費(fèi)。啟動(dòng)內(nèi)需有兩條基本的路徑:消費(fèi)拉動(dòng)和投資推動(dòng)。消費(fèi)需求是最終需求,是真正代表了市場(chǎng)走向的需求,因而是有效率的需求,投資推動(dòng)并非最終需求,如果不能轉(zhuǎn)換為最終需求就是無(wú)效投資,就是資源的浪費(fèi)。消費(fèi)需求背后的主體是消費(fèi)者,是市場(chǎng)力量作用的結(jié)果,投資推動(dòng)在我國(guó)特定的條件下很大程度上是政府,是行政力量作用的結(jié)果。作為個(gè)體的消費(fèi)和政府的偏好是不同的,一個(gè)偏好于效率,挑剔的消費(fèi)者可以激勵(lì)企業(yè)的成熟;另一個(gè)偏好于輝煌,有時(shí)傾情于政績(jī)。以政府為主體靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣常做法。這種做法在一個(gè)轉(zhuǎn)型尚未完成的國(guó)家存在著“路徑依賴(lài)”,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的非常時(shí)期政府也會(huì)采取 以行政力量取得主導(dǎo)的投資啟動(dòng)需求。例如羅斯福新政時(shí)的一些舉措,但應(yīng)當(dāng)有科學(xué)而嚴(yán)格的程序。以消費(fèi)拉動(dòng)啟動(dòng)內(nèi)需,則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般法則,我們應(yīng)當(dāng)向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。
三、應(yīng)當(dāng)適時(shí)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的技術(shù)含量而不是陶醉于勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)模式
發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展的初期,通常采取勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,發(fā)揮斯密意義上的比較優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的缺陷與優(yōu)點(diǎn)同樣顯而易見(jiàn)。其優(yōu)點(diǎn)是可以安排大量的勞動(dòng)力就業(yè),可以用勞動(dòng)力代替稀缺的資本,產(chǎn)品價(jià)格便宜,勞動(dòng)力便宜,在產(chǎn)業(yè)鏈的低端擁有競(jìng)爭(zhēng)力。缺點(diǎn)是由于勞動(dòng)者素質(zhì)不高,通常缺少創(chuàng)新、缺少核心技術(shù)、缺少品牌,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,掙少許的加工層面的利潤(rùn),受?chē)?guó)際形勢(shì)的波動(dòng)影響極大。邁克爾・波特曾經(jīng)認(rèn)為,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)少得可憐的利潤(rùn)取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)。在世界經(jīng)濟(jì)緊縮期間,其各種缺陷會(huì)集中顯現(xiàn)。這就是我國(guó)目前的狀況,且多少有點(diǎn)象1997年的亞洲金融風(fēng)波。亞洲金融風(fēng)波的原因盡管是多方面的,但有一點(diǎn)是肯定的:這些國(guó)家雖然出口依存度在增加,出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也在提升,但真正屬于自己的核心技術(shù)的東西并不多,是發(fā)達(dá)國(guó)家出口平臺(tái)政策的應(yīng)用。發(fā)達(dá)國(guó)家把成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移出去,以核心技術(shù)獲取高額利潤(rùn),發(fā)展中國(guó)家只能獲得加工層面的廉價(jià)勞動(dòng)力報(bào)酬。
一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段可以采取勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,但如果長(zhǎng)期如此,將會(huì)失去發(fā)展的機(jī)會(huì),歷史和現(xiàn)實(shí)都證明了這一判斷的準(zhǔn)確性。據(jù)美國(guó)歷史學(xué)家彭慕蘭的研究,直至1750年前后,東亞和西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均為勞動(dòng)密集型,是燃料和新大陸的發(fā)現(xiàn)和利用,使得西歐的土地和燃料并不稀缺,稀缺的是勞動(dòng)力,如此的資源約束迫使西歐更多地考慮勞動(dòng)節(jié)約,走上了一條資本密集和技術(shù)密集的發(fā)展道路。“這個(gè)獨(dú)一無(wú)二的西歐需要減少昂貴的勞動(dòng)力的使用,于是歷史前進(jìn)了,最后導(dǎo)致了機(jī)器和現(xiàn)代化工廠(chǎng)的出現(xiàn),以及人均生產(chǎn)力與生活水平的巨大改善,而同時(shí)其它社會(huì)更感興趣尋找能節(jié)約土地、資本及某些具體的稀缺資源的創(chuàng)新。所以,歐洲人并不更有創(chuàng)造力,而高工資成本促使他們走上了一個(gè)真正變革的方向。”中國(guó)歷史上后來(lái)的落后,從一定意義上講可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的落后。中國(guó)歷史上勞動(dòng)力很便宜,便宜到人們沒(méi)有任何改變勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的沖動(dòng)。黃宗智曾經(jīng)指出:“這種收入帶動(dòng)家庭滿(mǎn)足了或多或少固定的消費(fèi)需求,但付出了極大的代價(jià):低利潤(rùn)和接近于零的絕對(duì)工資結(jié)合在一起,使投資于節(jié)約勞動(dòng)的機(jī)器失去了意義,把人們拴死在低效率的工作上,只給維持生計(jì)必需的產(chǎn)品留下一個(gè)小市場(chǎng)。在這種情況下,農(nóng)村工業(yè)能夠發(fā)展,但勞動(dòng)生產(chǎn)率不能提高。”
日本的成功給我們昭示了及時(shí)揚(yáng)棄勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的現(xiàn)代案例。邁克爾・波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中考察了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的及時(shí)調(diào)整。波特指出:“企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造出更有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須在初級(jí)條件有優(yōu)勢(shì)的情況下就主動(dòng)割舍。日本企業(yè)能夠在許多產(chǎn)業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是因?yàn)槿毡驹谌斯こ杀鞠鄬?duì)較低的情況下就開(kāi)始發(fā)展自動(dòng)化,并在低價(jià)位、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品還很成功時(shí),便進(jìn)入到差異化的產(chǎn)品領(lǐng)域。”于是有了許多擁有自有技術(shù)、自主品牌的馳名世界的產(chǎn)品,提升了日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。日本的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是:面對(duì)復(fù)雜多變、特別是生產(chǎn)成本提高,本國(guó)貨幣升值,國(guó)際形式波動(dòng),企業(yè)必須積極主動(dòng)地?fù)P棄原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
那么,陶醉于或者陷入勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的國(guó)家會(huì)怎樣呢?據(jù)波特的研究,“以勞動(dòng)成本或天然資源為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),往往是資金周轉(zhuǎn)率低的產(chǎn)業(yè)。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入障礙不高,所以是許多國(guó)家優(yōu)先考慮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,同時(shí)也引來(lái)了許多競(jìng)爭(zhēng)者(以及過(guò)多的產(chǎn)能投入)。當(dāng)越來(lái)越多的新手被這類(lèi)產(chǎn)業(yè)吸引時(shí),它們隨即會(huì)發(fā)現(xiàn),除了優(yōu)勢(shì)不斷消失之外,還因?yàn)橘Y產(chǎn)的投入而被套牢。”這就是我們今天看到的情況:我們的勞動(dòng)力便宜,還有我們勞動(dòng)力便宜的國(guó)家和地區(qū),隨之而來(lái)的是壓低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用作過(guò)深入的研究。杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問(wèn)題》中引用了馬歇爾和克拉克對(duì)此的精辟論述。馬歇爾強(qiáng)調(diào)“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減,但“人”的作用則是收益遞增的。J・M・克拉克也曾經(jīng)說(shuō)過(guò):知識(shí)是生產(chǎn)工具中唯一不滿(mǎn)足收益遞減規(guī)律的。梅爾和勞赫更為現(xiàn)代的研究認(rèn)為,對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),新增長(zhǎng)理論揭示,要更加重視人力資本,甚至超過(guò)對(duì)物質(zhì)資本的重視程度。舒爾茨則通過(guò)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)為什么發(fā)展快,以及第二次世界大戰(zhàn)之后的戰(zhàn)敗國(guó),例如原西德、日本為什么經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得快的觀(guān)察,提出了人力資本的概念,認(rèn)為是豐厚的人力資本發(fā)揮作用的結(jié)果,進(jìn)而提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本出路是加大人力資本投資。邁克爾・波特更是認(rèn)為,18、19世紀(jì)產(chǎn)業(yè)粗糙,是低級(jí)生產(chǎn)要素在起作用,是靜態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)代,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素在發(fā)揮著巨大作用,是動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的案例以及大量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果都告訴我們,必須及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,努力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推移,不能陶醉于勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。人們擔(dān)心,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式會(huì)產(chǎn)生機(jī)器排擠工人的現(xiàn)象。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,迄今也沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的現(xiàn)象,這是因?yàn)橥ǔkS著新的機(jī)器,新的生產(chǎn)方式的誕生,會(huì)隨之產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的就業(yè)崗位,所需要的只是要不斷學(xué)習(xí)。此外,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,可以反過(guò)來(lái)刺激學(xué)習(xí),刺激教育,甚至可以節(jié)制人口的生長(zhǎng)――因?yàn)榻逃旧硎亲詈玫墓?jié)育措施。如果遷就于人口眾多而不改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,那就只會(huì)人口越來(lái)越多。
我國(guó)幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力,率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,既有的生產(chǎn)模式可以向內(nèi)地實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移。
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