中國經(jīng)濟不會重覆東亞危機
人們現(xiàn)在普遍認為中國經(jīng)濟正處于黃金時期,具體體現(xiàn)在:近五年來,中國的GDP增長約10%,而CPI增長沒有超過4%。但事實上,高增長、低通脹的良好態(tài)勢卻掩蓋著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡和資源配置的巨大扭曲。很多人認為中國不會重蹈日本泡沫經(jīng)濟和亞洲金融危機的覆轍,但或許指出危機存在的現(xiàn)實可能,會更加有利。
亞洲金融危機前30年,東亞保持了高速的經(jīng)濟增長,1993年世界銀行發(fā)表了《東亞奇跡》的報告,將東亞模式作為楷模推薦給發(fā)展中國家;然而1994年克魯格曼發(fā)表的文章《東亞奇跡的神話》,卻對東亞模式提出質(zhì)疑。文章認為東亞經(jīng)濟的增長,主要是靠勞動和資本的大量投入,而不是靠生產(chǎn)效率的提高。不到三年,危機降臨在了東亞國家的頭上,泰國、馬來西亞、韓國等受到重創(chuàng)。
對亞洲金融危機的根源,一直存在不同看法,有人認為是來自外部的沖擊,而另一部分人認為是內(nèi)部經(jīng)濟失衡和制度缺陷導致的結(jié)果。而現(xiàn)在看待我國是否存在危機,也有兩種看法,一種認為是“陰謀論”,一種是“自身缺陷論”。
二、內(nèi)部失衡潛藏金融風險
外部沖擊不是危機的根源,而是危機的導火索以及壓倒駱駝的最后一根稻草。今天中國經(jīng)濟潛藏著風險和危機,也是導致外部沖擊的條件,但危機的根源還是由于中國經(jīng)濟運行和經(jīng)濟制度本身存在著嚴重的失衡和缺陷。
內(nèi)外經(jīng)濟的嚴重失衡是當前中國經(jīng)濟運行和發(fā)展的最大風險,且這種失衡還在加劇。大量的雙順差和外匯儲備的持續(xù)積累就是內(nèi)外失衡的集中表現(xiàn),外部升值壓力只是這種情況出現(xiàn)之后的必然反應。失衡的原因之一在于本幣低估和匯率制度改革滯后。盡管中國在2005年實行了有管理的浮動匯率制度,但是央行的干預仍然頻繁而強烈?,F(xiàn)在采取了小步升值的作法,已經(jīng)初見成效,但單方面的調(diào)整恐怕遠遠不夠。匯率實際上包括了外部真實匯率和內(nèi)部真實匯率,現(xiàn)在本幣升值是調(diào)整外部真實匯率的反映。事實上還可以對內(nèi)部真實匯率進行調(diào)整。提高了國內(nèi)勞動收入、資源產(chǎn)品與服務的價格,實際上也是提高了匯率。這樣既可以解決內(nèi)外失衡,也可以增加收入,啟動內(nèi)需,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
應當指出,內(nèi)外經(jīng)濟失衡是與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲緊密聯(lián)系在一起的。從1998年到2004年,中國的制造業(yè)年平均增長速度是20%,而服務業(yè)在 2004年調(diào)整之后,增長率才9.32%,表明中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是扭曲的。從現(xiàn)在中國的實際來看,制造業(yè)是主要的可貿(mào)易品,而服務業(yè)主要是不可貿(mào)易品。這與制造業(yè)部門的價格和所有制等市場化改革先行推進、制造業(yè)部門更快地獲得市場和技術及管理經(jīng)驗以及我國對于外向型經(jīng)濟實施了一系列的優(yōu)惠政策有關。更重要的原因是,醫(yī)療、教育、環(huán)境、金融、通信、交通等等部門市場化的改革嚴重滯后,而行政性的壟斷現(xiàn)象相當嚴重。外面的資本和勞動面臨著很高的進入壁壘和進入成本,這就扭曲了資源配置。
三、流動性過剩助推資產(chǎn)泡沫
目前,被動的流動性過剩正推動經(jīng)濟走向危機的邊緣。過多的流動性不是流向?qū)嵨锿顿Y,造成投資過旺,就是流向資產(chǎn)市場,推動股市和房價過快上漲?,F(xiàn)在許多人都將政府管制和宏觀調(diào)控混為一談,其實宏觀調(diào)控主要是用宏觀政策來調(diào)節(jié)微觀主體的行為,而政府管制是政府直接干預微觀主體的行為,兩者有明顯區(qū)別。如政府管制房價,結(jié)果是一方面增大了主管部門尋租的機會,另一方面房價仍在快速上漲。
要解決這個問題有兩個辦法:一是政府完全承擔起廉租房的建設,就是政府拿錢去解決低收入群體的住房問題。第二是要求開發(fā)商自有資本達標,否則,銀行不予貸款。因為,監(jiān)管銀行行長比直接干預開發(fā)商有效得多。這才是真正的宏觀調(diào)控。
大部分人對股票上漲持歡迎和支持的態(tài)度,政府先是樂見其漲,最近則是一種矛盾的心態(tài),這從不同監(jiān)管部門的不同表態(tài)就可以看出,印花稅調(diào)升是一種經(jīng)濟手段,對違規(guī)機構(gòu)的處罰是監(jiān)管者的責任,現(xiàn)在是加強監(jiān)管,建立和完善市場規(guī)則的一個好時機。從長期來看,中國股市還會漲,但是這樣漲下去對中國股市沒有好處。按照現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)狀況以及現(xiàn)在發(fā)展的態(tài)勢,流動性過剩短期不可能解決,如果進一步積累和加劇,造成的結(jié)果不能不令人擔心。
四、中國與東亞危機國家的區(qū)別
最值得關注的是,中國的金融體系還很脆弱,防范風險和危機的能力嚴重不足。近幾年,中國金融改革有了很大進展,中國的資本項目沒有完全開放,再加上東亞和日本的教訓,使中國的情況與東亞和日本有一些差別,但是金融體系的脆弱,特別是脆弱的銀行體系與遭受亞洲金融危機的那些經(jīng)濟體系相比可能是有過之而無不及。間接融資的主導地位和國有銀行的壟斷,低利率和高利差政策,使得去年間接融資占全部融資額的82%,這既不利于銀行治理,也不利于提高資金效率,導致銀行經(jīng)營水平低下和創(chuàng)新力能力不足,加大了風險。中國今天跟其它東亞國家有很多不同,但這不能改變潛在金融危機的存在,而只能決定一旦危機成為現(xiàn)實,中國可能與東亞國家發(fā)生危機的方式和情況不同。