淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效途徑
關(guān)鍵詞:農(nóng)民收入,增加,途徑
全面奔小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入,必須從宏觀和微觀兩方面,采取有效措施。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的,究其主要原因:一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,阻礙了農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,影響了農(nóng)民純收入增長(zhǎng)幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因,就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下,農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來(lái)越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差,不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求,在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外,因亂攤派增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可忽視的因素。針對(duì)以上問(wèn)題,當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手:
一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是產(chǎn)品質(zhì)量不高,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;二是一般性品種多,專用品種少;初級(jí)產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展,但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái),區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié),從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌,影響了農(nóng)民收入的提高。為此,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、創(chuàng)造條件,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開(kāi)門(mén)路,多渠道并舉。
1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域
一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè),發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為農(nóng)民增收拓展新的門(mén)路。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理
農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來(lái)源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出,二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),土地出租后,農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工,不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng),既有利于發(fā)展,也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,減少盲目性,降低務(wù)工成本。
3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐
以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。使之盡快完善功能,集聚人口,發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。
三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)
1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想,更新觀念
政府應(yīng)該通過(guò)多種途徑,幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野,克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想,鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng),發(fā)揮所長(zhǎng),艱苦創(chuàng)業(yè),勇闖新路,把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用
逐步建立起一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍;發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。
3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn),全面提高農(nóng)民的素質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),首先要抓好文化基礎(chǔ)教育,加大農(nóng)村教育的投資力度,努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次,加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三,強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度,來(lái)提高他們?cè)鍪盏哪芰Α?
四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障
堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加,從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收,關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè),要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維,最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮,實(shí)現(xiàn)增收。