論農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)與戰(zhàn)略原則
一、農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的社會(huì)價(jià)值
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)民的致富、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)都離不開(kāi)文化的哺育和支撐。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。”作為文化的重要組成部分，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)事關(guān)我國(guó)廣大農(nóng)民的文化權(quán)益和需求，因此，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。具體說(shuō)來(lái)，其社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是引導(dǎo)宣傳社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求。我國(guó)當(dāng)前主流意識(shí)形態(tài)是以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，它通過(guò)自身的科學(xué)性和先進(jìn)性對(duì)整個(gè)社會(huì)與文化起到一種引導(dǎo)和教育作用，并對(duì)保持政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，其基本內(nèi)容包括以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。公益性文化在宣傳社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)、引領(lǐng)主旋律文化、凸顯核心價(jià)值觀念方面的作用是其他文化形式無(wú)可替代的。在我國(guó)，公益性文化建設(shè)是突顯社會(huì)主義制度特征的重要內(nèi)容，無(wú)論是作為黨的重要喉舌的報(bào)紙刊物，還是為公眾服務(wù)的圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，以及從事優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化事業(yè)單位和開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的組織，都是以其特有的方式代表和宣傳著我國(guó)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。農(nóng)村是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的重要輿論陣地，相對(duì)于政府的號(hào)召、組織的說(shuō)教灌輸來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村社區(qū)通過(guò)通俗易懂的文化產(chǎn)品和多樣化的文化服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)公益性文化的輿論引導(dǎo)作用更具廣泛性和日常性。因此，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)無(wú)疑是宣傳社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)、確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有效途徑。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是建設(shè)文明農(nóng)村、打造和諧農(nóng)村的動(dòng)力需求。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德水平和文化科學(xué)素質(zhì)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，公益性文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)不可缺少的重要組成部分，它不僅可以提升人們的審美水平、道德與文化素養(yǎng)，而且有利于凈化社會(huì)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)氣、規(guī)范生產(chǎn)秩序與社會(huì)行為，特別是在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)中能夠起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的獨(dú)特作用。同時(shí)，我們要注重發(fā)揮公益性文化軟實(shí)力在農(nóng)村社區(qū)的作用，使公益性文化建設(shè)成為精神文明建設(shè)的主要支撐，使村民在思想觀念、人文素質(zhì)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、勞動(dòng)形式、人際關(guān)系等方面得到整體改善或提升，既可滿足廣大農(nóng)民群眾的精神需求，又能有效協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。因此，農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)及和諧新農(nóng)村建設(shè)，必然需要其公益性文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人文素養(yǎng)的追求目標(biāo)。公民雖然職業(yè)、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地?zé)o償或少量有償?shù)叵碛兄R(shí)，獲取審美、文化，享受健康娛樂(lè)的基本文化權(quán)利。保障公民的基本文化權(quán)益，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，它可以從一個(gè)側(cè)面起到調(diào)節(jié)社會(huì)分配并體現(xiàn)社會(huì)公平的重要作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，物質(zhì)層面上的差別容易引起關(guān)注，精神文化層面的差別卻容易被忽略。特別是在我國(guó)，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市中心化，農(nóng)村農(nóng)民的文化權(quán)益則邊緣化，而且長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位。深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，深度聚焦農(nóng)村社區(qū)，深切關(guān)注社區(qū)農(nóng)民自身，深情傾注人文關(guān)懷，實(shí)施以人為本的農(nóng)村社區(qū)公益性文化工程建設(shè)刻不容緩。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村文化力的迫切需求。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，根本上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上是文化力的競(jìng)爭(zhēng)。文化力是指一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展和文化積累所形成的現(xiàn)實(shí)力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活等各方面所產(chǎn)生的作用力、影響力和輻射力。公益性文化無(wú)論在精神還是在物質(zhì)方面，都包含著巨大的文化作用力。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可忽視其公益性文化的強(qiáng)大作用力：其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律是，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是從理論突破開(kāi)始的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生必須以知識(shí)、科技、文化為主要內(nèi)容作先導(dǎo)。其二，文化從層面上看，包括技術(shù)層面、制度層面、觀念層面。在技術(shù)層面，新的技術(shù)在理論上有了飛躍，才有可能引發(fā)生產(chǎn)的進(jìn)步和革新;在制度層面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)制度和社會(huì)環(huán)境，先進(jìn)的社會(huì)制度、先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障;在觀念層面，文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為密切，只有通過(guò)文化建設(shè)，才能激發(fā)生產(chǎn)力中最活躍的人的因素——農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。因此，從社區(qū)公益性文化人手，只有不斷提升農(nóng)村文化力，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)久的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是傳承創(chuàng)新民族文化傳統(tǒng)，凝聚和提升民族精神的內(nèi)在需求。公益性文化的精粹必然包含優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民族精神。中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和偉大的民族精神，是我們民族賴以生存、繁衍和發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱和力量源泉。如何傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凝聚和提升民族精神，直接關(guān)系到國(guó)家生存發(fā)展的根基，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)端于農(nóng)耕文化，從某種意義上說(shuō)“中國(guó)的文化之根在農(nóng)村”，其本根就是農(nóng)業(yè)文化。農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源極為豐富，民間工藝、民間音樂(lè)、民間美術(shù)、民間舞蹈、地方戲曲、神話傳說(shuō)、史詩(shī)民謠、傳統(tǒng)建筑等數(shù)不勝數(shù)，它們經(jīng)過(guò)歷史的沉淀，已經(jīng)扎根于農(nóng)村的廣闊土地，成為新農(nóng)村建設(shè)的精神血脈和延續(xù)基因。中國(guó)最深厚最古老的文化在農(nóng)村，文化建設(shè)的根砥也在農(nóng)村。“鄉(xiāng)土社區(qū)文化”乃是“中國(guó)現(xiàn)代社區(qū)文化建設(shè)之根”。如何挖掘、整理、利用和創(chuàng)新農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，賦予農(nóng)村傳統(tǒng)文化以時(shí)代特征和嶄新面貌，促進(jìn)其自我發(fā)展、自我完善、自我超越，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化時(shí)代性與民族性的統(tǒng)一，筆者認(rèn)為，以農(nóng)村社區(qū)為合理切入點(diǎn)，以公益性文化建設(shè)為具體內(nèi)容，讓農(nóng)村社區(qū)公益性文化工程扎實(shí)推進(jìn)，是條切實(shí)可行的途徑。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村政治民主進(jìn)程的內(nèi)化要求。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，社區(qū)作為農(nóng)村社會(huì)的新形態(tài)，已經(jīng)成為社會(huì)矛盾醞釀、擴(kuò)散和集中的敏感地帶。農(nóng)村的穩(wěn)定和良性發(fā)展，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)和政權(quán)的穩(wěn)定。農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定需要依靠硬性的綜合治理，也需要軟性的文化建設(shè)。能否最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的公益價(jià)值，一定程度上決定了農(nóng)民對(duì)改革開(kāi)放政策的認(rèn)同感和對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可度，也必然影響著農(nóng)民對(duì)政治民主的熱情與參與度。農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)，一方面可以通過(guò)文化的教化和觀念的引導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化權(quán)益、提升農(nóng)民文化素質(zhì)的同時(shí)，也使社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀深入民心、內(nèi)化人心;另一方面農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)可以折射出文化民生意識(shí)。因此，堅(jiān)持民生理念，切實(shí)解決好農(nóng)民在文化方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)農(nóng)村政治民主進(jìn)程和社會(huì)主義國(guó)家的長(zhǎng)治久安，意義重大而深遠(yuǎn)。
二、農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)
歷史有延續(xù)性，文化有不可割裂性。馬克思主義經(jīng)典作家以及我黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體核心，歷來(lái)都高度重視文化事業(yè)的發(fā)展與繁榮，注重從文化層面來(lái)探討和解決社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革和發(fā)展等不同時(shí)期的問(wèn)題，其文化發(fā)展的歷程也是馬克思主義中國(guó)化的必然結(jié)果。其中，關(guān)于文化建設(shè)的一些重要觀點(diǎn)和理論，為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(一)馬克思主義經(jīng)典作家的文化理論為農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供了理論淵源。馬克思主義經(jīng)典作家有著極其豐富的文化思想。他們對(duì)文化在人類(lèi)社會(huì)生活中的地位和作用所做的科學(xué)闡述，為我們今天農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”同時(shí)，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》一書(shū)中又提出了“物質(zhì)生產(chǎn)與藝術(shù)生產(chǎn)發(fā)展不平衡關(guān)系”，指出精神生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)是兩種性質(zhì)不同的生產(chǎn)，它們所產(chǎn)生的價(jià)值也不同。這說(shuō)明馬克思主義經(jīng)典作家肯定精神生產(chǎn)同物質(zhì)生產(chǎn)的作用同等重要，“作家”、“詩(shī)人”、“畫(huà)家”都屬于社會(huì)上層建筑的“意識(shí)形態(tài)階層”，他們進(jìn)行藝術(shù)勞動(dòng)的目的是創(chuàng)造在思想上、藝術(shù)上具有特殊使用價(jià)值的精神產(chǎn)品。這些論述對(duì)我們今天進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供了重要的理論依據(jù)。公益性文化建設(shè)作為獨(dú)特的文化藝術(shù)生產(chǎn)過(guò)程，它可以充分挖掘人們內(nèi)心所固有的超越物質(zhì)非功利性的一面，引導(dǎo)人們對(duì)真善美的深層追求。在某種意義上說(shuō)，公益性文化給民眾提供的是這樣一種遠(yuǎn)離功利、回歸精神的環(huán)境，也是對(duì)人們審美情趣的一種培養(yǎng)和熏陶，這正是我們今天農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)所承擔(dān)的責(zé)任和具有的功能。
(二)中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的文化發(fā)展理論為農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)理論，是我國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展等不同時(shí)期的文化建設(shè)指針，也為我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)健康發(fā)展提供了科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)。
1.作為馬克思主義中國(guó)化的發(fā)端，毛澤東思想繼承了馬克思主義的文化理論，認(rèn)為一定的文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì);而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。毛澤東系統(tǒng)闡述了新民主主義文化理論，將新民主主義文化概括為民族的科學(xué)的大眾的新文化，鮮明突出了革命年代中國(guó)先進(jìn)文化的主要內(nèi)涵。在對(duì)待古今中外文化的關(guān)系上提倡“古為今用、洋為中用”的思想，指出文化發(fā)展“應(yīng)當(dāng)以中國(guó)人民的實(shí)際需要為基礎(chǔ)”，并提出了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”這一促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮的方針，為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。
2.以鄧小平為核心的第二代中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承發(fā)展了馬克思主義先進(jìn)文化思想和毛澤東提出的先進(jìn)文化理論，明確提出：“我們要繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾，首先為工農(nóng)兵的方向，堅(jiān)持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針。”鄧小平強(qiáng)調(diào)文化的社會(huì)主義性質(zhì)，要堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向;強(qiáng)調(diào)文化也是綜合國(guó)力的重要構(gòu)成條件;明確指出加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性，必須“兩手抓，兩手都要硬”。強(qiáng)調(diào)國(guó)民素質(zhì)的提高和“四有”新人培養(yǎng)的重要性，“建設(shè)社會(huì)主義的精神文明最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義思想，有文化、有道德、有紀(jì)律”，指出要堅(jiān)持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的原則，抓好“四有”新人的培養(yǎng)和塑造。這為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供了有益的參考。
3.以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展了鄧小平理論，在社會(huì)主義文化建設(shè)的問(wèn)題上，提出了一系列的理論創(chuàng)新思想，特別是把社會(huì)主義文化建設(shè)作為“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容，提出“先進(jìn)文化”的概念，為新世紀(jì)文化建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。在社會(huì)主義精神文明重在建設(shè)的理論基礎(chǔ)上，他進(jìn)一步提出了文化創(chuàng)新的重要思想，“同時(shí)必須結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代的要求，結(jié)合人民群眾精神文化生活的需要，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新”。江澤民在黨的歷史上首次系統(tǒng)地闡明了社會(huì)主義文化建設(shè)綱領(lǐng)，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的綱領(lǐng)、任務(wù)、方針、政策等一系列的重大問(wèn)題，為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供了重要的借鑒。
4.以胡錦濤同志為的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。他們從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，把社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等建設(shè)放在同等重要的地位，強(qiáng)調(diào)了“四位一體”的整體建設(shè)思想，為公益性文化事業(yè)的建設(shè)確立了應(yīng)有的戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略選擇。就文化建設(shè)而言，要“在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一”，把滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次、多方面精神文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。這些論述反映了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展大繁榮具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。
三、農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的戰(zhàn)略原則
馬克思主義及黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于文化建設(shè)的理論既是一脈相承的，又是與時(shí)俱進(jìn)的，共同匯成了農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的重要理論源泉，離開(kāi)了它，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)必須吸納馬列主義的相關(guān)優(yōu)秀成果，與時(shí)俱進(jìn)，制定并踐行科學(xué)的戰(zhàn)略原則，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、主體多元原則。農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的非功利性使其無(wú)法單純依靠自營(yíng)而發(fā)展，更不可能將其完全依靠市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)，而必須緊緊依靠政府的大力扶持。這就決定了在農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)過(guò)程中，基層政府在政策和財(cái)政上的支持是至關(guān)重要、不可代替的;同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的重視和關(guān)注也是其有效開(kāi)展的巨大動(dòng)力。農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)也需要整合多方面的力量，應(yīng)樹(shù)立起社會(huì)文化社會(huì)辦的意識(shí)，通過(guò)建立起相對(duì)完善的法規(guī)和政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)多元主體的共同參與，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的投入。
(二)堅(jiān)持以民為本原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主力軍。在農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)中，以民為本的原則就是以農(nóng)民為中心，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把農(nóng)村社區(qū)公益性文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益和滿足農(nóng)民多方面、多層次、多樣性的精神文化需求上，并以此作為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的根本尺度;把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展作為農(nóng)村社區(qū)公益性文化發(fā)展的根本目的;在充分尊重村民個(gè)性、精神需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種類(lèi)型的文化活動(dòng)倡導(dǎo)農(nóng)村新型倫理精神，營(yíng)造積極向上的文化環(huán)境，不斷滿足村民對(duì)居住環(huán)境、文化氛圍的進(jìn)一步要求，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)有所提高。
(三)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”原則。盡管農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)以最大限度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為目標(biāo)，但仍可以借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些意識(shí)和觀念，充分利用豐富的文化資源發(fā)展自己。經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)與公益性服務(wù)是文化的兩大屬性，但文化發(fā)展的最終目的是為了增加社會(huì)精神文化產(chǎn)品，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。因此，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)中應(yīng)該貫徹“雙輪驅(qū)動(dòng)”的理念，既要發(fā)展公益性文化事業(yè)，又要重視經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)公益性文化事業(yè)進(jìn)步。通過(guò)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以更好地增加對(duì)農(nóng)村社區(qū)公益性文化設(shè)施、項(xiàng)目的投入，降低文化消費(fèi)門(mén)檻，引導(dǎo)公益性文化消費(fèi)，進(jìn)而培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，促使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)互為補(bǔ)充、相互作用，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則。我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)依然嚴(yán)重，落后的農(nóng)村仍處于傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程面臨著復(fù)雜與艱巨的任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展是進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的必然舉措，它不僅有利于推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，還對(duì)于改善農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)中存在的重視城市、忽視農(nóng)村，導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距過(guò)大的現(xiàn)象，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)公益性文化工程建設(shè)的傾斜力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展。
(五)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展原則。經(jīng)濟(jì)和文化的關(guān)系十分緊密，兩者相互滲透、相互促進(jìn)、相互融合、相互包含，這種關(guān)系也是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要特征和趨勢(shì)。文化水平反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，文化也會(huì)反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就新農(nóng)村建設(shè)而言，社區(qū)公益性文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社區(qū)農(nóng)民的行為和心理的功能。農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)，從根本上說(shuō)是人的建設(shè)，核心是提高農(nóng)民的素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的基礎(chǔ)，繁榮的經(jīng)濟(jì)，良好的基礎(chǔ)，能為農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)提供財(cái)力支持和保障;另一方面，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的推動(dòng)作用，高素質(zhì)農(nóng)民是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原動(dòng)力。如果沒(méi)有一定程度的農(nóng)村社區(qū)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就失去了積極的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
(六)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則。繼承與創(chuàng)新是文化事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，繼承是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的延續(xù)與發(fā)展。從繼承的方面來(lái)看，農(nóng)村文化具有傳統(tǒng)民族文化的特殊魅力，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在繼承傳統(tǒng)文化的同時(shí)，努力剔除腐朽沒(méi)落的文化糟粕;從創(chuàng)新的方面來(lái)看，農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)是一項(xiàng)新鮮事物，沒(méi)有固定的模式可以仿效，只有創(chuàng)新，才能顯示出活力，才能吸引群眾、團(tuán)結(jié)群眾，增強(qiáng)村民的凝聚力;從繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的方面來(lái)看，既要對(duì)不同社區(qū)的優(yōu)秀文化進(jìn)行借鑒與吸收，又要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)本土文化的創(chuàng)新，完成對(duì)多元文化的整合與創(chuàng)新，從而增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)的內(nèi)在活力。