論農村社區(qū)公益性文化建設的理論基礎與戰(zhàn)略原則
一、農村社區(qū)公益性文化建設的社會價值
我國是個農業(yè)大國。農業(yè)的發(fā)展、農村的進步、農民的致富、社會主義新農村的建設都離不開文化的哺育和支撐。黨的十七屆三中全會強調要“堅持用社會主義先進文化占領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。”作為文化的重要組成部分，農村社區(qū)公益性文化建設事關我國廣大農民的文化權益和需求，因此，大力加強農村社區(qū)公益性文化建設，既是社會主義新農村建設的內在要求，也是構建和諧社會的迫切需要。具體說來，其社會價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)加強農村社區(qū)公益性文化建設是引導宣傳社會主義主流意識形態(tài)和核心價值體系的本質要求。我國當前主流意識形態(tài)是以馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)，它通過自身的科學性和先進性對整個社會與文化起到一種引導和教育作用，并對保持政治穩(wěn)定與經濟發(fā)展起到巨大的促進作用。社會主義核心價值體系是社會主義主流意識形態(tài)的本質體現(xiàn)，其基本內容包括以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。公益性文化在宣傳社會主流意識形態(tài)、引領主旋律文化、凸顯核心價值觀念方面的作用是其他文化形式無可替代的。在我國，公益性文化建設是突顯社會主義制度特征的重要內容，無論是作為黨的重要喉舌的報紙刊物，還是為公眾服務的圖書館、博物館、文化館等公共文化設施，以及從事優(yōu)秀文化遺產保護的文化事業(yè)單位和開展群眾文化活動的組織，都是以其特有的方式代表和宣傳著我國社會主義主流意識形態(tài)和價值觀念。農村是社會主義主流意識形態(tài)和價值觀念的重要輿論陣地，相對于政府的號召、組織的說教灌輸來說，在農村社區(qū)通過通俗易懂的文化產品和多樣化的文化服務，農村社區(qū)公益性文化的輿論引導作用更具廣泛性和日常性。因此，農村社區(qū)公益性文化建設無疑是宣傳社會主義主流意識形態(tài)、確立社會主義核心價值體系的有效途徑。
(二)加強農村社區(qū)公益性文化建設是建設文明農村、打造和諧農村的動力需求。社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德水平和文化科學素質。社會主義精神文明建設包括思想道德建設和教育科學文化建設，公益性文化是社會主義精神文明建設不可缺少的重要組成部分，它不僅可以提升人們的審美水平、道德與文化素養(yǎng)，而且有利于凈化社會環(huán)境與社會風氣、規(guī)范生產秩序與社會行為，特別是在調節(jié)社會關系、化解社會矛盾，構建和諧社會中能夠起到潛移默化、潤物無聲的獨特作用。同時，我們要注重發(fā)揮公益性文化軟實力在農村社區(qū)的作用，使公益性文化建設成為精神文明建設的主要支撐，使村民在思想觀念、人文素質、生活方式、風俗習慣、勞動形式、人際關系等方面得到整體改善或提升，既可滿足廣大農民群眾的精神需求，又能有效協(xié)調農村社會關系，推動農村社區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。因此，農村社區(qū)精神文明建設及和諧新農村建設，必然需要其公益性文化建設提供強有力的精神支撐。
(三)加強農村社區(qū)公益性文化建設是保障農民基本文化權益、實現(xiàn)農民人文素養(yǎng)的追求目標。公民雖然職業(yè)、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地無償或少量有償?shù)叵碛兄R，獲取審美、文化，享受健康娛樂的基本文化權利。保障公民的基本文化權益，是社會文明進步的重要標志。十七大報告強調指出，要把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，它可以從一個側面起到調節(jié)社會分配并體現(xiàn)社會公平的重要作用。在現(xiàn)實生活中，物質層面上的差別容易引起關注，精神文化層面的差別卻容易被忽略。特別是在我國，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡，社會經濟發(fā)展城市中心化，農村農民的文化權益則邊緣化，而且長期以來處于弱勢地位。深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，深度聚焦農村社區(qū)，深切關注社區(qū)農民自身，深情傾注人文關懷，實施以人為本的農村社區(qū)公益性文化工程建設刻不容緩。
(四)加強農村社區(qū)公益性文化建設是發(fā)展農村經濟、提升農村文化力的迫切需求。綜合國力的競爭，根本上是經濟實力的競爭，但實質上是文化力的競爭。文化力是指一個國家文化發(fā)展和文化積累所形成的現(xiàn)實力量，對經濟、政治和社會生活等各方面所產生的作用力、影響力和輻射力。公益性文化無論在精神還是在物質方面，都包含著巨大的文化作用力。我國是一個農業(yè)大國，農村經濟的發(fā)展不可忽視其公益性文化的強大作用力：其一，經濟發(fā)展的規(guī)律是，任何經濟發(fā)展都是從理論突破開始的，知識經濟的產生必須以知識、科技、文化為主要內容作先導。其二，文化從層面上看，包括技術層面、制度層面、觀念層面。在技術層面，新的技術在理論上有了飛躍，才有可能引發(fā)生產的進步和革新;在制度層面，經濟建設離不開社會制度和社會環(huán)境，先進的社會制度、先進的生產關系和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境能為農村經濟建設提供保障;在觀念層面，文化與經濟的關系更為密切，只有通過文化建設，才能激發(fā)生產力中最活躍的人的因素——農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為農村經濟發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。因此，從社區(qū)公益性文化人手，只有不斷提升農村文化力，才能為農村經濟社會持續(xù)發(fā)展提供長久的內在驅動力。
(五)加強農村社區(qū)公益性文化建設是傳承創(chuàng)新民族文化傳統(tǒng)，凝聚和提升民族精神的內在需求。公益性文化的精粹必然包含優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民族精神。中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和偉大的民族精神，是我們民族賴以生存、繁衍和發(fā)展的強大精神支柱和力量源泉。如何傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凝聚和提升民族精神，直接關系到國家生存發(fā)展的根基，關系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族偉大復興的實現(xiàn)。由于中國傳統(tǒng)文化發(fā)端于農耕文化，從某種意義上說“中國的文化之根在農村”，其本根就是農業(yè)文化。農村傳統(tǒng)文化資源極為豐富，民間工藝、民間音樂、民間美術、民間舞蹈、地方戲曲、神話傳說、史詩民謠、傳統(tǒng)建筑等數(shù)不勝數(shù)，它們經過歷史的沉淀，已經扎根于農村的廣闊土地，成為新農村建設的精神血脈和延續(xù)基因。中國最深厚最古老的文化在農村，文化建設的根砥也在農村。“鄉(xiāng)土社區(qū)文化”乃是“中國現(xiàn)代社區(qū)文化建設之根”。如何挖掘、整理、利用和創(chuàng)新農村傳統(tǒng)文化資源，賦予農村傳統(tǒng)文化以時代特征和嶄新面貌，促進其自我發(fā)展、自我完善、自我超越，實現(xiàn)農村文化時代性與民族性的統(tǒng)一，筆者認為，以農村社區(qū)為合理切入點，以公益性文化建設為具體內容，讓農村社區(qū)公益性文化工程扎實推進，是條切實可行的途徑。
(六)加強農村社區(qū)公益性文化建設是鞏固黨的執(zhí)政基礎、推進農村政治民主進程的內化要求。隨著社會的發(fā)展和改革的不斷深入，社區(qū)作為農村社會的新形態(tài)，已經成為社會矛盾醞釀、擴散和集中的敏感地帶。農村的穩(wěn)定和良性發(fā)展，直接關系到黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實和政權的穩(wěn)定。農村社區(qū)穩(wěn)定需要依靠硬性的綜合治理，也需要軟性的文化建設。能否最大限度地實現(xiàn)農村文化建設的公益價值，一定程度上決定了農民對改革開放政策的認同感和對執(zhí)政黨的認可度，也必然影響著農民對政治民主的熱情與參與度。農村社區(qū)公益性文化建設，一方面可以通過文化的教化和觀念的引導，在實現(xiàn)農民文化權益、提升農民文化素質的同時，也使社會主義主流意識形態(tài)和核心價值觀深入民心、內化人心;另一方面農村社區(qū)公益性文化建設可以折射出文化民生意識。因此，堅持民生理念，切實解決好農民在文化方面最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、推進農村政治民主進程和社會主義國家的長治久安，意義重大而深遠。
二、農村社區(qū)公益性文化建設的理論基礎
歷史有延續(xù)性，文化有不可割裂性。馬克思主義經典作家以及我黨的幾代領導集體核心，歷來都高度重視文化事業(yè)的發(fā)展與繁榮，注重從文化層面來探討和解決社會主義革命、建設、改革和發(fā)展等不同時期的問題，其文化發(fā)展的歷程也是馬克思主義中國化的必然結果。其中，關于文化建設的一些重要觀點和理論，為我國當前農村社區(qū)公益性文化建設事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的理論基礎。
(一)馬克思主義經典作家的文化理論為農村社區(qū)公益性文化建設提供了理論淵源。馬克思主義經典作家有著極其豐富的文化思想。他們對文化在人類社會生活中的地位和作用所做的科學闡述，為我們今天農村社區(qū)公益性文化建設奠定了科學的理論基礎。馬克思認為“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”同時，馬克思在《政治經濟學批判》一書中又提出了“物質生產與藝術生產發(fā)展不平衡關系”，指出精神生產與物質生產是兩種性質不同的生產，它們所產生的價值也不同。這說明馬克思主義經典作家肯定精神生產同物質生產的作用同等重要，“作家”、“詩人”、“畫家”都屬于社會上層建筑的“意識形態(tài)階層”，他們進行藝術勞動的目的是創(chuàng)造在思想上、藝術上具有特殊使用價值的精神產品。這些論述對我們今天進行農村社區(qū)公益性文化建設提供了重要的理論依據。公益性文化建設作為獨特的文化藝術生產過程，它可以充分挖掘人們內心所固有的超越物質非功利性的一面，引導人們對真善美的深層追求。在某種意義上說，公益性文化給民眾提供的是這樣一種遠離功利、回歸精神的環(huán)境，也是對人們審美情趣的一種培養(yǎng)和熏陶，這正是我們今天農村社區(qū)公益性文化建設所承擔的責任和具有的功能。
(二)中共幾代領導集體的文化發(fā)展理論為農村社區(qū)公益性文化建設提供了科學的理論指導。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨中央幾代領導集體關于社會主義文化建設理論，是我國革命、建設、改革和發(fā)展等不同時期的文化建設指針，也為我國農村社區(qū)公益性文化建設健康發(fā)展提供了科學的依據與指導。
1.作為馬克思主義中國化的發(fā)端，毛澤東思想繼承了馬克思主義的文化理論，認為一定的文化(當作觀念形態(tài)的文化)是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟;而經濟是基礎，政治則是經濟的集中表現(xiàn)。毛澤東系統(tǒng)闡述了新民主主義文化理論，將新民主主義文化概括為民族的科學的大眾的新文化，鮮明突出了革命年代中國先進文化的主要內涵。在對待古今中外文化的關系上提倡“古為今用、洋為中用”的思想，指出文化發(fā)展“應當以中國人民的實際需要為基礎”，并提出了“百花齊放、百家爭鳴”這一促進我國社會主義文化事業(yè)繁榮的方針，為我國當前農村社區(qū)公益性文化建設提供了科學的依據。
2.以鄧小平為核心的第二代中國共產黨人繼承發(fā)展了馬克思主義先進文化思想和毛澤東提出的先進文化理論，明確提出：“我們要繼續(xù)堅持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾，首先為工農兵的方向，堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針。”鄧小平強調文化的社會主義性質，要堅持為人民服務，為社會主義服務的方向;強調文化也是綜合國力的重要構成條件;明確指出加強精神文明建設的重要性，必須“兩手抓，兩手都要硬”。強調國民素質的提高和“四有”新人培養(yǎng)的重要性，“建設社會主義的精神文明最根本的是要使廣大人民有共產主義思想，有文化、有道德、有紀律”，指出要堅持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的原則，抓好“四有”新人的培養(yǎng)和塑造。這為我國當前農村社區(qū)公益性文化建設提供了有益的參考。
3.以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，繼承和發(fā)展了鄧小平理論，在社會主義文化建設的問題上，提出了一系列的理論創(chuàng)新思想，特別是把社會主義文化建設作為“三個代表”的重要內容，提出“先進文化”的概念，為新世紀文化建設指明了前進的方向。在社會主義精神文明重在建設的理論基礎上，他進一步提出了文化創(chuàng)新的重要思想，“同時必須結合新的實踐和時代的要求，結合人民群眾精神文化生活的需要，積極進行文化創(chuàng)新”。江澤民在黨的歷史上首次系統(tǒng)地闡明了社會主義文化建設綱領，明確了中國特色社會主義文化建設的綱領、任務、方針、政策等一系列的重大問題，為我國當前農村社區(qū)公益性文化建設提供了重要的借鑒。
4.以胡錦濤同志為的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提出了堅持以人為本的科學發(fā)展觀以及構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。他們從建設中國特色社會主義事業(yè)的全局出發(fā)，把社會主義先進文化建設和精神文明建設與經濟、政治、社會等建設放在同等重要的地位，強調了“四位一體”的整體建設思想，為公益性文化事業(yè)的建設確立了應有的戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略選擇。就文化建設而言，要“在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，堅持經濟效益與社會效益相統(tǒng)一”，把滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求作為擴大內需的重要組成部分。這些論述反映了新一代中央領導集體對中國特色社會主義建設規(guī)律的科學把握，是馬克思主義關于社會主義文化建設理論的重大創(chuàng)新，對我國當前農村社區(qū)公益性文化建設事業(yè)的健康發(fā)展，推動社會主義文化建設事業(yè)的大發(fā)展大繁榮具有很強的現(xiàn)實指導作用。
三、農村社區(qū)公益性文化建設的戰(zhàn)略原則
馬克思主義及黨的幾代領導人關于文化建設的理論既是一脈相承的，又是與時俱進的，共同匯成了農村社區(qū)公益性文化建設的重要理論源泉，離開了它，農村社區(qū)公益性文化建設就成了無源之水，無本之木。作為一項復雜的系統(tǒng)工程，農村社區(qū)公益性文化建設必須吸納馬列主義的相關優(yōu)秀成果，與時俱進，制定并踐行科學的戰(zhàn)略原則，才能實現(xiàn)農村社區(qū)公益性文化建設事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(一)堅持政府主導、主體多元原則。農村社區(qū)公益性文化建設的非功利性使其無法單純依靠自營而發(fā)展，更不可能將其完全依靠市場，以市場為導向進行生產，而必須緊緊依靠政府的大力扶持。這就決定了在農村社區(qū)公益性文化建設過程中，基層政府在政策和財政上的支持是至關重要、不可代替的;同時，整個社會的重視和關注也是其有效開展的巨大動力。農村社區(qū)公益性文化建設也需要整合多方面的力量，應樹立起社會文化社會辦的意識，通過建立起相對完善的法規(guī)和政策，積極鼓勵社會多元主體的共同參與，引導社會資金對農村社區(qū)公益性文化建設的投入。
(二)堅持以民為本原則。建設社會主義新農村，農民是主力軍。在農村社區(qū)公益性文化建設中，以民為本的原則就是以農民為中心，堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大農民的根本利益作為農村一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，始終把農村社區(qū)公益性文化發(fā)展的著力點放在實現(xiàn)和保障農民的基本文化權益和滿足農民多方面、多層次、多樣性的精神文化需求上，并以此作為評價和衡量農村社區(qū)文化建設工作的根本尺度;把提高農民綜合素質、促進農民的全面發(fā)展作為農村社區(qū)公益性文化發(fā)展的根本目的;在充分尊重村民個性、精神需求的基礎上，通過各種類型的文化活動倡導農村新型倫理精神，營造積極向上的文化環(huán)境，不斷滿足村民對居住環(huán)境、文化氛圍的進一步要求，使農村文明程度和農民的整體素質有所提高。
(三)堅持“雙輪驅動”原則。盡管農村社區(qū)公益性文化建設以最大限度的實現(xiàn)社會效益為目標，但仍可以借鑒市場經濟的某些意識和觀念，充分利用豐富的文化資源發(fā)展自己。經營性開發(fā)與公益性服務是文化的兩大屬性，但文化發(fā)展的最終目的是為了增加社會精神文化產品，更好地滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。因此，農村社區(qū)公益性文化建設中應該貫徹“雙輪驅動”的理念，既要發(fā)展公益性文化事業(yè)，又要重視經營性文化產業(yè)，以經營性文化產業(yè)發(fā)展帶動公益性文化事業(yè)進步。通過經營性文化產業(yè)的發(fā)展，可以更好地增加對農村社區(qū)公益性文化設施、項目的投入，降低文化消費門檻，引導公益性文化消費，進而培育農村文化市場，促使農村文化產業(yè)與農村社區(qū)公益性文化建設互為補充、相互作用，推動農村社區(qū)公益性文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則。我國城鄉(xiāng)二元社會結構依然嚴重，落后的農村仍處于傳統(tǒng)的自然經濟社會，城鄉(xiāng)一體化進程面臨著復雜與艱巨的任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展是進行農村社區(qū)公益性文化建設的必然舉措，它不僅有利于推動農村社區(qū)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變，還對于改善農村社會風氣、維護農村社會穩(wěn)定、建設社會主義和諧社會具有重大作用。針對當前我國文化建設中存在的重視城市、忽視農村，導致城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距過大的現(xiàn)象，必須以科學發(fā)展觀為指導，加大對農村社區(qū)公益性文化工程建設的傾斜力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，促進農村社區(qū)公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展。
(五)堅持經濟文化協(xié)調發(fā)展原則。經濟和文化的關系十分緊密，兩者相互滲透、相互促進、相互融合、相互包含，這種關系也是當代經濟文化發(fā)展的重要特征和趨勢。文化水平反映了經濟發(fā)展的水平，文化也會反過來影響經濟的發(fā)展。就新農村建設而言，社區(qū)公益性文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社區(qū)農民的行為和心理的功能。農村社區(qū)公益性文化建設，從根本上說是人的建設，核心是提高農民的素質，為農村建設提供強大的精神動力和智力支持。一方面，經濟建設是農村社區(qū)公益性文化建設的基礎，繁榮的經濟，良好的基礎，能為農村社區(qū)公益性文化建設提供財力支持和保障;另一方面，農村社區(qū)公益性文化建設對農村經濟建設具有重大的推動作用，高素質農民是提升農村經濟發(fā)展水平的原動力。如果沒有一定程度的農村社區(qū)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，那么農村經濟的發(fā)展也就失去了積極的內在驅動力。
(六)堅持繼承與創(chuàng)新相結合原則。繼承與創(chuàng)新是文化事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，繼承是創(chuàng)新的前提和基礎，創(chuàng)新是繼承的延續(xù)與發(fā)展。從繼承的方面來看，農村文化具有傳統(tǒng)民族文化的特殊魅力，農村社區(qū)公益性文化建設應當在繼承傳統(tǒng)文化的同時，努力剔除腐朽沒落的文化糟粕;從創(chuàng)新的方面來看，農村社區(qū)公益性文化建設是一項新鮮事物，沒有固定的模式可以仿效，只有創(chuàng)新，才能顯示出活力，才能吸引群眾、團結群眾，增強村民的凝聚力;從繼承與創(chuàng)新相結合的方面來看，既要對不同社區(qū)的優(yōu)秀文化進行借鑒與吸收，又要加強對農村社區(qū)本土文化的創(chuàng)新，完成對多元文化的整合與創(chuàng)新，從而增強農村社區(qū)公益性文化建設的內在活力。