本科生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)論文范文
生態(tài)文明建設(shè)試點是生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的本科生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)論文范文，供大家參考。
本科生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)論文范文篇一
《 我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題分析 》
摘要：
生態(tài)文明建設(shè)一直得到黨中央的重視，而農(nóng)村環(huán)境保護的好壞直接關(guān)乎農(nóng)民的切身利益。當(dāng)今時代，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題極其尖銳，不僅涉及到農(nóng)民的身體健康，還阻礙著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。所以，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提出是當(dāng)今我國的必然選擇。對新農(nóng)村生態(tài)文明問題的探析，對解決當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟社會資源問題，進而推進生態(tài)文明建設(shè)具有非常重要的作用。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村生態(tài)文明 生態(tài)建設(shè)問題 對策
一、我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵
(一)生態(tài)文明的概念
生態(tài)文明主要是指人類在對客觀世界進行改造的同時，又積極注重改善人與自然環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一發(fā)展關(guān)系的一種表現(xiàn)，是對社會發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系進行積極優(yōu)化，并且對人類在改造客觀世界中所產(chǎn)生的負面效應(yīng)進行積極的克服。
(二)我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本特征
新農(nóng)村建設(shè)是一件當(dāng)今我國重中之重的事情，包括對農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)、政治制度的建設(shè)、以及文化的完善，內(nèi)容十分充實，作為其中重要的成分生態(tài)文明，具有自己的特征。新農(nóng)村生態(tài)文明最重要的特征就是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境的全面發(fā)展。①生態(tài)文明提倡創(chuàng)建一個和諧社會，在經(jīng)濟得到發(fā)展的同時要兼顧保護環(huán)境、愛護資源的可持續(xù)發(fā)展策略。要改變過去的舊思想，一味地追求利益最大化，應(yīng)該達到環(huán)境和經(jīng)濟和諧共生的狀態(tài)。
二、我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞
1.農(nóng)藥污染。農(nóng)藥是包含化學(xué)成分的產(chǎn)品，它對農(nóng)產(chǎn)品的提高起著不可替代的作用，但是同時也會對環(huán)境會產(chǎn)生很大的污染，并且由于施用的方法、錯誤的意識等制約，致使農(nóng)藥的肆意施用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)矛盾問題日益突出，威脅人類的生存，還有環(huán)境的可持續(xù)使用，這儼然成為農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。
2.化肥污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中想要提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量，重要的任務(wù)之一是要進行科學(xué)施肥，農(nóng)產(chǎn)品增加產(chǎn)量，農(nóng)民收入增加，有著至關(guān)的重要性。特別對許多城市進行調(diào)查表明，當(dāng)前我國的種植產(chǎn)品都嚴重不符合標準，大家吃了這種瓜果蔬菜會容易生病，影響人類身體健康，直接關(guān)系人們的食品安全和生存空間。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境的破壞
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布比較分散，機器和工藝普遍較落后，對于污染難以及時采取有效的措施，污染的范圍也比較廣，難以監(jiān)管和治理。而且隨著城市環(huán)境準入條件的提高和污染控制力度的加強，城市污染在逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村一些地區(qū)逐步淪為污染企業(yè)的聚集地。
(三)生活垃圾對環(huán)境的破壞
當(dāng)今我國人們的生活條件越來越好，生活中產(chǎn)生的垃圾所以越來越多，品類和數(shù)量不斷增多，垃圾產(chǎn)生的問題也日漸明顯。例如污水不能合理地排出，只是肆意地排放;垃圾沒有指定的位置堆放，任意地四處堆積;柴草堆放到處都是;畜禽到處亂跑，沒有形成規(guī)?；B(yǎng)殖;這些現(xiàn)象直接造成在農(nóng)村普遍存在著地下水的污染嚴重與空氣質(zhì)量很差的問題，導(dǎo)致農(nóng)村的生活環(huán)境日趨下降。
(四)畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的破壞
隨著當(dāng)今人們的生活條件越來越好，人們對于蛋肉需求量比較大，所以畜禽養(yǎng)殖得到大力的發(fā)展，同時也對環(huán)境也帶來了很多問題。當(dāng)今農(nóng)村都是以散養(yǎng)為主，并沒有規(guī)劃，產(chǎn)生的廢棄物也沒有得到有效的利用。
三、我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對策探討
(一)加強污染防治工作
加強新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，必須進行污染治理，使污染對環(huán)境的破壞程度降到最小。要特別防止農(nóng)藥化肥對農(nóng)村土地的污染，對所有的化學(xué)產(chǎn)品都要有嚴格的規(guī)定，不能超過使用的數(shù)量;還要對有機肥和化肥進行交替使用，因為長期使用化肥，不僅會污染環(huán)境還能對人們的身體產(chǎn)生傷害。因此，大力提倡使用高產(chǎn)、低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，努力開發(fā)出增產(chǎn)高效和防治效果明顯、對人畜無毒的先進技術(shù)。②除此之外，要有計劃地定期對田地的施肥狀態(tài)進行監(jiān)測，對使用的劑量不斷地進行適當(dāng)?shù)母淖?，建設(shè)文明的生態(tài)家園需要對農(nóng)村的畜禽產(chǎn)生的垃圾以及生活中排放廢棄物進行合理的處理，對畜禽需要制定相應(yīng)的準則。此外還要加強秸稈、沼氣的利用，為了減輕對環(huán)境的污染。要從多領(lǐng)域開拓秸稈的利用范圍，提倡秸稈還田等技術(shù)的推廣，開發(fā)出更先進的科學(xué)技術(shù)，提高秸稈的使用率。飲用水的質(zhì)量好與壞直接關(guān)乎人們的生命安全，所以要大力加強飲用水源頭的監(jiān)管，確保達到國家規(guī)定的標準。要努力倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥農(nóng)藥產(chǎn)品，污水灌輸管理要嚴格，防止農(nóng)村的土地資源被破壞。規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)給環(huán)境帶來了大面積污染，如果實現(xiàn)污染物重新被利用，這樣會使資源被合理利用。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國一直以來要創(chuàng)建的目標，因此要全面提倡創(chuàng)建無污染、純天然的農(nóng)村，就要把農(nóng)村的環(huán)境保護工作進行到底。
(二)積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟
新農(nóng)村生態(tài)文明的實現(xiàn)要求大力提倡循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向，循環(huán)經(jīng)濟可以使污染物減輕對環(huán)境的污染，實現(xiàn)資源的最大使用率。達到優(yōu)化環(huán)境的效果。環(huán)境如果受到污染，這不僅僅會降低人們生活的質(zhì)量和身體健康，還會阻礙經(jīng)濟的健康有序的發(fā)展。③由此，農(nóng)村應(yīng)該推行減量減排的處理方式，使用循環(huán)經(jīng)濟的辦法，進行資源的合理利用，這樣才會使經(jīng)濟增長和環(huán)境保護相依相生。如果禁止養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，無疑對畜牧業(yè)的發(fā)展會造成傷害，可以采用畜禽排泄出的廢棄物進行循環(huán)利用，這樣就會合理促進排泄物的無害化和多元化，在治理污染的同時也可以促進經(jīng)濟的增長。因此，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟，有利于資源的循環(huán)利用，可以把廢物材料變廢為寶，既不破壞環(huán)境，又能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)需要以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路為依托。
(三)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式
新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式，走新型的工業(yè)化發(fā)展道路，必須要求把握我國的現(xiàn)實狀況，用開放的思維探求我國在全球定位，在全球范圍內(nèi)進行資源合理的優(yōu)化配置。實施后發(fā)優(yōu)勢策略，依靠科技進步，提高各方面的素質(zhì)，在國際上提升我國的綜合競爭實力。改變以前依靠物質(zhì)資源的發(fā)展模式，著力依靠人力資本，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，讓經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。走新型工業(yè)化道路，我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化才能走上健康之路，才能建設(shè)更加文明的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(四)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)
提高農(nóng)民的文化程度，是建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文明的重中之重，農(nóng)民作為其主體，開設(shè)針對農(nóng)民的科技培訓(xùn)課程，有助于提高農(nóng)民的環(huán)境意識。針對一部分文化程度較低的農(nóng)民，采用技術(shù)培訓(xùn)為主，要深入到田間，手把手地去答疑解惑，具體問題具體分析，在實踐中提高農(nóng)民的技術(shù)水平。其中，可以著重培養(yǎng)具有初高中以上學(xué)歷的人，讓這部分人先調(diào)動起來，來帶動更多的人。還可以利用電視和遠程電腦來進行培訓(xùn)，這些方法不僅可以增強農(nóng)民之間的凝聚力，還能夠讓農(nóng)民了解外面的世界，更好地接受新鮮事物。
結(jié)語
生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)今社會發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村生態(tài)文明關(guān)乎著農(nóng)民的身體健康以及農(nóng)民的經(jīng)濟利益。我國農(nóng)村存在著許多問題，譬如生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境破壞等，針對這些問題有必要采取措施來保護自然。由此，要大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，人與自然達到一種和諧共生的狀態(tài)。保護環(huán)境是當(dāng)今時代賦予人類的責(zé)任，我們要加強污染防治工作，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，改善當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境，創(chuàng)建更加美好的家園，使祖國的天空更藍、水更清。
注釋:
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④劉秦民.論馬克思主義關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明觀.求實，2008(3):13-14
⑤劉楠楠,張曉慶.馬克思生態(tài)文明理論對我國生態(tài)文明建設(shè)的啟示.安徽文學(xué)，2007(11):218-219
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本科生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)論文范文篇二
《 生態(tài)文明法治建設(shè)思考 》
一、加強生態(tài)文明法治建設(shè)是建設(shè)法治中國的重要內(nèi)容
(一)加強生態(tài)文明法治建設(shè)是推進依法治國的必然選擇
依法治國是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法管理經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項事務(wù)。這就要求國家必須把生態(tài)文明這個關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展的重大事務(wù)納入到法治的軌道，通過嚴格而規(guī)范的法律制度來管理涉及生態(tài)文明建設(shè)的各項事務(wù)。國家對生態(tài)文明建設(shè)必須走法治化、規(guī)范化之路。所以社會主義法治國家建成之時，也是生態(tài)文明法律制度的完善之時。使這些法律制度形成良性運行機制，從而以有效的法治來保障生態(tài)文明建設(shè)。
(二)加強生態(tài)文明法治建設(shè)是促進政府在生態(tài)文明建設(shè)方面依法履行職責(zé)的需要
政府在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)負著最重要的職責(zé)，怎么樣能讓政府更好的履行好這一為民造福的民生職責(zé)，必須要求政府建設(shè)法治政府，要有健全的生態(tài)文明的行政法規(guī)來規(guī)范政府在生態(tài)文明建設(shè)方面的責(zé)權(quán)，以強有力的政府力量來推動生態(tài)環(huán)境的保護，維護廣大人民的生態(tài)權(quán)益。為民眾創(chuàng)造健康安全的環(huán)境是政府的法定義務(wù)，也是政府的生態(tài)職責(zé)之一，要通過推進法治政府建設(shè)讓政府依法用好維護生態(tài)文明的權(quán)力，法治政府的建成之時，也是政府生態(tài)文明法治完善之時。加強生態(tài)文明法治建設(shè)，必須能夠有效推進政府在生態(tài)文明建設(shè)中更好地履職。
(三)加強生態(tài)文明法治建設(shè)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以法治和思維的方式推進生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實需要
中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本建成，意味著生態(tài)文明建設(shè)方面我們已經(jīng)有了比較完善的法律制度?，F(xiàn)在的問題是如何讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用好這些現(xiàn)有的法律制度來推進生態(tài)文明建設(shè)。在推進生態(tài)文明建設(shè)方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備以下四方面的法治思維：一是合法性思維。也就是任何關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的行政措施的采取和重大決策的作出都要合呼法律制度，要有基本法律制度的支撐。二是程序思維。要求在生態(tài)文明建設(shè)中必須在既定的程序和法定的權(quán)限下運行。三是權(quán)利義務(wù)思維。以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人之間的關(guān)系以及公民與公共權(quán)力之間的關(guān)系的準則，把老百姓應(yīng)該有的生態(tài)權(quán)益一定要維護好，保護好。四是公平正義的思維。政府公權(quán)力要追求維護公平正義為價值尺度，把生態(tài)法律制度的公平正義體現(xiàn)到政府生態(tài)文明建設(shè)的具體執(zhí)法當(dāng)中，讓民眾體會到政府執(zhí)法的公平，讓社會感覺到生態(tài)文明建設(shè)有了體現(xiàn)公平正義的法治的正能量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法維護人民群眾合法生態(tài)權(quán)益的訴求，保障他們的合法權(quán)益，以法治思維推進生態(tài)文明建設(shè)。
(四)加強生態(tài)文明法治建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇
黨的十八屆三中全會《決定》提出，要推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，而國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化必然是國家治理體系和治理能力的法治化，也當(dāng)然包括生態(tài)治理體系和治理能力的法治化。以法治化理念去推進生態(tài)文明建設(shè)是世界先進國家的成功的作法，也是中國共產(chǎn)黨推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。生態(tài)文明治理體系和治理能力走法治化的道路是大勢所趨，歷史潮流，也是自然規(guī)律。今后通過完善生態(tài)文明的法治體系來提升生態(tài)文明的治理能力，通過走法治化道路讓法治陽光照亮人們追求天藍、地綠、水清的美好夢想。
二、生態(tài)文明法治建設(shè)中存在的主要問題
(一)國土空間開發(fā)的規(guī)劃法律制度不完善
黨的十八報告指出，國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。而改革開放三十多年，我們雖然重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但由于缺失完善的國土空間開發(fā)的規(guī)劃法律制度，從而使國土空間的開發(fā)利用沒有很好貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。由于一切服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的執(zhí)政理念長期左右著各級領(lǐng)導(dǎo)思維，造成我國國土空間開發(fā)格局不夠優(yōu)化，因而必須按照的精神，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。而這一切必須建立在完善的法律制度之上，所以規(guī)劃法治的不健全成為影響優(yōu)化國土開發(fā)空間的重要因素。
(二)全面節(jié)約利用資源的法治機制不健全
黨的報告指出，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。雖然我國2007年10月28日修訂通過《中華人民共和國節(jié)約能源法》，但是如何把法律的精神真正落實，必須要求政府對節(jié)約能源的法治理念的深刻理解，要有對法律的嚴格執(zhí)行，要以國家強制力為后盾的法律來推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。
(三)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的執(zhí)法不嚴格
黨的指出，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。這些要求都不同程度在體現(xiàn)我國的生態(tài)文明建設(shè)的各項法律制度當(dāng)中，但在具體執(zhí)法當(dāng)中，由于政府過多地考慮了企業(yè)的困難，以及長期偏重于經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益的理念，政府在保護生態(tài)環(huán)境方面的執(zhí)法明顯不到位，從而在一定程度上助長了對生態(tài)環(huán)境的人為破壞，惡化了生態(tài)系統(tǒng)，從而也導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的發(fā)生。生態(tài)文明建設(shè)中有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象嚴重降低了法治對生態(tài)環(huán)境的保護力度，必須加大執(zhí)法力度，堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染的依法防治。
(四)綜合性的自然資源保護法律制度不健全
受自然規(guī)律支配,資源開發(fā)利用具有整體性綜合性的特征,這必然要求有綜合性的資源保護法對其加以調(diào)整。憲法中雖有多個條文規(guī)定了自然資源保護,但過于原則、空洞《;環(huán)境保護法》在體例上將自然資源保護規(guī)定為環(huán)境保護的兩大內(nèi)容之一,但并沒有明確規(guī)定自然資源保護的基本原則、基本制度和監(jiān)督管理機制,再加上《環(huán)境保護法》并非憲法所規(guī)定意義上的“基本法律”,不能適用資源綜合性保護的要求;現(xiàn)已頒布的各種資源法則強調(diào)了各種具體資源的開發(fā)和保護,缺乏對資源整體性和綜合性開發(fā)和保護的法律制度。必須建立健全綜合性的自然資源保護法律制度，為生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建完善的法治體系。
三、加強生態(tài)文明法治建設(shè)的思考
(一)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制法律制度
長期以來我們國家對自然資源的管理存在著多個部門分別管理，實際上自然資源之間是一個有極聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)，這種多頭管理，權(quán)責(zé)不明的管理體制嚴重制約著對自然資源的有效管理。十八屆三中全會《決定》要求對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。從而健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。
(二)建立劃定生態(tài)保護紅線法律制度
十八屆三中全會《決定》對建立生態(tài)保護紅線法律制度提出了明確要求，一是堅定不移實施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護制度，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制。二是建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，依法對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。三是對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。四是探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。只有這樣才能引起各級領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境切實重視，從而保障生態(tài)環(huán)境切實納入到自己從政過程，作為地方的重點工作來的長遠謀劃，科學(xué)推進。既然是紅線就是法律的高壓線，是不允許觸碰的，無論是什么人只要碰了這個紅線就要付出殘重的代價，生態(tài)環(huán)境關(guān)系到中華民族的子孫后代生存問題，吃祖宗飯，斷子孫糧的事情絕不允許，這是法律的紅線，任何人都無權(quán)突破，只有這樣才能形成生態(tài)法治的權(quán)威，從而切實保護我們有限的自然資源。
(三)建立資源有償使用和生態(tài)補償?shù)姆芍贫?/p>
一是要加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。通過深化經(jīng)濟體制改革，以經(jīng)濟的手段充分發(fā)揮市場在推進保護自然資源方面的作用，切實調(diào)動市場主體的積極性，保護生態(tài)環(huán)境市場主體享受到經(jīng)濟利益，這樣才能激發(fā)全社會保護生態(tài)環(huán)境的活力。二是堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。要以嚴格的法律讓使用資源，污染環(huán)境、破壞環(huán)境者付出巨大的經(jīng)濟成本。三是穩(wěn)定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，調(diào)整嚴重污染和地下水嚴重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。
四是建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。五是堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。六是發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理?？傊?，生態(tài)文明法治建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，更需要各級黨委政府切實樹立法治的思維，只有健全生態(tài)文明的法治體系，切實提高國家對生態(tài)文明治理體系和治理能力的現(xiàn)代化和法治化，從國家基本國策的高度重視生態(tài)文明的法治建設(shè)，老百姓的生態(tài)權(quán)益一定會得到保障，從而使各級政府形成以法治的思維推進生態(tài)文明建設(shè)的長效機制，中華民族的天藍、地綠、水清的美好的家園一定會變成現(xiàn)實。
本科生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)論文范文篇三
《 海洋保護區(qū)生態(tài)文明建設(shè) 》
引言海洋生態(tài)文明建設(shè)是社會主義生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于海洋生態(tài)文明內(nèi)涵的解讀較多，本文認為海洋生態(tài)文明就是建立以海洋資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的海洋開發(fā)、利用、保護等理念和活動方式，實現(xiàn)人與海洋和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。海洋生態(tài)文明具有其特殊性，海洋承載著我國最發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也是眾多流域和陸源的污染物的匯。近年來海洋生態(tài)環(huán)境污染的趨勢并未根本扭轉(zhuǎn)，對于大量陸源污染輸入，海洋環(huán)境保護工作處于末端和被動的地位，海洋生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，另一方面，海洋是我國一帶一路偉大構(gòu)想的重要基礎(chǔ)，海洋生態(tài)文明必然是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。海洋生態(tài)文明其主要思路就是以提高海洋資源開發(fā)利用水平、改善海洋環(huán)境質(zhì)量為主攻方向，推動形成節(jié)約集約利用海洋資源和有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，在全社會牢固樹立海洋生態(tài)文明意識。其重點任務(wù)包括四個方面：實施科技興海戰(zhàn)略，推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;開展示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境屏障;加強海洋綜合管控，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境安全;倡導(dǎo)和諧海洋理念，增強海洋生態(tài)文明意識。
1我國海洋保護區(qū)發(fā)展概況
海洋保護區(qū)是海洋資源保護和管理的手段之一，其適用范圍廣泛，既適用于通過限制和設(shè)計準入條件來保護所有海洋資源的禁入?yún)^(qū)，也適用于面積遼闊的、綜合保護多種物種和漁業(yè)資源，同時采取控制機制，允許有限獲取某些物種的多種利用保護區(qū)。我國的海洋保護區(qū)類型包括海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、海洋生物物種自然保護區(qū)、海洋自然遺跡和非生物資源自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)。根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《2013年全國自然保護區(qū)名錄》，截至2013年，我國已建成國家級海洋自然保護區(qū)34個，總面積1.87萬平方千米，包括地質(zhì)及古生物遺跡保護區(qū)、海洋海岸保護區(qū)、野生動物保護區(qū)、野生植物保護區(qū)等類型。結(jié)合歷年自然保護區(qū)名錄，從2008年到2013年6年間，我國海洋自然保護區(qū)在數(shù)量和面積上保持穩(wěn)定，而對海洋特別保護區(qū)和海洋公園的建設(shè)投入則十分明顯。截至2013年，我國共建成國家級海洋特別保護區(qū)和海洋公園52個，比2008年數(shù)量增長44個，增幅達5.5倍;2013年國家級海洋特別保護區(qū)和海洋公園總面積約為5930.76平方千米，比2008年增長238.6%。
2海洋保護區(qū)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
2.1保護區(qū)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要載體
生態(tài)文明的本質(zhì)要求是尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然。海洋保護區(qū)是生態(tài)環(huán)境保護的核心內(nèi)容，是我國海洋生態(tài)環(huán)境的寶庫，也是海洋生態(tài)文明核心的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋保護區(qū)針對最具生態(tài)重要性和敏感性的海域進行保護和管理，達到監(jiān)控海域環(huán)境質(zhì)量、保護珍貴的自然遺產(chǎn)和海洋歷史遺跡、維持生物多樣性、恢復(fù)和開發(fā)海洋生態(tài)功能的目的，為海洋保護區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟價值的體現(xiàn)提供自然基礎(chǔ)。海洋保護區(qū)以重要物種的發(fā)源和聚集區(qū)域為原點，幫助區(qū)域及周邊海域保持和發(fā)展生物數(shù)量和種類，同時保障了基因多樣性的豐富，為海洋生物遺傳變異的復(fù)雜多樣提供基因儲備，也使海洋生物面對生存環(huán)境壓力和無法預(yù)計的自然災(zāi)害時擁有更強抵抗力，給予未來海洋的可持續(xù)利用和科技進步巨大的可能性。生態(tài)文明的核心問題是正確處理人與自然的關(guān)系，海洋保護區(qū)是人海和諧發(fā)展的最佳體現(xiàn)。
我國根據(jù)海洋保護區(qū)內(nèi)不同海域的生態(tài)環(huán)境和開發(fā)利用特征，劃分出不同的功能區(qū)域管理相應(yīng)人類活動。如海洋自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)，海洋特別保護區(qū)則可分為重點保護區(qū)、資源恢復(fù)區(qū)、適度利用區(qū)和保留區(qū)，通過這些功能分區(qū)反映保護區(qū)資源綜合利用的狀況。此外，廈門海洋珍稀物種自然保護區(qū)設(shè)立了野生動物救治中心、廣東海陵島、特呈島等海洋公園在總體規(guī)劃中對生態(tài)旅游進行了詳細的規(guī)劃，這都體現(xiàn)出人類在尊重海洋自然屬性的基礎(chǔ)上對海洋資源的適度利用。而社區(qū)共管、社區(qū)參與、聯(lián)防群治、鄉(xiāng)規(guī)民約則彰顯出遵循人與自然的和諧共生、持續(xù)繁榮。如三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)通過建立社區(qū)共管機制，開展東西瑁島的生態(tài)旅游等多種經(jīng)營形式，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣駥崿F(xiàn)了從采挖珊瑚礁向保護珊瑚礁的根本轉(zhuǎn)變，為海洋生態(tài)文明的保護和建設(shè)實踐提供了重要經(jīng)驗。海洋保護區(qū)已經(jīng)處于海洋與人類相互接觸、增進了解、和諧共處的前沿位置。
2.2保護區(qū)對海洋生態(tài)文明建設(shè)有推動作用
海洋保護區(qū)是生態(tài)文明宣傳教育的陣地。保護區(qū)的重要職能之一就是科普、宣傳和教育。海洋保護區(qū)保存有珍稀的海洋物種、優(yōu)美的海岸風(fēng)光、古老的歷史遺跡，這些都是直觀的、具有吸引力的宣傳教育載體，保護區(qū)宣傳教育活動可以激發(fā)周邊群眾和年輕一帶對海洋的興趣，引導(dǎo)他們理解和接受海洋生態(tài)文明的理念，從而潛移默化調(diào)整其行為。海洋保護區(qū)是海洋資源經(jīng)濟價值的重要基礎(chǔ)。保護區(qū)可以提供的經(jīng)濟價值至少包括四種類型：
(1)與消耗性開發(fā)活動有關(guān)的市場價值;
(2)非消耗性的體驗與娛樂價值;
(3)存在價值;
(4)遺產(chǎn)價值。海洋捕撈生產(chǎn)、海洋工程建設(shè)、海水養(yǎng)殖都依賴的是與消耗性開發(fā)活動有關(guān)的市場價值;濱海旅游娛樂的開展依賴的是非消耗性的體驗與娛樂價值;有人僅僅知道某些物種的存在就從中獲得了益處，體現(xiàn)的是存在價值;貝殼堤或海底古森林遺跡讓人們有機會了解數(shù)千年前的岸線情景及蘊藏的科研價值，依靠的是遺產(chǎn)價值。海洋保護區(qū)是調(diào)節(jié)區(qū)域海洋開發(fā)力度的重要砝碼?！吨腥A人民共和國自然保護區(qū)管理條例》和《海洋特別保護區(qū)管理辦法》是我國海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)管理的重要法律依據(jù)，同時各地頒布的海洋生態(tài)紅線也對海洋保護區(qū)的法律地位起到了一定的鞏固作用。因此，區(qū)域海洋資源的開發(fā)利用必須不能對保護區(qū)產(chǎn)生直接的破壞或者考慮對周邊保護區(qū)的影響。對于資源消耗型、粗放利用海洋資源的行為，保護區(qū)的存在會對其產(chǎn)生限制性作用，有利于區(qū)域海洋整體生態(tài)環(huán)境壓力的改善和生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)。
3加強保護區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的建議
通過對保護區(qū)和海洋生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系分析可知，海洋保護區(qū)在海洋生態(tài)文明建設(shè)中扮演著重要的角色，它既是載體也是動力。當(dāng)然，目前我國海洋保護區(qū)的管理還存在一些問題，對保護區(qū)作用的發(fā)揮構(gòu)成了阻礙。這就需要從生態(tài)文明建設(shè)的要求和目標出發(fā)，在保護區(qū)選劃與布局、環(huán)境壓力消減、能力建設(shè)投入和宣傳方面進行一些改進和創(chuàng)新，以適應(yīng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的需要。
3.1完善保護區(qū)選劃與布局
我國各級海洋自然保護區(qū)面積約42060平方千米，占我國海域面積的1.4%，但覆蓋率只有世界平均水平的一半。另一方面，海洋特別保護區(qū)選址集中現(xiàn)象較為突出，以國家級海洋特別保護區(qū)為例，我國52個國家級海洋特別保護區(qū)中有32個分布在遼寧、山東，其中山東就有26個，占全國總數(shù)的50%。從江蘇連云港至海南，海洋特別保護區(qū)總計僅19個。此外，部分海洋保護區(qū)的選劃過于關(guān)注自身現(xiàn)狀，忽略保護區(qū)自然環(huán)境的變化特點和保護區(qū)之間的生態(tài)聯(lián)系的研究，使區(qū)域選劃缺乏科學(xué)性，不方便與其他保護區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系形成網(wǎng)絡(luò)，不利于各單一海洋保護區(qū)物種和生境的數(shù)據(jù)資料共享、交流和管理水平提升。綜上所述，要解決保護區(qū)覆蓋率不高和分布不均的問題，首先要提高地方政府申報保護區(qū)的積極性，因為地方政府是我國海洋保護區(qū)建設(shè)和發(fā)展的直接管理者，把保護區(qū)建設(shè)成績納入沿海地方政府工作績效的考核內(nèi)容，才能提高地方政府建設(shè)和發(fā)展保護區(qū)的積極性。其次還應(yīng)加強保護區(qū)管理優(yōu)秀案例的宣傳，消除地方政府對保護區(qū)限制經(jīng)濟發(fā)展的誤解與恐懼。考核和引導(dǎo)雙管齊下才能改變目前我國海洋保護區(qū)建設(shè)布局不合理的問題。另一方面，我國可以嘗試針對某一共同的保護對象，如中華白海豚，探索適宜的保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，從省內(nèi)到省際逐步建立海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以此積累經(jīng)驗推動更大范圍的保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.2消減保護區(qū)環(huán)境壓力
隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進，海洋開發(fā)活動的日益頻繁，涉及海洋保護區(qū)的能源、資源、交通、旅游等開發(fā)建設(shè)活動日益增多。國家級海洋保護區(qū)大多存在程度不同的開發(fā)建設(shè)活，一些地方開發(fā)活動伸到了保護區(qū)的核心區(qū)，如黃河三角州保區(qū)、遼寧雙臺子河口保護區(qū)石油開發(fā)已進入核心區(qū)。天津古海岸與濕地保護區(qū)2014年的人類活動遙感監(jiān)測結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植占到了保護區(qū)面積的64%，工業(yè)、交通及城鎮(zhèn)化占到了保護區(qū)面積的13%，主要是由于保護區(qū)實驗區(qū)面積大且適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，在劃定保護區(qū)前當(dāng)?shù)厝罕娋鸵呀?jīng)在此進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一些地方為了開發(fā)建設(shè)，多次對自然保護區(qū)進行調(diào)整，如蛇島老鐵山保護區(qū)先后因煙大輪渡、雙島灣石化建設(shè)項目分別調(diào)整功能區(qū)劃和范圍?，F(xiàn)階段的大多數(shù)保護區(qū)的旅游開發(fā)未編制相應(yīng)的生態(tài)旅游規(guī)劃，更未開展過環(huán)境影響評價，如遼寧雙臺河口保護區(qū)在核心區(qū)開發(fā)旅游，且管理不到位。減輕保護區(qū)開發(fā)壓力首先要從區(qū)域建設(shè)規(guī)劃入手，保護區(qū)屬地所在的地方政府在規(guī)劃編制時應(yīng)盡量不占用或少占用保護區(qū)范圍的土地和海域，提升保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)范性;其次應(yīng)抓緊劃定生態(tài)紅線，盡量把保護區(qū)納入紅線范圍，強化巡護管控，嚴格新建項目審批。此外，受到人類活動受圍填海工程、陸源入海排污、近海養(yǎng)殖捕撈等多重壓力的影響，80%的海洋保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)長期處于不健康或亞健康水平。沿海各級政府應(yīng)消減周邊入海污染物排放，清理關(guān)閉保護區(qū)排污口，改善保護區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強周邊建設(shè)項目巡視監(jiān)控，要充分利用海域使金、海洋生態(tài)補償金積極開展海洋生態(tài)修復(fù)項目，恢復(fù)保護區(qū)保護對象及其生境。
3.3加大保護區(qū)能力建設(shè)投入
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費由自然保護區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府安排，國家只對國家級自然保護區(qū)給予適當(dāng)資金補助。我國的絕大多數(shù)國家級海洋自然保護區(qū)由當(dāng)?shù)卣芾?，然而多?shù)地方政府并未給予海洋保護區(qū)基礎(chǔ)的投入保障，管護能力缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施落后是缺乏投入的直接體現(xiàn)。廣東省作為海洋自然保護區(qū)建設(shè)較為突出的發(fā)達省份，仍有很多保護區(qū)未設(shè)立管理機構(gòu)，近三分之一保護區(qū)未配置管理人員，管理人員中科技人員的比例也較低。
許多海洋自然保護區(qū)由于能力建設(shè)資金投入不足，日常管理、監(jiān)測、科研費用無法落實，保護區(qū)出現(xiàn)了重建設(shè)、輕管理的不合理現(xiàn)象，多數(shù)維持在最初等的看護水平，無法形成較強的管護能力。針對保護區(qū)能力建設(shè)資金來源的問題，建議國家從開源和節(jié)流兩方面入手。在開源的方面，各級政府應(yīng)激發(fā)公眾參與海洋保護區(qū)建設(shè)管理的積極性，引導(dǎo)利益相關(guān)者承擔(dān)適當(dāng)?shù)谋Ｗo區(qū)發(fā)展成本，以保護區(qū)具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營方式，吸引多種渠道的資金投入;同時建立保護區(qū)收入公開分配的機制，保證利益相關(guān)者承擔(dān)保護區(qū)成本時能夠獲得相應(yīng)的利益回饋，保持其參與管理決策的積極性，并在多方參與的過程中普及海洋保護區(qū)的知識。
例如，溫州雨田集團在南麂列島自然保護區(qū)實施深海網(wǎng)箱、海珍品養(yǎng)殖開發(fā)的同時積極開展人工魚礁建設(shè)和增殖放流，與保護區(qū)形成良性互動的成功經(jīng)驗值得借鑒。從節(jié)流的角度，國家應(yīng)加強各保護區(qū)域的實際情況的監(jiān)管，一方面對海洋保護區(qū)各功能分區(qū)的保護和利用活動要有全面的認識，將主要的管理精力放在協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各方關(guān)系上，通過降低內(nèi)耗來節(jié)約管理成本并加強管理力度，同時對保護區(qū)資金的支出要嚴格監(jiān)控，減少如建設(shè)多余的管理設(shè)施、購買不必要的管理設(shè)備等資金消耗;另一方面對生物和生境上確實擁有重要意義和價值，但缺少開發(fā)和利用條件的區(qū)域，政府應(yīng)建立健全嚴格的保護制度，并主動承擔(dān)保護和監(jiān)管的成本，保障利益相關(guān)者參與保護區(qū)管理決策，承擔(dān)管理壓力的積極性，減少全面管理所需的政府支出。
3.4完善保護區(qū)制度建設(shè)
保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，離不開制度保障。我國早期建立的一些海洋自然保護區(qū)，很大一部分屬于搶救性建設(shè)，由于當(dāng)時條件限制和管理不到位，存在范圍界限不清、功能分區(qū)不明確等問題，造成保護區(qū)違法活動責(zé)任不能準確界定，處罰依據(jù)不足等問題;部分自然保護區(qū)尚未徹底解決土地或海域權(quán)屬問題，經(jīng)常發(fā)生侵占保護區(qū)土地的現(xiàn)象，保護區(qū)權(quán)益得不到有效保障;現(xiàn)行有關(guān)保護區(qū)建設(shè)管理的法規(guī)也是多年前制定的，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，有些規(guī)定已經(jīng)不能滿足保護區(qū)建設(shè)管理的要求。所以要抓緊將《自然保護區(qū)管理條例》升格為《自然保護區(qū)法》，明確自然保護區(qū)資金投入，規(guī)范保護區(qū)土地權(quán)屬、海屬權(quán)屬申請與管理，明確海洋類型保護區(qū)管理權(quán)限;抓緊制訂《生態(tài)補償管理辦法》和《生態(tài)補償技術(shù)規(guī)范》，使保護區(qū)的生態(tài)損害、損害補償有法可依，有據(jù)可查;加快國家級保護區(qū)“一區(qū)一法”進程，為國家級自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障;積極協(xié)調(diào)解決一些保護區(qū)面臨的土地權(quán)屬問題;完善保護區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)獎懲分明、巡護日記記錄及保存完整，管護責(zé)任制落實到人;加大工作力度，繼續(xù)開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查活動，對違法違規(guī)案件要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，建立責(zé)任追究任期目標管理制度。
3.5開展保護區(qū)宣傳
目前很多保護區(qū)自我宣傳意識不強，宣傳方式不能與時俱進，保護區(qū)的宣傳欄、宣傳標牌僅限于保護區(qū)周邊，在有限的范圍內(nèi)開展宣傳教育活動，只有少數(shù)保護區(qū)建立了網(wǎng)站提供公眾信息服務(wù)。在這方面，天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)有較為成功的經(jīng)驗。該保護區(qū)在天津城市的多處主干道上設(shè)有大幅的保護區(qū)交通指示標牌，顯示保護區(qū)方向和距離，即使相距保護區(qū)數(shù)十千米也有相關(guān)提示，短時間內(nèi)便成為了天津市民休閑踏青的熱點，提升了保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平。保護區(qū)還可借助當(dāng)下流行社交網(wǎng)絡(luò)，開展保護區(qū)的宣傳，甚至可以拍攝保護區(qū)紀錄片，吸引群眾對保護區(qū)和海洋生態(tài)文明的關(guān)注與熱情。此外，在加強主動宣傳的同時，公眾參與也是保護區(qū)開展宣傳，融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的一個好機會。保護區(qū)可以通過透明化政策體系，適當(dāng)放權(quán)提高公眾參與度，建立網(wǎng)絡(luò)化資源共享和信息交流平臺，使公眾可以在不受管理機構(gòu)過多的影響下，積極廣泛參與到保護區(qū)規(guī)劃和管理過程中，并提出實際的意見。隨著先進海洋生態(tài)文明理念的傳播，越來越多的公眾參與到海洋保護區(qū)管理的工作中，社會整體的海洋保護意識也會相應(yīng)提高，并形成良好的海洋生態(tài)文明社會氛圍。
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