優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)反腐論文
網(wǎng)絡(luò)反腐為新時(shí)代反腐開辟了一條新途徑。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
網(wǎng)絡(luò)反腐論文篇1
淺議網(wǎng)絡(luò)反腐
摘 要 網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為司法腐敗領(lǐng)域一個(gè)嚴(yán)峻的問題。網(wǎng)絡(luò)在改進(jìn)我們生活的同時(shí),也逐漸成為民眾打擊腐敗的有力武器。它作為新興事物,在現(xiàn)實(shí)中不可避免的面臨著諸多矛盾和問題。如何通過法律和制度規(guī)范和完善網(wǎng)絡(luò)反腐,使其健康發(fā)展成為一個(gè)亟須研究和解決的重大問題。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)反腐 制度反腐 立法規(guī)制
黨的報(bào)告提出:“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴?!敝泄仓醒胍苍谑藢弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。黨中央這一系列的舉措表明:反腐倡廉,刻不容緩!
黨的以后的一個(gè)月時(shí)間里,已有10名不同級(jí)別政府官員落馬,其中多數(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)而一舉成功的。民間網(wǎng)絡(luò)反腐已成為中國特色反腐倡廉建設(shè)的新手段、新平臺(tái)、新渠道和新路徑。其實(shí),近年來隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,“民間網(wǎng)絡(luò)反腐”這個(gè)新詞越來越引起社會(huì)的關(guān)注,這是從我們熟悉的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等體制內(nèi)監(jiān)督框架之外,生長出的一支力量。其在黨的反腐倡廉建設(shè)中具有參與主體廣、信息傳遞快、輿論監(jiān)督壓力大等優(yōu)勢(shì),他們對(duì)腐敗等危害公共利益的行為發(fā)起了猛烈的攻擊,周久耕、林嘉祥、楊達(dá)才等問題官員因網(wǎng)絡(luò)的曝光和追擊而迅速倒臺(tái),彰顯了民間網(wǎng)絡(luò)反腐的強(qiáng)大威力。
一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展推動(dòng)著我國全面進(jìn)入現(xiàn)代化信息社會(huì)的進(jìn)程。截止2012年7月,根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,我國網(wǎng)民數(shù)量總數(shù)已達(dá)到5.38億,平均每人每周上網(wǎng)時(shí)長由2011年下半年的18.7小時(shí)增至19.9小時(shí),網(wǎng)民接觸網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)間漲幅是2011年6月的3倍。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心《2012中國微博藍(lán)皮書》也給出數(shù)據(jù),表明目前我國擁有3.27億的微博用戶,將近7成的微博用戶僅擁有唯一賬號(hào),人均微博賬號(hào)數(shù)1.45個(gè),平均每天發(fā)表微博2.13條,轉(zhuǎn)發(fā)3.12條。騰訊QQ用戶超過7.8億,微信用戶已經(jīng)達(dá)到2.7億。這一系列的數(shù)據(jù)標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會(huì),網(wǎng)絡(luò)融入普通百姓日常生活之中,成為大眾日常交往的主要信息工具。
隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,“網(wǎng)絡(luò)反腐”這個(gè)新詞也越來越引起社會(huì)的關(guān)注。周久耕、董鋒、楊達(dá)才等官員的相繼落網(wǎng),使得此番言論更加甚囂塵上。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì),2012年反腐倡廉類輿情所占比例最大,達(dá)到28%,而與之相對(duì)應(yīng),2012年熱點(diǎn)輿情部門和行業(yè)分布排名較為靠前的是公檢法部門、紀(jì)委監(jiān)察部門?!吨袊嗄陥?bào)》社會(huì)調(diào)查中心在2009年通過民意中國網(wǎng)和騰訊網(wǎng)做了一項(xiàng)在線調(diào)查,其中71.5%的人表示自己會(huì)參與反腐,75% 的人將“網(wǎng)絡(luò)曝光“置于首選,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“信訪”等方式。毫無疑問,網(wǎng)絡(luò)反腐是民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的新形式,開拓了人民監(jiān)督政府的新渠道,為人民參政議政提供了一條新道路。
二、網(wǎng)絡(luò)反腐方式特有的優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)絡(luò)反腐方式的“走紅“,必有其道理所在。人民群眾將網(wǎng)絡(luò)反腐置于其參與反腐方式的首選位置,說明其具有相較于傳統(tǒng)反腐制度先進(jìn)性、創(chuàng)設(shè)性的一面。
第一,民間網(wǎng)絡(luò)反腐參與人數(shù)眾多且范圍極光,基本涵蓋社會(huì)各階層群體。網(wǎng)絡(luò)不僅改變了人們的生活方式,也激發(fā)了人民群眾的參政熱情。與傳統(tǒng)的反腐制度相比,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的渠道更廣,群眾的參與意愿更強(qiáng),參與的主體也更為廣泛,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。作為體制外、來自民間的監(jiān)督者,網(wǎng)民作為第三方具有超然的獨(dú)立性,不容易受到相關(guān)因素的干擾,可以對(duì)腐敗事跡進(jìn)行全面而具有深度的揭示。而且網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)體都已匿名的形式存在,網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式極為迅捷,這種監(jiān)督模式進(jìn)入門檻較低,能極大激發(fā)廣大群眾的參政議政的熱情,加強(qiáng)對(duì)于官員的監(jiān)督。
第二,民間網(wǎng)絡(luò)反腐傳播速度快,受到關(guān)注程度高。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)上獲取和傳送信息具有極大的便利性,它幾乎不受時(shí)間、地域、國別、民族、信仰等限制。一旦在網(wǎng)絡(luò)上如論壇、微博等出現(xiàn)重量級(jí)的反腐敗信息,就會(huì)成為網(wǎng)民關(guān)注和議論的焦點(diǎn)并以幾何型的速度擴(kuò)散傳播,當(dāng)該信息傳播引起社會(huì)大眾關(guān)注達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)后,紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)就會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)介入。此種信息在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)動(dòng)態(tài)流通的空間里傳播,信息透明度極高,對(duì)社會(huì)大眾來說具有革命性的的力量,會(huì)成為腐敗分子頭頂?shù)囊话阉狗铱怂估麆Α?/p>
第三,民間網(wǎng)絡(luò)反腐具有匿名性,相對(duì)安全。這是網(wǎng)絡(luò)反腐相較于傳統(tǒng)反腐方式的一個(gè)特色。網(wǎng)絡(luò)具有匿名性的特點(diǎn),能夠隱去腐敗舉報(bào)者的有關(guān)信息,給舉報(bào)者提供“保護(hù)罩”,使舉報(bào)者在進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)時(shí)能減少顧慮。傳統(tǒng)反腐方式舉報(bào)者要遵循一定的程序和規(guī)制,受到干擾性較強(qiáng),而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身就具有便利、快速進(jìn)入的特點(diǎn),對(duì)信息的處理由鼠標(biāo)的輕輕點(diǎn)擊即可完成。這就使網(wǎng)民對(duì)腐敗行為的舉報(bào)減少了一些繁瑣的中間環(huán)節(jié)及程序性限制,反腐線索和信息的來源也更加廣泛。
三、網(wǎng)絡(luò)反腐方式存在的弊端
網(wǎng)絡(luò)給反腐帶來了有益補(bǔ)充,而反腐卻不能止于網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的及時(shí)效應(yīng)的確很大,但其本質(zhì)上并不法治,其體現(xiàn)更多的是一種“人治”,甚至是運(yùn)動(dòng)式的思維,這并不能成為防治腐敗的根本武器。
第一,網(wǎng)絡(luò)信息具有真?zhèn)味匦?,難以辨別來源。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)歸根結(jié)底是個(gè)虛擬社會(huì),在網(wǎng)絡(luò)上活動(dòng)的個(gè)體都是以匿名的形式存在著。互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)致命缺陷,就是缺少權(quán)威性和公信力。一般網(wǎng)民對(duì)一些腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督、揭露和評(píng)論,是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的信息,但是對(duì)信息發(fā)布者所發(fā)布信息的真實(shí)性等很難進(jìn)行規(guī)制,這也使得網(wǎng)絡(luò)成為產(chǎn)生虛假信息的溫床。
第二,民間網(wǎng)絡(luò)反腐極易受非理性因素干擾,進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生。由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有虛擬性,網(wǎng)民可以更好的隱藏自己的身份,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言不必有太多顧慮,而且網(wǎng)民素質(zhì)、文化層次良莠不齊,大多數(shù)人網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)薄弱,網(wǎng)絡(luò)輿論,尤其是關(guān)于腐敗方面的輿論一旦被熱潮起來,就會(huì)導(dǎo)致民意的沸騰,這股民意不僅是指向政府公信部門,事件當(dāng)事人亦會(huì)受到巨大壓力。在網(wǎng)絡(luò)世界中,人們淋漓盡致進(jìn)行道德宣泄的同時(shí)也容易走向極端,演變成一種全社會(huì)自發(fā)性的道德宣判的群體暴力行為。 第三,民間網(wǎng)絡(luò)反腐失當(dāng)會(huì)導(dǎo)致輿論審判現(xiàn)象,干擾司法機(jī)關(guān)正常工作。民間網(wǎng)絡(luò)反腐常存在幾個(gè)問題:不堅(jiān)守中立立場(chǎng),對(duì)案件作煽情式報(bào)道,傾向性十分明顯;偏聽偏信,刻意只給某一方當(dāng)事人表達(dá)觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)而無視另一方;案件審理還沒結(jié)束即為案件定性等。輿論并不總是正確的,網(wǎng)民看到的很多都是經(jīng)過精心處理安排的信息,而法律是理性的,法律看重的是是證據(jù),因此網(wǎng)民心理與案件審理結(jié)果往往會(huì)顯現(xiàn)落差。無論案件處理過程與結(jié)果是否公正合理,網(wǎng)上輿論總顯示對(duì)公權(quán)力的不信任,武斷認(rèn)為處理結(jié)果是不公正的,給司法工作帶來極大的社會(huì)輿論壓力,使司法權(quán)被社會(huì)輿論所“綁架”,影響案件處理的公正性。同時(shí),由于民間反腐是在網(wǎng)上公開進(jìn)行,這樣容易打草驚蛇,讓舉報(bào)對(duì)象及早準(zhǔn)備,事先串供或者隱匿、銷毀罪證,這往往會(huì)導(dǎo)致偵查工作無法順利展開,給案件的偵查活動(dòng)帶來不必要的壓力。
四、網(wǎng)絡(luò)反腐制度化、法制化出口
在過去的幾年里,網(wǎng)絡(luò)反腐確實(shí)在一定程度上改變了我們的社會(huì)政治生態(tài),但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐制度化、法制化的出路選擇則需要更加理性的認(rèn)識(shí)以及客觀合理的評(píng)判。在承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)反腐增加社會(huì)透明度、推動(dòng)我國社會(huì)主義民主建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),如果把互聯(lián)網(wǎng)作為反對(duì)腐敗的主戰(zhàn)場(chǎng),則容易本末倒置。“房嫂”李蕓卿、“雷政富情婦照”等幾起網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生更加表明,要想讓網(wǎng)絡(luò)反腐真正發(fā)揮出更大的正能量,必須通過包括網(wǎng)絡(luò)信息安全立法在內(nèi)的法律制度建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)反腐走向規(guī)范化、制度化。
(一)加快網(wǎng)絡(luò)反腐的立法進(jìn)程
網(wǎng)絡(luò)暴力事件的屢屢發(fā)生,主要?dú)w咎于其匿名性特征。不法人士打著反腐的稱號(hào),惡意誹謗、中傷他人而不容易被偵查到?!度珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的出臺(tái)讓我們看到了對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖的立法規(guī)制希望。但網(wǎng)絡(luò)的特殊性使得我們要緊緊把握住立法規(guī)制的度,對(duì)其進(jìn)行立法規(guī)制應(yīng)以引導(dǎo)性立法為主,避免過于細(xì)密、嚴(yán)厲的立法而約束到網(wǎng)民反腐的積極性。立法范圍主要圍繞網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的范圍、方式、手段以及權(quán)力邊界等問題,依據(jù)法律保留原則和比例原則,明確政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中權(quán)力的行使界限,規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為。而規(guī)制網(wǎng)民行為方面則要明確網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù),明確其網(wǎng)絡(luò)言行的邊界和應(yīng)遵守的行為規(guī)范,加強(qiáng)倡導(dǎo)性、授權(quán)性和網(wǎng)絡(luò)利用方面的法律制度建設(shè),以此形成結(jié)構(gòu)完整、功能配套的網(wǎng)絡(luò)反腐法律法規(guī)體系。
(二)促進(jìn)民間網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的有效銜接
網(wǎng)絡(luò)反腐的隨意性、偶然性等原因決定了它只能作為輿論監(jiān)督的一種形式,它本身并沒有直接懲治反腐的能力,而只是形成一種輿論壓力對(duì)政府施加影響、形成輿論監(jiān)督的目的,網(wǎng)絡(luò)反腐最后的成功與否更多的是取決于司法機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹榍闆r。要使民間網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)揮其更大的作用,必須引導(dǎo)其與制度反腐的有效銜接,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與門戶網(wǎng)站的反腐合作。
網(wǎng)站方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)實(shí)名制舉報(bào),實(shí)行會(huì)員注冊(cè)制度。一旦注冊(cè)成功成為該網(wǎng)的用戶,每個(gè)用戶就要對(duì)其賬戶中的所有活動(dòng)和事件負(fù)責(zé)。如果用戶的行為違反了有關(guān)法律法規(guī),網(wǎng)站可以在任何時(shí)候,不經(jīng)事先通知終止向該用戶提供服務(wù)。而在服務(wù)受理方面,網(wǎng)站可以將包括涉及國家政治、統(tǒng)一等在內(nèi)的問題設(shè)置為不予接受范圍。政府方面應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)有效的對(duì)網(wǎng)民實(shí)名舉報(bào)中反映的相關(guān)問題立案調(diào)查、作出回應(yīng),并在限定的時(shí)間內(nèi)將調(diào)查明細(xì)情況允以公開,保證調(diào)查依據(jù)正當(dāng)、公開的程序有效進(jìn)行。
(三)完善政府信息公開制度,增加政府工作的透明度
民間網(wǎng)絡(luò)反腐的盛行一定程度上反映了人民大眾對(duì)政府職能部門的不信任,而不信任的原因歸根結(jié)底是政府政務(wù)工作的不透明。目前政務(wù)公開的主要問題是吞吞吐吐、半遮半掩。有的地方給公開政務(wù)信息貼上“國家秘密”的封條;有的部門對(duì)政務(wù)公開缺乏熱情,覺得多一事不如少一事。列寧說過:“只有當(dāng)群眾知道一切,能判斷一切,并自覺地從事一切的時(shí)候,國家才有力量?!碑?dāng)一切工作都在陽光底下進(jìn)行時(shí),也就沒有了暗箱操作,也就沒有了灰色空間,也就沒有了無理質(zhì)疑。
網(wǎng)絡(luò)反腐走向成熟理性,還需要一定的時(shí)間。我國立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)加快建立網(wǎng)絡(luò)反腐法律法規(guī),將網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐有效鏈接起來,把反腐工作推向新的階段和更高水平,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐這把“雙刃劍”有利的一面。
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網(wǎng)絡(luò)反腐論文篇2
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐
【文章摘要】
隨著信息化的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)漸漸成為我國反腐倡廉建設(shè)中一股不可忽視的力量。伴隨著我國一批腐敗官員在網(wǎng)絡(luò)反腐的熱潮中紛紛落馬,網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為大眾熱議的話題。本文旨在通過對(duì)中印兩國在網(wǎng)絡(luò)反腐方面的對(duì)比分析,探尋網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊,對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐力量提出建議和對(duì)策,倡導(dǎo)建立“以法律制度為基礎(chǔ)的、官方制度與民間平臺(tái)相依托”的反腐機(jī)制,以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐。
【關(guān)鍵詞】
網(wǎng)絡(luò)反腐;中印對(duì)比;規(guī)范化
0 引言
曾多次提到反腐倡廉建設(shè),近幾年來,我國不斷重視反腐倡廉建設(shè),不斷加大腐敗懲治力度,我國公民參與反腐的意識(shí)和熱情也不斷高漲?,F(xiàn)代信息化的發(fā)展令我們目不暇接,而網(wǎng)絡(luò)反腐也隨著信息化的發(fā)展不斷深化?!疤靸r(jià)煙局長”周久耕、重慶北碚區(qū)委書記雷政富、四川省委副書記李春城等多名黨政干部的相繼落馬,在帶來一定轟動(dòng)效應(yīng)的同時(shí),也為中國長久以來的法律缺失與震懾帶來了一次補(bǔ)課的機(jī)會(huì)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng),與由網(wǎng)絡(luò)發(fā)起、自發(fā)主導(dǎo),由眾多網(wǎng)民廣泛性支持參與的網(wǎng)絡(luò)反腐,相信二者在中國未來的反腐敗潮流中將會(huì)引起更為廣泛的關(guān)注,扮演重要角色。
最近,關(guān)于反腐倡廉的新聞層出不窮。反腐,已經(jīng)成為我國另一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)。反腐倡廉也越來越受到中國民眾的關(guān)注,網(wǎng)民們通過網(wǎng)絡(luò)反腐的熱情也不斷高漲。在高科技迅猛發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)反腐為民眾和執(zhí)政者提供了一個(gè)更為廣闊的平臺(tái),透明、快捷的環(huán)境成為人們揭露腐敗的有利后盾。在為公民提供更多“話語權(quán)”時(shí),網(wǎng)絡(luò)反腐也為預(yù)防國家腐敗有效地增設(shè)堡壘,為國家的倡廉建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。此前,印度人民創(chuàng)立的“我行賄了”的民間反腐網(wǎng)站也曾給中國反腐人士帶來靈感,國內(nèi)的山寨版“我行賄了”的民間反腐網(wǎng)站也爭先成為各大媒體新聞的頭條。在反腐方面有著共同需求的國家在網(wǎng)絡(luò)形式上的相互借鑒無疑是將網(wǎng)絡(luò)反腐推向了一個(gè)高潮,值得欣喜。但是,由于政治環(huán)境和國情等的不同,網(wǎng)絡(luò)反腐勢(shì)必不能采取一成不變的照搬模式,立足根本,取其精華,結(jié)合本土實(shí)踐,才能推陳出新。本文旨在通過對(duì)中印兩國在網(wǎng)絡(luò)反腐的對(duì)比分析,對(duì)我國的網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探尋網(wǎng)絡(luò)反腐的不足之處,并提出建議和對(duì)策,以期倡導(dǎo)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)反腐,使網(wǎng)絡(luò)反腐在我國可以發(fā)揮更大的作用。
1 網(wǎng)絡(luò)反腐的涵義以及中印兩國在網(wǎng)絡(luò)反腐上的現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)反腐,即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)行政行為與執(zhí)政行為的監(jiān)督和 對(duì)權(quán)力的約束,從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式,是反腐敗事業(yè)的新方式。網(wǎng)絡(luò)反腐主要包括官方網(wǎng)絡(luò)反腐和民間網(wǎng)絡(luò)反腐。它將科技放在反腐的重要位置上,結(jié)合民意和輿論的力量,保護(hù)民眾的話語權(quán),將民眾的“反腐意識(shí)”變?yōu)椤胺锤瘷?quán)利”,促進(jìn)我國反腐事業(yè)的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,令老百姓和許多社會(huì)各階層深惡痛絕。身為世界上第二大的發(fā)展中國家,印度的腐敗也是屢禁不止。面對(duì)源源不止的腐敗案件,印度官方和民間都利用網(wǎng)絡(luò)開展了轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)動(dòng),并獲得了巨大的成功。在官方方面,印度官方政府一直懂得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐工作。印度中央警戒委員會(huì)創(chuàng)建的“貪官榜”網(wǎng)站,剛開通之初就將過去調(diào)查證據(jù)確鑿的88名涉嫌貪污的高官公布在網(wǎng)上,并建議政府相關(guān)部門對(duì)他們進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查。網(wǎng)站受到政府身體力行的大力支持,印度辛格以身作則于2011年要求他政府內(nèi)的所有部長申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)明細(xì),并在政府網(wǎng)站對(duì)相關(guān)信息予以公開,以供公眾查閱。該網(wǎng)站在政府的支持下順利運(yùn)行,一直提供大量反腐證據(jù)和信息,幫助印度機(jī)關(guān)掌握證據(jù),利于反腐倡廉。在民間,由兩位海歸創(chuàng)辦的民間反腐網(wǎng)站“我行賄了”也受到無數(shù)民眾的好評(píng)。網(wǎng)站開辦之初就得到眾多粉絲的支持,許多人在主頁上分享自己的自己的行賄經(jīng)歷。網(wǎng)站得到了眾多網(wǎng)友和政府的支持,已經(jīng)成為印度人民對(duì)抗腐敗的窗口,成為印度網(wǎng)絡(luò)反腐的福音。
在中國,網(wǎng)絡(luò)反腐之路并不順暢。官方網(wǎng)絡(luò)反腐似乎一直不溫不火,影響力不甚廣泛。2011年8月,三家仿印度民間反腐網(wǎng)站“我行賄了”“我行賄啦”“我賄賂了”的民間反腐網(wǎng)站被政府有關(guān)部門以不規(guī)范、不嚴(yán)肅的理由強(qiáng)行關(guān)閉了。最近幾年,民間網(wǎng)絡(luò)反腐在以微博為首的帶領(lǐng)下,異軍突起,在反腐之路上扮演這重要角色,諸如此前的雷政富、“表哥”楊達(dá)才的下馬,民間網(wǎng)絡(luò)尤其是微博的力量功不可沒。民間網(wǎng)絡(luò)反腐為反腐的廣度和深度做出了一次新的拓展,有人甚至為“微博反腐”的無限性發(fā)文鼓掌。中國民間反腐是對(duì)促進(jìn)民主非常有利的珍貴平臺(tái),它在帶來轟動(dòng)的同時(shí),也在沖刷這社會(huì),令一大堆腐敗官員相繼落馬,對(duì)中國的廉政事業(yè)帶來了“星光”。
2 中國網(wǎng)絡(luò)反腐的不足之處
中國的網(wǎng)絡(luò)反腐在最近幾年走過了轟轟烈烈的旅程,山東農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德、廣東省英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉等都是網(wǎng)絡(luò)反腐交出的成績單。網(wǎng)絡(luò)反腐作為這幾年中國的反腐主角,正處在收獲的噴薄期,對(duì)中國的反復(fù)事業(yè)有諸多收益。但是,任何事物都有其發(fā)展過程,在其發(fā)展的過程中,網(wǎng)絡(luò)反腐的不足性也逐漸顯現(xiàn)。我為此,我們?cè)跒榫W(wǎng)絡(luò)反腐取得勝利歡呼的同時(shí),也應(yīng)該靜下心來冷靜認(rèn)真思考,認(rèn)真探討和規(guī)劃,揚(yáng)長避短,科學(xué)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐,使網(wǎng)絡(luò)反腐真正成為防治腐敗的科學(xué)良方。
2.1 感性有余,理性不足
網(wǎng)絡(luò)為公民提供了一個(gè)開放、快捷的平臺(tái),任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)上暢所欲言。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐也是一樣,任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)上為反腐提供證據(jù),發(fā)表自己的觀點(diǎn)。這要求公民要具有較高的法律意識(shí)、綜合素養(yǎng)以及理性分析能力。如果公民不具備這些素質(zhì)核能力,僅憑個(gè)人的感性認(rèn)知來對(duì)待,那么就有可能會(huì)被輿論大潮所同化,做出不理智的判斷,不利于網(wǎng)絡(luò)反腐的正確導(dǎo)向。從此前發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)反腐事件來看,輿論的力量不容忽視,而激情式的反腐似乎更具效果。這種感性有余,理性不足的局面如果被有心人控制和操縱,會(huì)造成難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)民眾的反腐熱熱情也會(huì)造成極大的傷害。 2.2 政府引導(dǎo)力薄弱,不利公信力的建設(shè)
中國的民間網(wǎng)絡(luò)反腐在近幾年似乎比官方網(wǎng)絡(luò)反腐要活躍得多。民間網(wǎng)絡(luò)反腐的涉及范圍廣泛,政府的引導(dǎo)力明顯不足。網(wǎng)絡(luò)反腐催生出許多的問題,諸如“人肉搜索”等事件曾多次造成侵犯人身隱私問題。另外,一些媒體為了博版面,將一些案件夸大化報(bào)道,混淆視聽,一方面使得廣大人民群眾可能無法得知案件的正確進(jìn)展,另一方面,也使得一些民眾對(duì)于八卦式新聞的關(guān)注發(fā)更多于案情的真正發(fā)展,甚至衍生出許多人為了嘩眾取寵,故意散布不實(shí)案件進(jìn)展,歪曲了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷。由于網(wǎng)絡(luò)涉及的范圍廣泛,政府無法及時(shí)正確引導(dǎo)民眾對(duì)某一具體案件的關(guān)注,容易造成混淆視聽的不良后果,也不利于政府公信力的建設(shè)。
2.3 選擇性爆料堪憂,媒體角色定位不清
回首網(wǎng)絡(luò)反腐的成績單,爆料可謂是一浪高過一浪。網(wǎng)友對(duì)于新鮮事物的熱情造就了“天價(jià)煙局長”周久耕、“表叔”楊達(dá)才這樣的“標(biāo)簽式”爆料。但網(wǎng)絡(luò)反腐不會(huì)永遠(yuǎn)有那么多標(biāo)簽鮮明的反腐案例,那么其他安全陳舊的反腐事件是否就無法從網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)讓更多的人們了解。這樣的選擇性爆料留下太多腐敗腐敗空間,令人堪憂。
同樣,在網(wǎng)絡(luò)反腐大行其道的今天,令人堪憂的還有媒體的定位不清。此前鬧得全程轟動(dòng)的雷政富一案中,卷入輿論風(fēng)波的還有作為爆料人之一的網(wǎng)友紀(jì)許光。紀(jì)許光高呼自己是“資深記者”的身份,在微博上全程直播赴重慶紀(jì)委制之約。此舉引發(fā)不小的爭議,認(rèn)為紀(jì)許光的“高調(diào)”是在利用記者的身份博出位。且不論紀(jì)許光此舉的目的如何,在網(wǎng)絡(luò)反腐的今天,不少媒體為了“搏出位”,如同演員一般,將自己置于事件中,發(fā)生角色錯(cuò)位,以至在反腐之路上讓人辨析不明,“作秀”的嫌疑往往蓋過了網(wǎng)友們對(duì)于反腐的關(guān)注。
3 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐的建議
網(wǎng)絡(luò)反腐為中國反腐事業(yè)帶來了“春天”,但新生事物總伴隨著不足。為此,我們應(yīng)該針對(duì)網(wǎng)路反腐的不足,科學(xué)規(guī)劃,促使網(wǎng)絡(luò)反腐走上規(guī)范之路。為此,筆者提出以下建議:
3.1 加大法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)范和引導(dǎo)
網(wǎng)絡(luò)反腐開放的平臺(tái)為網(wǎng)民們提供了訴求的空間,也成為了反腐的有效途徑。但是網(wǎng)絡(luò)上的“不和諧”聲音依舊存在,誹謗、攻擊依舊存在。為此,國家應(yīng)該重視法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐的作用,以立法的形式將網(wǎng)絡(luò)反腐確定下來,明晰網(wǎng)絡(luò)反腐的性質(zhì)和作用,使網(wǎng)絡(luò)反腐由感性走向理性,讓網(wǎng)絡(luò)反腐走向合法化的軌道。同時(shí),加大法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)范也有利于網(wǎng)民更負(fù)責(zé)地舉報(bào),有利于保護(hù)舉報(bào)人的安全,并促使紀(jì)檢部門更有效率地開展工作,讓網(wǎng)絡(luò)反腐開展得更加順利。
3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化
制度反腐是我們目前所提倡的,而網(wǎng)絡(luò)反腐是制度反腐中的一環(huán)。因此,我們應(yīng)該要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化建設(shè),制度化建設(shè)是一整套體系,如自身監(jiān)督體制、社會(huì)監(jiān)督等。加強(qiáng)制度化建設(shè),做好反腐的一整套體系,網(wǎng)絡(luò)反腐便有章可循,朝著規(guī)范化前進(jìn)。
3.3 政府要重視民間網(wǎng)絡(luò)反腐的重要作用
民間網(wǎng)絡(luò)反腐是我國反腐事業(yè)中重要的一環(huán),需要政府部門的重視和扶持。我們倡導(dǎo)通過官方網(wǎng)絡(luò)反腐和民間網(wǎng)絡(luò)反腐的相互合作,互補(bǔ)不足,形成民間網(wǎng)絡(luò)反腐協(xié)助官方網(wǎng)絡(luò)反腐,官方網(wǎng)絡(luò)反腐制度可以規(guī)范民間網(wǎng)絡(luò)反腐,使我國的網(wǎng)絡(luò)反腐事業(yè)越走越好。因此,政府要在其中起到“潤滑劑”的作用,要在支持和引導(dǎo)兩手抓的基礎(chǔ)上,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展。
要提高公民的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。公民的素質(zhì)影響著網(wǎng)絡(luò)反腐的質(zhì)量。因此,我們要重視提高公民的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。公民自己要有意識(shí)地進(jìn)行法律等等方面不足的提高,各級(jí)機(jī)關(guān)也可以定期舉辦相關(guān)講座和培訓(xùn),以提高公民的法律意識(shí)和自身素質(zhì)。
4 結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)反腐雖然存在著不足與弊端,但是網(wǎng)絡(luò)反腐是我國反腐事業(yè)中的重要部分,前景廣闊。我們希望國家可以給予網(wǎng)絡(luò)反腐一定的支持與引導(dǎo),讓網(wǎng)絡(luò)反腐在不斷規(guī)范的同時(shí),為我國的反腐事業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
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