隨著中國(guó)越來(lái)越廣泛、深入的參與國(guó)際文化合作，我們也制定了一系列與國(guó)際規(guī)則相接軌的中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)法規(guī)。早在1994年7月5日，當(dāng)時(shí)的廣播電影電視部就制定了《關(guān)于中外合作攝制電影的管理規(guī)定》，鼓勵(lì)中外合作制作電影。但當(dāng)時(shí)的“中方”主要限于有影片出品權(quán)的制片廠。隨著2001年12月25日國(guó)務(wù)院《電影管理?xiàng)l例》的頒布，不僅制片廠，電影制作公司、影視制作單位都可以參與聯(lián)合攝制影片。
今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：簡(jiǎn)析當(dāng)前電影的國(guó)際法律及文化環(huán)境相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎參考：

簡(jiǎn)析當(dāng)前電影的國(guó)際法律及文化環(huán)境

　　二十世紀(jì)數(shù)字、電腦科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成。以美國(guó)為核心的文化出口大國(guó)在國(guó)際文化市場(chǎng)賺取大量利潤(rùn)、不斷推進(jìn)全球文化擴(kuò)張的同時(shí)也在輸送著西方的價(jià)值觀和思維方式。在影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，好萊塢無(wú)疑是國(guó)際電影市場(chǎng)中的巨鱷，時(shí)代華納、新聞集團(tuán)、迪斯尼集團(tuán)、威卡姆集團(tuán)幾個(gè)超大型媒體公司壟斷著全球電影的制作和發(fā)行。

　　在這樣的形勢(shì)之下，各國(guó)政府運(yùn)用各種途徑保護(hù)、支持本國(guó)影視業(yè)的發(fā)展。法國(guó)為首的歐洲國(guó)家歷來(lái)重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力投資影視產(chǎn)業(yè)，用各種途徑補(bǔ)貼和資助文化企業(yè)。英國(guó)政府從50年年代開(kāi)始征收“伊迪稅”，“伊迪稅”作為電影售票的加收稅，全部用于資助電影制作人。韓國(guó)前總統(tǒng)金大中在競(jìng)選總統(tǒng)的綱領(lǐng)中，提出了一個(gè)發(fā)展韓國(guó)電影的白皮書(shū)，指出21世紀(jì)“文化就是國(guó)力，文化成為創(chuàng)造巨大附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)”。 正是在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景之下，中國(guó)加入了WTO。中美雙方就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問(wèn)題達(dá)成了雙邊協(xié)議。加入WTO，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)面對(duì)著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以往的關(guān)稅壁壘和貿(mào)易配額是對(duì)本國(guó)電影工業(yè)進(jìn)行保護(hù)的最“低級(jí)”手段。在這種情況之下“不對(duì)電影的進(jìn)口保持配額”，就必須分析中國(guó)電影所面臨的各方面局勢(shì)和背景，熟悉市場(chǎng)規(guī)則，利用一切條件來(lái)發(fā)展扶持本國(guó)民族電影工業(yè)。

　　一、影視市場(chǎng)的法律規(guī)定

　　當(dāng)今國(guó)際影視市場(chǎng)的法律環(huán)境主要依托為兩大國(guó)際組織原則：世界貿(mào)易組織的“自由貿(mào)易”原則和聯(lián)合國(guó)科教文組織“文化多樣性”公約。而這兩大公約出發(fā)點(diǎn)各異，又相互制約。“自由貿(mào)易”原則是要貿(mào)易完全的自由化，拆除貿(mào)易與投資的壁壘，影視貿(mào)易也不例外。“自由貿(mào)易”原則復(fù)合美國(guó)政府一直所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易規(guī)則。聯(lián)合國(guó)科教文組織“文化多樣性”公約，從文化的角度出發(fā)，主張經(jīng)濟(jì)利益不能損害文化的發(fā)展，因此在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中堅(jiān)持文化貿(mào)易例外的準(zhǔn)則。“文化多樣性”公約認(rèn)為，真正的文化交流應(yīng)促進(jìn)文化的多樣性，以法國(guó)為首的歐洲各國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家都主張“文化例外”。

　　世貿(mào)組織(WTO)的有關(guān)協(xié)定由關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)、和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)幾部分構(gòu)成。世貿(mào)組織協(xié)議內(nèi)容主要包括：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三大部分， 涉及廣播影視業(yè)的主要是后兩個(gè)部分。由于目前我國(guó)與WTO有關(guān)締約國(guó)達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容尚未完全公布，我們主要依據(jù)世貿(mào)組織協(xié)議的有關(guān)原則、規(guī)定，以及盡可能收集的國(guó)內(nèi)外資料，對(duì)我國(guó)加入WTO以后對(duì)廣播影視業(yè)帶來(lái)的影響做一分析。

　　與影視業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度根據(jù)美國(guó)單方面透露的中美雙邊協(xié)議文本摘要，對(duì)影視業(yè)將產(chǎn)生直接或間接影響的有以下幾點(diǎn)：

　　三年內(nèi)增加到50部，其中20部將采用分帳制;同時(shí)，據(jù)此分析，我國(guó)加入WTO以后，國(guó)外電影商可能從制作、發(fā)行、放映三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入我國(guó)電影業(yè)，對(duì)中國(guó)電影業(yè)形成更大的壓力：

　　――中國(guó)同意在準(zhǔn)入后每年進(jìn)口大片將由現(xiàn)在的每年十部，先增加到20部，并在三年內(nèi)逐步增至50部，其中20部屬分帳影片。

　　――加入WTO后，外商可以入股參與影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、并可以擁有不超過(guò)49%的股份

　　――中國(guó)自加入WTO當(dāng)日起，允許外國(guó)電信供應(yīng)商擁有電信服務(wù)公司49%的股權(quán)，兩年后這一比例可增至50%。

　　――美國(guó)公司可以在中國(guó)投資互聯(lián)網(wǎng)公司，包括目前禁止的內(nèi)容供應(yīng)業(yè)務(wù)。在“協(xié)議條款”一項(xiàng)中規(guī)定：“中國(guó)同意一加入WTO就落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，消除和停止實(shí)施貿(mào)易和對(duì)外交流平衡規(guī)定， 消除和停止實(shí)施地方滿(mǎn)意規(guī)定，停止執(zhí)行強(qiáng)加這些規(guī)定的和約;并且只頒布或執(zhí)行同科技或其他知識(shí)的轉(zhuǎn)移相關(guān)的、同關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有關(guān)貿(mào)易投資協(xié)議一致的法律或其他條文。”

　　隨著中國(guó)越來(lái)越廣泛、深入的參與國(guó)際文化合作，我們也制定了一系列與國(guó)際規(guī)則相接軌的中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)法規(guī)。早在1994年7月5日，當(dāng)時(shí)的廣播電影電視部就制定了《關(guān)于中外合作攝制電影的管理規(guī)定》，鼓勵(lì)中外合作制作電影。但當(dāng)時(shí)的“中方”主要限于有影片出品權(quán)的制片廠。隨著2001年12月25日國(guó)務(wù)院《電影管理?xiàng)l例》的頒布，不僅制片廠，電影制作公司、影視制作單位都可以參與聯(lián)合攝制影片。

　　在國(guó)產(chǎn)片創(chuàng)作上，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家規(guī)定主創(chuàng)人員必須是我境內(nèi)人員，而2001年12月13日頒布的《聘用境外主創(chuàng)人員參與攝制國(guó)產(chǎn)影片管理規(guī)定》中提出，只要因題材、技術(shù)、角色等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以聘用境外主創(chuàng)人員參與。2004年底，國(guó)家廣電總局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》，首次明確規(guī)定，外資可以通過(guò)合資、合作等方式成立電影制片公司或電影技術(shù)公司。政策一出臺(tái)，時(shí)代華納與中影集團(tuán)、浙江橫店集團(tuán)就合資成立了中影華納橫店影視公司，這是中國(guó)首家中外合資影視公司。隨后，中國(guó)電影集團(tuán)和索尼影視國(guó)際電視公司共同組建了華索影視數(shù)字制作有限公司。還有若干類(lèi)似的合作項(xiàng)目也正在籌劃當(dāng)中。

　　然而，目前政府對(duì)電影題材、內(nèi)容、形式、風(fēng)格等方面的監(jiān)管仍然較嚴(yán)，這明顯不適應(yīng)我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的要求。因此，我們可以借鑒周?chē)S多國(guó)家的做法，放寬電影審查制，而采用有中國(guó)特色的電影分級(jí)制度。一方面，它可以使電影創(chuàng)作者獲得一種相對(duì)自由、寬松的創(chuàng)作環(huán)境，創(chuàng)作出更加多元、豐富的影視作品;另外從保護(hù)青少年觀眾的角度出發(fā)，我們也可以更好地凈化和規(guī)范電影市場(chǎng)。

　　二、國(guó)際影視市場(chǎng)的文化環(huán)境

　　電影作為一種文化產(chǎn)品，其交流和輸出必然受到文化背景、語(yǔ)言、審美趣味、文明程度、宗教信仰、文化需求等的制約或影響。兩個(gè)國(guó)家的文化需求結(jié)構(gòu)越相似，那么，這兩個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易量也就越大。這個(gè)問(wèn)題也可以用由Hoskins和Mirus所提出的“文化折扣”(cultural discount)的概念進(jìn)行解釋?zhuān)?ldquo;某種文化產(chǎn)品，它根植于一種文化，因而在那種文化環(huán)境里具有吸引力，但在其他環(huán)境中可能吸引力減弱了，因?yàn)橛^眾發(fā)現(xiàn)很難認(rèn)同其所描述的價(jià)值觀念、信仰、制度和行為方式。

　　跨文化傳播研究發(fā)現(xiàn)，文化和語(yǔ)言被公認(rèn)是最能抵消外來(lái)電視節(jié)目影響的兩項(xiàng)因素”?？铝炙?Collins)在分析不同形式的文化折扣時(shí)指出：“視聽(tīng)產(chǎn)品可能比書(shū)面作品的文化折扣要低，而在視聽(tīng)產(chǎn)品當(dāng)中，幾乎不含語(yǔ)言成分的作品的文化折扣比語(yǔ)言占重要成分的作品要少。”因此，影視節(jié)目在一些外國(guó)觀眾中很可能遭受文化折扣，而不受歡迎。這也是目前國(guó)際電影產(chǎn)業(yè)從業(yè)者所熱衷討論和解決的問(wèn)題。

　　中國(guó)電影在20世紀(jì)初誕生，就是中外文化交流的大環(huán)境下來(lái)自西方的舶來(lái)品。因此，中國(guó)電影一開(kāi)始便面臨兩大問(wèn)題：

　　一是“電影”與中國(guó)文化的結(jié)合，使之成為中國(guó)文化的載體。

　　二是中國(guó)電影如何與世界電影相互交流，融入主流電影市場(chǎng)中去。我們看到，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，尤其經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，與本土文化已較好地結(jié)合起來(lái)，成為中國(guó)文化的重要載體。8

　　0年代開(kāi)始走向國(guó)際的中國(guó)電影更多地承載了本土藝術(shù)家對(duì)于民族歷史和人倫精神的一種深刻反思。但是西方觀眾認(rèn)為的“電影中國(guó)”與真實(shí)中國(guó)還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x。在好萊塢電影文化的擴(kuò)張之下，中國(guó)電影不僅在國(guó)外，而且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，均面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何突破西方電影文化的包圍，便成為中國(guó)電影界所普遍關(guān)注的問(wèn)題。

　　“全球化”是目前理論界無(wú)法逃避的客觀事實(shí)，它的進(jìn)程從幾百年前開(kāi)始，一直到今天還在不斷地發(fā)展、推進(jìn)中。費(fèi)孝通在《經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)“三級(jí)兩跳”中的文化思考》(載于2000年11月7日《光明日?qǐng)?bào)》)中提出這樣的觀點(diǎn)：“全球化即全球各地人們的密切關(guān)聯(lián)”。這種緊密的關(guān)聯(lián)使得世界文化間的交流越來(lái)越頻繁。一方面是對(duì)普遍性的呼喚，另一方面是對(duì)民族文化特性的強(qiáng)調(diào)。我們也正式看到了民族文化對(duì)于民族電影的重要性，因此才更加要以一種平和、開(kāi)放的心態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。