電大會(huì)計(jì)制度研究專(zhuān)科論文
電大會(huì)計(jì)制度研究專(zhuān)科論文
企業(yè)會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分,是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的行為規(guī)范。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大會(huì)計(jì)制度研究專(zhuān)科論文，供大家參考。
電大會(huì)計(jì)制度研究專(zhuān)科論文篇一
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算實(shí)踐
摘要:在我國(guó)新的財(cái)務(wù)制度不斷改革和完善的過(guò)程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來(lái)越健全。其中，醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過(guò)程中具有非常重要的地位，而成本核算又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理下，必須根據(jù)實(shí)際情況制定精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化的成本核算改進(jìn)策略，從而較好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標(biāo)?；诖耍疚闹卣撌鲂仑?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;成本核算;會(huì)計(jì)制度
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷完善的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來(lái)越深入，各個(gè)醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來(lái)越受到醫(yī)院管理者的重視。當(dāng)前各個(gè)醫(yī)院在不斷發(fā)展的過(guò)程中都迫切需要加強(qiáng)成本核算管理來(lái)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，探究新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性越來(lái)越突出。其中，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，明確規(guī)定了成本核算過(guò)程中必須遵循的原則，以及具體的成本核算對(duì)象。因此，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行醫(yī)院成本核算，能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中，主要原因是在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，明確增加了成本核算的內(nèi)容，如:提出了相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度、編制，以及調(diào)整了部分費(fèi)用的提取和計(jì)算、構(gòu)建了相關(guān)資金報(bào)表，加大了財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)力度，從而在一定程度上增加對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)的約束力。上述一系列的制度對(duì)完善醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，對(duì)醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進(jìn)行了改進(jìn)，促使藥品的收支核算更加科學(xué)化、更加合理化，能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。
二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)施成本核算的具體方法
(一)構(gòu)建完善的成本核算組織體系，為提高成本核算效率奠定基礎(chǔ)
在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的背景下，要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。其中，醫(yī)院成本核算作為財(cái)務(wù)管理工作的核算內(nèi)容，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，便需要構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算組織體系。具體包括:其一，成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組。成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組主要是以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部門(mén)管理者為副組長(zhǎng)，而其他部門(mén)的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)制定醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中關(guān)于成本核算的具體操作流程。這對(duì)醫(yī)院強(qiáng)化成本核算具有非常重要的作用;其二，設(shè)立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、下級(jí)科室的管理者為副組長(zhǎng)，其他成本核算和會(huì)計(jì)人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中，主要負(fù)責(zé)管理整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作，并且還需要根據(jù)實(shí)際情況制定各類(lèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算分析報(bào)表，從而為醫(yī)院管理者制定科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料;其三，成立信息技術(shù)小組。信息技術(shù)小組則主要是由負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院信息中心的人員共同擔(dān)任。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護(hù)，并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等，從而真正保障醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理系統(tǒng)的資源共享，切實(shí)保障藥品銷(xiāo)售價(jià)格的合理性;其四，需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫(yī)務(wù)人員和護(hù)理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負(fù)責(zé)核算各個(gè)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)，并且需要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各個(gè)科室工作人員的工作量和考勤狀況，并且需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的報(bào)表，從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高人員成本意識(shí)和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚且處于初步實(shí)施的階段中，所以當(dāng)前醫(yī)院大部分人員對(duì)成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不到位，尚未樹(shù)立良好的成本控制意識(shí)。因此，在醫(yī)院不斷發(fā)展的過(guò)程中，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，首先便需要醫(yī)院工作人員樹(shù)立起良好的成本核算意識(shí)。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開(kāi)展;其次，醫(yī)院工作人員還需要不斷增強(qiáng)工作業(yè)務(wù)技能，不斷學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度下的成本核算內(nèi)容，從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢(shì)，有效提升醫(yī)院成本管理的水平。
(三)構(gòu)建完善的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度，強(qiáng)化成本核算監(jiān)督
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，明確提出了應(yīng)加強(qiáng)成本核算監(jiān)督。其中，要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)不僅需要全面監(jiān)督成本預(yù)算、收支和負(fù)債情況，而且還需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)控體系，從而真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本的全面監(jiān)控。同時(shí)，還應(yīng)該要求財(cái)務(wù)管理人員必須明確醫(yī)院對(duì)外投資的范圍，從而促使固有資產(chǎn)能夠保值，甚至增值，不斷加大醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。
(四)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，更好的滿(mǎn)足醫(yī)院成本核算工作的基本需求
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過(guò)程中，管理者應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)成本核算和成本控制的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中應(yīng)該主要以成本核算的內(nèi)容、對(duì)象和成本分配方式為主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，醫(yī)院管理者還應(yīng)該根據(jù)各個(gè)科室的實(shí)際情況，以及各個(gè)崗位的實(shí)際需求，構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，從而滿(mǎn)足醫(yī)院在不斷發(fā)展過(guò)程中的成本核算需求，為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結(jié)論
總而言之，在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢(shì)地位，便需要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高自己的管理水平。因此，這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問(wèn)題，依據(jù)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和醫(yī)院各個(gè)科室的實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算體系，強(qiáng)化醫(yī)院成本核算，有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，加大醫(yī)院成本控制力度。
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電大會(huì)計(jì)制度研究專(zhuān)科論文篇二
新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校內(nèi)部管理的影響
【內(nèi)容摘要】近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)處于多重轉(zhuǎn)型的時(shí)期，使得我國(guó)的高等教育步入了大眾化的時(shí)代。舊高校會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校的發(fā)展，并且在實(shí)施中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，新高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)與實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了高校的資金使用情況，提升了高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的水平，更有利高校的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;內(nèi)部管理;新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理
一、引言
近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，使得人們對(duì)能夠多接受高等教育的愿望更加強(qiáng)烈，正如培根所說(shuō)，知識(shí)就是力量，在21世紀(jì)，擁有高科技創(chuàng)新人才，就是一個(gè)國(guó)家繁榮發(fā)展源源不熄的動(dòng)力。如今，我國(guó)已經(jīng)跨入高等教育大眾化的階段，高校的規(guī)模也急劇擴(kuò)張，與此同時(shí)也產(chǎn)生了很多的問(wèn)題，高校的內(nèi)部管理制度的改革顯得尤為重要。我國(guó)20世紀(jì)90年代初實(shí)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》為舊制度，財(cái)務(wù)部于2009年8月頒布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見(jiàn)稿)標(biāo)志著新會(huì)計(jì)制度的初步形成，并于2010年吸收各方意見(jiàn)后又發(fā)布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見(jiàn)稿)的修改版，并經(jīng)過(guò)多次征詢(xún)意見(jiàn)和反復(fù)修改，財(cái)政部于2013年12月30日修訂印發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新制度”)，2014年1月開(kāi)始正式施行財(cái)務(wù)部發(fā)布的新修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，新會(huì)計(jì)制度較舊會(huì)計(jì)制度更加適合高校發(fā)展的要求。
二、解析新舊會(huì)計(jì)制度的差異
(一)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。
新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)科目設(shè)置較舊會(huì)計(jì)制度更為細(xì)化，更加合理，更加符合高校的實(shí)際情況。譬如在資產(chǎn)科目方面，增設(shè)了“零余額賬戶(hù)用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”兩個(gè)一級(jí)科目，以適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付制度核算要求，保障對(duì)高校預(yù)算資金的付款控制。參考了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的資產(chǎn)負(fù)債觀(guān)，引入了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目，使得資產(chǎn)的價(jià)值可以更好體現(xiàn)，還將一級(jí)科目“應(yīng)收及暫付款”拆分為“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”和“其他應(yīng)收款”三個(gè)一級(jí)科目，區(qū)分了應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)，便于會(huì)計(jì)核算和分析。在負(fù)債類(lèi)科目方面，將一級(jí)科目“借入款項(xiàng)”拆分為“短期借款”和“長(zhǎng)期借款”兩個(gè)一級(jí)科目，使得高校對(duì)支出和還款可以作出合理的安排，也利于相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校作出有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為了更加符合高校人員收入的實(shí)際構(gòu)成情況，增設(shè)了“應(yīng)付職工薪酬”一級(jí)科目，其中包含了“住房公積金”、“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”和“地方(部門(mén))津貼補(bǔ)助”等二級(jí)科目。在凈資產(chǎn)科目方面，“固定基金”被“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”所取代，其下也設(shè)置了相應(yīng)的二級(jí)科目，更加清晰地反映了凈資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。增設(shè)了用于核算滾存的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)科目。在收入與支出科目類(lèi)，新制度設(shè)置的科目幾乎包含了所有高校收入的類(lèi)型，支出類(lèi)科目也按支出的類(lèi)別進(jìn)行了具體的劃分，為數(shù)據(jù)的核算做好了準(zhǔn)備。
(二)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。
舊會(huì)計(jì)制度采用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制(即以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生)，這就意味著高校只涉及了對(duì)收入和支出的管理，而未能進(jìn)行收支分配管理和成本核算，這種會(huì)計(jì)核算方法對(duì)資金來(lái)源多樣化的高校來(lái)說(shuō)，并不能真實(shí)反映出當(dāng)期的收支和結(jié)余情況。新會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制(是指以取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù))強(qiáng)調(diào)了實(shí)質(zhì)重于形式，能夠及時(shí)更新會(huì)計(jì)信息，提高了會(huì)計(jì)信息的全面覆蓋性，新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)處理更適合我國(guó)高校發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)表。
舊會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)報(bào)表相對(duì)簡(jiǎn)單，僅包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表和支出明細(xì)表，新制度則包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入費(fèi)用表，現(xiàn)金流量表，財(cái)政撥款收支表，基建投資表，會(huì)計(jì)報(bào)表附注，可以看出新制度下的會(huì)計(jì)報(bào)表反映了更多的會(huì)計(jì)信息，對(duì)報(bào)表使用者更具有使用價(jià)值。
(四)會(huì)計(jì)核算主體。
會(huì)計(jì)報(bào)表的比較中可以看出，新會(huì)計(jì)制度將基建核算并入了高校核算之內(nèi)，將過(guò)去財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)兩類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了統(tǒng)一，讓整個(gè)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一個(gè)整體在同一層面上進(jìn)行了全面的會(huì)計(jì)核算。
三、解讀新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校內(nèi)部管理的影響
喬春華的《高校內(nèi)部控制研究》一書(shū)中認(rèn)為與企業(yè)內(nèi)控建設(shè)相比，我國(guó)行政單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)明顯相對(duì)滯后，從我國(guó)審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告中，我們可以發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在一些突出的問(wèn)題，譬如，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，對(duì)決策權(quán)缺乏有效的制約和監(jiān)督，有的主要負(fù)責(zé)人利用權(quán)力，干預(yù)重大決策或直接違規(guī)決策，為自己和相關(guān)方面牟取利益;還有的是內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全和完善，內(nèi)部監(jiān)督信息不共享，渠道不暢通，監(jiān)督不到位，甚至存在缺失。新會(huì)計(jì)制度的施行在一定程度上加強(qiáng)了高校的內(nèi)部管理。一是新會(huì)計(jì)制度整合了過(guò)去一些類(lèi)似的科目，新增了一些符合實(shí)際情況的核算項(xiàng)目，將所有籌集資金的內(nèi)容都納入了管理范圍，有效地反映了高效財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。二是預(yù)算方面也得到了有效控制管理，和以往可以隨時(shí)追加預(yù)算不同，新會(huì)計(jì)制度下需要進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，結(jié)合以往的支出和學(xué)校的發(fā)展建設(shè)各個(gè)方面的情況，制定出最恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)算方案。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)需要對(duì)自身內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，不能出現(xiàn)影響預(yù)算的情況。這反映了財(cái)務(wù)部門(mén)的改革，做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)核算兩手抓。三是由于新會(huì)計(jì)制度采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，高校對(duì)于收支情況和債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)和核算上有了較大改變，這就使得財(cái)務(wù)部門(mén)重視收入與支出的配比，從而加強(qiáng)了對(duì)收入和支出的管理。四是將基建納入財(cái)務(wù)報(bào)表，這樣有關(guān)基建的貸款，還貸情況都有了清楚的反映，給報(bào)表使用人提供了完整清晰的財(cái)務(wù)狀況。五是“零余額賬戶(hù)用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目的設(shè)置和國(guó)家的財(cái)政制度相關(guān)，提高了學(xué)校有關(guān)政府撥款資金的透明度，直接反映了資金的使用和結(jié)余情況，有利于國(guó)家制度的施行，在一定的程度上，限制了學(xué)校內(nèi)部某些與國(guó)家規(guī)定用處不符，濫用資金的行為。
四、提升自身能力配合新制度實(shí)施，加強(qiáng)高校內(nèi)部管理
知識(shí)人才是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，社會(huì)的發(fā)展對(duì)高校改革提出了更高的要求，新制度的實(shí)施，需要基層財(cái)會(huì)人員有良好的學(xué)習(xí)能力，理解能力和操作能力。想要完成好新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，加強(qiáng)高校的內(nèi)部控制，需要完善財(cái)務(wù)內(nèi)部崗位的設(shè)定，明確崗位的職責(zé)劃分，界定崗位權(quán)限，形成權(quán)力的互相制約，同時(shí)還需要明確內(nèi)部審批流程，嚴(yán)格控制貨幣資金，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督。在世界快速發(fā)展融合的今天，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高校的內(nèi)部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亞高校為例，澳大利亞高校有明晰的責(zé)權(quán)管理體制，健全的管理架構(gòu)，在財(cái)務(wù)管理方面通過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)保證學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)也應(yīng)該學(xué)習(xí)這些學(xué)校成功的經(jīng)驗(yàn)，讓高校的內(nèi)部管理更為可靠，更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
新會(huì)計(jì)制度下的實(shí)施，對(duì)高校的內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，使得會(huì)計(jì)科目編制更加符合高校的發(fā)展情況，收支反映了高校實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，高校的主體財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r也得以統(tǒng)一的體現(xiàn)。還提高了高校對(duì)于自身風(fēng)險(xiǎn)的控制，預(yù)算的制定和對(duì)收支的管理。但新制度的實(shí)施還伴隨著一些問(wèn)題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，高校的格局變化，新制度將會(huì)不斷完善，也需要財(cái)會(huì)人員的共同努力。
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電大會(huì)計(jì)制度研究專(zhuān)科論文篇三
事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題與對(duì)策
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。本文主要從事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的概述，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中所面臨的問(wèn)題以及我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的解決對(duì)策這三個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)，為從事相關(guān)會(huì)計(jì)工作的人員提供了參考建議。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;問(wèn)題;解決對(duì)策
一、前言
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在這幾年來(lái)也加速了改革的步伐，這樣的環(huán)境給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。原來(lái)的事業(yè)單位資金來(lái)源形式大部分都是依靠財(cái)政撥款，而如今資金來(lái)源形式多渠道。這樣的變化給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶了重要的影響，從簡(jiǎn)單化的經(jīng)費(fèi)收支核算向企業(yè)化核算的方向前進(jìn)，這樣的狀況使得原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度難以符合其需要。從另外一個(gè)方面而言，事業(yè)單位之前所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題非常突出，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了很大程度的影響。對(duì)于這樣的狀況，為了符合當(dāng)前事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算要求，勢(shì)必要改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施，使我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作能夠獲得良好的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述
會(huì)計(jì)制度是實(shí)施會(huì)計(jì)工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)財(cái)政部于1997年為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)制定的會(huì)計(jì)制度。2012年12月新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)修訂并頒布，自2013年1月1日起施行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在實(shí)施中與其他企業(yè)和社會(huì)組織有所不同。總的來(lái)說(shuō)，主要包含了下述幾個(gè)層面：首先，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相對(duì)于企業(yè)而言是比較單一的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要是財(cái)政撥款、記賬、算賬、報(bào)賬等活動(dòng)，并且在資金流通上亦是具有唯一性的;其次，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度在核算層面上是有著相應(yīng)的獨(dú)立性;最后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算需要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，不然容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息失真。
三、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題
(一)收付實(shí)現(xiàn)制核算所帶來(lái)的問(wèn)題
我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是采取收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行的，收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)比，通常會(huì)把事業(yè)單位中的所有收入當(dāng)作是核算期的收入，把事業(yè)單位中所有的現(xiàn)金支出當(dāng)作是核算期的支出，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致核算期內(nèi)事業(yè)單位收支的配比出現(xiàn)問(wèn)題，使得有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息無(wú)法正確地反饋出目前事業(yè)單位的收支余額以及預(yù)算的實(shí)施狀況，無(wú)法準(zhǔn)確、完整地核算和反饋出事業(yè)單位中全部的資產(chǎn)以及負(fù)債。這樣就會(huì)影響到事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，降低了績(jī)效評(píng)估層次，進(jìn)而在一定水平上降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的價(jià)值作用。
(二)資產(chǎn)核算部分所面臨的問(wèn)題
作為會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)中的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算常常在會(huì)計(jì)操作中具有非常重要的價(jià)值意義，所以，對(duì)于資產(chǎn)核算中所面臨的問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注。
1.固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)信息正確率有待加強(qiáng)
事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算，在取得固定資產(chǎn)時(shí)，是按照實(shí)際的成本價(jià)值進(jìn)行入賬處理，與此同時(shí)，相應(yīng)比例的固定資產(chǎn)基金也要入賬，以便未來(lái)的創(chuàng)新以及維護(hù)。然而，固定資產(chǎn)后期的運(yùn)用或轉(zhuǎn)移時(shí)，無(wú)法計(jì)算出磨損的價(jià)值與轉(zhuǎn)移的價(jià)值，也不用計(jì)提折舊，使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與凈值沒(méi)有緊跟著時(shí)間的流逝而產(chǎn)生改變，進(jìn)而虛增了事業(yè)單位中的資產(chǎn)總額。因?yàn)槭聵I(yè)單位中的固定資產(chǎn)費(fèi)用沒(méi)有涵蓋固定資產(chǎn)中的折舊費(fèi)用，所以，這種固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算形式不能反饋出事業(yè)單位中完善的成本數(shù)據(jù)構(gòu)成，導(dǎo)致事業(yè)單位的凈資產(chǎn)不夠徹底和真實(shí)，無(wú)法體現(xiàn)出資產(chǎn)中的具體價(jià)值。
2.無(wú)形資產(chǎn)的核算所面臨的問(wèn)題
事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算存在一定問(wèn)題，不夠健全的無(wú)形資產(chǎn)核算系統(tǒng)，不科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制，致使無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值常常沒(méi)法獲得較為科學(xué)的評(píng)估。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)賬面的忽略，致使無(wú)法正確的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值和日后的效益進(jìn)行評(píng)估。實(shí)際上，在日后的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理中，無(wú)形資產(chǎn)起著非常重要的價(jià)值作用，事業(yè)單位會(huì)計(jì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的忽略，通常會(huì)致使其價(jià)值白白的損失，減少了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)表反饋的數(shù)據(jù)信息不夠具體和到位
1.資產(chǎn)負(fù)債表有待改進(jìn)
事業(yè)單位所實(shí)施的會(huì)計(jì)核算，其資產(chǎn)負(fù)債表需要根據(jù)“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”這個(gè)公式進(jìn)行制定，部門(mén)單位間的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表需要進(jìn)行獨(dú)立列示和比較。而事業(yè)單位把收入與支出這兩項(xiàng)納進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表，把靜態(tài)要素中的資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)這三個(gè)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)要素中的收入和支出這兩項(xiàng)匯集在同一張資產(chǎn)負(fù)債表中加以反饋，這樣資產(chǎn)負(fù)債表實(shí)際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產(chǎn)負(fù)債表中呈現(xiàn)財(cái)務(wù)情況的價(jià)值，也不滿(mǎn)足實(shí)際需要。
2.現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)信息反饋不及時(shí)
根據(jù)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)制度，單位有權(quán)利選用權(quán)責(zé)發(fā)生制或收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬的根基。就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，大部分的事業(yè)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)都是采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個(gè)事項(xiàng)不能全部地反映出事業(yè)單位現(xiàn)金和等價(jià)物的漲幅狀況。除此之外，事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)具有收支結(jié)余的狀況，這同樣無(wú)法正確的反映出運(yùn)營(yíng)管理中現(xiàn)金的凈流量。
3.表外數(shù)據(jù)信息披露不夠
事業(yè)單位中表外披露的形式主要包含了報(bào)表的附注與財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)這兩種。然而，就現(xiàn)實(shí)狀況而言，我國(guó)大多數(shù)的事業(yè)單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業(yè)單位相比，目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏實(shí)質(zhì)性的附注內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)的應(yīng)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)單位。
四、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的完善對(duì)策
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實(shí)現(xiàn)制
權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的重要方向，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算需要有選擇性地、逐漸地進(jìn)行引入。采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，要做好全面的調(diào)節(jié)和預(yù)備工作，為逐漸形成完整的權(quán)責(zé)發(fā)生制起到基礎(chǔ)性作用。
(二)改善固定資產(chǎn)中的計(jì)量形式
對(duì)于目前我國(guó)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)核算形式的改善，我們能夠參考現(xiàn)在企業(yè)所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度，設(shè)定“累計(jì)折舊”科目，取消“專(zhuān)用基金-修購(gòu)基金”這個(gè)科目。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施計(jì)提折舊，把折舊資本當(dāng)作固定資產(chǎn)原值中的減項(xiàng)納入資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中，充分表明固定資產(chǎn)的凈值，反映固定資產(chǎn)中的新舊層次。在進(jìn)行計(jì)提折舊中，需要在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)運(yùn)用期限內(nèi)，把固定資產(chǎn)原值去除其預(yù)計(jì)凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計(jì)算出折舊金額實(shí)施攤銷(xiāo)。與此同時(shí)，計(jì)入相關(guān)成本或者支出當(dāng)中。而事業(yè)單位能夠較好運(yùn)用在建工程這個(gè)科目，如果采購(gòu)需要建立固定資產(chǎn)或需要建設(shè)工程輔助的固定資產(chǎn)時(shí)，要把相關(guān)的成本以及支出歸入這個(gè)科目，等到建設(shè)完成或竣工后實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)可運(yùn)用的狀況，再依據(jù)企業(yè)單位中的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行解決，把其從在建工程科目轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)這個(gè)賬戶(hù)當(dāng)中。
(三)健全無(wú)形資產(chǎn)的核算方式
為確保無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值在受益期限內(nèi)能夠獲到相應(yīng)的補(bǔ)償，依據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方式，需要分別對(duì)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施計(jì)價(jià)以及攤銷(xiāo)。與此同時(shí)，需要記錄無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值，進(jìn)而可以充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值在下述幾個(gè)層面的關(guān)鍵作用：首先，如果有侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，能夠正確計(jì)算索賠的依據(jù)，來(lái)科學(xué)評(píng)估其索賠金額;其次，身為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估計(jì)價(jià)的依據(jù)，一般狀況下，因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)將來(lái)效益具有不穩(wěn)定性，無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值作用難以利用其日后的效益進(jìn)行評(píng)估。所以無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值是能夠當(dāng)作評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的基本依據(jù);最后，有利于財(cái)務(wù)部門(mén)或有關(guān)責(zé)任單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施盤(pán)點(diǎn)、核查與建檔管理。
(四)健全會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)，健全會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制
對(duì)于事業(yè)單位中所存在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告缺陷，可以參考企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，使得資產(chǎn)負(fù)債表能夠真正反映出事業(yè)單位靜態(tài)的財(cái)務(wù)狀況。第二，需要增加現(xiàn)金流量表，全方位反映出事業(yè)單位的現(xiàn)金流量現(xiàn)狀，這也是全球范圍內(nèi)的慣例，亦是和企業(yè)會(huì)計(jì)制度相統(tǒng)一的需要。與此同時(shí)，需要關(guān)注會(huì)計(jì)報(bào)表中附注的影響作用，對(duì)核心項(xiàng)目做出相應(yīng)的說(shuō)明，強(qiáng)化會(huì)計(jì)報(bào)表表外信息的披露，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)的填寫(xiě)和申報(bào)。第三，事業(yè)單位需要增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的透明度和公平度，并逐漸強(qiáng)化社會(huì)與輿論的監(jiān)管。
五、總結(jié)
總而言之，事業(yè)單位是社會(huì)不可或缺的組成部分。事業(yè)單位的主要目標(biāo)不是為了盈利，而是為社會(huì)服務(wù)。盡管這樣，也需要有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度實(shí)施約束以及管控，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，虛心接受監(jiān)督。通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實(shí)現(xiàn)制，改善固定資產(chǎn)中的計(jì)量形式，健全無(wú)形資產(chǎn)的核算方式，健全會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)，健全會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制，從而推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
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