預(yù)算會計分析論文范文
預(yù)算會計分析論文范文
會計分為兩大類,即企業(yè)會計和預(yù)算會計。作為預(yù)算會計,它核算和監(jiān)督我國中央與地方各級政府的預(yù)算資金,以及行政和事業(yè)單位的日常資金動向。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的預(yù)算會計分析論文范文,歡迎瀏覽。
預(yù)算會計分析論文范文篇一
《 預(yù)算會計抑制腐敗功能研究 》
摘要:反腐倡廉一直是我黨高度重視的一項工作,近年來腐敗問題呈現(xiàn)出日益突出的狀況,在加強打擊腐敗之風(fēng)的同時,預(yù)算會計在監(jiān)督控制資金流向上起到了不可忽視的重要作用,有助于財政的公開、透明以及科學(xué)合理的使用,如何正確認識預(yù)算會計對抑制腐敗的功能,以及存在的問題和解決辦法,是做好反腐倡廉工作的重點。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計;抑制腐敗;功能;問題;對策
一、預(yù)算會計的含義
預(yù)算會計是一種用來監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位或者非營利組織資金流向和使用結(jié)果的會計體系,將核算財政使用情況作為工作的重點,從而起到監(jiān)督管理的作用。預(yù)算會計本身的工作特點就帶有抑制腐敗的意味,因此做好會計預(yù)算,能夠有效監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位和其他非盈利組織的會計預(yù)算實行情況與實行結(jié)果的統(tǒng)一性,在發(fā)揮自身職能的同時,起到抑制腐敗的作用。
二、預(yù)算會計發(fā)展對抑制腐敗的功能
(一)預(yù)算會計的控制功能
預(yù)算會計通常包括資金使用的具體項目,具體數(shù)額,通俗來說就是錢用在哪里,用了多少。各單位根據(jù)自身的實際情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴格制定預(yù)算,在滿足需求的情況下,盡量降低預(yù)算,從源頭抓緊財政的口袋,不給腐敗以可乘之機,明確每筆帳的去向,這樣非法挪用公共資金的情況就會在預(yù)算會計的監(jiān)督下大大減少,抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。預(yù)算確定之后,資金使用過程中,一旦發(fā)生需要超額使用的情況,就需要經(jīng)過各級單位和領(lǐng)導(dǎo)的嚴格審批,這一過程很好地抑制了腐敗的苗頭,更好地從源頭打擊了腐敗的現(xiàn)象。
(二)預(yù)算會計的監(jiān)督功能
各政府和單位的預(yù)算一旦制定好之后,所有的支出都要受到預(yù)算會計的制約,時刻提醒采購或者其他人員不可超支,更不能挪用公款,一定程度上避免了腐敗的發(fā)生。對于開支憑證也會相應(yīng)重視起來,確保每一筆支出都是有依據(jù),有證據(jù)的合法消費,這種預(yù)算制約在一定范圍內(nèi)弱化了各單位的財政使用權(quán),督促資金的合法合理使用,很好地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)預(yù)算會計的反饋功能
每年的年末各單位要進行財務(wù)整理核算,將當(dāng)年的實際支出和預(yù)算進行對比,明確每一筆資金用在什么地方,跟預(yù)算相比是超支還是低于預(yù)算,并將資金使用情況及時準確詳細地向員工和社會公布,接受群眾的監(jiān)督,這種資金使用狀況的反饋方式也給有貪污腐敗意圖的人敲響了警鐘。預(yù)算會計的發(fā)展不僅可以反饋各單位的發(fā)展情況,更能監(jiān)督每筆資金的使用,杜絕貪污腐敗的發(fā)生。
(四)預(yù)算會計的導(dǎo)向功能
預(yù)算會計不僅可以監(jiān)督資金使用情況,還能反映經(jīng)濟的調(diào)控。各單位對外公布真實有效的財政預(yù)算信息,國家才能正確掌握資金的流向,更好地調(diào)控經(jīng)濟,合理科學(xué)地分配資金,減少人為因素,依據(jù)客觀事實,讓資金用在需要的地方,避免被不法分子貪污;另外,預(yù)算會計通過控制支出,起到減少投資風(fēng)險的作用,公眾可以通過各單位提交的預(yù)算報告,了解風(fēng)險狀況,避免因為信息的不透明帶來的貪污腐敗。
三、預(yù)算會計存在的問題
(一)預(yù)算會計制度不完善
目前我國普遍采用的還是早期的會計編制方法,過于死板,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展,預(yù)算項目過于籠統(tǒng),通常只包括單位每年固定的幾個大項目,預(yù)算編制不夠細致,這就會導(dǎo)致后期資金使用的不便,更會給有貪污意圖的人制造借口;同時,這種死板的預(yù)算制度無法應(yīng)對具體實施過程中出現(xiàn)的問題,一旦情況有變,按照原來的預(yù)算制度就會出現(xiàn)無法解決的局面,這個時候,為了必要的發(fā)展,就不得不改變預(yù)算,按照實際情況執(zhí)行,這就給腐敗的滋生制造了機會。
(二)預(yù)算會計透明度不高
各單位和政府的財政預(yù)算信息在大部分時候都只有內(nèi)部少數(shù)人知道,沒有得到及時的披露,給單位內(nèi)部從事財政相關(guān)工作的人員提供了修改數(shù)據(jù),制造假賬的機會,公眾無法知道國家每年分撥的資金流向何處,即使公布了使用情況,也是非?;\統(tǒng),使得會計預(yù)算解釋起來具有很大的隨意性,這種情況最容易造成貪污腐敗。
(三)預(yù)算會計監(jiān)督體系不完善
好的計劃離不開嚴格的執(zhí)行力,各單位完成預(yù)算編制之后,要有一套完善的監(jiān)督體系,當(dāng)實際情況發(fā)生變化時,人員無法及時溝通,影響正常的發(fā)展,另一方面,當(dāng)預(yù)算會計成了一紙空文的時候,就會有很多不法分子挪用公款,貪污受賄,助長了腐敗的歪風(fēng)邪氣。
四、預(yù)算會計發(fā)展對抑制腐敗的幾點建議
(一)建立完善的預(yù)算會計體系
政策的執(zhí)行離不開完善的體系,要想預(yù)算會計有序健康發(fā)展,必須建立一套完善的體系來監(jiān)督,具體包括,可以改變以往預(yù)算會計和財務(wù)會計分離的運行模式,將二者結(jié)合起來,取長補短,發(fā)揮優(yōu)勢;各級領(lǐng)導(dǎo)要重視預(yù)算會計體系的建設(shè),把這項工作當(dāng)作發(fā)展過程中的重點項目來推進,制定詳細的預(yù)算會計規(guī)章制度,包括預(yù)算類目,金額,資金使用流程,經(jīng)手人等,嚴格按照制度執(zhí)行;對于報上去的預(yù)算項目要嚴格審批,杜絕虛假不存在的類目出現(xiàn),不給貪污腐敗以可乘之機。
(二)推進信息公開制度建設(shè)
各級政府和單位要將財政信息的公開透明作為預(yù)算會計的重點工作來做,隨時接受人民群眾的監(jiān)督。上級部門可以將財政信息的公開作為考核標(biāo)準,以硬性規(guī)定的方式督促各部門定期開展,將預(yù)算與實際支出情況進行核對,接受廣大群眾的監(jiān)督,并設(shè)立舉報投訴機制,出現(xiàn)問題絕不姑息;另外,公開的信息要避免過于籠統(tǒng),重大項目支出要披露;信息的公開要改變以往一年一公開的模式,可以采取年中和年末各核算公開一次,及時清算,做好時刻接受監(jiān)督的準備,不給貪污腐敗萌芽的機會。
(三)建立完善預(yù)算會計監(jiān)督機制
反腐倡廉工作的順利開展離不開各級政府和單位的有效監(jiān)督,預(yù)算的每一筆資金是否得到了合理的使用,是否取得了預(yù)期的效果,都有必要事后進行核對及反思。各單位內(nèi)部在預(yù)算會計方面要堅持各財政人員既相互獨立又相互制約的原則;各級領(lǐng)導(dǎo)和單位要不定時走訪,檢查財政預(yù)算和使用情況,將監(jiān)督工作作為日常事務(wù)的重點,發(fā)現(xiàn)問題及時清查,對腐敗行為絕不手軟。預(yù)算會計的健康有序發(fā)展對我國的反腐倡廉工作具有重要的意義,正確認識其面臨的問題,并積極解決是做好預(yù)算會計的關(guān)鍵。
參考文獻:
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預(yù)算會計分析論文范文篇二
《 預(yù)算會計模塊化教學(xué)改革策略 》
摘要:伴隨著我國預(yù)算管理制度的改革,以及預(yù)算會計“制度”和“準則”的逐步健全和完善,預(yù)算會計理論和方法發(fā)生了較大變化,預(yù)算會計課程教學(xué)中存在的問題也日益顯現(xiàn)出來,所以預(yù)算會計課程教學(xué)改革已是大勢所趨。本文在對目前預(yù)算會計教學(xué)中存在的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系存在的主要問題進行分析基礎(chǔ)上,重點探討了改革目前預(yù)算會計課程教學(xué),按會計要素重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系的模塊化教學(xué)問題。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計;教學(xué)改革;模塊化教學(xué);比較教學(xué)法
我國預(yù)算會計理論和方法經(jīng)歷了20多年的發(fā)展改革過程,取得了豐碩成果。這些改革成果必須被納入到預(yù)算會計教學(xué)活動中。關(guān)于預(yù)算會計教學(xué)改革的課題已有很多學(xué)者進行過研究,他們主要是從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教材選擇、教學(xué)和考核方法等方面去發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決問題的方案。而筆者則將研究的重點放在課程教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系的重新構(gòu)建上。
1對預(yù)算會計課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)體系現(xiàn)狀的分析
1.1預(yù)算會計課程的內(nèi)容
就課程名稱而言,在我國高等院校中涉及該類內(nèi)容的課程名稱經(jīng)歷了一個不斷變化的過程。最早為“預(yù)算會計”,后來在有些院校中改叫“政府與行政事業(yè)單位會計”或“政府與非營利組織會計”,目前有些院校叫“非營利組織會計”。然而,從目前情況看,大多數(shù)院校無論將課程名稱定為什么,而課程所涵蓋的內(nèi)容并沒有什么實質(zhì)性改變。一般仍局限于財政總預(yù)算會計、行政單位會計,事業(yè)單位會計,參與預(yù)算執(zhí)行的收入征解會計和國庫會計。由于受課時限制,許多院校在該課程中主要講授的內(nèi)容是財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計,而其他部門會計則只是一筆帶過,或只作為閱讀材料。
1.2現(xiàn)存預(yù)算會計教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)體系
目前,無論是從預(yù)算會計相關(guān)教材的編寫,還是學(xué)校在安排教學(xué)計劃時,常見的做法都是根據(jù)預(yù)算會計各個不同會計主體來設(shè)計教材和教學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。對教學(xué)內(nèi)容的安排均采用的是“條形結(jié)構(gòu)”,即按不同的會計主體將教材、教學(xué)內(nèi)容劃分為不同的條塊。第一部分為總論。主要講解預(yù)算會計概念、預(yù)算會計的基本前提和一般原則,預(yù)算會計的對象、要素和會計科目,預(yù)算會計的特點等預(yù)算會計的基礎(chǔ)理論知識。第二部分為財政總預(yù)算會計。即,以各級政府為會計主體,以會計要素為主線講解政府預(yù)算執(zhí)行過程中的收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及總預(yù)算會計報表的編制。第三部分為行政單位會計。以各行政單位為會計主體,以會計要素為主線講解各行政單位的收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及會計報表的編制。第四部分為事業(yè)單位會計。以各種事業(yè)單位為會計主體,以會計要素為主線講解各事業(yè)單位的收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及會計報表的編制。以此類推,不再贅述。
1.3課程內(nèi)容條形結(jié)構(gòu)安排法的缺點
這種按“條形結(jié)構(gòu)”安排課程內(nèi)容的方法,其缺點主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1.3.1破壞了一門課程的整體性
這種“條形結(jié)構(gòu)”事實上是將一門課程分成了多門課程來講,將一個整體人為地割裂開來。按這種結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)下來,作為教學(xué)對象很容易將財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計等看作為相對獨立的幾個部門會計,而很難去思考它們之間的相同點、相似點、差異點是什么,從而忽略了其間的內(nèi)在聯(lián)系。
1.3.2會造成內(nèi)容重復(fù)和時間的浪費
我們知道,財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計等都存在許多概念、內(nèi)容、核算方法等方面的相同或相似之處,按“條形結(jié)構(gòu)”組織教學(xué)情況下,當(dāng)講到各個不同部分中相同內(nèi)容時由于時間相距較長,我們又不得不重新進行較為全面細致的講解。這不但存在內(nèi)容上的重復(fù)講授,而且使得原本就比較有限的教學(xué)課時顯得更為緊張。
1.3.3不利于學(xué)生對知識的記憶和掌握
記憶可將人過去和現(xiàn)在的心理活動聯(lián)系在一起,因此,人才能不斷地積累知識和經(jīng)驗,通過分類比較等的思維活動,認識事物的本質(zhì)和事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。由于行政單位會計和事業(yè)單位會計有許多相同的會計科目和相同會計業(yè)務(wù)處理方法,也有許多相近、相似的會計業(yè)務(wù)處理。在按條形結(jié)構(gòu)組織教學(xué)的情況下,當(dāng)后一部分內(nèi)容與前一部分內(nèi)容中出現(xiàn)相同或相近、相似的業(yè)務(wù)時,由于原有記憶的遺忘,會導(dǎo)致新內(nèi)容對原有記憶的干擾,甚至造成前后知識的相互混淆,會極大地影響學(xué)習(xí)效果。鑒于以上原因,筆者認為,在預(yù)算會計教學(xué)中,重新構(gòu)建內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系,劃分新的教學(xué)模塊,采用比較教學(xué)方法是一種較為可行的方法。
2模塊化教學(xué)改革的構(gòu)想
2.1模塊劃分原則與具體構(gòu)成
新的教學(xué)模塊將采用“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)”的模塊形式(如表1所示)。即,在將“總論”作為一個相對獨立的教學(xué)模塊之外,以各級政府、各行政單位、事業(yè)單位等會計主體為經(jīng)線,以會計要素為緯線,形成若干教學(xué)模塊,在教學(xué)中大量使用比較(對比)方法組織教學(xué)。在以上六個基本模塊基礎(chǔ)上,還可以進一步劃分為若干個子模塊。子模塊的劃分,要盡可能將各會計要素中相同的會計要素內(nèi)容安排在一起組織教學(xué),以便于將不同會計主體相同的會計要素內(nèi)容的會計處理方法進行比較。
2.2模塊化教學(xué)的優(yōu)點
2.2.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容節(jié)約教學(xué)時間
在現(xiàn)有的預(yù)算會計教材體系下,常常會出現(xiàn)相同內(nèi)容重復(fù)講解的問題。如行政單位會計和事業(yè)單位會計中的庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等諸多內(nèi)容的核算業(yè)務(wù)的處理思路、原則、方法等基本是相同的(只是與之對應(yīng)的會計科目不同),而在“條形結(jié)構(gòu)”下,雖然已在講授行政單位會計時進行了詳細介紹,但在講授事業(yè)單位會計時,對這些內(nèi)容不得不重新講解。而如果按“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)”組織教學(xué)內(nèi)容,可將二者作為一個教學(xué)模塊的內(nèi)容,則教師只需要對其不同之處一語代過即可。再如,行政單位財政撥款收入和事業(yè)單位財政補助收入的確認原則是完全相同的,如果將二者放在一個模塊中,則完全可以避免重復(fù)講授的問題。所以,模塊化教學(xué)不僅可以優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,還可以節(jié)省教學(xué)課時。
2.2.2采用比較教學(xué)法有助于學(xué)生的理解和記憶
有比較才能有鑒別,世間的一切事物都會有區(qū)別,又有聯(lián)系。在學(xué)習(xí)過程中的很多知識有相同點和不同點,如果不去比較,就會把相關(guān)知識的概念、原理、現(xiàn)象等混為一談,這不利于對知識進行深刻理解和準確應(yīng)用。善于比較則可以抓住知識的本質(zhì)特征和知識間的內(nèi)在聯(lián)系,從而達到準確理解、記憶和應(yīng)用知識的目的。采用模塊化教學(xué)后,由于將不同會計主體相同的會計要素納入到了相同的教學(xué)模塊中進行講授,所以可以將它們之間的相同、相近或不同之處加以對比。教師在教學(xué)中要幫助學(xué)生總結(jié)規(guī)律性的東西,對于它們之間的差異特征加以強化和突出。與此同時,教學(xué)中比較法的應(yīng)用對于培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力,增強學(xué)生的創(chuàng)新意識也具有積極意義。
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