會(huì)計(jì)人員管理體制問題

　　一、引言

　　會(huì)計(jì)人員管理體制是國(guó)家或地區(qū)在特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境下，介入會(huì)計(jì)活動(dòng)，并進(jìn)行干預(yù)，提出一些制度或管理上的措施。會(huì)計(jì)人員管理體制帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的部分特征，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種既將會(huì)計(jì)部門作為國(guó)家級(jí)管理部門，又將其看作企業(yè)管理、監(jiān)督會(huì)計(jì)人員的一個(gè)重要環(huán)節(jié)的做法，顯然不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。也正因?yàn)闀?huì)計(jì)部門的這種特點(diǎn)，會(huì)計(jì)人員具有兩個(gè)身份：一是作為企業(yè)的職工，做好會(huì)計(jì)相關(guān)工作，二是代表國(guó)家人員時(shí)刻對(duì)企業(yè)資金、信息、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督。這樣會(huì)計(jì)人員在工作過程中，有時(shí)會(huì)面臨個(gè)人利益和國(guó)家利益矛盾的局面，這時(shí)會(huì)計(jì)人員的立場(chǎng)難免會(huì)發(fā)生動(dòng)搖或利益傾斜，企業(yè)、國(guó)家將面臨嚴(yán)重的威脅。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員管理體制必須進(jìn)一步完善。

　　二、會(huì)計(jì)人員管理體制現(xiàn)存問題

　　由于會(huì)計(jì)人員的特殊身份，而大多數(shù)企業(yè)在日常管理中采用的是松散式管理，這樣就會(huì)產(chǎn)生一系列問題，主要有：

　　(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督控制機(jī)制不健全。會(huì)計(jì)人員管理體制的松散，人員協(xié)作能力低下，不能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理職能，對(duì)一些違反公司管理規(guī)定的行為不及時(shí)處理，對(duì)危害企業(yè)活動(dòng)的信息、人員不及時(shí)監(jiān)控，從而影響會(huì)計(jì)部門的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，降低工作的質(zhì)量，最后會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

　　(二)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下。在國(guó)家利益和個(gè)人利益沖突的情況下，一些職業(yè)道德素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員，在利益的驅(qū)使下，會(huì)忘記自己的職責(zé)和任務(wù)，做出一些違法的事情。同時(shí)，松散式管理使得企業(yè)員工分工過細(xì)，沒有形成合作力量，也會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力的降低。

　　(三)管理制度不健全。目前會(huì)計(jì)部門有關(guān)會(huì)計(jì)人員的管理規(guī)定中，大部門都集中在會(huì)計(jì)資格證書、會(huì)計(jì)技術(shù)考核證書方面的規(guī)定，而對(duì)會(huì)計(jì)人員的職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲措施、社會(huì)保險(xiǎn)等方面并無詳細(xì)規(guī)定，而且有關(guān)會(huì)計(jì)人員的法律法規(guī)也并不是很健全。凡此種種，都造成會(huì)計(jì)人員工作積極性不高，埋沒會(huì)計(jì)人才，造成會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍整體能力提升較慢。

　　三、會(huì)計(jì)人員管理體制的影響因素

　　會(huì)計(jì)人員管理體制以上問題的出現(xiàn)并不是一種因素就能造成的，而是多種因素影響的結(jié)果。主要有：

　　(一)經(jīng)濟(jì)方面的因素。會(huì)計(jì)人員管理體制受到特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況的影響，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就會(huì)越發(fā)復(fù)雜，會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)活動(dòng)越重要，其參與度也就越高，因此會(huì)計(jì)人員管理體制也就越復(fù)雜，所面臨的問題就越多。

　　(二)法律方面的因素。健全的法律法規(guī)能有效規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。法律在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中發(fā)揮的作用越明顯，會(huì)計(jì)人員的行為就會(huì)越規(guī)范，更加遵守法律和制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員管理體制就會(huì)更加健全。如果法律規(guī)范不健全，會(huì)計(jì)人員在個(gè)人利益驅(qū)使下會(huì)做出不利于會(huì)計(jì)活動(dòng)的行為。法律手段作用越大，會(huì)計(jì)人員管理活動(dòng)就傾向于法律手段，否則傾向于自我管理方式。

　　(三)社會(huì)文化道德方面的因素。社會(huì)文化、道德素質(zhì)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，不僅對(duì)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)組織，會(huì)計(jì)活動(dòng)，而且對(duì)會(huì)計(jì)人員管理體制也有重要影響。它影響著會(huì)計(jì)人員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德水平，對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，財(cái)務(wù)管理的有效性，以及會(huì)計(jì)人員活動(dòng)中的良好風(fēng)氣都產(chǎn)生舉足輕重的作用。

　　四、完善會(huì)計(jì)人員管理體制的對(duì)策措施

　　為完善會(huì)計(jì)人員管理體制，為會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)提供良好的環(huán)境，確保會(huì)計(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施，以及針對(duì)上述會(huì)計(jì)人員管理體制中存在的問題，有必要實(shí)施一些完善會(huì)計(jì)人員管理體制的對(duì)策措施。

　　(一)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是由國(guó)家的相關(guān)部門向企事業(yè)單位直接派送會(huì)計(jì)人員，管理企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)和信息，規(guī)范會(huì)計(jì)人員，保證會(huì)計(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的一種制度。會(huì)計(jì)委派制度的實(shí)行，由國(guó)家直接委派人員進(jìn)入會(huì)計(jì)部門，就避免了之前會(huì)計(jì)人員由于雙重身份而產(chǎn)生的偽造信息、組織松散、玩忽職守、監(jiān)督控制機(jī)制不健全等問題，能夠規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，完善會(huì)計(jì)人員管理體制。雖然目前看來該項(xiàng)制度實(shí)施起來難度較大，但可以考慮分批試點(diǎn)，逐步推行。

　　(二)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，主要從日常加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德在職教育和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn)建設(shè)兩方面進(jìn)行。教育和培訓(xùn)的方式不要只固定一種，要?jiǎng)?chuàng)新多種方式。通過對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)，擴(kuò)大職業(yè)道德的影響力和號(hào)召力，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的提高，完善會(huì)計(jì)人員管理體制。

　　(三)完善激勵(lì)及獎(jiǎng)懲制度。完善激勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲制度，首先要嚴(yán)格任職資格制度，嚴(yán)懲任人唯親的行為，對(duì)違反會(huì)計(jì)人員管理有關(guān)規(guī)定的人員要及時(shí)懲處，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)管有突出業(yè)績(jī)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。其次要完善績(jī)效考核制度，找準(zhǔn)績(jī)效考核點(diǎn)，優(yōu)化考核指標(biāo)，對(duì)會(huì)計(jì)人員形成激勵(lì)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員積極性，促使會(huì)計(jì)任務(wù)、目標(biāo)的順利完成。

　　會(huì)計(jì)人員管理體制的完善不僅對(duì)會(huì)計(jì)人員自身，甚至對(duì)企業(yè)，對(duì)國(guó)家都有重要作用和意義。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員管理體制的完善涉及的內(nèi)容方方面面，需要相關(guān)部門多管齊下，多方發(fā)力才能達(dá)到良好效果。