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　　CPA，是指取得注冊會計(jì)師證書并在會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員，英文全稱Certified Public Accountant，簡稱為CPA，指的是從事社會審計(jì)/中介審計(jì)/獨(dú)立審計(jì)的專業(yè)人士，CPA為中國唯一官方認(rèn)可的注冊會計(jì)師資質(zhì)，唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

　　財(cái)政部成立注冊會計(jì)師考試委員會(簡稱財(cái)政部考委會)，組織領(lǐng)導(dǎo)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考委會設(shè)立注冊會計(jì)師考試委員會辦公室(簡稱財(cái)政部考辦)，組織實(shí)施注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考辦設(shè)在中國注冊會計(jì)師協(xié)會。

　　中國加入WTO已成定局，意味著我國會計(jì)專業(yè)服務(wù)市場將邁入自由競爭階段，在中國加入WTO的競爭舞臺上，專家認(rèn)為眾多刻意追求短期效益、浮躁的事務(wù)所將很難避免“一年合伙，二年紅火，三年散伙”的命運(yùn)，加入WTO后中國的CPA(Certified　Public　Account，指注冊會計(jì)師行業(yè))將何去何從?

　　會計(jì)防護(hù)墻將拆除

　　我國目前只允許外資會計(jì)師事務(wù)所在國內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處和辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍僅限協(xié)助其總部對跨國公司在中國境內(nèi)投資的審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢業(yè)務(wù)，不允許其從事國內(nèi)法定的年度報(bào)表審計(jì)和上市公司報(bào)表審計(jì)，但這種壟斷性市場將很快被打破————因?yàn)閃TO的宗旨是推動國際貿(mào)易的自由化，而中國在申請加入WTO的談判中已承諾：在專業(yè)服務(wù)行業(yè)，經(jīng)過合理的過渡期后將取消大部分行業(yè)對外資持股比例的限制。這意味著我國會計(jì)行業(yè)的防護(hù)墻即將拆除，現(xiàn)有對外資會計(jì)師事務(wù)所在華業(yè)務(wù)的各種限制將逐步瓦解。

　　外資會計(jì)師事務(wù)所雖然尚未全面進(jìn)入中國市場，但其以辦事處形式進(jìn)入中國市場后，已充分展現(xiàn)了它們作為跨國會計(jì)師事務(wù)所的雄厚實(shí)力。這通過業(yè)務(wù)收入對比可窺一斑：1998年我國會計(jì)師事務(wù)所有6045家，營業(yè)總收入為人民幣60億元，而僅普華永道會計(jì)師事務(wù)所(price　water　house　loopers)一家，全年?duì)I業(yè)總收入就折合人民幣近1270億元。

　　我國的會計(jì)服務(wù)行業(yè)與其他許多服務(wù)行業(yè)一樣，尚處于發(fā)展初期，而發(fā)達(dá)國家的會計(jì)服務(wù)業(yè)已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，相對我國而言，具有絕對的競爭優(yōu)勢。因此，我國加入WTO的會計(jì)服務(wù)行業(yè)所面臨的沖擊之大是不言而喻的。在外國會計(jì)機(jī)構(gòu)力量進(jìn)入后，中資會計(jì)機(jī)構(gòu)不可避免地面臨諸如優(yōu)良客戶流失，市場占有縮減的問題。隨著多邊協(xié)議的簽署，外資會計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過挖人才的方式間接進(jìn)入審議業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一旦打開局面，其良好的經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制、管理理念就會很快顯示出優(yōu)勢，從而對中資會計(jì)機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)有力的沖擊。如上面提到的普華永道公司剛開始時(shí)，95%的客戶是外商，但現(xiàn)在已有33%～40%的客戶是中國本土企業(yè)，像海爾、小天鵝等。

　　與國際同業(yè)相比，我國會計(jì)服務(wù)行業(yè)的突出問題是：注冊會計(jì)師人員老化，專業(yè)素質(zhì)不高，年輕的合格人才缺乏，行業(yè)整體素質(zhì)不高，不少會計(jì)機(jī)構(gòu)組建晚，經(jīng)驗(yàn)不足。盡管已完成脫鉤改制，但部分中資會計(jì)機(jī)構(gòu)體制性弊端仍較嚴(yán)重，人員結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部管理水平低下，業(yè)務(wù)領(lǐng)域趨于單一化。在這種情況下外資會計(jì)機(jī)構(gòu)大量進(jìn)入中國，現(xiàn)有中資機(jī)構(gòu)就難以維持現(xiàn)有格局，發(fā)展空間會受到很大程度的遏制和沖擊。

　　外資會計(jì)事務(wù)所本土化

　　加入WTO后，國外商家大規(guī)模登陸中國，將大大拓展中國會計(jì)服務(wù)市場領(lǐng)域，不僅從質(zhì)量層次、服務(wù)水平方面會擴(kuò)大市場空間，在市場絕對規(guī)模方面也會再上臺階，審計(jì)、資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、管理咨詢等業(yè)務(wù)都將有新的發(fā)展空間，從而給會計(jì)市場帶來新的機(jī)會。

　　外資進(jìn)入中國短期來說對中國有利。在中國投資的外國公司會向它們本國的專業(yè)顧問公司尋求意見。那些專業(yè)顧問公司或者在中國開設(shè)有業(yè)務(wù)，或者與其他在中國的國際專業(yè)會計(jì)公司結(jié)成聯(lián)盟。這些國際專業(yè)會計(jì)公司已進(jìn)入中國，它們無疑會擴(kuò)大它們的業(yè)務(wù)，以滿足市場日益增加的需求。它們會聘用大量本地的會計(jì)師及大學(xué)畢業(yè)的本科生，然后對聘用者進(jìn)行培訓(xùn)并傳授實(shí)用的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，聘用者中有些人將來會繼續(xù)留在這些國際專業(yè)會計(jì)公司，有些人會離開自行開業(yè)，還有些人會加入本地其他的專業(yè)會計(jì)公司或進(jìn)入商界或企業(yè)界。這種情況其它國家也屢見不鮮。這對會計(jì)行業(yè)明顯是有利的。

　　事實(shí)上，國際專業(yè)會計(jì)公司在中國設(shè)立的辦事處已迅速吸納本地人才進(jìn)入管理層。因此，可以將這些國際專業(yè)會計(jì)公司視作是本地化的會計(jì)公司，而不是國際化的會計(jì)公司。在這種情形下，國際專業(yè)會計(jì)公司對中國的會計(jì)行業(yè)的發(fā)展是有促進(jìn)作用的。

　　長期以來，國內(nèi)會計(jì)市場的競爭是低水平低層次的競爭，而受嚴(yán)格的國門限制和高額成本費(fèi)用限制，國內(nèi)會計(jì)公司的進(jìn)步水平受到制約。外國會計(jì)公司的進(jìn)入，不但能提高競爭層次，而且國內(nèi)會計(jì)行業(yè)通過直接在市場上交手也會降低向外國同行學(xué)習(xí)的成本。

　　應(yīng)對國外五大會計(jì)

　　當(dāng)今全球最卓著的“五大”會計(jì)師事務(wù)所(安達(dá)信、普華永道、畢馬威、安永、德勤)具有規(guī)模龐大、人員眾多、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)遍布世界、服務(wù)范圍廣泛、服務(wù)質(zhì)量上乘以及多年的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，正因?yàn)槿绱耍?ldquo;五大”挾持這樣的優(yōu)勢，制造出了一個(gè)極不公正的競爭環(huán)境。為了避免將我國的會計(jì)業(yè)務(wù)市場拱手讓給 “五大”，中國的CPA首先就應(yīng)認(rèn)真地向“五大”學(xué)習(xí)。

　　首先要采取規(guī)模擴(kuò)張策略。我國的會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模都很小，其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍就僅限于傳統(tǒng)的會計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)，沒有力量開展非會計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)以外的經(jīng)營管理咨詢業(yè)務(wù)，很難滿足企業(yè)特別是大中型企業(yè)的各種需要，在競爭中自然處于不利地位;規(guī)模小，自然沒有規(guī)模效應(yīng)，成本高而經(jīng)濟(jì)效益不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較弱。

　　其次，有條件的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)?！　“策_(dá)信國際會計(jì)1998年的收入中咨詢業(yè)務(wù)收入就占66%，安達(dá)信認(rèn)為：許多公司需要全部的決策，能夠解決他們所有的商業(yè)問題，為客戶服務(wù)只有全球化還不夠，我們需要確保靈活的咨詢方式，最近，安達(dá)信又開始向客戶提供籌措資金方面的單獨(dú)咨詢，目前這種咨詢還很難從投資銀行獲得。

　　與此同時(shí)，五大會計(jì)公司也開始了向律師業(yè)進(jìn)軍的步伐。在過去幾年中，安達(dá)信、普華永道等國際會計(jì)公司，已經(jīng)接管了歐洲重要的律師事務(wù)所，并雄心勃勃地規(guī)劃其向律師業(yè)大舉進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖。普華永道正籌劃建立全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃在未來5年內(nèi)，建立擁有10億美元3000名律師的全球第五大律師事務(wù)所。

　　第三，對于規(guī)模較小、業(yè)務(wù)范圍窄、從業(yè)人員較少、所處地域較為偏僻、在目前的市場上還沒有明顯優(yōu)勢的會計(jì)師事務(wù)所來說，如果采取擴(kuò)張戰(zhàn)略，拼湊出大型會計(jì)師事務(wù)所，勢必導(dǎo)致經(jīng)營的失敗。與其如此，不如正視自身的條件，量力而行，采取專門化戰(zhàn)略。

　　小型的會計(jì)師事務(wù)所的專門化方式有兩種，一種是業(yè)務(wù)的專門化，會計(jì)師事務(wù)的業(yè)務(wù)，有審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢、會計(jì)服務(wù)、稅務(wù)代理、資產(chǎn)評詁、特殊項(xiàng)目鑒證等，會計(jì)師事務(wù)所可以選取以上業(yè)務(wù)中的一種或幾種，優(yōu)先發(fā)展，最終形成在這些業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢。另一種專門化可以稱為服務(wù)對象專門化。如相應(yīng)于我國目前頒布的十三個(gè)行業(yè)會計(jì)制度，會計(jì)師事務(wù)所的客戶也可按行業(yè)分為：郵電通信企業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)，各個(gè)行業(yè)不光執(zhí)行著不同的會計(jì)制度，其經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)內(nèi)容也不相同。如果會計(jì)師事務(wù)所專門在某一行業(yè)或某幾個(gè)行業(yè)里發(fā)展，必然可以提高有關(guān)該行業(yè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，形成相對于其它事務(wù)所的優(yōu)勢，而這也正是“五大 ”早期發(fā)展走的道路。

　　最后，要樹立良好的形象和信譽(yù)。安達(dá)信公司長期作為時(shí)代華納集團(tuán)主辦的《財(cái)富》年會的主要支持者，而《財(cái)富》500強(qiáng)中55%都是安達(dá)信的客戶;普華曾為奧斯卡金像獎的主辦單位“美國電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院”提供顧問服務(wù)達(dá)70年等事實(shí)，都能從一個(gè)側(cè)面說明企業(yè)形象和信譽(yù)在維系客戶方面所起的重要作用，這一點(diǎn)尤其值得國內(nèi)同行的重視。只有依靠上乘的服務(wù)質(zhì)量，以及嚴(yán)格遵循客觀、獨(dú)立、公正的立場，才能逐步走上“眾口皆碑”之途。 損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”外，《證券法》、《公司法》等均未涉及。這不利于形成一個(gè)保護(hù)第三者的有效環(huán)境。美國1933年的《證券法》1994的《證券交易法》，日本的《證券交易法》都有相關(guān)規(guī)定。我國隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三者的起訴案件會日益增加，健全相關(guān)法規(guī)刻不容緩。