審計專業(yè)的參考論文

　　審計專業(yè)的參考論文篇2

　　淺析我國行政事業(yè)單位內部審計存在的問題及對策

　　一、前言

　　當前，部分行政事業(yè)單位已經通過內部審計中經濟效益審計、風險審計等專項審計等不同方式分析出當前行政事業(yè)單位存在的問題以及潛在的影響因素，提出具有建設性的建議和措施且盡快被采納，從根本上發(fā)揮了內部審計的職能。建立內部審計部門是發(fā)揮內部審計的基礎，通過作出行政事業(yè)單位的改進經營和控制的分析和建議，從而為行政事業(yè)單位增加價值。

　　二、行政事業(yè)單位固定資產內部審計存在的問題

　　行政事業(yè)單位內部審計人員在審計過程中，將行政事業(yè)單位的財務數(shù)據(jù)的可靠性、合法性以及將監(jiān)督行政事業(yè)單位作為內審的核心。而未能服務職能的角度去分析、評價、建議行政事業(yè)單位管理的方式及制度。例如，個別領導在觀念上錯誤，將內部審計等同于紀檢監(jiān)察， 對內審的職能和作用認識存在偏差。。如上所述，我國內部審計仍存在諸如此類的問題，并阻礙內部審計的發(fā)展進程，下文分析其問題的表現(xiàn)：

　　(一)內部審計機構的獨立性不強

　　內部審計的內在屬性決定了它的地位，相比外聘的第三方審計以及國家審計的獨立性的地位，其地位略低。由于其管理體制落后，盡管行政事業(yè)單位建立了獨立專職的內部審計機構，但其形式大于實質，其獨立性不言而喻。另外少數(shù)行政事業(yè)單位由于機構設置的規(guī)范性差，內部審計部門往往隸屬于財務部門或者紀委部門的分支。況且行政事業(yè)單位的組織結構的復雜化以及內部審計的公平性使得內部審計的獨立性受到質疑。

　　(二)內部審計的職能定位較模糊

　　緊隨我國建立健全現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的發(fā)展趨向，顯著提升行政事業(yè)單位管理水平的重要來源之一就是充分發(fā)揮內部審計的重要作用。這要求內部審計的要在以往發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要能提出有效的方法以解決問題。但以往的財務審計的審查局限性過窄，其重點放在行政事業(yè)單位經濟活動的合規(guī)性和合法性，顯而易見，建立健全現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度任重道遠。

　　(三)內部審計人員的素質待提高

　　由于要轉變內部審計職能定位的需要，因此對審計人員的素質也有了較高的硬性要求，當前審計人員存在著個人素質不高、結構欠優(yōu)化等特點。首先，我國行政事業(yè)單位的內部審計人員往往都是從行政事業(yè)單位財務部門調轉來的，行政事業(yè)單位很少有針對內部審計人員的公開招聘。從過去的審計工作的經驗來看，調轉過來的人員的內部審計的知識儲備量不足，另外由于部分人員沒接受過良好的專業(yè)技能訓練和行政事業(yè)單位生產經營管理的培訓，使得內部審計人員的職能難以有效轉變，且妨礙了審計范圍的拓展;其次，由于行政事業(yè)單位經營發(fā)展的需要，亟需擴展內部審計領域和提升審計層次，以往單一的財會、審計人員結構已不能適應內部審計工作的需要。

　　三、解決行政事業(yè)單位內部審計問題的對策

　　建立健全現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的基本前提之一就是要求行政事業(yè)單位逐步重視內部審計，且發(fā)揮其職能作用，因此，應從以下四點建立并完善符合現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度要求的現(xiàn)代內部審計制度：

　　(一)建立健全內部審計機構

　　首先，應建立獨立、健全的內部審計機構，提升內部審計在行政事業(yè)單位組織架構中的地位，才能在行政事業(yè)單位的組織結構上保持重要地位。其次，要把審計與強化內部經濟監(jiān)督管理連貫起來。應通過各種溝通渠道，例如，媒體的宣傳、行政發(fā)文、 政府審計、 財政監(jiān)督等方式轉變行政事業(yè)單位從領導到職工的等具做好提升內部審計工作的認識，最后強調內部審計準確定位為 “第三方”的角色，以體現(xiàn)其獨立性和公正性，在此前提下才能對行政事業(yè)單位管理做出合理、合適的分析、評價。

　　(二)準確定位內部審計職能

　　第一，應配合行政事業(yè)單位的管理需求，將其審計重心偏向并過渡到監(jiān)督主導型”內部審計，強化內部控制，實現(xiàn)最佳管理。將其定位監(jiān)督、管理與服務多種職能并為一體的職能。同時將其重點放在審計和評價的有效性上，根據(jù)其結果提出有針對性的措施，便于行政事業(yè)單位取得良好的經濟效益;第二，采用事前、事中、事后審計相結合的審計方法，不再使用單一的事后審計。其原因在于事后審計方法遠遠不能滿足全面、科學的評估行政事業(yè)單位的經營活動的多元化發(fā)展的需要。

　　(三)提升內部審計人員素質

　　個人建議我國行政事業(yè)單位在招聘人才上面應多下功夫，根據(jù)行政事業(yè)單位內部審計的需要，在考察其品德后，敢于招聘應屆大學生或者有經驗的專業(yè)人才，用以提升內部審計隊伍的整體素質，達到內審人員結構優(yōu)化。且行政事業(yè)單位應加強現(xiàn)有內部審計人員的培訓和道德教育工作，要求人員接受培訓和教育提升其專業(yè)技能和道德水平，從這兩方面下手提高審計隊伍的整體素質，保證行政事業(yè)單位內部審計工作的有效開展。

　　(四)規(guī)范內部審計管理制度

　　規(guī)范內部審計管理制度是行政事業(yè)單位開展內部審計工作的制度的關鍵所在，行政事業(yè)單位的高層領導人應放權給內審部門負責人，使其根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況及審計需求，建立健全內部審計制度，并出臺獎罰措施要求內部審計人員在嚴格遵守工作準則和規(guī)章制度，才能保障內部審計管理制度的真正落實到實處。

　　行政事業(yè)單位內部審計的發(fā)展應跟上現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的完善需要，只有掌握先進的內部審計的理論和方法，具備現(xiàn)代審計的技術和手段，深化行政事業(yè)單位的“增值”服務，擴展內部審計的業(yè)務。行政事業(yè)單位的內部審計的發(fā)展不能一蹴而就，而應逐步做到上述要求，行政事業(yè)單位內部審計才能盡其所能，發(fā)揮重要的促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要作用。