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試論醫(yī)院審計難點與解決方案

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一、醫(yī)院審計工作意義

審計工作對于醫(yī)院的健康發(fā)展來說是不可或缺的,醫(yī)院在我國作為事業(yè)單位,其主要職責就是提供醫(yī)療衛(wèi)生公共產(chǎn)品,提升居民健康水平,具體來說,醫(yī)院審計的工作意義主要集中在以下兩個方面。

一方面,醫(yī)院審計有助于建設各種貪腐行為,這些年醫(yī)療領域成為了各種貪腐頻發(fā)以及高發(fā)的領域,極大地損害到了醫(yī)院的良好形象,而導致醫(yī)院腐敗多發(fā)的主要原因中,審計缺位不容忽視。借助于內(nèi)部審計有助于發(fā)現(xiàn)并遏制醫(yī)院的各種腐敗行為,舉例而言,通過經(jīng)濟審計,可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院收支的主要方向,對于各種收支的合法性進行審查,如果審計發(fā)現(xiàn)不合法行為,就可以直接向有關部門進行反饋,減少腐敗發(fā)生。

另一方面,醫(yī)院審計有助于減輕患者負擔,對于醫(yī)院來說審計的重要內(nèi)容就是醫(yī)藥服務價格的審計,醫(yī)院屬于公益性事業(yè),發(fā)揮救死扶傷的作用,給患者提供價格合理的醫(yī)療服務是醫(yī)院經(jīng)營的基本目的。在當前醫(yī)患關系非常緊張,看病難、看病貴飽受詬病的背景之下,通過審計來發(fā)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療服務價格制定方面存在的問題以及不足,并針對這些不足進行不斷改善,可以切實減少患者負擔,改善看病貴難題。

二、醫(yī)院審計工作開展中的難點

我國醫(yī)院審計工作雖然開展多年,但是審計水平與醫(yī)院發(fā)展的需要之間依然存在較大的問題以及不足,尤其是在醫(yī)療體制改革深入帶來醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,審計工作存在諸多難點,這些嚴重影響到了審計工作質(zhì)量的提升。

1.審計環(huán)境不理想。醫(yī)院審計工作的較好開展需要有一個理想的審計環(huán)境,如果審計環(huán)境不理想就會影響到審計工作的質(zhì)量。目前醫(yī)院審計工作環(huán)境普遍不是很理想,具體表現(xiàn)就是審計工作在醫(yī)院沒有受到應有的重視,無論是醫(yī)院管理層也好,還是醫(yī)院普通職工也好,對于審計的重要性意識不足,醫(yī)院管理者對于這一工作支持力度不夠,普通職工對于審計的配合不夠,導致審計工作的開展遭遇到了很多的阻力。從審計機構設置來看,醫(yī)院審計機構獨立性不強,地位不高,內(nèi)部審計收到很多干擾,嚴重影響到了審計質(zhì)量。

2.審計制度不完善。目前醫(yī)院審計工作的另外一個難點就是審計制度不完善,很多醫(yī)院審計制度建設嚴重滯后,沒有與時俱進地建立起來完善的審計制度,結(jié)果導致審計工作沒有完善的制度可以依靠,審計工作的規(guī)范性受到了影響。一些醫(yī)院內(nèi)部審計工作僅僅是就是根據(jù)上級管理部門的原則性規(guī)定進行開展,沒有結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況進行制度進一步細化,制度缺失的情況下,醫(yī)院審計工作的開展受到了更多主觀因素的影響,導致了審計工作效度受到影響。

3.審計內(nèi)容較復雜。審計內(nèi)容層面,隨著醫(yī)院審計內(nèi)涵的不斷拓展,審計涉及到的內(nèi)容越來越復雜,這對于醫(yī)院審計工作的良好開展來說無疑增大了難度。審計內(nèi)容越多意味著對于審計人員能力要求的越高,也意味著審計工作需要付出更大的努力,目前醫(yī)院審計涉及到藥品價格執(zhí)行、經(jīng)濟收支合理性、財務信息真實性等諸多內(nèi)容,如果審計工作沒有相應的調(diào)整,必然會影響到審計工作的整體質(zhì)量。

4.審計方法落后。醫(yī)院在審計方法存在比較落后的情況,審計方法基本上是結(jié)果性審計,定性方面的審計,主要是針對于要審計的相關結(jié)果進行審計,結(jié)果性審計只注重結(jié)果,忽視過程以及預防,不利于審計內(nèi)容改善,同時定性為主審計方法不利于準確地分析把握各種評價內(nèi)容以及指標的程度。

三、醫(yī)院審計工作開展策略

針對當前醫(yī)院審計工作存在的難點,本文認為需要針對這些難點,結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況,從審計環(huán)境優(yōu)化、審計制度完善以及審計隊伍建設等幾個維度不斷努力,從而實現(xiàn)醫(yī)院審計質(zhì)量不斷改善,全面發(fā)揮醫(yī)院審計作用。

1.優(yōu)化醫(yī)院審計環(huán)境。醫(yī)院對于審計工作開展的環(huán)境優(yōu)化需要給予應有的重視,從觀念到組織都要給予審計工作更多的支持以及保障,觀念層面關鍵就是要加大審計重要性的宣傳,讓管理層以及員工都對于這一工作給予更多的認可以及支持,配合好這一工作的開展。同時在組織層面,要確保審計機構獨立性以及公平性,審計機構可以不受干擾開展工作,確保審計工作效果。

2.完善審計制度建設。醫(yī)院審計工作的有效開展,重要工作之一就是完善審計制度建設,根據(jù)審計工作的基本要求,結(jié)合相關部門的管理規(guī)定,不斷完善本單位的審計制度。制度建設中一方面要注意借鑒其他單位在制度建設方面的成功經(jīng)驗,另外一方面要注意結(jié)合自身的情況進行調(diào)整優(yōu)化,確保制度的科學合理,進而實現(xiàn)審計工作能在完善制度的規(guī)定下做到有效開展。

3.加強審計隊伍建設。在審計隊伍建設方面,醫(yī)院需要投入更多的資源,一方面要加強相關人才的引進,另外一方面加強人才的內(nèi)部培養(yǎng),通過從這兩個方面著手來構建一支具有良好崗位勝任力的團隊,這樣面對的審計工作的各種難點,能夠更好地做到游刃有余。

4.積極創(chuàng)新審計方法。醫(yī)院要與時俱進,在審計方法方面不斷創(chuàng)新,引入定性以及定量相結(jié)合的審計方法,不僅僅要對結(jié)果進行審計,同時還要注意對審計內(nèi)容的過程性、合規(guī)性內(nèi)容的審查,這樣才更有利于審計內(nèi)容持續(xù)改善,例如,財務審計方面,不僅僅要審計資金用途,也要審核資金使用流程是否合理。

四、結(jié)束語

審計對于醫(yī)院的重要性不斷彰顯,這要求醫(yī)院要正確認識審計工作中存在的難點,積極采用有效的解除策略,從而實現(xiàn)醫(yī)院審計工作質(zhì)量的提升,進一步地發(fā)揮審計工作對于醫(yī)院發(fā)展的重要促進以及保障作用。

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