公共關(guān)系管理畢業(yè)論文
公共關(guān)系管理畢業(yè)論文
20世紀(jì)90年代以來,治理理論成為公共管理學(xué)界研究的熱點(diǎn)之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的公共關(guān)系管理畢業(yè)論文,供大家參考。
公共關(guān)系管理畢業(yè)論文范文一:新公共管理下政府與公民關(guān)系重建思考
摘要:我國是一個(gè)社會(huì)主義發(fā)展中國家,而在一個(gè)社會(huì)主義國家建設(shè)的過程當(dāng)中,政府與公民的關(guān)系變得尤為重要,是一個(gè)具有歷史性意義的重要問題。在我國的政府與公民的關(guān)系當(dāng)中,存在著許許多多的問題,層次不一。現(xiàn)代化國家的政府與公民的關(guān)系是平等的、友好的。本文首先對(duì)新公共管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析,包括概述、產(chǎn)生的背景以及主要內(nèi)容;其次對(duì)在公共管理上產(chǎn)生的問題進(jìn)行了論述;最后,對(duì)在新公共管理下的法治社會(huì)中,對(duì)政府和公民的關(guān)系重新做了正確的定位。
關(guān)鍵詞:新公共管理;政府;服務(wù)型;公民
政府是立足于人民,服務(wù)于人民的。在新時(shí)代的我國政府,要著力建設(shè)一個(gè)服務(wù)型政府,做到真正的為人民服務(wù)。從而,實(shí)現(xiàn)政府的長遠(yuǎn)改革目標(biāo)。從歷史發(fā)展的長河中可以看到,要想更好的建設(shè)好國家,就必須重視政府與公民之間的關(guān)系,緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流,不斷地推陳出新,向建設(shè)好服務(wù)型政府的目標(biāo)逐步邁進(jìn)。
一、新公共管理
1.新公共管理概述
傳統(tǒng)行政模式是以西方政府部門形式為基礎(chǔ)的,它的第一個(gè)理論便是馬克思韋伯的官僚科層制理論為基礎(chǔ)的,特點(diǎn)是理性化、非人格化,是一個(gè)處理日常行政雜物非常方便的理論,受到了西方統(tǒng)治者的歡迎。而第二個(gè)理論則是以威爾遜的政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的,理論中強(qiáng)調(diào)行政問題不屬于政治問題的范疇,應(yīng)該超出政治問題的范圍之外,政治問題也不能去操縱行政問題。
2.新公共管理的背景
在西方國家的發(fā)展當(dāng)中,二戰(zhàn)以后,由于西方國家的政府部門不斷地?cái)U(kuò)大臃腫,直接導(dǎo)致了效率低下,而后引起民眾的強(qiáng)烈不滿,出現(xiàn)了財(cái)政上的經(jīng)濟(jì)危機(jī),也讓民眾對(duì)政府部門的管理能力產(chǎn)生了極大的不信任。在這種情況下,英國的政府部門實(shí)行新的公共管理方式,對(duì)政府部門進(jìn)行大肆改革,主要針對(duì)以前的官僚制的政府,使得整個(gè)政府得以轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的主要方向?yàn)榇龠M(jìn)市場的自由化、加強(qiáng)個(gè)人私有化的推動(dòng)以及放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制,這種改革當(dāng)中,最典型的就是對(duì)民營化的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了改革。
3.新公共管理的主要內(nèi)容
新公共管理,也可以表達(dá)為“企業(yè)家政府理論”,著重講述了市場化作為新公共管理的重要職能。強(qiáng)調(diào)了在公共管理當(dāng)中,將市場化有機(jī)的融入當(dāng)中,使其市場化競爭成為新公共管理當(dāng)中的一個(gè)顯著特征,用市場的力量來推動(dòng)政府部門的轉(zhuǎn)型。在這種方法下,可以將市場很好的引入到政府職能當(dāng)中,使得政府部門的規(guī)??s小化,也能有力的促進(jìn)競爭,從而,提高公共產(chǎn)品的效率。其中,最顯著的特點(diǎn)便是民營化,而民營化的主要特征又分為簽約外包、特許權(quán)經(jīng)營和政府補(bǔ)助這三個(gè)特點(diǎn)。簽約外包,即將一些服務(wù)委托與第三方來完成;特許權(quán)經(jīng)營,即政府授予某項(xiàng)企業(yè)或者個(gè)人特殊經(jīng)營權(quán),如電力、水利、通信等服務(wù);政府補(bǔ)貼,即政府減免稅收等行為來刺激私營業(yè)主的為社會(huì)服務(wù)的行為。
二、我國公共管理中存在的問題
1.行政腐敗
自古以來,不健全的行政制度早就是行政上的腐敗現(xiàn)象,而現(xiàn)階段,也有相同的問題,行政制度不健全、缺乏行之有效的監(jiān)督等,都會(huì)產(chǎn)生行政腐敗與侵權(quán)行為的嚴(yán)重化,具體體現(xiàn)在土地承包、土地管理、礦山開發(fā)以及安全監(jiān)督等方面。嚴(yán)重影響了國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,也影響到了我國公民的合法權(quán)益,破壞了黨在民眾心目中的高大形象;同時(shí),也對(duì)我國的政府部門職能的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。
2.意識(shí)缺乏
在我國現(xiàn)階段的政府部門當(dāng)中,總有一部分人意識(shí)不到位,只認(rèn)識(shí)到政府是單純的行政機(jī)構(gòu),而忽視了政府的真正職能,因此,就出現(xiàn)了“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,使得政府與民眾的關(guān)系雪上加霜。政府部門不能急民眾之所急,也對(duì)處理政府與民眾的關(guān)系上造成了極其惡劣的影響。這反映了政府部門人員缺乏主管意識(shí),沒有意識(shí)到政府部門的真正職責(zé),形成了政府部門的被動(dòng)性。
3.公共服務(wù)能力嚴(yán)重不足
雖然,我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平在飛速的發(fā)展,但是某一些公共服務(wù)能力卻沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而跟上來,依然停留在原始的階段,比如當(dāng)下農(nóng)村的教育問題、農(nóng)村家庭的醫(yī)療養(yǎng)老問題、留守兒童的教育醫(yī)療問題、食品安全問題等。并且,現(xiàn)階段最大的特點(diǎn)還體現(xiàn)在極大的呈現(xiàn)出濃厚的投資性色彩,在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上投入大量的資金,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速增長,這就促進(jìn)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的惡性競爭;而在公共服務(wù)方面,比如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面投入的資金嚴(yán)重匱乏,這就造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)。因此,不能很大程度的滿足民眾的需求,民眾對(duì)政府部門的信任度也就降低了。
4.公民參與渠道不通暢
公民,是國家的主體,是一個(gè)國家發(fā)展的根本,因此公民參與是建立良好的公民與政府關(guān)系的重要方法。公民參與的過程當(dāng)中,參與的渠道又是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),直接關(guān)系到公民的意見是否可以直達(dá)政府,政府部門是否能正確及時(shí)有效的聽取民眾意見,做出正確合理的方針政策?,F(xiàn)階段,公民參與的方式一般通過投票選舉、各級(jí)人大、政協(xié)參政議政、信訪、行政復(fù)議、行政訴訟等方式進(jìn)行參與。但是,民眾參與的渠道還是不夠?qū)拸V。雖然我國現(xiàn)行的法律上也有明文規(guī)定民眾參與的制度,但是具體實(shí)施起來還是有一定的難度,很多地方民眾參與不到其中,也就直接導(dǎo)致了積極性的下降。
三、新公共視野下我國政府與民眾關(guān)系的重新定位
1.現(xiàn)代公民的培養(yǎng)
要構(gòu)建服務(wù)型社會(huì),少不了公民的參與,公民參與是推動(dòng)服務(wù)型政府發(fā)展的重要作用。如果沒有公民參與,服務(wù)型政府也就失去了意義之所在。因此,要構(gòu)建服務(wù)型政府,首先要對(duì)公民進(jìn)行培養(yǎng),培養(yǎng)公民的自主意識(shí),公民作為社會(huì)的主人翁,應(yīng)該自覺主動(dòng)地加入到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中,參與到社會(huì)民眾的活動(dòng)當(dāng)中,積極表達(dá)自己的看法,行使自己作為主人翁的權(quán)利與義務(wù),充分運(yùn)用自己手中的權(quán)利,獲得自己應(yīng)該得到的利益;與此同時(shí),也要積極完成自己的義務(wù)。
2.民主法治的推進(jìn)
完善的政治制度是建設(shè)服務(wù)型政府的基本保障,而政治制度則是民主與法制的基本保障,民主是一種處理事務(wù)的意識(shí)。在現(xiàn)階段,人們擁有平等的政治權(quán)利、平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、平等的文化權(quán)利等,不僅如此,每一個(gè)公民都應(yīng)該得到尊重,真正做到人民統(tǒng)治,這才能稱之為民主。而法治,則是一種政治理想,法律是約束民眾生產(chǎn)生活的主要方法,通過法律,來使得民眾得到行為意識(shí)上的約束,能夠正確對(duì)自己的行為進(jìn)行判斷;同時(shí),法律也是在尊重人類的前提下產(chǎn)生的,必須以人為本。
3.執(zhí)政能力的提升
在我國,黨政關(guān)系作為最基本的政治關(guān)系。黨的執(zhí)政能力,就是要不斷的提升并且運(yùn)用正確的路線、方針以及領(lǐng)導(dǎo)思想來領(lǐng)導(dǎo)人民群眾,制定相關(guān)的法律法規(guī),有效地管理社會(huì)生活的各項(xiàng)事業(yè),行之有效地為人民群眾謀福利,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,走出一條屬于中國特色的社會(huì)主義道路。發(fā)揮我們國家社會(huì)主義的優(yōu)點(diǎn)與特色,穩(wěn)固發(fā)展政府部門與民眾之間的關(guān)系,更好地為人民服務(wù),不斷鞏固全國人民的思想,不斷提高我國的經(jīng)濟(jì)水平。
4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供
要想構(gòu)建服務(wù)型政府,就要為民眾不斷地帶來優(yōu)質(zhì)的服務(wù),包括公共產(chǎn)品。政府為民眾所提供的公共產(chǎn)品以及服務(wù)要最大限度地滿足民眾的需求,在數(shù)量上得到充足的補(bǔ)給,在產(chǎn)品上保證優(yōu)良的質(zhì)量,用絕對(duì)充足的資源來滿足民眾生產(chǎn)生活當(dāng)中所需的公共產(chǎn)品以及公共服務(wù),更好地構(gòu)建服務(wù)型政府。我國的政府與民眾的關(guān)系在新的公共管理視野下呈現(xiàn)出一片復(fù)雜的形勢,在這種環(huán)境下,無論是政府還是民眾,都應(yīng)該行使自己手中的權(quán)利,當(dāng)然也要盡可能的完成自己應(yīng)盡的責(zé)任。政府部門應(yīng)該加大自身的職責(zé)與意識(shí),加快服務(wù)型政府的建設(shè),而作為民眾,也應(yīng)該時(shí)刻提高自己的意識(shí),更加積極地參與到政府部門的活動(dòng)當(dāng)中來,更好地為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。
參考文獻(xiàn)
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公共關(guān)系管理畢業(yè)論文范文二:新公共管理影響下績效審計(jì)研究
[摘要]我國政府部門績效管理已經(jīng)具有一定的探索經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前最為重要的是要構(gòu)建健全的的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,綜合分析與科學(xué)量化各種指標(biāo)數(shù)據(jù)。新公共管理下的績效審計(jì)對(duì)我國績效審計(jì)產(chǎn)生了一定的影響,為我國績效管理營造了良好的管理環(huán)境。但是當(dāng)前,我國績效管理還存有一部分問題,為此,需要針對(duì)出現(xiàn)的問題,制定有關(guān)我國績效管理方面的對(duì)策。文章主要論述了新公共管理下我國績效管理存在的問題及有關(guān)應(yīng)對(duì)策略。
[關(guān)鍵詞]新公共管理;績效審計(jì);影響
新公共管理產(chǎn)生于二十世紀(jì)七十年代末和八十年代初的英國和美國,是一次對(duì)公共部門管理和組織的深入性改革,這場改革被認(rèn)為是公共典范的改革,為西方公共管理部門,特別是政府管理的理論和實(shí)踐帶來了深遠(yuǎn)的影響,此外,也促進(jìn)了西方審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展。文章主要論述了公共管理下對(duì)我國績效審計(jì)的影響,并在這種影響之下,提出一些有關(guān)我國績效審計(jì)的觀點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出"建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系"后,績效管理理念引起各級(jí)財(cái)政部門高度重視,并逐步在預(yù)算管理中應(yīng)用。
一、新公共管理為績效審計(jì)創(chuàng)造了良好的管理環(huán)境
政府管理引入了普遍應(yīng)用于企業(yè)管理中的績效審計(jì)這個(gè)工具和手段,著手提高政府工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。新公共管理理論是在傳統(tǒng)公共行政理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,重視了市場經(jīng)濟(jì)的作用,倡導(dǎo)改革民營化與市場化,提倡建立有限政府。我國績效管理實(shí)踐與創(chuàng)新要運(yùn)用管理理論,如組織平衡理論、激勵(lì)理論與目標(biāo)管理理論等,采用管理方法。目標(biāo)管理這一概念最早由美國管理學(xué)大師PeterF.Drucke提出,主要在《管理的實(shí)踐》中用作一種新型的管理方法,和目標(biāo)管理理論具有相似性,標(biāo)桿管理理論同樣重視目標(biāo)的建立。標(biāo)桿管理是一種新型管理方法,和戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)流程再造一同用在管理學(xué)方面。全面質(zhì)量管理的最早提出者是美國通用電氣公司Feigenbaum博士。和質(zhì)量管理不同,全面質(zhì)量管理追求質(zhì)量管理的更高境界,將組織的所有管理職能歸入質(zhì)量管理內(nèi),提倡組織的中心是質(zhì)量,重視全員參與,大力教育與培訓(xùn)全員。復(fù)興方案公司總裁Norto與哈佛Kaplan一同發(fā)表了一片文章-《平衡記分卡――績效驅(qū)動(dòng)指標(biāo)》??冃徲?jì)中的績效指標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)是績效考核或評(píng)估內(nèi)容,現(xiàn)實(shí)生活中的績效考核內(nèi)容是復(fù)雜的,同時(shí)包含復(fù)雜績效內(nèi)容的績效指標(biāo)也必然不是簡單的。改革開放以來,績效審計(jì)在我國得到迅速發(fā)展,為國家各項(xiàng)事業(yè)的優(yōu)化組合起到了重要作用。
二、當(dāng)前開展政府績效審核所面臨的問題
政府績效管理缺乏規(guī)范化的準(zhǔn)入制度,競爭效率低下,嚴(yán)重影響了民眾的生活質(zhì)量,缺乏能夠支撐公共服務(wù)的競爭性機(jī)構(gòu),政府公務(wù)人員競爭意識(shí)不強(qiáng),工作質(zhì)量差,服務(wù)期望小。政府沒有形成績效評(píng)估的制度化。政府績效評(píng)估缺乏規(guī)范化的評(píng)價(jià)程序,隨意性較大,只是停留于表面評(píng)估結(jié)果中,無法實(shí)現(xiàn)客觀、公正,非規(guī)范化,導(dǎo)致評(píng)估產(chǎn)生了腐敗行為。部分地方政府雖然建立了績效管理制度,但是沒有提供相應(yīng)的法規(guī)保證,流于表面,無法滿足法制化的要求。政府缺失信息公開制度。政府信息公開是政府績效管理不可或缺的重要內(nèi)容之一。政府信息公開較抽象,信息公開監(jiān)督機(jī)制存有許多問題,公開信息方面受到各種歧義與爭議,甚至沒有規(guī)定有關(guān)信息公開方面的法律法規(guī)。政府缺乏健全的績效評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人注意到監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的重要性,付出了多番努力,也頒布了各種法律條文,從多種層面開展不同形式的反腐倡廉,然而,仍然出現(xiàn)了諸多問題。
三、新公共管理對(duì)開展政府績效審計(jì)的啟示
(一)加強(qiáng)審計(jì)宣傳
近些年,我國非常重視審計(jì)宣傳工作,強(qiáng)化落實(shí)審計(jì)宣傳堅(jiān)持工作,一起加強(qiáng)審計(jì)成果利用力度,提升審計(jì)工作質(zhì)量,拓寬審計(jì)影響,是滿足審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的需要,并將其歸入審計(jì)工作議事日程,經(jīng)常堅(jiān)持抓。審計(jì)宣傳工作要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)宣傳反映了審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果的主要途徑,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了智力支持、精神激勵(lì)、和輿論導(dǎo)向等重要手段。我國應(yīng)格外重視審計(jì)宣傳工作,突出宣傳工作的主體地位,配合審計(jì)業(yè)務(wù)工作,讓兩者共同部署,共同安排,確保審計(jì)工作落實(shí)到哪里,宣傳報(bào)道工作就延伸到那里,始終貫穿審計(jì)工作。審計(jì)宣傳工作要深化內(nèi)容,突出重點(diǎn)。審計(jì)宣傳工作的創(chuàng)造性要增強(qiáng),我國在結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,針對(duì)政府和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題,展開素材的挖掘,廣泛宣傳學(xué)習(xí)并貫徹科學(xué)發(fā)展觀的好做法、好經(jīng)驗(yàn)與新舉措,宣傳報(bào)道工作反映模范事跡與先進(jìn)典型,也宣傳報(bào)道被審計(jì)單位面臨的審計(jì)查處問題,進(jìn)行的整改落實(shí)情況,此外也宣傳報(bào)道審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作不斷發(fā)展的新成果等。審計(jì)宣傳方式要改進(jìn),實(shí)行目標(biāo)管理。我國要結(jié)合集中宣傳和經(jīng)常性宣傳,使系統(tǒng)內(nèi)宣傳和系統(tǒng)外宣傳相互結(jié)合,同時(shí),也要結(jié)合業(yè)務(wù)宣傳和自身建設(shè)宣傳,使審計(jì)宣傳工作呈現(xiàn)制度化與經(jīng)?;?,提升宣傳工作的實(shí)效性、針對(duì)性與廣泛性。審計(jì)宣傳工作要強(qiáng)化培訓(xùn)交流,提升寫作水平。審計(jì)宣傳工作要認(rèn)真開展組織信息寫作學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),確保具有較高的信息質(zhì)量。我國要抓好審計(jì)書刊的證訂工作。審計(jì)書刊承載著審計(jì)工作,有助于了解審計(jì)工作動(dòng)態(tài),要充分重視審計(jì)書刊的征訂工作,確保早動(dòng)員、早部署、早安排。我國定期制定詳細(xì)的制訂年度刊物,用來指導(dǎo)征訂計(jì)劃工作,有效分解征訂發(fā)行的指導(dǎo)任務(wù),落實(shí)到各股室和個(gè)人,確保目標(biāo)責(zé)任的細(xì)化,并將發(fā)行工作歸入崗位考核范疇內(nèi),提升審計(jì)人員對(duì)發(fā)行工作的責(zé)任感。
(二)完善立法體系,建立績效審計(jì)法律法規(guī)依據(jù)
政府績效審計(jì)需全面推進(jìn),首先,轉(zhuǎn)變觀念,提升認(rèn)識(shí)??冃徲?jì)認(rèn)識(shí)非常重要,在較短的時(shí)間內(nèi)消除審計(jì)內(nèi)容、被審計(jì)領(lǐng)域與審計(jì)項(xiàng)目中的空白?;趯徲?jì)工作發(fā)展規(guī)劃,整合審計(jì)力量,制定政府績效審計(jì)發(fā)展計(jì)劃,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),按照具體的規(guī)劃執(zhí)行工作。當(dāng)前,需要解決突出的問題,改革組織制度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,探索審計(jì)人才職業(yè)化道路與開發(fā)規(guī)律,完善審計(jì)機(jī)制,如審計(jì)機(jī)制中的人才的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、培養(yǎng)、考評(píng)等環(huán)節(jié)需不斷完善,保障各類績效專業(yè)隊(duì)伍具有較高的綜合素質(zhì),促進(jìn)績效審計(jì)事業(yè)更好地發(fā)展。政府應(yīng)建立“一體兩翼”政府績效審計(jì)監(jiān)督體系(其具有強(qiáng)大的強(qiáng)制性、較強(qiáng)的獨(dú)立性與較高的權(quán)威性),發(fā)揮國家宏觀管理中的重要作用。政府審計(jì)范圍廣泛,包含所有的權(quán)力部門,從宏觀角度看,需改進(jìn)規(guī)制,完善政策,使用監(jiān)督權(quán)力。在社會(huì)發(fā)展中,各種受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任具有不同的審計(jì)主體。社會(huì)審計(jì)特點(diǎn)表現(xiàn)在審計(jì)內(nèi)容上,突出了相對(duì)約束性與雙向獨(dú)立性等,多應(yīng)用在政府績效審計(jì)工作中??傊?,堅(jiān)持“誰投資、誰監(jiān)督”原則,在政府審計(jì)的指導(dǎo)下構(gòu)建績效審計(jì),此外,堅(jiān)持社會(huì)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)多重視法律法規(guī)的規(guī)定,主要審計(jì)財(cái)務(wù)收支,審計(jì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)在本年度內(nèi)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),審視資金使用的真實(shí)性與合法性,主要針對(duì)某一具體時(shí)段或事項(xiàng),目的是為了監(jiān)督審計(jì)對(duì)象會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與合法性,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。“一體兩翼”政府績效審計(jì)需要有關(guān)部門共同參與,有效貫徹績效審計(jì)工作,當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義還處在不斷發(fā)展階段,并沒有形成完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,無法保障財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性與真實(shí)性,反而出現(xiàn)了背離社會(huì)誠信、損失浪費(fèi)等矛盾性問題。政府績效審計(jì)內(nèi)容需拓寬細(xì)化。政府績效審計(jì)具有多元化特征,要基于此特征,協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部,從外資、財(cái)政、資源環(huán)境等領(lǐng)域協(xié)同專業(yè)審計(jì)部門落實(shí)績效審計(jì)工作。政府要盡快構(gòu)建績效預(yù)算制度。國家預(yù)算制度深刻影響了績效審計(jì)??冃ьA(yù)算制度的構(gòu)建將促使我國績效審計(jì)工作的開展。預(yù)算編制環(huán)節(jié)應(yīng)引入績效。政府績效審計(jì)公信力還需進(jìn)一步提升。我國要基于法律高度,清楚績效審計(jì)要素與有關(guān)內(nèi)容,提升政府、社會(huì)的信任感與威望。
(三)其他對(duì)策
政府要提高重視力度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。政府績效審計(jì)的開展是政府審計(jì)工作的必然,需要各級(jí)政府部門和廣大群眾重視政府績效審計(jì)的重要性。政府要加強(qiáng)與績效審計(jì)有關(guān)的法律和制度建設(shè)。法律依據(jù)為效益審計(jì)開展提供了關(guān)鍵與保證,要求構(gòu)建健全的效益審計(jì)的法規(guī)體系,一定要按照財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)要求,構(gòu)建完善的績效審計(jì)的規(guī)章與法規(guī),確保審計(jì)有章可循、有法可依。政府要結(jié)合傳統(tǒng)審計(jì),提前搞好審前調(diào)查,有效利用內(nèi)控制度評(píng)價(jià),評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),探究對(duì)效益審計(jì)造成影響的因素,制定審計(jì)范圍與重點(diǎn)。政府要通過調(diào)查表、座談、實(shí)地考察等方式,綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。效益審計(jì)指標(biāo)內(nèi)容包含對(duì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)與對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)需要增強(qiáng),建立由專家組或科研愛好小組組成的審計(jì)團(tuán)隊(duì),搭建審計(jì)平臺(tái),整合審計(jì)資源,通過以網(wǎng)絡(luò)、論壇、座談會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)交流平臺(tái)的構(gòu)建,構(gòu)建審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫。政府要注意到全社會(huì)的政府績效審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需要以點(diǎn)帶面,搞好績效審計(jì)的試點(diǎn)工作。結(jié)束語我國政府沒有形成完善的績效管理制度。我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中普遍存在制度缺失現(xiàn)象。審計(jì)宣傳工作要走進(jìn)來,走出去,結(jié)合“傳、幫、帶”等多種途徑,針對(duì)性地指導(dǎo)審計(jì)干部落實(shí)信息宣傳工作??刹扇徲?jì)公告的方式,不斷披露績效審計(jì)結(jié)果信息,借助群眾和社會(huì)輿論,監(jiān)督與提升財(cái)政資金使用效果,確保審計(jì)人員具有較高的績效審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)能力。相較于國外質(zhì)量管理部門較早地引入績效管理手段、績效管理理念和方式較為成熟的狀況,我國政府質(zhì)量工作考核仍處于有待完善的發(fā)展階段??傊覈冃徲?jì)工作還有許多路要走,這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。
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