公共事業(yè)管理博士論文

　　當(dāng)今社會(huì),公共事業(yè)管理在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越扮演著不可忽視的角色。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共事業(yè)管理博士論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共事業(yè)管理博士論文篇1

　　淺析公共事業(yè)監(jiān)管體系革新

　　一、公共事業(yè)管理體制的涵義

　　我國(guó)的公共事業(yè)管理體制,是一個(gè)以政府為核心的有非政府組織參與的統(tǒng)一的多層次的、中央與地方相結(jié)合、集中管理與分散管理相結(jié)合、管理環(huán)節(jié)與實(shí)施環(huán)節(jié)相統(tǒng)一又分離的管理系統(tǒng)。

　　公共事業(yè)組織內(nèi)部治理體系主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容:即文化層次、組織層次和管理方法層次,其中,文化層次包括觀念文化和制度文化兩方面的內(nèi)容。而在組織層次中,涉及行政體制、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制三方面的內(nèi)容。最后一個(gè)層次,也是公共事業(yè)管理體制的最低層,包括管理人員、管理手段和管理方法。(其具體的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示)

　　二、我國(guó)公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新所面臨的疑難問(wèn)題

　　1.公共事業(yè)管理體制改革相對(duì)滯后。自1985年起,我國(guó)先后發(fā)布了一系列有關(guān)事業(yè)單位改革的決定,進(jìn)行了大量有關(guān)的探索和試驗(yàn)。但由于事業(yè)單位改革的深度、廣度和難度較大,觸及的利益也千頭萬(wàn)緒,致使改革的步履維艱,進(jìn)程頗為緩慢,成果仍在期待之中。

　　2.缺乏明確的改革目標(biāo)和路徑。由于我國(guó)公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新屬于開(kāi)拓性的事業(yè)且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,因此,在改革初期的探索階段,基本上采取了大膽進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性改革的方針,并沒(méi)有提出一個(gè)明確的目標(biāo)模式。由于改革模式不夠明確,無(wú)法科學(xué)界定、合理劃分和重新調(diào)整政事雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系,因此很難做到周密策劃、有計(jì)劃、有步驟的簡(jiǎn)政放權(quán)。而公共事業(yè)組織自主進(jìn)行的改革,既不能觸動(dòng)傳統(tǒng)事業(yè)的根基,也不能解決發(fā)展中的問(wèn)題,更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政事分離、反而還更加混淆了各種不同性質(zhì)社會(huì)組織之間的職能界限,造成了體制混亂和體制沖突。

　　3.缺乏改革的整體配套條件。由于事業(yè)單位的體制改革在前期是分頭并進(jìn)、各自為政的,所以不僅各類事業(yè)單位的改革進(jìn)展不同,而且也未能與其他方面的改革相互配合。而公共事業(yè)管理體制改革實(shí)際上是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,其面臨一系列的難題,需要各方的配合解決。尤其是資金來(lái)源與人員分流問(wèn)題,更不是僅僅單個(gè)部門(mén)獨(dú)立所能夠處理好的。不解決這些問(wèn)題,事業(yè)單位管理體制的改革就難以繼續(xù)推進(jìn)。

　　三、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新策略分析

　　1.善于利用科學(xué)的管理方法

　　進(jìn)行公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新,離不開(kāi)其具體管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化。只有運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法,才能夠提高組織的運(yùn)行效率,做到物盡其才,才盡其用。近年來(lái),在公共管理領(lǐng)域,出現(xiàn)了許多新的管理方法,如目標(biāo)管理方法、市場(chǎng)檢測(cè)法、環(huán)境掃描與基準(zhǔn)比較技術(shù)、政府服務(wù)承諾制度、績(jī)效評(píng)估方法等等。這些方法許多是從企業(yè)特別是跨國(guó)公司管理的實(shí)踐中產(chǎn)生出來(lái)的,經(jīng)過(guò)一番加工改造之后應(yīng)用于政府行政部門(mén)和公共事業(yè)組織中,并取得了一定的成效。在新的經(jīng)濟(jì)體制下,要健全、完善現(xiàn)有的公共事業(yè)管理體制,必須要進(jìn)行公共事業(yè)組織管理方法上的創(chuàng)新,從而使公共事業(yè)組織能夠在新的環(huán)境下高效、公平的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)其為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。

　　公共事業(yè)組織在信息化發(fā)展的新時(shí)代,必須要建立一套相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的有效溝通,保證信息渠道的通暢、及時(shí)和高效。信息化的發(fā)展主要是改變公共事業(yè)組織傳統(tǒng)的管理模式,使之以消費(fèi)者主導(dǎo),發(fā)揮公共事業(yè)組織在橫向和縱向兩個(gè)聯(lián)合中的作用。在管理方法上,除了制定一系列相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)存的各種社團(tuán)進(jìn)行分類管理,還要建立一個(gè)完備的成員資料數(shù)據(jù)庫(kù),利用職能信息檢索、智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等技術(shù)手段,對(duì)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)管理,使得網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)作為當(dāng)代公共事業(yè)組織的一部分,充分發(fā)揮其應(yīng)有的良性作用。

　　2.積極運(yùn)用多元的管理手段

　　公共事業(yè)管理手段多元化是管理手段發(fā)展的一種趨勢(shì)。由于公共事務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展變得越來(lái)越負(fù)責(zé),公共事業(yè)管理手段很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這是因?yàn)?傳統(tǒng)的公共事業(yè)組織由于行政依附性較強(qiáng),在管理上也沿襲行政管理的方法,對(duì)于準(zhǔn)公共事務(wù)大部分采用行政型命令的直接管理手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種直接管理的手段不利于分權(quán),不利于發(fā)揮其他系統(tǒng)的作用,橫向溝通困難等缺點(diǎn)日益顯露出來(lái)。因此,這種管理方式必須進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新,更多的采取間接管理的手段。對(duì)于公共事業(yè)的管理可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律規(guī)范的間接手段,同時(shí)發(fā)揮情感教育管理手段在組織管理的作用。在組織中建立完善的制度體系和規(guī)范體系,加強(qiáng)道德約束機(jī)制,發(fā)揮主體的能動(dòng)性,努力創(chuàng)造良好的管理環(huán)境,運(yùn)用各種管理手段對(duì)公共事業(yè)組織進(jìn)行綜合的治理。

　　3.努力培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

　　由于公共事業(yè)組織涉及到科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)領(lǐng)域的方方面面,對(duì)于公共事業(yè)管理體制人才的培養(yǎng),也要求管理的人員一方面應(yīng)該具有廣博的知識(shí)面,能結(jié)合具體的專業(yè)和職業(yè)特點(diǎn),既懂得政治,又懂得經(jīng)濟(jì);既認(rèn)識(shí)自然,又認(rèn)識(shí)社會(huì);既熟悉科技,又熟悉人文;既深知中國(guó),又了解世界。另一方面,也應(yīng)該具有較高的辦事能力,理論聯(lián)系實(shí)際,善于創(chuàng)新,善于接受新型事物。它要求公務(wù)員具有過(guò)硬的政治品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì),培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型、技能復(fù)合型人才。尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),更要求公共事業(yè)組織的管理人員除了其他的專業(yè)知識(shí)外,還要具備一定的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)操作能力,熟悉現(xiàn)行的各種法律法規(guī)政策,從而對(duì)公共事業(yè)組織進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)的管理。

　　>>>下頁(yè)帶來(lái)更多的公共事業(yè)管理博士論文