國(guó)有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念論文
國(guó)有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念論文
體驗(yàn)式教學(xué)是指根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)創(chuàng)造實(shí)際的或重復(fù)經(jīng)歷的情境和機(jī)會(huì)、呈現(xiàn)或再現(xiàn)、還原教學(xué)內(nèi)容等，使學(xué)生在親歷的過(guò)程中理解并建構(gòu)知識(shí)、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感、生成意義的教學(xué)觀和教學(xué)形式。
今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是與公共政策相關(guān)的論文：
國(guó)有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念
《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日通過(guò)，2010年是這部重要法律實(shí)施一周年。 以下就是國(guó)有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念。
在筆者看來(lái)，現(xiàn)有的國(guó)資法是國(guó)有資產(chǎn)法律體系中的“根本大法”，然而從廣義上來(lái)看，國(guó)資法的范圍還包括其他一些法規(guī)，比如2009年頒布的《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》;另外，現(xiàn)有法律中也有涉及到國(guó)資國(guó)企監(jiān)管和改革的條文，比如公司法、刑法等專(zhuān)門(mén)法律。國(guó)資法頒布之后，全社會(huì)自身需要深入了解法律產(chǎn)生的時(shí)代背景，需要了解法律條文的制定過(guò)程，需要通過(guò)法律條文的細(xì)讀來(lái)深刻理解條文對(duì)于現(xiàn)實(shí)中的國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作的意義。
運(yùn)用法律的能力來(lái)自于對(duì)法律條文和法律條文背后的社會(huì)環(huán)境的深刻理解，而對(duì)于法律條文及其含義的了解在于教學(xué)和培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)換，教學(xué)和培訓(xùn)的方式必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代教育和培訓(xùn)理念的最新發(fā)展的成果，結(jié)合授課對(duì)象的實(shí)際情況，結(jié)合師資自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)好國(guó)資法相關(guān)教學(xué)和培訓(xùn)的過(guò)程，達(dá)到教學(xué)和培訓(xùn)之初設(shè)定的目的，提高教學(xué)和培訓(xùn)對(duì)象運(yùn)用法律的能力。
一、國(guó)資法教學(xué)和培訓(xùn)對(duì)象的重新界定
根據(jù)現(xiàn)有實(shí)踐，設(shè)立國(guó)資法教學(xué)課程的專(zhuān)業(yè)方向包含經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科。然而，在筆者看來(lái)，國(guó)資法調(diào)整的對(duì)象是全國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)，涉及的利益主體包含政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、非營(yíng)利性組織、社會(huì)大眾。國(guó)有資產(chǎn)從總量、控制力、影響力等方面來(lái)看，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)生活中的重要的影響因素。所以，設(shè)立國(guó)資法課程的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，不僅應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、法律領(lǐng)域中擴(kuò)大涉及的專(zhuān)業(yè)，而且還應(yīng)當(dāng)包含諸如公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等人文科學(xué)。
從培訓(xùn)的角度來(lái)看，國(guó)資法作為監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)的法律體系，包含了履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核、關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資****益的重大事、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督等各個(gè)方面。包含了國(guó)資國(guó)企改革的諸多機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)。無(wú)論是從事監(jiān)管工作的政府機(jī)構(gòu)人員，還是深入到微觀層面的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理人員，包括作為公民履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督義務(wù)的人員都可以在國(guó)資法相關(guān)培訓(xùn)過(guò)程中找到與自己的工作內(nèi)容相切合的地方，找到工作的法律依據(jù)。在我國(guó)政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中，國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)在其中發(fā)揮的作用只會(huì)更加地重要和居主導(dǎo)位置，與國(guó)資國(guó)企工作相關(guān)的政府人員和其他人員涉及面甚廣。所以，國(guó)資法培訓(xùn)的對(duì)象不僅僅是政府從事國(guó)資監(jiān)管工作的人員，還應(yīng)當(dāng)包括所有的政府人員、國(guó)企內(nèi)部員工、社會(huì)相關(guān)人員包括其他所有制的人員。
在解決了接受?chē)?guó)資法教學(xué)和培訓(xùn)課程中的人員的界定問(wèn)題后，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育主管部門(mén)在相關(guān)課程的安排和設(shè)置上，出示指導(dǎo)性的意見(jiàn)，進(jìn)行課程的評(píng)估。同時(shí)，通過(guò)政府指令所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式，解決國(guó)資法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的供應(yīng)量問(wèn)題。
二、國(guó)資法教學(xué)和培訓(xùn)的模式創(chuàng)新
教學(xué)過(guò)程強(qiáng)調(diào)的是課程框架的完備，受教育者的參與度和感知度的提高在現(xiàn)代教育理念中被提高到了一個(gè)很高的高度。在國(guó)資法的教學(xué)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)受教育者的參與度和認(rèn)知度。與教學(xué)過(guò)程不同的是，培訓(xùn)過(guò)程更加機(jī)動(dòng)靈活，培訓(xùn)的過(guò)程與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的過(guò)程形成緊密的互動(dòng)關(guān)系，而這是教學(xué)過(guò)程很難實(shí)現(xiàn)的。培訓(xùn)課程更加注重提高受訓(xùn)者解決問(wèn)題的能力。
鑒于此，筆者認(rèn)為，在國(guó)資法的推廣普及以及研究探討過(guò)程中，在國(guó)資法的教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的對(duì)象，根據(jù)教學(xué)和培訓(xùn)的不同要求，采用一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較有效的教學(xué)和培訓(xùn)的模式，提高教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程的實(shí)用性和針對(duì)性。當(dāng)然，采用這些模式的前提是根據(jù)接受教育和培訓(xùn)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備，采用傳統(tǒng)的講課式模式，對(duì)于一些基本概念和基本條文，進(jìn)行一定的教學(xué)和輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，再靈活采用其他的教學(xué)模式。
體驗(yàn)式教學(xué)是指根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)創(chuàng)造實(shí)際的或重復(fù)經(jīng)歷的情境和機(jī)會(huì)、呈現(xiàn)或再現(xiàn)、還原教學(xué)內(nèi)容等，使學(xué)生在親歷的過(guò)程中理解并建構(gòu)知識(shí)、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感、生成意義的教學(xué)觀和教學(xué)形式。國(guó)外體驗(yàn)式教學(xué)思想可追溯到古希臘時(shí)期的教學(xué)思想，夸美紐斯的教學(xué)思想，盧梭自然主義教學(xué)思想以及杜威經(jīng)驗(yàn)主義教學(xué)思想。體驗(yàn)式教學(xué)的方法在我國(guó)還是剛剛起步，對(duì)于體驗(yàn)式教學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)過(guò)程還存在一定的爭(zhēng)議，體驗(yàn)式教學(xué)的運(yùn)用還沒(méi)有深入到類(lèi)似國(guó)資法這樣的具有一定的操作性和現(xiàn)實(shí)性的課程教學(xué)。
體驗(yàn)式教學(xué)的自身特點(diǎn)決定了自身的適用范圍，既可以運(yùn)用在教學(xué)過(guò)程，也可以運(yùn)用在培訓(xùn)過(guò)程。既可以運(yùn)用在操作性很強(qiáng)的實(shí)用課程，比如模擬股市、模擬匯市就是體驗(yàn)式教學(xué)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用;也可以運(yùn)用在一些強(qiáng)調(diào)教育和培訓(xùn)過(guò)程“直達(dá)”受眾心智模式，改變行為方式的課程，如法律類(lèi)的法理課程和培訓(xùn)類(lèi)的改變思維習(xí)慣類(lèi)課程。
體驗(yàn)式教學(xué)在筆者看來(lái)更適合國(guó)資法的教學(xué)過(guò)程，而不是培訓(xùn)過(guò)程。因?yàn)?，受教育的學(xué)生一般并未具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并不能像接受培訓(xùn)的人員那樣通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的“遷移”深刻理解國(guó)資法?？梢酝ㄟ^(guò)組合式的體驗(yàn)教學(xué)方式，使得學(xué)生在類(lèi)似“感同深受”的過(guò)程中理解國(guó)資法的體系和概念，理解國(guó)資法的立法意圖和條文背后的深刻涵義。