政府公共關(guān)系是發(fā)生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態(tài)。下文是學(xué)習啦小編為大家整理的關(guān)于政府公共關(guān)系建設(shè)論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　政府公共關(guān)系建設(shè)論文篇1

　　淺談公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)

　　摘 要 本文主要介紹了公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的概念、研究意義，以及我國當前公安機關(guān)公共關(guān)系領(lǐng)域的現(xiàn)狀。文章試分析了公安機關(guān)公共關(guān)系方面現(xiàn)存的問題及原因，并對其進行評估，提出了一些解決方案和途徑。

　　關(guān)鍵詞 公安機關(guān) 公共關(guān)系 公共關(guān)系建設(shè) 公安機關(guān)公共關(guān)系是公安工作的重要組成部分，建設(shè)良好的公安機關(guān)公共關(guān)系是公安機關(guān)一項長期的重要任務(wù)。隨著社會各界對公安工作的關(guān)注，各種報紙雜志、電臺電視、網(wǎng)絡(luò)對公安執(zhí)法活動的報道迅速增多，警察行為成為媒體報道的焦點。這既是公安工作的有利條件，也是重大挑戰(zhàn)。如果能建設(shè)好公安公共關(guān)系建設(shè)，將會有利于警察形象戰(zhàn)略的發(fā)展，提升行政機關(guān)公信力;如果一旦應(yīng)對不當，則會導(dǎo)致警察形象危機失去民心，使工作難以開展下去豍。

　　一、公安機關(guān)公共關(guān)系的概念、性質(zhì)及其特殊性

　　(一)公安機關(guān)公共關(guān)系

　　是指公安機關(guān)及其人民警察通過各種有效的方式和途徑，加強與社會、人民群眾之間的雙向聯(lián)系與溝通，從而在人民群眾中推行政策措施，了解群眾意見并制定既符合法規(guī)又符合民意的管理政策措施，最終在群眾中樹立良好的警察公共形象，維護社會和諧的新型公安管理和警務(wù)模式。

　　(二)公安機關(guān)的性質(zhì)

　　公共機關(guān)的性質(zhì)決定了公安機關(guān)公共關(guān)系的主體是行政機關(guān)和人民群眾，因此公安機關(guān)公共關(guān)系的性質(zhì)是行政機關(guān)外部關(guān)系建設(shè)的一種職能手段，也就自然具有了“維護公共利益”、“履行政治責任和社會責任”等的一些特點。

　　(三)公共機關(guān)的特殊性

　　警察職業(yè)的特點和公安機關(guān)的特性決定了警察公共關(guān)系建設(shè)必然存在特殊性。首先，公安機關(guān)職能的法定性。由于公安機關(guān)的法定職能，往往需要面對和處理一些易產(chǎn)生危機的情況，如警械，武器的使用，以及采取強制措施等，所有容易出現(xiàn)形象危機。其次，公安機關(guān)履行職能的唯一性。公安機關(guān)在維護社會治安這一領(lǐng)域可以說是處于壟斷地位，這對警察公共關(guān)系建設(shè)來說是把雙刃劍。再次，公安機關(guān)的職能具有公益性。正是由于維護社會治安，保障人民安居樂業(yè)的這一特殊職能，公安機關(guān)倍受媒體、市民的關(guān)注，成為社會的熱點話題豎。

　　二、組建公安機關(guān)公共關(guān)系機構(gòu)的意義

　　(一)是現(xiàn)代警務(wù)工作適應(yīng)社會發(fā)展的需要

　　自20世紀80年代我國大力推行改革開放政策以來，打破了長期封閉的社會環(huán)境，為公共關(guān)系在我國內(nèi)地的傳播創(chuàng)造了充分的條件。公共關(guān)系概念傳入我國以后，在很短的時間內(nèi)得到大范圍的普及，企業(yè)公關(guān)、政府公關(guān)等都得到了迅速發(fā)展。在這樣的大趨勢下，公共關(guān)系理論成為當今社會發(fā)展的重要思維方式和方法。公安機關(guān)作為與公眾利益息息相關(guān)的一種社會組織，也深刻地感受著這樣的變革和沖擊，并自覺地調(diào)整著警務(wù)機制和戰(zhàn)略。在這樣的大背景下，公安機關(guān)公共關(guān)系機構(gòu)的組建勢在必行。

　　(二)是人民警察職能轉(zhuǎn)換的需要

　　近年來，隨著社會的迅速發(fā)展和公安改革的不斷深化，警察的職能和角色開始有了很大的發(fā)展，在人民警察職能擴充的同時，這一角色將所面對的公共關(guān)系也趨于復(fù)雜。公安機關(guān)、人民警察職能和角色的轉(zhuǎn)換時深刻的、變革性的。它標志著我國的警務(wù)制度和警察形象日益與國際接軌。這個時候，特別需要研究和借鑒公共關(guān)系的理論和方法，協(xié)調(diào)警察與社會組織和個體的關(guān)系，鞏固警察角色的定位，設(shè)計、塑造出富有時代特征、個性鮮明的人民警察形象。

　　(三)是發(fā)動公眾參與社會治安控制的需要

　　公眾參與社會治安控制是公安機關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在司法部門組織下，動員、發(fā)動全社會的力量，預(yù)防、打擊犯罪，控制社會治安秩序的一種社會行為，既是公安工作與群眾路線相結(jié)合方針在新時期的體現(xiàn)和拓展，也是從根本上控制和減少犯罪的途徑。需要發(fā)動公眾參與，必須建立在公眾與警方共同利益需求的基礎(chǔ)上，建立在公眾對公安機關(guān)理解信任、對社會治安負有責任感、使命感的基礎(chǔ)上，組建公安機關(guān)公共關(guān)系機構(gòu)，正是為了尋求形成這樣一種基礎(chǔ)的途徑豏。

　　三、公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及原因

　　(一)公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近年來，媒體不斷爆出警察的負面新聞，一時間充滿與警察組織不同媒體的負面報道，這些報道引起了嚴重的警察形象危機。警察的公眾形象危機處置成為一個新的和緊迫的任務(wù)。目前，在我國公安機關(guān)中的政治部門或辦公室下設(shè)有宣傳處(科)或新聞辦公室等，實際承擔了公關(guān)的部分職能。但由于定位只限于對外宣傳，內(nèi)涵范圍較窄，限制了公共關(guān)系工作的開展豐。

　　(二)公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的問題

　　在警察學(xué)界已經(jīng)有很多的呼聲指向了公共關(guān)系領(lǐng)域，公安部也在2003年由宣傳局牽頭正式將警察公共關(guān)系建設(shè)列入核心工作范圍。但是長期以來，由于根深蒂固的官本位思想的存在，某些公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識的淡薄，致使警民關(guān)系的發(fā)展沒有真正進入一個良性互動的狀態(tài)。對于具體怎么去構(gòu)建、如何去設(shè)置機構(gòu)以及進行制度安排，卻少有研究。因此，在我國公安機關(guān)內(nèi)部構(gòu)架出一個包括職能設(shè)計和制度安排的專門的公共關(guān)系部門，通過這個完整的公共關(guān)系部門運行機制來解決警察持續(xù)改進(聽取民意)、有效監(jiān)督(信息的公開透明)、和增加有效溝通渠道(增強媒體合作)這三大問題，就顯得非常的必要了。由于以往不重視警察公共關(guān)系建設(shè)所導(dǎo)致的警察形象危機大大降低了行政機關(guān)的公信力，致使公安機關(guān)在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會服務(wù)等各項警務(wù)活動中效率大打折扣，不利于推動專門工作與群眾路線相結(jié)合方針的貫徹落實。

　　(三)警察形象危機的原因

　　1.警方執(zhí)法不規(guī)范

　　隨著全社會法治意識的普遍提高，公安機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中造成的工作嚴重失誤和不規(guī)范執(zhí)法成為媒體關(guān)注的焦點。工作中重打擊輕保護，重實體輕程序、重人治輕法治現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了嚴重惡劣的影響。而這些嚴重影響人民警察形象、敗壞公安機關(guān)聲譽的行為一旦被一家媒體披露、曝光，眾多媒體就會相互轉(zhuǎn)載，紛紛呼應(yīng)，成為媒體關(guān)注的焦點問題。 　　2.沒有妥善處理與媒體的關(guān)系

　　媒體作為民意的代表，反映了群眾意愿和呼聲，是人民群眾了解公安機關(guān)和人民警察形象的窗口和渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。公安機關(guān)因自身的權(quán)力行使方式的獨特性使得媒體對其的關(guān)注遠勝于任何其他行政機關(guān)。再加上警察權(quán)力本身所具有的強制性、暴力性，使人們對于警察是否濫用權(quán)力持警惕態(tài)度，公眾的這種心態(tài)更促使媒體加大對境界的監(jiān)督力度。綜上所述，基于這樣的關(guān)系，公安機關(guān)如果不能正視與媒體的平等地位，不能尊重媒體實現(xiàn)良性互動的話，很容易造成負面新聞被報道出來。

　　3.媒體報道失實，夸大事實“制造”新聞缺乏有效的規(guī)制

　　由于當前新聞媒體之間的激烈競爭，許多媒體和記著都在為“爭眼球”的新聞而忙碌，但個別媒體和記著對所謂的群眾提供線索不加甄別，不深入走訪調(diào)查，忽略新聞媒體肩負的責任，把一面之詞當成熱點大肆渲染情節(jié)來吸引讀者，人為地造成了警察形象危機。

　　四、加強公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的途徑

　　(一)加強內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動因素。堅持科學(xué)治警，全面提升公安機關(guān)民警的綜合素質(zhì)，教育全體民警用法律意識審視警務(wù)活動和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。是夯實警察公共關(guān)系與社會各界互動的基礎(chǔ)。

　　(二)建立外宣機制，運用恰當?shù)膫鞑ナ侄?，通過與人民群眾進行各種信息交流

　　如通過警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等多種形式來組織警民互動，贏得公眾的支持和理解。同時，加強典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。在公安內(nèi)部大力推行警察公共關(guān)系理念，在思想觀念上從傳統(tǒng)公安宣傳思維向警察公共關(guān)系轉(zhuǎn)變。警方在與媒體溝通時，要遵循平等的原則，在組織某種公關(guān)活動時要兼顧警方與媒體的雙方利益，在平等的基礎(chǔ)上進行溝通。

　　(三)增強全警公關(guān)意識，樹立人民警察良好形象

　　公安機關(guān)及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對公安機關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。民警應(yīng)時時處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機推介自己，適時宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。建立良好的個人關(guān)系，多渠道進行溝通。

　　(四)切實做好公關(guān)，營造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局

　　增進公眾對警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強化基層派出所的正面形象。加強與社會各界的溝通和交流，增強公眾對工作的理解與支持，對公安工作和隊伍建設(shè)起到積極的推動和促進作用。

　　在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實考慮到群眾的利益，想群眾之所想，樹立以人為本的服務(wù)意識，不斷學(xué)習，真正以務(wù)實的理念為指導(dǎo)，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實現(xiàn)公安機關(guān)與社會公眾之間的良性互動，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進公安工作和隊伍建設(shè)。

　　注釋：

　　[1]本書編寫組.公安學(xué)基礎(chǔ)教程.中國人民公安大學(xué)出版社.2012年版.第331頁.

　　[2]田衛(wèi)華，朱定國.警察公共關(guān)系機構(gòu)的組建與運行.警察與媒體——第三屆警察公共關(guān)系國際論壇文集.2007年版.第57-63頁.

　　[3]劉海中.對我國警察公共關(guān)系的思考.第二屆警察公共關(guān)系國際論壇文集.

　　[4]__超.警民溝通之橋梁，《警察與媒體》——第三屆警察公共關(guān)系國際論壇文集.2007年版.第83-86頁.

　　參考文獻：

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　　[2]李祖華.《警察公共關(guān)系.中國人民公安大學(xué)出版社.2012年版.

　　[3]孫娟，馬志斌主編.警察公共關(guān)系案例精解.中國人民公安大學(xué)出版社.2009年版.

　　[4]王大偉.理想警察.中國人民公安大學(xué)出版社.2011年版.

　　[5]王大偉.英美警察科學(xué).中國人民公安大學(xué)出版社.1995年版.

　　[6]戴文殿主編.公安學(xué)基礎(chǔ)理論研究.中國人民公安大學(xué)出版社.1992年版.

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　　[8]王世卿編.公安學(xué)基礎(chǔ)理論案列評析.中國人民公安大學(xué)出版社.2010年版.

　　政府公共關(guān)系建設(shè)論文篇2

　　淺議檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)

　　摘要 檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè),是指為了更好地發(fā)揮檢察機關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機關(guān)的職能,維護公平正義,運用各種手段協(xié)調(diào)與社會公眾的關(guān)系,從而獲取社會公眾的廣泛支持。本文指出開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),要處理好與黨、與各級人大、地方政府機關(guān)、其它司法機關(guān)、新聞媒體和人民群眾之間的關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞 檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)多方面

　　檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè),是指檢察機關(guān)為了更好發(fā)揮法律監(jiān)督職能,以樹立檢察機關(guān)的良好形象為目標,運用各種手段協(xié)調(diào)與黨、與人大、與法院、與政府機關(guān)、企事業(yè)單位、相關(guān)當事人等社會公眾的關(guān)系,致力于公共關(guān)系的改善、傳播, 讓公眾了解、理解檢察機關(guān),從而支持檢察機關(guān)。加強檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,是建設(shè)社會主義“法治”國家的內(nèi)在要求。研究檢察機關(guān)的公共關(guān)系對檢察事業(yè)的發(fā)展和檢察職能作用的發(fā)揮具有很重要的現(xiàn)實意義。

　　第一、開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),首先要處理好與黨的關(guān)系。

　　處理好與黨的公共關(guān)系就是要做到既自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)又反對以黨代政。黨的領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級專政的核心,檢察機關(guān)作為無產(chǎn)階級專政的工具之一,必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,才能有效的發(fā)揮法律監(jiān)督作用。黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是指政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)。[5]檢察機關(guān)處理與黨的公共關(guān)系要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),認真做好黨委部署和交辦的各項工作,對社會影響較大的案件經(jīng)黨委監(jiān)督交辦的案件,要兼顧法律和黨的政策,認真查辦。在查辦過程中遇到重大情況和重大問題,要及時向地方黨委報告。禁止任何黨政領(lǐng)導(dǎo)人員以各種名義對檢察工作具體辦案過程的非法干涉。檢察機關(guān)也應(yīng)該依法獨立辦理具體案件,自覺地抵制來自各方面的干擾。

　　第二、開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),處理好與人大的關(guān)系。

　　在理清檢察院與人大的上述關(guān)系的前提下,在處理與人大的關(guān)系方面, 檢察機關(guān)首先自覺接受人大的監(jiān)督,這是既定的政治制度。按照憲法的有關(guān)規(guī)定,檢察機關(guān)應(yīng)當向人大報告工作。其次,要樹立人大監(jiān)督就是指導(dǎo)和支持檢察工作、監(jiān)督就是愛護檢察干部、監(jiān)督就是呵護檢察事業(yè)的意識。檢察工作要向人大負責,檢察權(quán)的運行,必須在人大的監(jiān)督下運行。

　　第三、開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),處理好與地方政府機關(guān)的關(guān)系。

　　無庸置疑, 檢察機關(guān)與政府機關(guān)的公共關(guān)系是否和諧,是決定檢察機關(guān)及檢察事業(yè)發(fā)展的重要因素。政府機關(guān)是黨和國家政策和方針的執(zhí)行機關(guān),作為行政管理機關(guān),擔負著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要職責;檢察院作為專門的法律監(jiān)督機關(guān),擔負起普遍的專門的監(jiān)督職能;二者的工作目標在本質(zhì)上是相同的。在中國,應(yīng)該說檢察機關(guān)在人事權(quán)和財政權(quán)上都沒有獨立于地方政府,檢察院和地方政府常常是很微秒的關(guān)系,地方政府經(jīng)常會成為檢察院的“掣肘”。處理好與政府機關(guān)的公共關(guān)系,就要面臨這種微秒的關(guān)系巧妙地處理,既要在宏觀上為政府的中心工作和大局服務(wù),又要在具體辦案上保持獨立性。另外在人員編制和經(jīng)費保障方面,要多溝通,尋求政府的支持。

　　第四、開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),處理好與其它司法機關(guān)之間的關(guān)系。

　　檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)和司法行政機關(guān)相互之間存在權(quán)力制約關(guān)系。憲法第一百三十五條規(guī)定:“人民法院、檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當分工負責、互相配合、互相制約,以保證準確有效地執(zhí)行法律”。檢察機關(guān)在訴訟過程中承擔自偵、批捕,審查起訴,抗訴及貫穿其中的法律監(jiān)督職責,必然與偵查機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)等其它司法機關(guān)發(fā)生著不同的公共關(guān)系。開展檢察機關(guān)公共關(guān)系活動要秉承分工負責、互相配合、互相制約的刑事訴訟原則, 要心懷公平正義,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。既不能光強調(diào)互相配合,“幾家合成一家”,而忽視互相制約; 也不能只強調(diào)互相制約, 而互不配合,各自為戰(zhàn),影響統(tǒng)一打擊犯罪的力度。檢察機關(guān)要立足法律監(jiān)督, 積極配合、支持其他司法機關(guān)開展工作。

　　第五、開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),處理好與新聞媒體之間的關(guān)系。

　　在促進司法公正、維護社會公平正義方面,檢察機關(guān)和新聞媒體是一對天然的盟友,它們具有共同的目標和責任,肖揚曾說: “(司法與媒體)在加強、促進和保證社會公平正義上是一致的,雙方積極合作、良性互動理應(yīng)成為主導(dǎo)性的關(guān)系。”[3] 現(xiàn)在有些地方和官員,不怕別的,就怕被媒體曝光,這說明了輿論公眾監(jiān)督的威力。加強與新聞媒體的公共關(guān)系建設(shè),對促進和實現(xiàn)社會公平正義能起到至關(guān)重要的作用。

　　第六,開展檢察機關(guān)的公共關(guān)系建設(shè),處理好與人民群眾之間的關(guān)系。首先要明確人民與檢察機關(guān)關(guān)系。檢察機關(guān)其權(quán)力來源于人民,向人民負責,并受人民監(jiān)督。公民權(quán)利是國家權(quán)力之本。

　　1.檢察機關(guān)首先必須接受人民群眾包括相關(guān)當事人的監(jiān)督。

　　過去一年,雪災(zāi)、西藏動亂、汶川大地震等天災(zāi)人禍接連發(fā)生,事實也一再地證明,越是監(jiān)督有力的地方,政府的效率越高、決策越科學(xué),人民的利益越能得到保證?！爸д咴诓菀啊?檢察機關(guān)的形象到底如何,是從長期行使檢察權(quán)力的過程中形成的。在實際生活中,我國人大代表多數(shù)實行兼職的制度,實質(zhì)上無法普遍地履行監(jiān)督的職責,故廣大人民群眾的監(jiān)督就顯得尤為重要了。檢察機關(guān)要樹立“為人民服務(wù),請人民監(jiān)督,讓人民放心,讓人民滿意”的觀念,在檢察機關(guān)與人民群眾之間架起了“連心橋”。

　　2.人民群眾對檢察權(quán)力的監(jiān)督,是民主政治的必然要求。

　　檢察機關(guān)在訴訟過程中,必然與相關(guān)當事人和廣大人民群眾發(fā)生著廣泛的公共關(guān)系。檢察機關(guān)接受人民的監(jiān)督主要體現(xiàn)在:建立合理有效的舉報制度和“檢察長接待日”制度,熱情接待人民群眾的來信來訪,認真處理對檢察人員的投訴;建立刑事申訴案件、不起訴案件、民事行政抗訴案件等公開審查程序和信息公開制度;實行辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀情況征求意見和案件回訪等制度,聽取發(fā)案單位群眾、案件當事人、辦案律師及其他群眾對檢察人員執(zhí)法情況的意見。還應(yīng)當實行專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的工作方針,在查處違法違紀案件過程中,依靠群眾,深入群眾調(diào)查研究,取得人民群眾的支持和配合。