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淺談公共管理論文

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淺談公共管理論文

  在公共管理中,真正維護(hù)公共利益,能夠體現(xiàn) 真善美 ,對(duì)社會(huì)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共管理論文,供大家參考。

  公共管理論文范文一:公共管理下我國(guó)管理模式的改進(jìn)

  一、新公共管理的基本主張

  自從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始,人們生活逐漸變得全球化、信息化、市場(chǎng)化,受這些因素影響,許多西方資本主義國(guó)家爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、信貸危機(jī)。人們開(kāi)始探索新的管理模式,以經(jīng)濟(jì)學(xué)管理和企業(yè)管理為導(dǎo)向,信息技術(shù)為推動(dòng)力的新公共管理運(yùn)動(dòng)逐漸興起。新公共管理強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題:

  (1)的作用更應(yīng)該是一個(gè)舵手而不是劃槳者;

  (2)管理應(yīng)參考市場(chǎng)管理模式,增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng);

  (3)對(duì)工作人員的管理應(yīng)打破傳統(tǒng)的管理模式,引進(jìn)企業(yè)成功的管理理念和管理方法;

  (4)防止權(quán)力集中,合理分權(quán);

  (5)堅(jiān)持服務(wù)理念,管理應(yīng)以人為本,服務(wù)于大眾;

  (6)有以前的注重工作過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓ぷ鹘Y(jié)果;

  (7)融合電子信息技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),加強(qiáng)管理。

  二、我國(guó)目前管理模式的弊端

  管理模式是長(zhǎng)期管理過(guò)程中形成的,由管理理念、體制、方式等組成的可以與社會(huì)互動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我國(guó)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)改變,因此,管理的內(nèi)容也發(fā)生了較大變化,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)略顯陳舊,跟不上時(shí)代的步伐,暴露出了種種弊端,制約了管理工作的推進(jìn)。

  1.管理理念落后。

  管理念是在管理工作中堅(jiān)持的原則與指導(dǎo)思想,是行為的大體規(guī)范。我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型中也在同時(shí)進(jìn)行管理體制的改革,尋求管理模式的改進(jìn),提高效能的發(fā)揮。但是由于我國(guó)傳統(tǒng)思想根深蒂固,一些工作人員存有“官就是管”、“權(quán)力最大”等封建社會(huì)的糟粕思想,使得他們?cè)诠ぷ髦邪压苤瓶吹帽确?wù)重要;把權(quán)利看得比責(zé)任重要;只求數(shù)量而忽略了質(zhì)量等一些列有損國(guó)家形象的行為,降低了效能。

  2.管理體制不合理。

  管理體制是對(duì)工作內(nèi)容的規(guī)定。十七大召開(kāi)以來(lái),管理體制得到了進(jìn)一步改革,是管理體制能夠適應(yīng)我國(guó)由農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,但是由于發(fā)展時(shí)間段,新的管理體制仍存在較多問(wèn)題需要完善。職能混亂,管理中頻頻出現(xiàn)職能劃分錯(cuò)誤、一些管理部門(mén)越俎代庖進(jìn)行管理、一些工作沒(méi)有人管理等現(xiàn)象;公共項(xiàng)目建設(shè)不完善,存在不平衡現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)有較大差距;職權(quán)劃分不明確,交叉管理、躍層管理等得不到解決,降低了工作效率。

  3.管理方法陳舊。

  管理方法是在管理過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而采取的技術(shù)、措施。管理方法靈活度非常高,正確的管理方法能有效提高工作效率,工作人員不能死搬教條將其當(dāng)做“工具”使用。隨著人們思想的解放,對(duì)的關(guān)注度加強(qiáng),要求越來(lái)越高,對(duì)公共服務(wù)的需求也明顯加大,傳統(tǒng)的管理方亟待創(chuàng)新。目前的工作人員無(wú)法改正以前形成的命令型工作模式;工作透明度過(guò)低,處理事務(wù)仍采用老舊的流程(審批、通過(guò)或取締)與公眾互動(dòng)性不足。這些都制約了當(dāng)前社會(huì)下工作順利的展開(kāi),限制了管理能力的突破。

  三、新公共管理視角下我國(guó)管理模式的改進(jìn)策略

  歐洲一些國(guó)家較早的應(yīng)用了新公共管理模式,并取得了不錯(cuò)的反響。我國(guó)可以引進(jìn)其管理模式,加以改進(jìn),取其精華,使其能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下管理工作的展開(kāi)。

  1.轉(zhuǎn)變管理理念。

  管理理念的先進(jìn)與否決定了管理的方式,對(duì)效能的發(fā)揮有較大的影響。要想喜歡邊管理理念就應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

  1.1樹(shù)立服務(wù)理念。在企業(yè)管理中有一句話“顧客是上帝”,而新公共管理也強(qiáng)調(diào)以人為本,服務(wù)應(yīng)以人民的需求為導(dǎo)向。管理者應(yīng)重新審視自己的身份,拋棄管理者的身份,轉(zhuǎn)變思想,增加的親和力,把人民視為顧客,不讓“為人民服務(wù)”只是一句口號(hào)。在日常管理工作中應(yīng)注意調(diào)查人民需求,提高服務(wù)水平,改善在人們心中的形象。還應(yīng)建立反饋機(jī)構(gòu),接納民眾意見(jiàn),讓公民也參與到某些決策中,并讓公民對(duì)的服務(wù)做出評(píng)價(jià),促進(jìn)不斷完善自我。另外,工作人員應(yīng)該變傳統(tǒng)的作風(fēng),盡量走到群眾中間,與群眾展開(kāi)互動(dòng),尤其是各層領(lǐng)導(dǎo),更應(yīng)培養(yǎng)自身服務(wù)觀念而不是作威作福。

  1.2樹(shù)立市場(chǎng)理念。管理應(yīng)借鑒市場(chǎng)機(jī)制,開(kāi)展崗位之間的競(jìng)爭(zhēng),繼而擴(kuò)大到間的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)水平、管理措施、服務(wù)質(zhì)量等。開(kāi)展公共事業(yè)時(shí)應(yīng)具有商業(yè)眼光,展開(kāi)招商投資,降低服務(wù)成本,為國(guó)家節(jié)省開(kāi)支。通過(guò)招商,與企業(yè)展開(kāi)合作,并通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短促進(jìn)了公共服務(wù)的市場(chǎng)化與服務(wù)樣式的多樣化,使管理體制更加完善。而企業(yè)中的一些先進(jìn)的管理手段如果被所用也將大大提高工作效率與工作質(zhì)量。

  1.3樹(shù)立質(zhì)量理念。新公共管理要求對(duì)工作進(jìn)行控制和評(píng)估,更加重視工作的結(jié)果而不是過(guò)程。因此工作人員應(yīng)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的工作理念,改變傳統(tǒng)管理體制中重過(guò)程而輕結(jié)果,只要求數(shù)量而不要求質(zhì)量的理念。通過(guò)對(duì)工作的評(píng)估,找到工作中的不足并加以改善,提高服務(wù)水平。

  2.加強(qiáng)深化體制改革。

  2.1轉(zhuǎn)變職能。新公共管理模式要求職能重新定位,強(qiáng)調(diào)的作用更應(yīng)該是一個(gè)舵手而不是劃槳者,負(fù)責(zé)政策的制定與完善而不是“蕭規(guī)曹隨”做一個(gè)執(zhí)行者,的職能轉(zhuǎn)變同樣應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,劃分清楚、市場(chǎng)、社會(huì)各自的職能,防止出現(xiàn)越位、空位等現(xiàn)象。

  2.2推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)改革。新公共管理要求用最新的組織理論對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與改造,使管理體制能適應(yīng)改革下的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的管理工作,減少管理深度、擴(kuò)大管理寬度。建立信息平臺(tái),加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系,使能第一時(shí)間收到外界的反饋信息。另外,地方應(yīng)于中央進(jìn)行合理的權(quán)利劃分,建立起平衡的關(guān)系。

  2.3提高公共服務(wù)水平。由于公共服務(wù)屬于非盈利行為,沒(méi)有企業(yè)的參與自然不存在競(jìng)爭(zhēng),這就導(dǎo)致了服務(wù)人員工作熱情不高,服務(wù)效率低下。針對(duì)這一點(diǎn),新公共管理引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使公共服務(wù)帶有市場(chǎng)色彩,打破了的壟斷地位,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)各方的競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng),服務(wù)更加多樣化,資源配置更加合理,同時(shí)也降低了公共服務(wù)的資金投入,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  3.創(chuàng)新管理方法。

  3.1積極改進(jìn)管理方法與技術(shù)。將先進(jìn)的企業(yè)管理理念引入管理中是新公共管理強(qiáng)調(diào)的,但是并不能全盤(pán)接受這些方法,取其精華,如科學(xué)管理、重視客戶反饋、績(jī)效審核、成本控制等。通過(guò)改進(jìn),使之能為管理所用,建立符合管理的方法與技術(shù),如部門(mén)的考核機(jī)制(包括績(jī)效考核、目標(biāo)考核),服務(wù)成本測(cè)算等,提高辦公效率。

  3.2建設(shè)電子化。將管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)相融合,提高工作效率,加快改革,創(chuàng)新管理方法等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),信息傳遞更加快捷,為擴(kuò)大管理寬度提供了技術(shù)支持。通過(guò)建設(shè)電子化,使政務(wù)處理電子化與透明化,滿足了日益增長(zhǎng)的民眾對(duì)的關(guān)注度,使民眾擁有應(yīng)有的知情權(quán)。

  四、結(jié)語(yǔ)

  總而言之,西方對(duì)新公共管理模式應(yīng)用的成功為我國(guó)管理模式的改進(jìn)帶來(lái)了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在改進(jìn)時(shí)應(yīng)學(xué)會(huì)區(qū)別對(duì)待,結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義理論加以完善,腳踏實(shí)地的完成我國(guó)管理模式的改進(jìn)。

  公共管理論文范文二:知識(shí)管理視角下公共管理論文

  1知識(shí)管理與案例教學(xué)本質(zhì)的統(tǒng)一

  知識(shí)管理理論不僅強(qiáng)調(diào)隱性和顯性知識(shí)對(duì)管理效能提高的作用,而且關(guān)注隱性知識(shí)和顯性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化問(wèn)題,認(rèn)為兩種不同的知識(shí)之間通過(guò)不同的轉(zhuǎn)化模式可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)螺旋式的上升。也就是說(shuō),知識(shí)管理的核心在于知識(shí)的創(chuàng)新和共享,而這恰恰需要管理參與者的積極性、創(chuàng)新性和自主性的介入。案例教學(xué)作為對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式變革的存在,其本質(zhì)也是通過(guò)參與者對(duì)教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性參與建構(gòu)其內(nèi)在的知識(shí)體系,采用的目的是培養(yǎng)參與者的創(chuàng)新能力、決策能力以及與人合作能力。因此,二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的,案例教學(xué)本身具有知識(shí)管理的內(nèi)涵。

  2公共管理教學(xué)中案例教學(xué)的誤區(qū)

  在公共管理教學(xué)的過(guò)程中,很多教師認(rèn)可案例教學(xué)法的重要性,但是在實(shí)際采用過(guò)程中由于對(duì)案例教學(xué)的本質(zhì)缺乏正確的把握,產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)和使用的誤區(qū),陷入案例教學(xué)形式化的境地。

  2.1案例教學(xué)等同于一般舉例的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

  這種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)將案例教學(xué)與一般的舉例相互混淆,沒(méi)有對(duì)案例教學(xué)的內(nèi)涵與本質(zhì)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)。案例教學(xué)和一般的舉例雖然同是利用現(xiàn)實(shí)的例子來(lái)解釋或說(shuō)明理論的疑難,但是案例教學(xué)中,案例的選擇具有典型性、代表性以及現(xiàn)實(shí)的模擬性。它注重的是在案例教學(xué)過(guò)程中師生之間的對(duì)話和交流,教師在其中的角色不是簡(jiǎn)單的知識(shí)傳遞者或說(shuō)教者,而是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者,甚至是學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者,在案例教學(xué)過(guò)程中與學(xué)生一起進(jìn)行知識(shí)的傳遞與創(chuàng)新。因此,其作用不僅是要通過(guò)案例將知識(shí)傳授給學(xué)生,還要培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我建構(gòu)的能力。而一般的舉例,其目的是為了解釋某個(gè)理論或結(jié)論,起到幫助學(xué)生理解和驗(yàn)證理論的作用。在舉例的過(guò)程中,師生之間的關(guān)系不是合作與引導(dǎo)的關(guān)系,還是傳統(tǒng)的授受關(guān)系。學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中,雖然通過(guò)教師的舉例能更好的理解管理的理論,但是他沒(méi)有參與到模擬的管理環(huán)境中去扮演適當(dāng)?shù)慕巧瑳](méi)有經(jīng)歷師生之間針對(duì)管理問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)討論、共同探討問(wèn)題原因以及提出解決對(duì)策的過(guò)程。因此,案例教學(xué)不管從實(shí)施的難度、對(duì)教師與學(xué)生的要求、案例的選擇以及實(shí)施的效果上看都比一般的舉例復(fù)雜的多。

  2.2案例教學(xué)中學(xué)生自我非主體的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

  受傳統(tǒng)師生之間教學(xué)關(guān)系制度化的影響,老師一般被看成是合法性知識(shí)的擁有者,而學(xué)生則很容易被當(dāng)成空空的“容器”,被動(dòng)的等待老師用專業(yè)知識(shí)將其“填滿”。在這樣的教學(xué)過(guò)程中,教授者和學(xué)習(xí)者之間的關(guān)系是主體與客體的關(guān)系,課堂中主要的活動(dòng)形式是知識(shí)的傳遞,而不是師生之間知識(shí)的轉(zhuǎn)化與內(nèi)在的生成。對(duì)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō),只要從教師那里獲得了知識(shí),考察合格,就算學(xué)習(xí)“過(guò)關(guān)”。這種傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和行為慣性在案例教學(xué)的實(shí)際操作中,容易導(dǎo)致學(xué)生自身角色定位的偏差,進(jìn)而限制教師的努力和嘗試。學(xué)生一時(shí)很難從教學(xué)客體的定位中走出來(lái)。在案例教學(xué)中,仍然以獲得知識(shí)、掌握知識(shí)為根本目的,并且堅(jiān)信“老師懂得最多”,當(dāng)教師希望學(xué)生們分享每個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生們并未打算深入而只是想了解系統(tǒng)的知識(shí)體系,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),學(xué)生間的知識(shí)是零散的,缺乏合法性和實(shí)用性。因此,案例教學(xué)會(huì)因?yàn)閷W(xué)生自我非主體定位的偏差陷入實(shí)施的形式化。2.3案例教學(xué)中參與者批判思維不足的實(shí)踐誤區(qū)傳統(tǒng)教學(xué)方法先把結(jié)論呈現(xiàn)給學(xué)習(xí)者,再幫助他們?nèi)ダ斫馑缓笫怯?xùn)練和運(yùn)用,而學(xué)習(xí)者自己的探索活動(dòng)卻極為貧乏,而且這種將知識(shí)作為固定結(jié)論傳遞給學(xué)習(xí)者的做法也缺乏對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入推敲和批判的過(guò)程。受其影響,現(xiàn)在公共管理教學(xué)中采用的案例教學(xué),參與教學(xué)的人一般很少將注意力放在對(duì)知識(shí)的質(zhì)疑和批判上。教師的工作重點(diǎn)是如何使管理知識(shí)的傳授方法完善和有效,保證學(xué)生能明白所學(xué)到的知識(shí);學(xué)生關(guān)心的問(wèn)題是案例分析中問(wèn)題的參考答案是什么或者教師的偏好。這種簡(jiǎn)化的案例教學(xué)與真正意義上具有批判思維特征的案例教學(xué)存在本質(zhì)區(qū)別,造成案例教學(xué)的形式化。

  3知識(shí)管理視角下公共管理教學(xué)法之案例

  教學(xué)有效性提高的策略知識(shí)管理視角啟發(fā)下高校公共管理教學(xué)過(guò)程中要提高案例教學(xué)的有效性,離不開(kāi)師生基于共同學(xué)習(xí)形成的學(xué)習(xí)共同體、教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化以及師生間知識(shí)的不斷轉(zhuǎn)化和升華。

  3.1師生間形成基于共同教學(xué)目的的學(xué)習(xí)共同體

  案例教學(xué)不同于傳統(tǒng)授受教學(xué)模式,其教學(xué)目的也與傳統(tǒng)教學(xué)模式的目的有本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)授受教學(xué)模式的教學(xué)目的主要是知識(shí)的傳遞,知識(shí)從教師那里“單向度”的傳導(dǎo)到學(xué)生處,學(xué)生去記憶、再現(xiàn)教師教學(xué)的內(nèi)容,其創(chuàng)造性、實(shí)踐性不足。而案例教學(xué)方法的采用主要是為了提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、問(wèn)題解決能力以及與他人合作的能力。因此,師生之間傳統(tǒng)“我教-你學(xué)”的關(guān)系模式需要轉(zhuǎn)變?yōu)榛诠餐虒W(xué)目的的學(xué)習(xí)共同體模式。在學(xué)習(xí)共同體中,教師不再簡(jiǎn)單的傳授知識(shí),學(xué)生也不再簡(jiǎn)單的識(shí)記所學(xué)的內(nèi)容。二者以公共管理領(lǐng)域的案例為媒介,以問(wèn)題解決為直接目的,以能力培養(yǎng)為最終目的發(fā)生交往,交往中滲透著知識(shí)的轉(zhuǎn)化。因此,學(xué)習(xí)共同體的形成需要教師和學(xué)生都改善心智模式,打破以往對(duì)師生關(guān)系的現(xiàn)代理性認(rèn)識(shí),代之以后現(xiàn)代的平等主體間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。教師從教學(xué)的計(jì)劃者和控制者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者;學(xué)生的主體意識(shí)也要逐漸的喚醒,積極的參與到教學(xué)共同體的教學(xué)活動(dòng)中去。案例教學(xué)的本質(zhì)是一種討論式教學(xué),離開(kāi)學(xué)生的參與,整個(gè)教學(xué)過(guò)程將是不完整的、有缺憾的。

  3.2優(yōu)化案例教學(xué)的環(huán)境,尤其是精神文化環(huán)境

  以知識(shí)創(chuàng)新、能力培養(yǎng)為目的的案例教學(xué)的實(shí)施離不開(kāi)教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化。教學(xué)環(huán)境既包括空間物理環(huán)境,也包括精神文化環(huán)境。空間物理環(huán)境的優(yōu)化主要是指教室布局的調(diào)整以及案例教學(xué)所需要的硬件設(shè)施的配備。在教室布局方面,以往主要采用的是“而”字形的布局,這樣人為的就將教師和學(xué)生以及學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系拉大了,減少了師生、生生間對(duì)話交流的機(jī)會(huì)。案例教學(xué)的實(shí)施需要的是學(xué)習(xí)群體之間的動(dòng)態(tài)交流。因此,教室布局需要由傳統(tǒng)的“而”字形布局調(diào)整為長(zhǎng)方形、圓形或者是橢圓形,當(dāng)然前提條件是對(duì)學(xué)生進(jìn)行討論分組,這也是案例教學(xué)的需要,客觀上營(yíng)造一種平等交流、暢所欲言的氛圍。同時(shí)這樣的空間布局調(diào)整也能讓師生之間關(guān)系進(jìn)一步密切,以增加學(xué)生與教師的信息交流。案例教學(xué)所需要的硬件配備方面離不開(kāi)學(xué)校的大力支持?;居布l件包括案例教學(xué)的模擬場(chǎng)所、投影等必備的儀器。精神文化環(huán)境的優(yōu)化主要是營(yíng)造平等、寬容的課堂文化氛圍。案例教學(xué)對(duì)教師和學(xué)生的要求相比以往提高了,尤其是對(duì)教師來(lái)說(shuō),更要轉(zhuǎn)變以往的身份認(rèn)知,打破“只有教師的教才能保證學(xué)生的學(xué)”這樣一種傳統(tǒng)的思維定勢(shì),主動(dòng)營(yíng)造一種平等、寬容的課堂文化氛圍。平等是對(duì)師生之間關(guān)系的定位,教師不再是知識(shí)絕對(duì)的擁有者,尤其是實(shí)踐性知識(shí),教師和學(xué)生需要在案例討論的過(guò)程中共同習(xí)得和積累實(shí)踐性知識(shí)。要以寬容的態(tài)度對(duì)待不同觀點(diǎn),在案例教學(xué)過(guò)程中,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的答案,不同的學(xué)習(xí)群體通過(guò)研究獲得結(jié)論,只要能夠邏輯自洽、解決問(wèn)題就是合理的。

  3.3教學(xué)參與者通過(guò)SECI過(guò)程促進(jìn)師生知識(shí)間的轉(zhuǎn)化和升華

  案例教學(xué)的參與者,不管是教師還是學(xué)生都是帶著自己已有的生活經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)積累和價(jià)值觀等進(jìn)入教學(xué)場(chǎng)域的。要想達(dá)到案例教學(xué)的最終目的、培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力,就要通過(guò)教師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間的知識(shí)轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)野中的觀點(diǎn),知識(shí)的轉(zhuǎn)化主要分為四種模式(SECI),即社會(huì)化(social)、外在化(external)、組合化(contain)和內(nèi)在化(internal)。社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)主要發(fā)生在個(gè)體之間,個(gè)體隱藏的知識(shí)通過(guò)彼此的對(duì)話到達(dá)對(duì)方那里,變成對(duì)方頭腦中的信息存量,實(shí)現(xiàn)從隱性知識(shí)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化;外在化主要指?jìng)€(gè)體的隱性知識(shí)通過(guò)群體內(nèi)適當(dāng)?shù)膶?duì)話溝通變成群體共同交流的顯性知識(shí),在群內(nèi)傳播;組合化主要指群體間顯性知識(shí)的交流和融合,成為共同體成員共享的顯性知識(shí);內(nèi)在化主要指受共同體顯性知識(shí)的影響,個(gè)體把群體共享的顯性知識(shí)內(nèi)化為自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)自身原有知識(shí)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。將知識(shí)轉(zhuǎn)化的模式遷移到公共管理教學(xué)的案例教學(xué)中,即要承認(rèn)不同性質(zhì)的知識(shí)間的流動(dòng)性。在案例教學(xué)的準(zhǔn)備階段,教師根據(jù)教學(xué)需要準(zhǔn)備案例、分析案例,并結(jié)合學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)或儲(chǔ)備情況酌情考慮教學(xué)環(huán)節(jié)的安排。在這個(gè)過(guò)程中,流動(dòng)的是不同個(gè)體的隱性知識(shí);在案例教學(xué)的初始階段,教師通過(guò)播放案例影像或文字資料等方式引導(dǎo)學(xué)生了解完整的案例事實(shí),并方便學(xué)生對(duì)實(shí)踐信息資料的把握,然后組織學(xué)生分成不同的學(xué)習(xí)小組展開(kāi)案例分析。案例教學(xué)的討論分為小組討論和班級(jí)討論兩個(gè)階段。首先進(jìn)行小組內(nèi)的討論,小組成員根據(jù)案例的來(lái)龍去脈捕捉問(wèn)題所在,分析案例組織存在的管理問(wèn)題。經(jīng)過(guò)小組一輪一輪的交流,大家形成一致的看法。這個(gè)過(guò)程中發(fā)生著小組內(nèi)個(gè)體間隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化以及個(gè)體隱性知識(shí)向小組顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。其次是班級(jí)討論階段,由教師任討論的組織者,每組挑選一名或兩名同學(xué)將本組的討論結(jié)果告之于眾。教師在每組發(fā)言的時(shí)候根據(jù)延遲評(píng)判、多多益善的原則鼓勵(lì)各組同學(xué)大膽發(fā)言,引起不同觀點(diǎn)間的交鋒。這個(gè)過(guò)程中蘊(yùn)含著小組間顯性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化。最后就案例中涉及的問(wèn)題形成幾個(gè)解決問(wèn)題的備選方案。這些備選方案是班級(jí)討論的結(jié)果,已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。這個(gè)過(guò)程蘊(yùn)含群體間共享顯性知識(shí)的組合轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。在案例教學(xué)的最后,教師還要將學(xué)生們討論的過(guò)程和結(jié)果以報(bào)告的形式總結(jié)出來(lái),使學(xué)生進(jìn)一步消化吸收所學(xué)的知識(shí)。這是一個(gè)群體共享的顯性知識(shí)向個(gè)體隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化的過(guò)程,也就是個(gè)體重新建構(gòu)共享顯性知識(shí)的過(guò)程??傊?,通過(guò)教師引導(dǎo)性的SECI過(guò)程,學(xué)生獲得了單純理論教學(xué)學(xué)不到的實(shí)踐性知識(shí),同時(shí)也鍛煉了多方面的能力。教師在這個(gè)過(guò)程中也檢驗(yàn)了自身教學(xué)能力的高低,通過(guò)與學(xué)生共同的學(xué)習(xí)增長(zhǎng)了教學(xué)的實(shí)踐性知識(shí)。知識(shí)管理視角下對(duì)公共管理教學(xué)法中案例教學(xué)法的探討對(duì)于澄清認(rèn)識(shí)的誤區(qū)、提高方法運(yùn)用的實(shí)效性提供了思考,但是也要清楚的知道方法有效運(yùn)用的前提從主體角度看應(yīng)該是教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提升,而教師素質(zhì)的提升離不開(kāi)必要的培訓(xùn),這是學(xué)校教學(xué)管理者要重視的問(wèn)題。

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