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公共管理論文精選

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  公共事務是公共管理的起點 ,決定了公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢。下面是學習啦小編為大家整理的公共管理論文,供大家參考。

  公共管理論文范文一:新公共管理下政府與公民關系重建思考

  摘要:我國是一個社會主義發(fā)展中國家,而在一個社會主義國家建設的過程當中,政府與公民的關系變得尤為重要,是一個具有歷史性意義的重要問題。在我國的政府與公民的關系當中,存在著許許多多的問題,層次不一?,F(xiàn)代化國家的政府與公民的關系是平等的、友好的。本文首先對新公共管理進行了詳細的分析,包括概述、產(chǎn)生的背景以及主要內容;其次對在公共管理上產(chǎn)生的問題進行了論述;最后,對在新公共管理下的法治社會中,對政府和公民的關系重新做了正確的定位。

  關鍵詞:新公共管理;政府;服務型;公民

  政府是立足于人民,服務于人民的。在新時代的我國政府,要著力建設一個服務型政府,做到真正的為人民服務。從而,實現(xiàn)政府的長遠改革目標。從歷史發(fā)展的長河中可以看到,要想更好的建設好國家,就必須重視政府與公民之間的關系,緊跟時代發(fā)展的潮流,不斷地推陳出新,向建設好服務型政府的目標逐步邁進。

  一、新公共管理

  1.新公共管理概述

  傳統(tǒng)行政模式是以西方政府部門形式為基礎的,它的第一個理論便是馬克思韋伯的官僚科層制理論為基礎的,特點是理性化、非人格化,是一個處理日常行政雜物非常方便的理論,受到了西方統(tǒng)治者的歡迎。而第二個理論則是以威爾遜的政治與行政兩分法為基礎的,理論中強調行政問題不屬于政治問題的范疇,應該超出政治問題的范圍之外,政治問題也不能去操縱行政問題。

  2.新公共管理的背景

  在西方國家的發(fā)展當中,二戰(zhàn)以后,由于西方國家的政府部門不斷地擴大臃腫,直接導致了效率低下,而后引起民眾的強烈不滿,出現(xiàn)了財政上的經(jīng)濟危機,也讓民眾對政府部門的管理能力產(chǎn)生了極大的不信任。在這種情況下,英國的政府部門實行新的公共管理方式,對政府部門進行大肆改革,主要針對以前的官僚制的政府,使得整個政府得以轉型,轉型的主要方向為促進市場的自由化、加強個人私有化的推動以及放棄對經(jīng)濟的管制,這種改革當中,最典型的就是對民營化的經(jīng)濟進行了改革。

  3.新公共管理的主要內容

  新公共管理,也可以表達為“企業(yè)家政府理論”,著重講述了市場化作為新公共管理的重要職能。強調了在公共管理當中,將市場化有機的融入當中,使其市場化競爭成為新公共管理當中的一個顯著特征,用市場的力量來推動政府部門的轉型。在這種方法下,可以將市場很好的引入到政府職能當中,使得政府部門的規(guī)??s小化,也能有力的促進競爭,從而,提高公共產(chǎn)品的效率。其中,最顯著的特點便是民營化,而民營化的主要特征又分為簽約外包、特許權經(jīng)營和政府補助這三個特點。簽約外包,即將一些服務委托與第三方來完成;特許權經(jīng)營,即政府授予某項企業(yè)或者個人特殊經(jīng)營權,如電力、水利、通信等服務;政府補貼,即政府減免稅收等行為來刺激私營業(yè)主的為社會服務的行為。

  二、我國公共管理中存在的問題

  1.行政腐敗

  自古以來,不健全的行政制度早就是行政上的腐敗現(xiàn)象,而現(xiàn)階段,也有相同的問題,行政制度不健全、缺乏行之有效的監(jiān)督等,都會產(chǎn)生行政腐敗與侵權行為的嚴重化,具體體現(xiàn)在土地承包、土地管理、礦山開發(fā)以及安全監(jiān)督等方面。嚴重影響了國家的社會經(jīng)濟利益,也影響到了我國公民的合法權益,破壞了黨在民眾心目中的高大形象;同時,也對我國的政府部門職能的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴重的阻礙。

  2.意識缺乏

  在我國現(xiàn)階段的政府部門當中,總有一部分人意識不到位,只認識到政府是單純的行政機構,而忽視了政府的真正職能,因此,就出現(xiàn)了“門難進,臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,使得政府與民眾的關系雪上加霜。政府部門不能急民眾之所急,也對處理政府與民眾的關系上造成了極其惡劣的影響。這反映了政府部門人員缺乏主管意識,沒有意識到政府部門的真正職責,形成了政府部門的被動性。

  3.公共服務能力嚴重不足

  雖然,我國現(xiàn)在的經(jīng)濟水平在飛速的發(fā)展,但是某一些公共服務能力卻沒有隨著時代的發(fā)展而跟上來,依然停留在原始的階段,比如當下農村的教育問題、農村家庭的醫(yī)療養(yǎng)老問題、留守兒童的教育醫(yī)療問題、食品安全問題等。并且,現(xiàn)階段最大的特點還體現(xiàn)在極大的呈現(xiàn)出濃厚的投資性色彩,在基礎產(chǎn)業(yè)上投入大量的資金,以促進經(jīng)濟的迅速增長,這就促進了基礎產(chǎn)業(yè)的惡性競爭;而在公共服務方面,比如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面投入的資金嚴重匱乏,這就造成了社會經(jīng)濟的不協(xié)調。因此,不能很大程度的滿足民眾的需求,民眾對政府部門的信任度也就降低了。

  4.公民參與渠道不通暢

  公民,是國家的主體,是一個國家發(fā)展的根本,因此公民參與是建立良好的公民與政府關系的重要方法。公民參與的過程當中,參與的渠道又是一個非常重要的環(huán)節(jié),直接關系到公民的意見是否可以直達政府,政府部門是否能正確及時有效的聽取民眾意見,做出正確合理的方針政策?,F(xiàn)階段,公民參與的方式一般通過投票選舉、各級人大、政協(xié)參政議政、信訪、行政復議、行政訴訟等方式進行參與。但是,民眾參與的渠道還是不夠寬廣。雖然我國現(xiàn)行的法律上也有明文規(guī)定民眾參與的制度,但是具體實施起來還是有一定的難度,很多地方民眾參與不到其中,也就直接導致了積極性的下降。

  三、新公共視野下我國政府與民眾關系的重新定位

  1.現(xiàn)代公民的培養(yǎng)

  要構建服務型社會,少不了公民的參與,公民參與是推動服務型政府發(fā)展的重要作用。如果沒有公民參與,服務型政府也就失去了意義之所在。因此,要構建服務型政府,首先要對公民進行培養(yǎng),培養(yǎng)公民的自主意識,公民作為社會的主人翁,應該自覺主動地加入到社會活動當中,參與到社會民眾的活動當中,積極表達自己的看法,行使自己作為主人翁的權利與義務,充分運用自己手中的權利,獲得自己應該得到的利益;與此同時,也要積極完成自己的義務。

  2.民主法治的推進

  完善的政治制度是建設服務型政府的基本保障,而政治制度則是民主與法制的基本保障,民主是一種處理事務的意識。在現(xiàn)階段,人們擁有平等的政治權利、平等的經(jīng)濟權利、平等的文化權利等,不僅如此,每一個公民都應該得到尊重,真正做到人民統(tǒng)治,這才能稱之為民主。而法治,則是一種政治理想,法律是約束民眾生產(chǎn)生活的主要方法,通過法律,來使得民眾得到行為意識上的約束,能夠正確對自己的行為進行判斷;同時,法律也是在尊重人類的前提下產(chǎn)生的,必須以人為本。

  3.執(zhí)政能力的提升

  在我國,黨政關系作為最基本的政治關系。黨的執(zhí)政能力,就是要不斷的提升并且運用正確的路線、方針以及領導思想來領導人民群眾,制定相關的法律法規(guī),有效地管理社會生活的各項事業(yè),行之有效地為人民群眾謀福利,建設社會主義現(xiàn)代化國家,走出一條屬于中國特色的社會主義道路。發(fā)揮我們國家社會主義的優(yōu)點與特色,穩(wěn)固發(fā)展政府部門與民眾之間的關系,更好地為人民服務,不斷鞏固全國人民的思想,不斷提高我國的經(jīng)濟水平。

  4.優(yōu)質服務的提供

  要想構建服務型政府,就要為民眾不斷地帶來優(yōu)質的服務,包括公共產(chǎn)品。政府為民眾所提供的公共產(chǎn)品以及服務要最大限度地滿足民眾的需求,在數(shù)量上得到充足的補給,在產(chǎn)品上保證優(yōu)良的質量,用絕對充足的資源來滿足民眾生產(chǎn)生活當中所需的公共產(chǎn)品以及公共服務,更好地構建服務型政府。我國的政府與民眾的關系在新的公共管理視野下呈現(xiàn)出一片復雜的形勢,在這種環(huán)境下,無論是政府還是民眾,都應該行使自己手中的權利,當然也要盡可能的完成自己應盡的責任。政府部門應該加大自身的職責與意識,加快服務型政府的建設,而作為民眾,也應該時刻提高自己的意識,更加積極地參與到政府部門的活動當中來,更好地為祖國的經(jīng)濟建設出力。

  參考文獻

  [1]劉偉忠.我國地方政府協(xié)同治理研究[D].山東大學,2012.

  [2]楊振宏.當代中國政府轉型中的公民參與問題研究[D].蘇州大學,2010.

  [3]周定財.新公共管理視野下我國政府與公民關系的重塑[J].中共桂林市委黨校學報,2010(01):24-28.

  公共管理論文范文二:高校公共管理類專業(yè)資源共享思考

  摘要:開放式教學模式是對傳統(tǒng)封閉式教育的改革與超越,是適應新形勢下高等教育發(fā)展的創(chuàng)新舉措。在信息化社會提供的便捷網(wǎng)絡技術環(huán)境下,通過開放教學模式建立專業(yè)資源共享平臺就成為解決高校公共管理類專業(yè)教育資源分配不均、學科建設不合理等問題的最佳途徑,也是未來促進公共管理類學科持續(xù)發(fā)展的重要手段。

  關鍵詞:信息化;公共管理專業(yè);資源共享;開放教學

  公共管理類專業(yè)作為21世紀新興研究領域,近些年,該專業(yè)的建設越來越受到社會各界的重視,我校公共管理類專業(yè)從最初設立到現(xiàn)今,經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷程,它從最初的師資短缺,資源不足,已發(fā)展成為有著大量優(yōu)質生源、師資以及完善的人才培養(yǎng)機制的熱門專業(yè)。隨著教學改革的深化,我校院系間及校際間公共管理類專業(yè)資源的共建共享問題也愈發(fā)突出。事實上,沒有專業(yè)資源的廣泛支持,再美好的教學改革設想也很難變成實際的教育成果。因此,改進觀念,借助高效便捷的信息技術手段,探索優(yōu)質教育資源的開發(fā)、遴選、整合與共享機制,擴大優(yōu)質專業(yè)資源共享范圍,構建我區(qū)高校間教師教育合作機制已是公共管理類專業(yè)發(fā)展的當務之急。

  一、公共管理類專業(yè)資源共享的現(xiàn)狀及問題分析

  進入高速發(fā)展的21世紀后,我校公共管理專業(yè)為適應社會的高速發(fā)展,教育形態(tài)發(fā)生變化,教學方式不斷改進,涉及內容不斷增多,學科交叉的特點逐漸凸顯。與此同時,限制專業(yè)進一步發(fā)展尤其是專業(yè)資源整合與利用的問題也處處阻礙著教學水平和質量的提升。當前,我校公共管理類專業(yè)發(fā)展與資源共享方面存在的主要問題有以下幾點:

  (一)學校院系及高校間資源獨享、信息封閉,優(yōu)勢教學資源難以流通

  長期以來,由于受到學校區(qū)域位置、利益分配、教育觀念等多種因素的影響,我校及相關院系在公共管理專業(yè)發(fā)展過程中自成一體、封閉運行的現(xiàn)象十分普遍。師資、課程、圖書資料、實驗室等資源的配備追求“大而全小而全”,開設公共管理類專業(yè)的院系,在資源共享方面的建設水平有限,而且大多只針對某一類資源在某一院系內的共享,很少對外開放,導致大量優(yōu)勢教學資源呈封閉性應用,校內校際間合作的信度降低,資源的匯聚和共享如同無源之水、無本之木[1]。

  (二)師資結構不合理,教師隊伍整體實力不強

  一直以來,我校及其他高校在師資建設方面都是以單獨引進或自行培養(yǎng)的方式為主,缺乏師資的共建共享意識與行動,而且由于辦學條件和教學科研環(huán)境不同,加之偏遠地區(qū)待遇方面的弱勢,使得我校教師培養(yǎng)和引進工作舉步維艱,教師隊伍整體實力不強,骨干教師和學科帶頭人缺乏,在專業(yè)層面取得高職稱、高學歷的師資更是鳳毛麟角。多種因素造成了專業(yè)教師在總量不足的情況下,同時存在結構性短缺和結構性過剩并存的現(xiàn)狀。這是我校公共管理類專業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因,也是專業(yè)資源共享機制存在問題的關鍵因素。實際上對大多數(shù)高校來說,即使規(guī)模再大,實力再強,也難以單獨建設一支學科門類齊全,獨立完整的師資隊伍。最后容易造成的結果是各校師資總量偏少,而另一方面現(xiàn)有的教師在本校專業(yè)建設和教學過程中又不能充分發(fā)揮作用,有限的教育資源得不到充分利用,使得學生不同層次的求知需求得不到滿足,在一定程度上也影響和制約了專業(yè)人才的培養(yǎng)和素質的提高,這種局面必須加以改變[5]。目前我校還沒有公共管理一級學科碩士學位授予權,想通過研究生教育帶動本科教育,也需要在開放辦學模式下依靠資源共享來實現(xiàn)。

  (三)一線教師教學科研任務重且存在自我封閉心態(tài),欠缺合作意識

  當前,我校很多一線教師尤其是青年教師教學時間緊、任務重,一個學期內要承擔多門課程的教學準備、授課、作業(yè)批改等工作任務,有的教師甚至在一周內需要完成20-30課時的工作量。除此之外還需承擔發(fā)表論文和申請課題等科研任務。所以,一線教師教學科研的負荷量增大,一定程度上減弱了教師自由思考和相互合作的時間和空間,這樣教師開展有效的教學合作,實現(xiàn)課程資源匯聚和共享也就只能停留在理念層面。此外,教師文化中的“教學保守主義”思想也影響著教學資源的匯聚和共享。高校教師是受過系統(tǒng)專業(yè)教育,掌握專業(yè)知識和技能,從事具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性工作,對知識、個體和事業(yè)有著持續(xù)不斷追求的群體。但我校及其他高校的教師很多都受教學保守主義思想的影響,在知識、方法、經(jīng)驗等方面的交流上存在自我封閉的心態(tài)。孤立地教學、探究是大多數(shù)教師日常工作中的狀態(tài),教師大多情況下按照自己的經(jīng)驗和方式去處理教學中的問題,認為“求助于其他教師是自己無能”。不少教師處于維護建立在自己專業(yè)能力之上的自尊心,而往往表現(xiàn)為謹慎有余,坦率不足,缺乏教學、科研以及學術方面的主動交流。加上,高校辦學的相對獨立性,專業(yè)教師習慣在校內重復著自己的教學任務,很大程度上阻礙了教師間的溝通和交流,限制著教師間教學合作和課程資源共享的實現(xiàn)[1]。

  (四)公共管理類本科專業(yè)的布設缺乏研究和規(guī)劃,整體布局不合理

  長期以來,我校公共管理類專業(yè)和學科發(fā)展極不均衡,普遍存在分布不集中與重復建設的問題,該專業(yè)本科設置沒有覆蓋一級學科下的所有專業(yè)且分散于不同院系,一些相同專業(yè)在很多學院都有開設,低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重,使得專業(yè)的研究方向較為分散,科研實力分布不均,進一步造成師資與課程等教學資源的消耗與浪費。

  (五)優(yōu)質課程資源稀缺,缺乏民族特色和地區(qū)

  特色的學術研究由于公共管理專業(yè)資源共享平臺的建設尚未形成,對錄入資源共享數(shù)據(jù)庫的課程資源和文獻等缺乏篩選,使得劣質、無效、重復資源成為資源共享數(shù)據(jù)庫的主流。而且,作為民族地區(qū)高校,公共管理專業(yè)的發(fā)展缺乏富有民族和地區(qū)特色的學術研究和教育資源,欠缺優(yōu)秀的蒙文教材、蒙文論著與蒙授教師,尤其是蒙漢兼通的雙語教師、教學骨干和學科帶頭人。這在一定程度上極大限制了我校公共管理專業(yè)蒙授教育質量和教學水平的提高。

  二、信息化環(huán)境下高校公共管理類專業(yè)資源共享的意義及案例分析

  (一)信息化環(huán)境下高校公共管理類專業(yè)資源共享的意義

  1.資源共享順應高校發(fā)展潮流。當今時代的大學都是開放的大學,只有不斷與外界進行物質交換、能量轉換和信息交流,才能在高度信息化的發(fā)展趨勢下使自己保持平衡的狀態(tài)。我校內部及校際間在公共管理類專業(yè)的發(fā)展過程進行的課程內容共享,很大程度上可緩解專業(yè)優(yōu)質課程資源短缺的問題,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有利于高校資源配置的合理化,順應了信息化環(huán)境下高校發(fā)展的潮流。而且在這個平臺上共享的,除了課程、師資、設備等有形資源,還有校園文化、教學理念、學術傳統(tǒng)等無形資源,對于推進我校整體教育水平的提高,打造教育品牌,提升專業(yè)知名度,促進專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面都有積極作用[2]。

  2.減少重復投資、節(jié)約建設資金,提高教育資源使用效率。每所高校都擁有豐富且各具特色的教學資源,但一所高校的資源畢竟有限,我校公共管理專業(yè)起步晚、發(fā)展迅猛,規(guī)模擴張快,但師資的結構性短缺,精品課程不足,教學設施缺乏或閑置,優(yōu)質資源不足的問題非常嚴重。專業(yè)資源共享有利于減少和避免重復投資、節(jié)約建設資金,在人盡其才、物盡其用、互惠互利的原則下,使有限的教育資源發(fā)揮盡可能大的使用效率,實現(xiàn)資源增值,產(chǎn)生幾何倍增效應,對于學校、教師和學生來說都具有特別重要的意義。

  3.提高教學質量和水平,教學過程擁有更多主動權和選擇權。高校公共管理專業(yè)的教師可以通過開放教學模式下創(chuàng)建的網(wǎng)絡教學資源共享平臺,及時獲得世界科技前沿知識,更新自身的知識體系。短時間內,將我校公共管理專業(yè)教師的數(shù)量和水平提高到現(xiàn)實需求的高度,難度很大。教師隊伍的建設不能一步到位、教師學問的修煉不能速成,深厚的文化底蘊和豐富的知識不能靠一時的學習訓練就可以得到,它是一個累積和充實的過程。開放的信息網(wǎng)絡教學資源共享平臺,整合了校內多個院系及多所高校乃至社會上的優(yōu)質教育資源,可以實現(xiàn)教學資源在最大范圍內的共享,可為教師提供方便快捷的信息來源。通過教學資源共享平臺,了解本學科發(fā)展的最新動向,密切關注相關邊緣知識的發(fā)展情況,有助于教師在不斷提高自身專業(yè)知識水平的同時完善知識結構,豐富并深化教學內容,提升教學水平,同時也可以使教師的教學實踐及方法變成數(shù)字化資源,讓更多的年輕教師共享提高教學質量,為教師們打開了思路和眼界,拓寬交流渠道,教師在教學中有了更多的主動權和選擇權。

  4.有利于保證和促進公共管理學科的發(fā)展。公共管理學科實際上是一個動態(tài)發(fā)展的學科,它覆蓋面廣,其內涵的廣度與深度不斷延伸,并在人們的研究和探索中不斷更新,信息交互作用明顯。同時,高校公共管理專業(yè)的多元化和多變性的特點也使得專業(yè)與學科的建設必須體現(xiàn)與其他學科的聯(lián)系。所以,要促進公共管理學科的發(fā)展必須緊跟信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展步伐,適應信息化時代瞬息萬變的特點,而資源共享正是在這種基礎上對專業(yè)資源的有效整合,有利于發(fā)揮公共管理學科的現(xiàn)實意義。

  (二)對四川大學公共管理類專業(yè)資源共享的借鑒

  自2008年以來,四川大學依托本校良好的“文綜”建設,構建起公共管理類專業(yè)實驗教學的資源共享機制。首先,在整合實驗資源過程中,依靠信息和網(wǎng)絡技術實現(xiàn)校內公共管理各專業(yè)之間實驗資源和優(yōu)質課程的共享。該校將管理類專業(yè)所屬的實驗室作為共享支撐平臺,不僅實現(xiàn)了管理類專業(yè)的資源共享,而且實現(xiàn)了其他人文社科類學科的資源共享,并以學校部分校企共建實驗室、部分理工實驗室為主體的共享擴展平臺為基礎,實現(xiàn)校內外多元課程內容和實驗資源的共享;其次,該校的管理類專業(yè)資源共享主要側重于專業(yè)資料、課程和實驗室的共享,通過資源共享平臺為管理類學生提供更多學習和實踐的機會,提高他們的動手和實踐能力。該學校管理類學科依托基礎平臺、支撐平臺和擴展平臺三個共享平臺形成的聯(lián)動體系,完成公共管理類專業(yè)的資源共享[3]。四川大學通過資源共享平臺,初步建立起了較完善的專業(yè)共享性教學模式,進一步實現(xiàn)了資源結構的改善和課程結構的改革,而各種優(yōu)質課程的開放、多種實驗設備的使用又有效提高了學生的創(chuàng)新能力,主要成效表現(xiàn)在以下幾點:一是改善了實驗資源狀況。資源共享平臺的建設和應用擴大了公共管理類專業(yè)的實驗資源,提高資源質量的同時也提高了資源的使用效率,并且該共享結構的建立還得到了四川省東圣股份公司的大力支持,使得公共管理類專業(yè)的教學資源不斷豐富。二是提升了專業(yè)教學的水平。四川大學公共管理類專業(yè)以課程資源的共建共享為主,擴展豐富了教學內容,提升了教學水平。近幾年,在共享資源平臺的支撐下,公共管理類專業(yè)的教師承擔國家級和省級科研項目、課題達400余項,這充分證明了資源共享機制給教學科研水平的提升帶來的積極效應。三是促進了復合型人才的培養(yǎng)。四川大學的人力資源管理、土地資源管理、行政管理等公共管理類專業(yè)的近三年的本科畢業(yè)生對在校期間實驗教學的滿意度達到95%左右,尤其充分肯定了資源共享平臺給自身學習帶來的便利和優(yōu)勢,而且畢業(yè)生的主要工作去向包括四大會計師事務所、Intel和華為等大企業(yè)。對四川大學公共管理類畢業(yè)生的動手能力、創(chuàng)新能力、溝通寫作能力方面給予了很高評價。因此,資源共享平臺的建立對四川大學復合型人才的培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用[4]。四川大學公共管理類專業(yè)資源共享機制的建立為我校探索實現(xiàn)資源共享提供了很好的范例,它的成功實踐為解決公共管理類專業(yè)資源共享問題積累了經(jīng)驗,提供了參考路徑。

  三、信息化環(huán)境下公共管理類專業(yè)解決資源共享問題的對策建議

  網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展和日趨成熟為高校教學模式的開放與改革提供了強大的技術支撐。在信息化時代利用網(wǎng)絡技術構建開放教學模式為基礎的專業(yè)資源共享平臺是重要突破口。高校教學資源,是指教育教學活動中所必需的一切資源,既包括教師、學生、教室、圖書館、儀器設備等有形的實物資源,也包括規(guī)章制度、信息資源、教學內容、教學方法等無形的教學資源,如何最大限度地開發(fā)和利用教學資源,是我校未來發(fā)展和改革中的重大課題。

  (一)加強專業(yè)優(yōu)質課程資源的調查與分析,保證共享資源的質量

  缺乏優(yōu)質課程資源一直是我校公共管理類專業(yè)發(fā)展的重要阻礙,在教學資源共享平臺的組建與運用中,通過對校內特色資源、優(yōu)質資源的調查與分析使資源共享平臺得以充實,為教學資源共享與運用奠定基礎。具體來說,校內各院系及各高校應對自身的資源情況進行調查分析、摸清優(yōu)質資源與閑置資源的情況,對優(yōu)質課程資源進行篩選和綜合評價。一方面,公共管理類專業(yè)的課程資源繁多,質量也參差不齊,進行優(yōu)質課程的篩選是實現(xiàn)共享的第一步,高??梢栽谫Y源共享系統(tǒng)中建立篩選機制,有針對性地選擇學生反饋好、課程內容精致、教學效果較好的課程作為資源共享優(yōu)質課程數(shù)據(jù)庫;另一方面,加強對教師教學能力的培養(yǎng),加強對公共管理專業(yè)課程的研討,在教學實踐中進行不斷改進和完善,建立校內校際間優(yōu)質課程資源共享平臺。使專業(yè)教學資源共享平臺能夠涵蓋區(qū)內特色優(yōu)質資源,使教學活動能夠實現(xiàn)相互借鑒、促進公共管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)[1]。

  (二)發(fā)揮數(shù)字圖書館在資源共享中的輔助作用

  數(shù)字圖書館資源是高校資源共享平臺的重要內容之一,也是學生自主探索運用知識的重要組件。每所高校都有自己的圖書館和情報信息中心,由于專業(yè)規(guī)模快速發(fā)展、圖書經(jīng)費緊張,造成圖書資料尤其是外文原版圖書資料緊缺、圖書更新速度慢、資料陳舊的現(xiàn)象非常突出。實施圖書信息資源共享,可節(jié)約圖書經(jīng)費、緩解經(jīng)費緊張的矛盾,也使得學校的圖書經(jīng)費更加相對集中使用,以利于專業(yè)圖書館的建立。因此,我校要想建設公共管理類專業(yè)資源共享平臺,就必須加強數(shù)字圖書館的資源共享。通過圖書館館藏資源的數(shù)字化模式、學生權限設計與分配等,實現(xiàn)數(shù)字圖書館資源對公共管理類專業(yè)輔助教學的重要作用,促進公共管理類專業(yè)學生的自主學習與信息運用能力的培養(yǎng),促進公共管理類人才綜合素質的提高[5]。

  (三)加強校內校際師資共享

  教師是高校最重要的人力資源,是教學資源中最具潛力和最具活力的資源。由于目前我校公共管理類專業(yè)師資力量薄弱,因此,要想有效實現(xiàn)專業(yè)資源共享,促進公共管理類學科的發(fā)展,做好師資共享十分必要。一方面,我??赏ㄟ^組織本校內相關院系公共管理類教師進行集體教學研討、課程研究及優(yōu)質課程互換實現(xiàn)校內師資共享;另一方面,區(qū)內各高??梢葬槍θ肆Y源管理、行政管理、公共事業(yè)管理等基礎薄弱的專業(yè)學科通過教師互聘、跨校選課及教學經(jīng)驗交流實現(xiàn)校際師資共享。其三、教師互聘可以有效緩解我校專業(yè)教師結構性短缺所形成的有課開不出的窘境,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,促進教師教學工作量的均衡分配。教師互聘在高校還是較普遍的做法,但大多是名譽教師,有名無實,高校要想促進公共管理類專業(yè)的師資共享必須改善這一狀況。對教師的聘任工作,應從制度上給予保障,變過去的身份聘任為工作聘任,相互承認教師的勞動。教師無論在哪個協(xié)作范圍內的學校任教,工作業(yè)績都將納入本校年度考核、職稱晉升、聘崗定級的范圍。地域相近的高校之間應鼓勵和加強教師流動,這樣既可以促進學術交流,又可以使不同高校的學生共享到優(yōu)質課程。高校之間教學經(jīng)驗的交流形式多樣,可以通過教學競賽、沙龍和學術會議等實現(xiàn)。

  (四)重視體制機制、規(guī)章制度等支持系統(tǒng)的建立和完善

  構建開放教學模式既要重視師資、設備、課程等資源的建設和共享,也要重視體制機制、規(guī)章制度等支持系統(tǒng)的建立和完善,否則資源共享無可操作性與可行性。實際上,體制機制和規(guī)章制度的建立與完善也容易被忽視。一方面,參與共享的高校屬于不同的類型和層次,各自的運轉方式、管理模式和培養(yǎng)任務不盡相同,建立通用的支持系統(tǒng)有一定難度。另一方面,資源共享往往是出自“民間”愿望,是校際協(xié)作組織的“民間行為,”而不是出自“官方”的行政命令;非教育主管部門的“官方行為”,支持系統(tǒng)的權威性、制約性就顯得不足。因此,要想順利實現(xiàn)資源共享,步調一致有所作為,建立通用的管理體制與機制就是基礎與保障。所以,我校及其他高校在資源共享的準備階段要考慮教學管理制度與政策的通用性,縮小差別性,同時應積極爭取教育主管部門的支持。使資源共享的動力源由民間轉換為官方,增強支持系統(tǒng)的權威性和約束力,使資源共享在正確的航道上前行。

  綜上所述,信息化環(huán)境帶來的網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展和計算機的普及為我校教學工作的開展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。目前,我校公共管理類專業(yè)資源共享平臺的建立是一個重要研究內容,也是我校提高教學效率的重要手段。但是,公共管理類專業(yè)資源共享平臺的建立仍處于初級階段,很多方面尚不完善,在建設方面存在諸多問題。只有借鑒成功范例結合我校自身發(fā)展的特點,不斷進行改進和完善,才能充分發(fā)揮資源共享平臺對公共管理類專業(yè)發(fā)展的積極作用。

  參考文獻:

  [1]丁東瀾,徐青,董婧.資源共享的開放教學模式[M].浙江大學出版社,2012.

  [2]劉長琦.搭建高職院校教學資源共享平臺存在的問題及對策[J].遼寧師專學報(自然科學版),2013(3).

  [3]刁海軍,尹釗.區(qū)域優(yōu)質教育資源共享平臺的構建[J].高師理科學刊,2008(4).

  [4]任磊.高校教育資源共享的開放式教學模式的研究[J].高等函授學報(自然科學版),2010(5).

  [5]朱海陽,楊建鋒,劉瑞獻,吳昊,張進.網(wǎng)絡環(huán)境下科技文檔數(shù)字化與資源共享平臺設計[J].西北大學學報(自然科學版),2011(5).

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