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加強村級財務管理的對策探討論文

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  財務管理是組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。財務管理是在一定的整體目標下,關于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的:加強村級財務管理的對策探討相關論文。文章僅供參考閱讀,希望能幫助到大家。

  加強村級財務管理的對策探討全文如下:

  [摘要]本文從加強法制宣傳、建立健全財務管理制度、規(guī)范管理措施、加強民主監(jiān)督、加大審計力度等方面探討了加強農(nóng)村村級財務管理的對策。

  [關鍵詞]農(nóng)村 財務管理 對策

  當前,農(nóng)村財務管理存在許多問題,主要表現(xiàn)在:家底不清,產(chǎn)權不明,無資產(chǎn)臺賬,集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范;專項資金管理不善,使用不當,財務管理不規(guī)范;會計人員業(yè)務水平低;缺乏民主管理和監(jiān)督。針對這些問題,筆者提出以下加強村級財務管理的對策。

  一、加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村

  采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務工作中的漏洞。

  二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理,力求集體資產(chǎn)的保值增值

  1.明晰產(chǎn)權、摸清家底,搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權的界定和產(chǎn)權登記,建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對本村或本社的資產(chǎn)進行徹底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進行核銷,明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結構、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權,并進行產(chǎn)權登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護集體資產(chǎn)的安全和完整。

  2.搞好資本營運,盤活資產(chǎn),保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增效,非經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增值,資源性資產(chǎn)重點抓開發(fā),福利性資產(chǎn)重點抓保護?!?〕可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn),如發(fā)包出租、使用權拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等,達到集體資產(chǎn)保值增值的目的。

  3.加強專項資金的管理。

  目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,加強對征地補償費的管理。征地補償費的規(guī)范管理,是落實最嚴格的土地管理制度,有效防止圈占土地,亂占濫用耕地,保障失地失業(yè)農(nóng)民合法權益的重要舉措。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應按《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求對征地補償費進行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、??顚S玫脑瓌t來規(guī)范管理。土地補償費的分配、使用預算方案要經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會批準,事后要將土地補償費的實際開支、管理情況向集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會報告。對征地補償費收支原始憑證應單獨裝訂成冊,并定期向群眾公布管理、使用情況。其次,加強“一事一議”資金的管理。隨著農(nóng)村稅費改革的深入,村(社)集體興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)要求社員出資、出力的,按“一事一議”的辦法來籌集,在向群眾收取時,要開具統(tǒng)一的“一事一議”籌資收據(jù)。“一事一議”收取的資金實行專戶儲存、??顚S茫坏门沧魉?,由村民理財小組進行監(jiān)督,使用、開支情況要及時向群眾公布。

  4.正確處理“村改居”過程中集體資產(chǎn)的處置問題。在“村改居”過程中,應搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,〔2〕通過村民或者村民代表大會作出資產(chǎn)處置方案,杜絕平調、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為,確保集體資產(chǎn)的安全與完整,維護農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權人的合法權益。

  三、建立健全財務管理制度,確保村級財務管理有章可循

  建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使村級財務管理工作有章可循,必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟組織財務制度》,并從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務管理制度,如“報賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。

  四、積極探索新財務管理形式,理順管理體制

  推行村(社)會計委托代理制,是適應村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟業(yè)務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計代理記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟組織簽訂代理記賬協(xié)議,進行代理記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象?!?〕

  五、實行會計電算化,提高管理水平

  實行會計電算化,是運用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑,可以大幅度提高財務管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財務管理、提高會計核算水平和會計信息質量,最終實現(xiàn)以財務管理電算化為核心的農(nóng)經(jīng)電算化,為將來的農(nóng)村信息化打下基礎,包括會計核算、資產(chǎn)管理、合同管理、財務公開等。實踐證明,凡是實行了農(nóng)村會計電算化的地方,群眾因財務問題發(fā)生的糾紛明顯減少,群眾對財務工作的滿意程度明顯增加。

  六、搞好村級財務公開,接受群眾監(jiān)督

  村集體經(jīng)濟組織要嚴格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》和有關文件要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監(jiān)督。財務公開的內容主要包括:財務計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要形式張榜公布。財務公開欄應建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關心的熱點問題,要專項公開,重點解釋。財務公開應當及時,并做到每季度或半年公布1次財務收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。

  財務公開的賬目要真實,公開的內容要存檔備查。每次公開后,村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問,要及時做出解釋;對村民提出的要求,要及時給予答復;對村民提出的合理建議,要及時予以采納;對大多數(shù)村民不贊成的事項,應當堅決予以糾正。
七、履行民主理財小組職能,真正做到民主理財
民主理財小組必須經(jīng)村民會議或者村民代表大會選舉產(chǎn)生,小組成員應當有2/3以上的村民代表,組長不得由村主要干部及其直系親屬擔任。民主理財小組有權參與制訂本村的財務計劃和財務管理制度,有權檢查、審核財務收支賬目,有權否決不合理開支,有權監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行情況。民主理財小組應當充分履行監(jiān)督職責,制定相應的議事規(guī)則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

  八、加大審計力度,強化監(jiān)督職能

  農(nóng)經(jīng)管理部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督,設立專門的內審機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構要有固定的審計人員,依法開展村級財務審計和村干部離任審計,對水電費、發(fā)包及上交款、土地補償費以及“一事一議”籌集資金等,應當定期進行專項審計,重點審查籌資和支出的合法性,杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調、侵占挪用和揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。審計工作結束后,應當及時向群眾公布審計結果,落實處理意見。

  九、抓好村級財會隊伍建設,夯實組織基礎

  農(nóng)村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調換應由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構審核。村主要干部及其直系親屬不得擔任本村的財會人員,會計和出納要分設,財會人員必須實行持證上崗,建立崗位責任制。

  農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村財會隊伍的管理,認真做好村級財會人員的培訓、發(fā)證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經(jīng)法規(guī)和政策,教育和督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律,堅持原則,愛崗敬業(yè),廉潔奉公;要保護和支持村級財會人員依法行使職權,保障其合法權益,對違反財務規(guī)定的單位和會計人員按有關法規(guī)進行嚴肅處理。

  參考文獻:

  〔1〕〔3〕戰(zhàn)樹毅。開拓創(chuàng)新,全面做好新形勢下農(nóng)村財務管理工作[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2005,(03)。

  〔2〕李容根。提高認識,開拓創(chuàng)新,切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2005,(03)。

加強村級財務管理的對策探討論文

財務管理是組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。財務管理是在一定的整體目標下,關于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的:加強
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