基本建設(shè)財務(wù)管理的論文電子版
基本建設(shè)財務(wù)管理的論文電子版
要想使基本建設(shè)資金合理支出,就必須發(fā)揮基本建設(shè)財務(wù)管理的作用,對基本建設(shè)資金的施工使用情況進行監(jiān)督管理。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的論文電子版下載的內(nèi)容,希望能幫到大家,歡迎閱讀參考!
基本建設(shè)財務(wù)管理的論文電子版下載篇1
淺議高?;窘ㄔO(shè)中的財務(wù)管理與投資控制
【摘 要】 隨著我國教育體制改革和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校用于基建的投資不斷加大,規(guī)模不斷擴大的同時,如何做好建設(shè)過程中的財務(wù)管理與投資控制成為高校基本建設(shè)工作共同思考和面對的問題。在新時期下,高?;窘ㄔO(shè)要加強基建財務(wù)科學(xué)管理,控制建設(shè)成本,同時,還可以從立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算五個階段對投資進行控制。高?;ㄖ械呢攧?wù)管理和投資控制是非常重要和必要的,只有這樣才能有效節(jié)省高?;窘ㄔO(shè)資金,對實現(xiàn)高?;窘ㄔO(shè)事業(yè)的發(fā)展有著積極的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】 高校 基本建設(shè) 財務(wù)管理 投資控制
1. 高?;窘ㄔO(shè)中存在的問題
1.1權(quán)利過度集中在項目建設(shè)管理部門,極易產(chǎn)生腐敗
高校在基本建設(shè)中都設(shè)立了指揮部,涉及財務(wù)、審計、基建等多個部門,財務(wù)和審計部門在項目建設(shè)中起監(jiān)督的作用,但在實際中,相對于建設(shè)管理部門,他們往往顯得蒼白無力。
1.2投資失控,“三超一拖”的現(xiàn)象普遍存在
所謂“三超一拖”是指超概算,超預(yù)算,超招標(biāo)合同和項目竣工后一直拖著不做交付?;窘ㄔO(shè)項目概算粗糙,執(zhí)行不規(guī)范,預(yù)算也不夠準(zhǔn)確,幾乎沒有不超概算和預(yù)算的項目,工程設(shè)計欠經(jīng)濟合理性,設(shè)計重復(fù)等等,浪費了資金;基建工程項目招標(biāo)不規(guī)范,也影響了工程決算成本。
1.3債務(wù)問題嚴(yán)重
高校教學(xué)評估引起高校規(guī)模擴大,高校沒有足夠的資金來搞建設(shè),而財政撥款也少之又少,高校就只有通過銀行貸款進行基本建設(shè),隨之引發(fā)了高校的債務(wù)問題,高額的利息成為高校一個很重的財務(wù)負(fù)擔(dān),作為非盈利組織的高校,利息都很困難償還,本金幾乎沒有能力償還,隨著通貨膨脹,利息不斷的上調(diào),這種利息負(fù)擔(dān)更是不斷加重,部分高校將無力承擔(dān),所以,高校利用貸款搞基本建設(shè)存在較高的財務(wù)風(fēng)險。
1.4基建財務(wù)管理滯后
基建財務(wù)會計人員在基本建設(shè)過程中,僅扮演“大出納”的角色,只是單純的記賬,未能參與項目的決策、招標(biāo)、施工、竣工驗收和決算,只是依據(jù)合同進行監(jiān)督管理,對款項和費用支出的合理性無法控制,不利于財務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
1.5基建財務(wù)存在許多歷史遺留問題
高?;ㄘ攧?wù)在項目竣工結(jié)算交付之后,所有項目都應(yīng)該結(jié)轉(zhuǎn)為零,但在實際中,高?;ǘ即嬖诖罅康耐鶃碣~,有的已經(jīng)掛賬十幾年,數(shù)額比較大。還有個別建設(shè)項目因為手續(xù)不全等等問題,在投入使用之后,沒有進行交付使用,一直掛賬。
1.6高?;?、審計、資產(chǎn)、財務(wù)等部門協(xié)調(diào)度不足,影響了基建管理的效率
作為高校的基建相關(guān)管理部門,基建部門主要負(fù)責(zé)工程施工管理,審計部門主要負(fù)責(zé)對工程進度的跟蹤與工程決算審計,資產(chǎn)部門主要對完工后形成的固定資產(chǎn)進行管理,而會計部門必須與上述幾個部門保持及時準(zhǔn)確的信息溝通,才能有效地對在建工程進行有效管理。但由于部門間利益分散化,存在部門間協(xié)調(diào)不及時、信息不對稱、各部門間相互誤解甚至相互指責(zé)和推卸責(zé)任等不和諧現(xiàn)象。
2. 高?;窘ㄔO(shè)中的財務(wù)管理
2.1高?;窘ㄔO(shè)財務(wù)管理的主要任務(wù):
2.1.1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策;
2.1.2參與基本建設(shè)項目投資的預(yù)測、決策;
2.1.3依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金;
2.1.4嚴(yán)格控制并努力降低建設(shè)成本,提高經(jīng)濟效益;
2.1.5認(rèn)真做好基本建設(shè)資金的預(yù)算 、控制、監(jiān)督和考核工作。
2.2高?;窘ㄔO(shè)財務(wù)管理應(yīng)該采取的措施:
2.2.1部門之間協(xié)調(diào),同時,加大內(nèi)部監(jiān)督,聯(lián)合外部審計,杜絕違規(guī)操作
要完善基建會計工作,必須從基建、審計、資產(chǎn)和財務(wù)等部門入手,加強部門間的協(xié)調(diào),各部門齊抓共管,發(fā)揮合力作用,提高投資效益。工程項目的內(nèi)部財務(wù)控制是實現(xiàn)財務(wù)管理的重要手段,工程項目的外部財務(wù)聯(lián)合控制是實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的必要條件。
2.2.2配備專業(yè)會計人員,并且定期培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流
要做好基建財務(wù)管理工作,必須配備專業(yè)的會計人員,推進基建會計由單純的記賬核算型向財務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。會計人員除了要有過硬的財會知識外,還應(yīng)掌握現(xiàn)代化的管理理念和方法,并且對國家的基本建設(shè)方面的法律法規(guī)有充分的認(rèn)識。
2.2.3實施工程項目全過程財務(wù)參與、監(jiān)督和控制
基建會計人員必須熟悉項目招標(biāo)全過程和項目工作流程,充分發(fā)揮財務(wù)人員的事前、事中和事后管理控制。并深入工程項目現(xiàn)場,實地了解工程施工進度和工程質(zhì)量,以便在支付工程款有所依據(jù),進而更好的對資金進行控制和管理。同時對基建賬的往來款項進行核對與清理,盡可能處理掉歷史遺留問題。
2.2.4控制貸款規(guī)模,防范債務(wù)風(fēng)險
針對高校銀行貸款規(guī)模過大所存在的財務(wù)風(fēng)險,高校應(yīng)該制定銀行貸款額度控制與風(fēng)險評價控制模型,對貸款規(guī)模給予風(fēng)險警示。各高校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,合理編制投資計劃,按規(guī)范的資金管理辦法實行源頭控制,以防范財務(wù)風(fēng)險。
2.2.5規(guī)范財務(wù)核算,實施基建財務(wù)內(nèi)部管理與控制
基建財務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度和法律法規(guī)。從以下幾個方面進行管理與控制:
(1) 完善預(yù)算制度與招投標(biāo)管理制度
(2)完善工程物資的定期盤點制度
(3)完善成本核算制度與規(guī)范基建會計流程
3. 高?;窘ㄔO(shè)的投資控制應(yīng)采取的措施
3.1項目立項控制
高?;ㄘ攧?wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣母黜椃结?、政策,每個項目從資金的籌集到使用、從立項到最后的決算和資產(chǎn)交付使用無不貫穿著國家及政府的政策指導(dǎo),國家投資計劃具有剛性,必須嚴(yán)格執(zhí)行。立項必須具有可行性、合理性和必要性。
3.2項目設(shè)計控制
值工程學(xué)的基本思想是“以最小的代價獲得最大的功能”,因此應(yīng)建立造價人員與設(shè)計人員溝通渠道,使工程造價從源頭上得到控制,同時,還要避免重復(fù)設(shè)計,從而避免不必要的浪費。
3.3項目招投標(biāo)控制
招投標(biāo)控制是工程造價控制的重要方面,本文重點從以下幾個方面進行控制:
3.3.1工程清單的準(zhǔn)確計算。準(zhǔn)確的工程清單是衡量中標(biāo)單位投標(biāo)報價的關(guān)鍵,工程清單計算量如果不準(zhǔn)確,會直接造成工程造價的或高或低。
3.3.2招標(biāo)控制價的編制。招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或主管部門頒布的計價依據(jù),按照設(shè)計施工圖紙計算的、對招標(biāo)工程設(shè)定的最高限價,因此對工程造價控制起著積極的作用。
3.3.3合同管理。合同管理的重點應(yīng)放在工程的承包結(jié)算方式,、價款的調(diào)整方式、工程量的核定確認(rèn)和風(fēng)險范圍以及工程索賠等事項上。施工合同要嚴(yán)謹(jǐn)、縝密,不留漏洞和缺口。
3.4項目施工控制
施工階段是建設(shè)工程具體實施階段,對施工階段的管理和造價控制,主要是加強施工過程的管理,嚴(yán)格變更文件的審批。盡量減少施工過程的變更,對每一項變更都應(yīng)附上相應(yīng)的預(yù)算,從而控制項目成本。
3.5竣工結(jié)算控制
工程竣工后,應(yīng)該及時編制竣工決算,開展竣工決算審計,組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。在保證招投標(biāo)階段所提供的工程清單量正確與準(zhǔn)確外,也要對變更增加的工程量進行嚴(yán)格的審核與計算。
總結(jié)
綜上所述,高?;ㄘ攧?wù)管理是一個十分重要的環(huán)節(jié),它是學(xué)校基本建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。隨著高等教育的發(fā)展,高?;ㄒ?guī)模不斷擴大,因此,加強高校基建財務(wù)管理工作,做好基建會計核算,加強高?;椖康脑靸r管理和控制,節(jié)約建設(shè)資金,提高經(jīng)濟效益和社會效益,從而不斷促進學(xué)校的整體發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 宮偉.淺談高校工程項目內(nèi)部控制[J].教育財會研究,2011,(4).
[2] 王廣輝.高?;ㄘ攧?wù)管理中的問題與對策研究[J].經(jīng)濟師,2011,(2).
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