基本建設(shè)財務(wù)管理的論文5000字左右

　　基本建設(shè)財務(wù)管理的論文5000字左右篇2

　　試談煤炭基本建設(shè)項目的財務(wù)管理

　　摘要：隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，我國去產(chǎn)能的步伐越來越大。煤炭行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，強化內(nèi)外部競爭優(yōu)勢是當(dāng)下煤炭行業(yè)急需解決的問題。外部優(yōu)勢需要國家政策與市場環(huán)境的輔助，而內(nèi)部優(yōu)勢需要煤炭行業(yè)提升財務(wù)管理水平，強化內(nèi)部控制。目前財務(wù)管理在煤炭行業(yè)中發(fā)揮的作用越來越大，逐漸形成了前期管理為關(guān)鍵、過程管理為核心的自主創(chuàng)新財務(wù)管理模式。但是在國家政策高壓態(tài)勢與互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境沖擊下，煤炭基本建設(shè)項目的財務(wù)管理仍然不容樂觀。本文主要著重于三部分介紹，一是煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理的難點與重點;二是煤炭基本建設(shè)項目的財務(wù)管理現(xiàn)狀;三是如何在目前嚴(yán)峻的產(chǎn)能環(huán)境下提升煤炭基本項目財務(wù)管理的水平。期望本文能使煤炭行業(yè)認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性并付諸實踐。

　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);財務(wù)管理;對策

　　隨著國家去產(chǎn)能政策的有效執(zhí)行，據(jù)9月19日中國煤炭網(wǎng)報道，山西將關(guān)閉21家煤礦，重點扶植優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，1-8月份全國大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量完成情況排名顯示，全國共完成原煤產(chǎn)量14.5億噸，同比減少1.9億噸，下降12%。其中山西省焦煤集團排名第七，完成6021萬噸。這在一定程度上說明目前我國在加大去產(chǎn)能的決心，同時也在供給側(cè)改革方面的信心。煤炭是我們的不可再生資源，但是由于煤炭基本建設(shè)項目投資大、工程量大、建設(shè)時間長等特點，使得財務(wù)管理在煤炭企業(yè)中的作用日益突出。目前關(guān)于煤炭基本建設(shè)項目的財務(wù)管理研究很少，尤其鮮有基于財務(wù)管理重難點關(guān)于煤炭基本建設(shè)項目的現(xiàn)狀-對策研究。本文試圖在闡釋煤炭基本建設(shè)項目的重點與難點基礎(chǔ)上，著重于其財務(wù)管理現(xiàn)狀與提升對策研究。

　　一、煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理的重點與難點

　　(一)煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理的重點

　　煤炭基本建設(shè)項目管理的重點是籌建期的財務(wù)管理和監(jiān)督?；窘ㄔO(shè)項目的起點是籌建期，這也是項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在籌建時期，項目建設(shè)應(yīng)該著重于完成四項內(nèi)容，一是財務(wù)管理人員不能脫離實踐，要參與整個基建項目過程，了解和掌握基建項目的每一環(huán)節(jié);二是再次論證基建項目的完整性和可行性，不僅要多次論證項目的完整規(guī)劃是否合理，而且要多次論證項目資金是否合法;三是在招標(biāo)過程過程中，要保證整個過程的公平性與公正性，嚴(yán)格審查設(shè)計單位與施工單位的財務(wù)狀況;四是保障煤炭企業(yè)招標(biāo)書的規(guī)范性與公開性，必須說明基建項目的付款方式、資金、材料供應(yīng)、達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式與施工周期等。

　　(二)煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理的難點

　　煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理的難點是基建項目施工期的財務(wù)管理和監(jiān)督。一是基建項目的預(yù)算很難，煤炭基建項目的預(yù)算要從最初籌建期一直到施工期與投產(chǎn)期，具體內(nèi)容主要涵蓋了立項、設(shè)計、施工與驗收等多個工程環(huán)節(jié)。預(yù)算的參與人員是全員參與，不僅僅局限于財務(wù)部門，也包括其他部門及其領(lǐng)導(dǎo)。同時預(yù)算編制也涉及方方面面，既涉及業(yè)務(wù)活動，也涉及部門的戰(zhàn)略規(guī)劃，還要指導(dǎo)與監(jiān)督基建項目的資金使用情況及項目進度。因此基建項目預(yù)算需要考慮的因素之多與反應(yīng)靈活性決定了財務(wù)管理的難點。二是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，基建項目的成本實時監(jiān)控與信息系統(tǒng)共享平臺搭建是財務(wù)管理的難點之一，控制成本是財務(wù)管理的主要目標(biāo)之一，但是由于基建項目的工作繁多，申報材料復(fù)雜，要想做到實時監(jiān)控成本是很難的，同時財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化平臺搭建也是基建項目財務(wù)管理的難點，由于煤炭行業(yè)的資金保管人、資金存儲、資金用途、資金數(shù)量等均不確定，導(dǎo)致了平臺信息化授權(quán)難以確定。因此，預(yù)算和信息化平臺搭建是煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理的難點。

　　二、煤炭基本建設(shè)項目的財務(wù)管理現(xiàn)狀

　　煤炭基本建設(shè)項目的財務(wù)管理現(xiàn)狀主要可分為三個階段，即立項籌備階段、期間施工階段和竣工結(jié)算階段。首先是立項籌備階段，此階段是基建項目成敗與否的關(guān)鍵性階段，企業(yè)主要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)及政策導(dǎo)向多次論證基建項目的完整性和可行性。但是目前煤炭企業(yè)很少有多次按照程序反復(fù)論證基建項目的可行性，且在國家去產(chǎn)能的政策導(dǎo)向下，很多企業(yè)開始違反國家法律法規(guī)，違規(guī)操作，在財務(wù)管理方面表現(xiàn)出較大的隨意性。

　　其次是施工階段，此階段是煤炭基建項目解決財務(wù)管理難點的關(guān)鍵階段，但是目前煤炭企業(yè)為了短期利潤，未對立項籌備階段做出充足的準(zhǔn)備就立即進入施工階段，投入生產(chǎn)，或者并沒有進行資金跟蹤，以至于在整個施工階段的資金跟不上生產(chǎn)進度，煤礦工期延長，成本提升。此外，在此階段經(jīng)常會出現(xiàn)對競標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況不進行深入調(diào)研，或者對競標(biāo)說明書不規(guī)范，這些均會直接導(dǎo)致基建項目財務(wù)管理不完善。最后是竣工結(jié)算階段，此結(jié)算的主要任務(wù)是移交投產(chǎn)和完工驗收，但是有些煤炭企業(yè)沒有嚴(yán)格按照工程合同完成任務(wù)，或者在后期沒有按照工程合同進行驗收，導(dǎo)致基建項目的財務(wù)管理處于混亂狀態(tài)，甚至出現(xiàn)成本控制形式化等財務(wù)管理弊端。

　　三、提升煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理水平的對策

　　基于以往文獻研究總結(jié)，歸納出前提(健全制度)、關(guān)鍵(前期管理)、核心(過程管理)三方面對策。

　　(一)建立健全財務(wù)制度、強化監(jiān)控機制是基建項目財務(wù)管理的前提

　　建立健全財務(wù)制度、強化監(jiān)控機制是當(dāng)下提升煤炭基本建設(shè)項目財務(wù)管理水平的主要舉措之一。首先要建立健全財務(wù)制度，一是要建立資金管理制度，在立項籌備階段發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督職能，保證資金的充足與合理使用，健全資金的管理制度，使每一項資金的使用均有章可循，強化財務(wù)人員及其他相關(guān)部門人員的責(zé)任意識，在立項籌備階段，與項目相關(guān)人員簽訂崗位說明書，必須保證責(zé)權(quán)利對等。二是要保證企業(yè)的科學(xué)預(yù)算，編制定額標(biāo)準(zhǔn)，確定整個預(yù)算框架，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)與圖紙設(shè)計等材料進行預(yù)算編制。其次要建立健全內(nèi)控制度，一是要樹立內(nèi)部控制理念，要時時宣傳財務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)勢，使內(nèi)部控制理念滲透到每一個員工的潛意識中;二是要建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)理、監(jiān)事會、董事會及企業(yè)各層級各司其職，相互監(jiān)督，避免基建項目內(nèi)部暗箱操作現(xiàn)象。

　　(二)完善前期管理是基建項目財務(wù)管理的關(guān)鍵

　　前期管理主要發(fā)生在立項籌備階段，它關(guān)乎到一個項目是否成功。前期管理主要包括部門審批立項、施工圖紙設(shè)計、可行性研究報告、項目建議書等。且前期管理主要由工程技術(shù)人員、規(guī)劃部門與財務(wù)部門協(xié)同完成。關(guān)于前期管理主要可著手于以下幾項工作：一是在項目建議階段，嚴(yán)格根據(jù)財務(wù)狀況、財稅政策等對投標(biāo)單位進行審核，鑒于前期管理具有變動性、中斷性和階段性，因此必須對前期管理費用進行嚴(yán)格實時監(jiān)控。二是在項目可行性論證階段，此階段主要是論證基建項目財務(wù)管理在經(jīng)濟方面考慮是否可行，同時還要根據(jù)本行業(yè)指標(biāo)進行敏感性和先進性分析。三是在立項審批階段，此階段主要是對預(yù)算嚴(yán)格把關(guān)，防止修改指標(biāo)及費用超額等。

　　(三)強化過程管理是基建項目財務(wù)管理的核心

　　過程管理主要發(fā)生在施工階段，它主要涉及到以下幾方面的工作：一是資金到位，施工資金主要包括借入資金和資本金，審核借入資金是否具備銀行的相關(guān)證書，資本金是否到位及在貨幣資金預(yù)算中予以體現(xiàn)，相關(guān)的政府文件是否已經(jīng)取得等。二是建設(shè)合同監(jiān)管，財務(wù)部門人員必須參與整個合同的擬定與簽署。三是最大化的利用建設(shè)資金，一方面要防止建設(shè)資金被挪用和擠占，另一方面要強化工程款項的監(jiān)管，例如要規(guī)范工程款結(jié)算手續(xù)、保證工程款費用的充足等。

　　四、結(jié)語

　　雖然近幾年煤炭行業(yè)有下滑趨勢，但是不可否認(rèn)的是，煤炭仍然是國家重要能源之一。去產(chǎn)能只是在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是要廢除這樣的產(chǎn)業(yè)。因此，煤炭基建項目的財務(wù)管理無論是對國家財務(wù)結(jié)構(gòu)而言，還是對行業(yè)方面的優(yōu)勢強化而言，仍然具有重要意義。本文試圖在闡釋基建項目重點與難點基礎(chǔ)上，提出三方面的管理現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出三方面的對策(前提、關(guān)鍵、核心)。但是限于時間與篇幅限制，本文并不能詳細(xì)的闡釋現(xiàn)狀，希望后續(xù)研究可以進一步深化探討。

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