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事業(yè)單位財務論文

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  事業(yè)單位財務管理是指各級事業(yè)單位的事業(yè)費和預算外收入,在預算、分配、調(diào)劑和使用的全過程所進行的管理和監(jiān)督。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于事業(yè)單位財務論文的范文,歡迎大家閱讀參考!

  事業(yè)單位財務論文篇1

  試述事業(yè)單位財務管理

  [摘 要]事業(yè)單位財務管理工作在宏觀經(jīng)濟管理中具有重要的地位。事業(yè)單位財務管理是財政預算管理的延伸,是優(yōu)化財政資源配置、確保預算平衡、促進事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵。要加強預算內(nèi)外資金管理和事業(yè)單位財會隊伍建設,強化管理,使事業(yè)單位的財務管理走上規(guī)范化的軌道。本文分析了事業(yè)單位財務管理工作的任務,存在的主要問題,對加強事業(yè)單位財務管理工作提出對策建議。

  [關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位; 財務管理

  1 事業(yè)單位財務管理內(nèi)容及主要任務

  事業(yè)單位財務管理是指各級事業(yè)單位的事業(yè)費和預算外收入,在預算、分配、調(diào)劑和使用的全過程所進行的管理和監(jiān)督。其財務管理的主要任務是:合理編制單位預算,如實反映財務狀況;依法增加收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理;加強對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。事業(yè)單位財務管理是一項基礎性、長期性的工作,它為我國事業(yè)單位的科學發(fā)展提供了有效可靠的保障。近年來,隨著我國財政體制改革的不斷深入發(fā)展,事業(yè)單位的財務管理工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn),管理模式比較落后,理財理念停留在傳統(tǒng)的層面上,思想觀念不能適應新形勢的需要,缺乏現(xiàn)代財務管理科學知識和業(yè)務培訓,加強事業(yè)單位的財務管理是事業(yè)單位自我發(fā)展的重要保障。同時,多數(shù)事業(yè)單位經(jīng)費短缺,財政資金的供求矛盾仍然較大,因此加強事業(yè)單位財務管理可以在有效地降低我國事業(yè)單位運行成本的基礎上,結(jié)合本單位的實際,建立切實可行的財務管理制度和會計核算流程和制度。

  2 事業(yè)單位財務管理存在的主要問題

  2.1 財務管理體制和理念落后

  財務管理是企業(yè)經(jīng)營中重要的管理活動,但部門預算編制不夠細致,存在一定的隨意性和盲目性。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響著事業(yè)單位的財務管理,財務管理與會計核算認識不到位,管理粗放,沒有發(fā)揮財會工作應有的輔助決策和監(jiān)督控制職能,沒有與單位其他管理活動融合起來,沒有充分發(fā)揮財務管理的協(xié)調(diào)職能,不能實現(xiàn)財務會計信息資源共享,不能滿足財務管理全過程監(jiān)控。

  2.2 財務管理監(jiān)管力度不夠

  一些事業(yè)單位的監(jiān)督機制并不健全,很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機制的制約和監(jiān)督,內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。有些事業(yè)單位雖然設置了內(nèi)部審計的崗位,但卻安排一些不懂財務和審計的人員來擔任這方面的工作,有一些事業(yè)單位甚至沒有設置內(nèi)部審計崗位,這使得內(nèi)部審計監(jiān)督無法得以保證。一些事業(yè)單位的主管部門與事業(yè)單位之間除了存在正常利益關(guān)系以外還存在其他利害關(guān)系,從而使得主管部門監(jiān)管功能缺失,放松了對基層事業(yè)單位的監(jiān)管力度。

  2.3 財務分析工作薄弱

  財務分析是運用事業(yè)計劃、會計報表及其他有關(guān)資料對一定時期內(nèi)的財務收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價,以求得單位經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。在市場經(jīng)濟體制下,隨著改革的逐漸深化,各類經(jīng)濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結(jié)果,許多單位對財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況,而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析,以至于無法科學考核單位整體和各部門資金的使用效率。

  2.4 會計人員素質(zhì)偏低

  由于有的事業(yè)單位會計人員自身學習不夠,對國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、政策和制度理解不透徹,落實不到位;還有一些行政事業(yè)單位會計人員年齡老化、無專職會計人員,并且會計人員很少接受會計教育培訓,對現(xiàn)代化技術(shù)和設備運用不熟練,甚至有的會計人員工作責任心不強,這些都可能造成在會計數(shù)據(jù)處理上的錯誤,影響會計信息的真實性。

  3 加強事業(yè)單位財務管理工作的對策

  3.1 加強事業(yè)單位編制預算的管理

  預算管理是事業(yè)單位財務管理的一個重要組成部分,它貫穿了事業(yè)單位財務管理的全過程,是事業(yè)單位進行各項財務活動的前提和依據(jù)。預算是國家實施有關(guān)方針、政策,進行財政收支管理的重要手段,也是保障各項事業(yè)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。按照我國《預算法》的規(guī)定,各級政府、各部門及所屬單位都應當按照規(guī)定編制預算,在預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、審批、監(jiān)督和管理權(quán)限上嚴格規(guī)定內(nèi)部控制程序,建立科學的預算管理體制,使財政資金得到最有效使用。

  3.2 建立有效的內(nèi)部控制體系和制度

  在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎上,要對各項業(yè)務收支活動進行日常性和周期性核查,通過內(nèi)部常規(guī)審計、離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查等手段,對會計部門實施內(nèi)部控制,建立以查堵為主的監(jiān)控防線。同時要建立健全防止亂收費、私設小金庫的各級經(jīng)濟責任制,明確責任,劃分責任范圍。從領(lǐng)導到財務、審計監(jiān)察部門的負責人,到各股室負責人,都要嚴格履行各自職責,層層防范,層層落實;在建立健全經(jīng)濟責任制的過程中,要注意做到責、權(quán)、利三者相結(jié)合,獎罰分明。

  3.3 完善事業(yè)單位電算化會計信息系統(tǒng)

  隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們越來越意識到財務管理的重要性。然而,在非辦公自動化條件下,要運用現(xiàn)代化管理方法常常會遇到許多困難。因此,事業(yè)單位領(lǐng)導要有現(xiàn)代管理理念,為財務部門提供必要的設備,其中要將計算機技術(shù)運用于財務管理中,及時更新財務軟件,為財務管理作用的充分有效發(fā)揮提供技術(shù)手段。其次,要加強對財務人員的培訓,列支必要的經(jīng)費,為財務人員培訓學習,提高素質(zhì)能力提供有力支持。

  3.4 轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務管理觀念

  財務人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平直接影響單位財務管理水平。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷完善、事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革的推動,事業(yè)單位的理財范圍、對象和理財手段必將發(fā)生質(zhì)的變化,事業(yè)單位財務管理的專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性和超前性日益增強,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì),創(chuàng)新能力強的事業(yè)單位財務管理隊伍是當務之急。

  隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,必須進一步規(guī)范事業(yè)單位財務管理活動,強化事業(yè)單位財務管理職能,努力提高事業(yè)單位的資金效益和社會效益,使其充分發(fā)揮作用,把事業(yè)單位財務管理工作提高到一個新水平,促進事業(yè)單位健康發(fā)展,更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。總之,只要我們事業(yè)單位建立健全了財務管理和內(nèi)控制度,每個財會人員都能按章辦事,嚴格執(zhí)行國家、部門有關(guān)財務管理和內(nèi)控制度的法律法規(guī),就一定會給事業(yè)單位帶來較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

  事業(yè)單位財務論文篇2

  事業(yè)單位財務改革之路

  摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟建設和改革開放的深入發(fā)展,我國的財務會計工作日益與國際社會接軌,行政事業(yè)單位財務收支活動也逐漸擴大。這就對我國的事業(yè)單位財務管理工作提出了更高的要求,然而正是由于我國事業(yè)單位的財務管理工作由于長期沒有得到足夠的重視,因此目前其財務工作中存在的一些問題已經(jīng)嚴重制約了我國事業(yè)單位的規(guī)范有序發(fā)展。所以,本文對我國事業(yè)單位財務管理中存在的一些問題進行探析,進而提出相關(guān)改進意見。

  關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務管理;思考

  一、概述

  一般而言,行政事業(yè)單位財務管理主要包括預算編制、預算執(zhí)行、預算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。由于事業(yè)單位的特殊性,因此對于其的財務管理的目的一般而言就是要追求達到支出成本最小化,取得社會效益最大化。自從前年開始我國實行了新的財政管理體制,新財政體制下事業(yè)單位財務管理的職能發(fā)生了改變,主要有以下方面:貫徹執(zhí)行財政系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財務規(guī)章制度;編制本單位行政經(jīng)費的預算、決算??梢匀鐚嵎从硢挝活A算執(zhí)行情況,并防止國有資產(chǎn)流失。由于各級事業(yè)單位財務管理部門是我國各級政體的組成部分,因此,它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大,具有特殊性和特權(quán)性。企業(yè)的財務管理是以權(quán)責發(fā)生制為基礎,需要進行成本核算;而事業(yè)單位財務管理是以收付實現(xiàn)制為基礎,缺乏成本、效益和效率意識。企業(yè)單位強調(diào)資金的籌集、增值,而事業(yè)單位更多的強調(diào)預算資金的計劃、控制與決算。企業(yè)的財務管理目標是追求利潤的最大化;事業(yè)單位財務管理目標是追求財政資金效用的最大化,為信息的使用者提供信息。明確了以上問題的條件下,本文在明確了事業(yè)單位財務管理的特殊性的基礎上(即其自身的管理原則和管理目標),著重分析探討了目前事業(yè)單位財務管理中存在的問題,同時探討相關(guān)可以改進的政策建議。

  二、事業(yè)單位財務管理原則及其目標

  做任何事情都有其本身的原則和目標,做好事業(yè)單位財務管理工作也不例外,同時又由于事業(yè)單位的特殊性,從而我們在做好這方面的工作時更要遵循一定的原則,同時要明確工作的職責和目標。只有這樣才可以使得事業(yè)單位的財務管理工作得到確實地的改進和發(fā)展。

  首先,事業(yè)單位財務管理工作應該遵循可操作性和適應性原則。即制度的制定必須結(jié)合單位實際,不能照抄《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》或者其他單位的一些模式和方法,要因地制宜地結(jié)合本單位的實際情況,與自身的管理制度相銜接。要根據(jù)有關(guān)情況對制度的相關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等做出明確規(guī)定,使得單位財務負責人在做各個流程工作時有章可循、有章可依。另外,由于事業(yè)單位的特殊情況,在財務工程中還要時刻注意監(jiān)督性原則。爭取對每一項重要經(jīng)濟業(yè)務都能夠安排事前、事中、事后的控制方式,以便利于及時掌握和歸納所需要的信息。對于會計賬目的列示方式、財務報表的披露方式上也要盡量進行具體詳盡地規(guī)定。

  其次,也要明確事業(yè)單位財務管理的基本目標,亦即從事財務管理活動所期望達到的目的。一般而言,事業(yè)單位的財務管理目標既要能夠保證事業(yè)的發(fā)展,同時也要能夠確保事業(yè)單位的生存和發(fā)展。這兩個目標是相互聯(lián)系的,缺一不可。因而,將目標具體落實到工作中,就有兩個方面的具體要求:一是事業(yè)單位本身作為一個公共單位應該在有限資金的條件下提供公共服務,并確保財務收支平衡;二是致力于以自身較低的投資風險與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入,取得盡可能大的投資收益。

  總之,事業(yè)單位財務管理的原則和目標是事業(yè)單位財務管理的根本性問題,它決定了事業(yè)單位財務管理的基本方向,兩者相輔相成,在原則的指導下,事業(yè)單位的平常工作要受制于事業(yè)單位的目標。并且隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的財務管理目標是不斷變化的。

  三、現(xiàn)今事業(yè)單位財務管理存在的相關(guān)問題

  為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,近幾年我國的事業(yè)單位財務改革不斷深入,事業(yè)單位財務管理體制得到了不斷加強和完善。財務管理工作在實際經(jīng)濟管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用了。然而,實際財務管理當中還存在一些問題,以下將針對存在的問題做一下具體探討:

  1.財務管理手段滯后,沒有辦法對資產(chǎn)進行實時的動態(tài)管理

  現(xiàn)如今隨著行政事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴大,其所擁有的資產(chǎn)種類和品種也不斷增多,其所擁有的資產(chǎn)的更換周期也不斷縮短,客觀上要求資產(chǎn)的管理手段和方式必須隨之改進。然而,各級財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理還處于報表管理階段:資產(chǎn)數(shù)據(jù)是由各部門和各單位的資產(chǎn)報表匯總而來的,各級財政部門不掌握各基層單位的資產(chǎn)明細數(shù)據(jù)。很多基層的資產(chǎn)數(shù)據(jù)還是由手工登記而來,有的甚至沒有資產(chǎn)臺帳,可見其資產(chǎn)管理的手段很低。在資產(chǎn)的使用如報廢和調(diào)入、調(diào)出方面也比較混亂。由此可見,有一些事業(yè)單位的財務缺乏必要的動態(tài)管理。

  2.行政事業(yè)單位的財務人員素質(zhì)不夠高

  目前由于財務人員素質(zhì)不高導致了行政事業(yè)單位財務管理不善而出現(xiàn)的問題越來越突出了。有些事業(yè)單位由于其業(yè)務相對比較簡單,因此領(lǐng)導在選擇財務人員擔任其工作時考慮不夠長遠,以為只要懂得加減乘除的人就可以了;另外一個方面是相當大部分的財務人員財務知識不夠全面,知識結(jié)構(gòu)較為單一;甚至有出現(xiàn)一些單位的財務人員時兼職的,有些根本不懂財務知識,更不用談得上是專業(yè)的會計核算和財務分析了。

  3.事業(yè)單位內(nèi)部財務控制體制方面不夠完善

  一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不夠完善,經(jīng)常會出現(xiàn)崗位和人員配備不夠合理,職責不明確。其中有一些單位沒有設置內(nèi)部審計機構(gòu),而一些已經(jīng)建立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位也沒有能夠充分發(fā)揮其應有的作用;另外,有一些事業(yè)單位對于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度不夠重視,有些控制制度不太合理。事實上更多的是有規(guī)章制度而沒有人遵守,使得內(nèi)部控制制度名存實亡,失去了應有的剛性和嚴肅性。

  4.資金使用效率不高,有些費用開支不夠透明

  目前很多事業(yè)單位存在資金使用效率底下的問題。單位的開支隨意性很大,單位本身并沒有制定嚴格的開支計劃,一些單位人員無節(jié)約資金意識,超高價購買辦公用品或者其他一些資產(chǎn)而沒有監(jiān)督控制的現(xiàn)象時常有發(fā)生;報銷過程也存在許多貼票、虛列補貼等現(xiàn)象;有些單位內(nèi)部竟然存在利用所謂的文明獎等獎勵方式不惜資金請客送禮,將國家的前用于搞政績。這些現(xiàn)象的存在跟單位的領(lǐng)導法律意識不強有比較大的關(guān)系,大部分都是姑息縱容導致的。

  四、改進現(xiàn)有事業(yè)單位財務管理存在問題的對策建議

  1.強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)的流失或不正當使用

  財政部門作為行政事業(yè)單位財務監(jiān)督的主管行政機關(guān),必須要按照財政財務法規(guī)制度的規(guī)定,加大對行政事業(yè)單位財務實施監(jiān)督檢查的工作力度,進一步完善財政監(jiān)體系,建立健全財政監(jiān)督機制。

  一是建立健全財政稽查管理制度。在稽查方式上,要實行日常稽核和專項稽查相結(jié)合。單位財務各部門要抓好單位財務管理的日?;藱z查工作;財政稽查分局要對行政事業(yè)單位財務管理法規(guī)制度執(zhí)行隋況進行定期、不定期的專項稽查,每年制定財政稽查計劃,選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環(huán)節(jié)上要注重事前、事中、事后的監(jiān)督檢查。在稽查內(nèi)容上以行政事業(yè)單位財務管理法規(guī)制度是否按規(guī)定落實到位為重點,既要維護法規(guī)制度的嚴肅產(chǎn)生又要保證財務核算運行的規(guī)范與合理。

  二是建立財政監(jiān)督檢查管理制度。單位財務管理職能部門要認真做好管理事項的審核、檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;財政票據(jù)管理部門要結(jié)合物價部門的收費年審,每年開展對全縣所有用票單位進行票據(jù)年檢,并保證年檢質(zhì)量;財政監(jiān)督科要把財政監(jiān)督檢查工作列人重要議事日程,經(jīng)常進行監(jiān)督,常抓不懈;審計、物價、稅務等部門要在、監(jiān)督檢查工作中對違反財務管理規(guī)定的行為堅決予以制止和糾正。

  三是建立社會監(jiān)督機制。要建立舉報、投訴電話和信箱,對違法違規(guī)行為實行有獎舉報,鼓勵全社會對單位執(zhí)行財政財務規(guī)章制度情況進行監(jiān)督。

  2.確實提高行政單位財務人員的素質(zhì)

  首先,財務負責人和單位領(lǐng)導要對財務工作和財務管理的重要性有足夠的認識和重視。安排有專業(yè)知識的財務人員任職。尤其是在選擇財務人員的時候,既要注重財務人員扎實的專業(yè)知識,還要注重財務人員具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力,并且對于財務管理要有較強的管理意識。此外,財務人員也要樹立與時俱進的態(tài)度,隨著國庫集中支付等政府預算改革的實行,財政新制度的內(nèi)容很多是要在實踐中學習的,所以要樹立好終生學習的態(tài)度。最好是能夠開展知識面,學習經(jīng)濟法律等其他學科知識。

  3.規(guī)范內(nèi)部控制制度,加強監(jiān)督

  要嚴格程序,明確職能,強化責任,進一步強化內(nèi)控機制;在行政事業(yè)單位財務專業(yè)人員非常緊張的情況下,大力推行中介機構(gòu)代理記賬制度。加大預算執(zhí)行力度,嚴格控制支出標準。如對招待費、差旅費等可采用費用定額標準進行控制,車輛實行派車制和燃油定額管理制度等;加強內(nèi)部控制環(huán)境建設。要提高單位負責人依法理財?shù)姆ㄖ朴^念,樹立誠信理念。要提高財務人員的綜合素質(zhì)和責任意識,建立符合單位實際的控制措施,從而達到高效、低耗的目的。

  4.加強違反事業(yè)單位資金使用的法律等處罰力度

  針對當前存在的一個比較突出的問題:違紀單位違法使用資產(chǎn)、資金等屢查屢犯。這個問題存在關(guān)鍵原因是財政監(jiān)督的處罰機制不夠有力。因此,必須健全科學的約束機制,將處理事和處理人,行政處罰與法律處罰相結(jié)合,切實加大處罰力度,真正起到查處一例,警告一片的作用,以提高財政監(jiān)督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現(xiàn)象。

  參考文獻:

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事業(yè)單位財務論文

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