項目投資決策分析論文
項目投資決策分析論文
項目投資決策就是評價投資方案是否可行，并從諸多可行的投資方案中選擇要執(zhí)行的投資方案的過程，而判斷某個投資方案是否可行的標準是某個投資方案所帶來的收益是否不低于投資者所要求的收益。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于項目投資決策分析論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
項目投資決策分析論文篇1
淺談?wù)r(nóng)村公共項目投資決策
[摘要]決策失衡主要是政府與農(nóng)村公共利益的不平衡、農(nóng)村公共項目投資決策的非民主化等。通過決策分析,應(yīng)該通過明確決策主體,實施多元化的決策標準,執(zhí)行嚴格的決策程序,擴大決策參與及建立約束制度來完善農(nóng)村公共項目的決策。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公共項目 政府 投資 決策
農(nóng)村公共項目的建設(shè)對提高農(nóng)民的生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入具有重要的作用。從去年開始,國家加大了對農(nóng)村的民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,這一政策將會極大的帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而,目前我國政府農(nóng)村公共項目投資決策普遍存在失效的現(xiàn)象,這種決策層面的失效將在很大程度上削弱政策的實施效果。
一、當前決策失效的原因
1.政府利益與農(nóng)村公共利益的不一致性。政府利益和農(nóng)村公共利益一致,則政府在實現(xiàn)自身利益最大化的同時也能實現(xiàn)農(nóng)村公共利益的最大化;但是,若政府利益和農(nóng)村公共利益存在偏差,則政府傾向于實現(xiàn)自身利益最大化,從而導(dǎo)致農(nóng)村公共利益無法實現(xiàn)最大化。
當政府的財政收入一定,則政府的預(yù)算不是用于農(nóng)村公共項目投資,就是用于購買其他產(chǎn)品,農(nóng)村公共項目投資和購買其他產(chǎn)品呈替代關(guān)系。因此,政府的預(yù)算線向右下方傾斜,其斜率取決于農(nóng)村公共項目與其他產(chǎn)品的相對價格。政府無差異曲線的陡峭程度代表政府對農(nóng)村公共項目投資的偏好,其同政府利益與農(nóng)村公共利益偏差有關(guān)。
當政府和農(nóng)村公共利益的偏差較小時,政府偏好于農(nóng)村公共項目投資,公共項目對于政府購買其他產(chǎn)品的邊際替代率較小,政府的無差異曲線比較平緩。當政府利益和農(nóng)村公共利益的偏差較大時,政府偏好于其他產(chǎn)品的購買,公共項目對于政府購買其他產(chǎn)品的邊際替代率較大,政府的無差異曲線比較陡峭。
2.農(nóng)村公共項目投資決策的過程非科學(xué)化、民主化。農(nóng)村公共項目的投資建設(shè)要堅持科學(xué)發(fā)展觀,而科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是高質(zhì)量、高效益的發(fā)展,必須要有高的決策水平,而決策水平受制于決策過程的民主化、科學(xué)化水平。在政府農(nóng)村公共項目的投資決策過程中,其問題主要是:其一,決策制定過程中由于沒有利益多元化存在的條件下,由政府精英代替人民對利益的綜合和表達,也就是說農(nóng)村公共項目投資決策主要是少數(shù)人意志的集中而做出的;其二,決策制定過程農(nóng)民的低參與。
一方面由于農(nóng)村的低政治民主化,直接影響農(nóng)民參與公共項目決策的民主化。另外一方面,由于農(nóng)民的低科學(xué)素養(yǎng),同樣制約著農(nóng)民參與公共項目決策的民主化;其三,目前我國政府農(nóng)村公共項目決策主要是由政府領(lǐng)導(dǎo)做出,由于領(lǐng)導(dǎo)的自身的素質(zhì)所限,而且決策中的獨立機構(gòu)數(shù)目少“一把手拍板”的現(xiàn)象很嚴重,導(dǎo)致決策科學(xué)性水平較低。
二、對策分析
1.明確農(nóng)村公共項目投資主體。
由于我國農(nóng)村公共項目的投資主體還不十分明確,因此對其決策主體也沒有明確規(guī)定。公共項目的主體應(yīng)該是投資、決策和管理三位一體的項目主體(如用于贏利性公共項目的項目法人)。明確誰是投資主體誰就是決策主體,而另外一方面,由于決策主體既要向前擴展到項目相關(guān)系統(tǒng)的整體規(guī)劃,又要向后擴展到項目系統(tǒng)內(nèi)具體要素的設(shè)計與規(guī)劃。也就是說,農(nóng)村公共項目的決策主體必須同時是管理主體,全權(quán)負責(zé)公共項目全過程的管理。
2.實施多元化的公共項目決策標準。
市場化和產(chǎn)權(quán)改革后,發(fā)展的主體逐漸多元分化,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村公共項目的種類多元化,而且公共項日影響的利益群體也可具體到部門和個人。政府公共項目決策的基本目標有兩個:效率和公平。所以考慮地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,同時促進社會福利的公平分配,普遍改善人民的福利水平,其決策的目標應(yīng)同時兼顧這兩個目標。
3.執(zhí)行嚴格的公共項目決策程序。
在項目立項階段,應(yīng)征求民意,即對項目干系人進行調(diào)查,廣泛征求老百姓的意見。擬定公共項目的投資方案時,公共項目的決策目標要進行深入地分析、假設(shè)、推理和判斷,這必須有建設(shè)單位來完成項目的可行性分析,并編制項目可行性報告。在做公共項目投資選擇時,管理者要對所制定的多種備選方案進行全面的對比和評價,并根據(jù)一定的標準,最終選定投資方案。
4.擴大公共項目的“決策參與”度。
第一,要擴大公共項目決策各環(huán)節(jié)的透明度。在評審階段,所有的方案、評審名單、評審意見、投招標過程,都要專門張貼公布信息或在政府網(wǎng)站公布詳細信息。第二,完善聽證會制度。這是公共項目決策參與中最重要的部分。聽證是公民參與政府決策的過程,是直接表達自己意愿、監(jiān)督行政權(quán)運作的重要途徑。
5.建立公共項目決策約束制度。
第一,建立決策失誤追究制度。既要強化項目決策者的法律責(zé)任意識,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)與職權(quán)內(nèi),依照法定的決策程序進行決策;同時,又要防范少數(shù)決策者草率行事,濫用職權(quán),盲目決策,而且,還應(yīng)有相應(yīng)的法律準繩,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刊事責(zé)任等。第二,建立公共項目決策監(jiān)督制度。加強撥款監(jiān)督、資金監(jiān)督、決算監(jiān)督,杜絕資金浪費和挪用,而且要檢查項目建成后的質(zhì)量、社會影響以及建成前的投資配置,形成對決策者強有力的決策約束。除此之外,隨著資金來源的多樣化,我們對公共項目的管理方式應(yīng)采取政府、社會、中介、公眾及輿論監(jiān)督等多種方式,對項目實行多層次的與國際接軌的全過程監(jiān)督。
參考文獻:
[1]王樂夫,倪星.公共行政學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2006.
[2]徐湘林.民主、政治秩序與社會變革[M].北京:中信出版社,2003.
[3]周紅.基于中國傳統(tǒng)的項目管理研究[J].中國工程科學(xué),2006, (8).
[4]郭衍成.政府投資工程項目組織及監(jiān)管模式的改革[J].建筑經(jīng)濟,2003,(12).
[5]侯祥朝.公共工程項目融資代建制解析[J].基建優(yōu)化.
項目投資決策分析論文篇2
淺談項目投資決策階段對工程造價的影響
造價人員雖已形成了全過程造價管理的觀念，但如何在項目決策階段實施造價管理并不是非常清楚。本文將就項目決策階段的造價管理工作進行詳細的討論。
一、工程項目各階段對工程造價影響大小
1、項目決策階段
在項目建設(shè)的各個階段中，項目決策階段對工程造價的可以達到80%。決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，只有在決策階段切實做好工程項目的造價控制，才能確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。
2、編制勘察設(shè)計文件階段
設(shè)計階段是建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵與重點，而當項目投資決策確定以后，設(shè)計階段的造價管理就變得很重要了。盡管設(shè)計費占建設(shè)工程費用1%、，但對工程造價的影響可達到75%以上。合理科學(xué)的設(shè)計可降低造價15%以上。但在工程設(shè)計中，大部分設(shè)計人員為追求快速出圖確保審圖通過而隨意提高安全系數(shù)或設(shè)計標準，對經(jīng)濟上的合理性考慮得比較少，從而影響了工程項目造價的有效控制。
3、建筑施工安裝階段
施工階段是資金投入量最大的階段。施工階段對工程造價的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析;投資目標的分解與資金使用計劃的編制;工程計量與價款管理;工程變更控制;工程索賠控制;投資偏差分析;竣工結(jié)算的審核。
通過對以上各階段對工程造價影響的分析中可以看出，投資決策階段對建設(shè)項目工程造價的影響有著舉足輕重的地位。因此，我們必須要對決策階段影響工程造價的主要因素進行分析研究，以便更好的進行造價的控制。
二、項目投資決策階段影響工程造價主要因素分析
1、項目規(guī)模的確定
項目的規(guī)模并非越大越好，即存在一個規(guī)模經(jīng)濟的問題。項目的效益并非一直與其規(guī)模成正比例的關(guān)系。當規(guī)模越來越大并超過一定值的時候，它會受到資源的供應(yīng)、管理水平、項目所處的技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境等各方面因素的制約。因此，需要確定一個合理的項目規(guī)模。
2、建設(shè)標準的選擇
這里主要是指建設(shè)規(guī)模、建筑標準、占地面積、工藝設(shè)備、配套工程等方面的指標。
建設(shè)標準首先要滿足安全技術(shù)的要求，特別是工程建設(shè)強制性標準。其次，所設(shè)定的建設(shè)標準要對技術(shù)進步有一定的促進作用，盡力實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。建設(shè)標準水平是否合理，既要符合社會經(jīng)濟的發(fā)展，又要符合市場未來的行情，更重要的是符合建設(shè)單位本身的發(fā)展目標與經(jīng)濟狀況，絕不能人云亦云的，一窩蜂上馬項目。
3、區(qū)位的選擇
首先是建設(shè)地區(qū)的選擇：建設(shè)地區(qū)的選擇對于工程造價的影響舉足輕重，其合理與否甚至?xí)椖拷ǔ芍蟮慕?jīng)營情況產(chǎn)生影響。比如，擬建一個高爾夫球場，選擇建在上海與菏澤就有很大的不同，首先兩地的地價有較大差別，在上海獲取相同土地的成本要遠遠高于菏澤，并且兩地對于高爾夫球場的需求情況也不同。一般情況，上海的需求會大于菏澤。由此可見，建設(shè)地區(qū)的不同會帶來項目成本與效益的不同。
其次是具體位置的選擇：建設(shè)項目具體位置的選擇較上一階段地區(qū)選擇更為深入，所要考慮的因素也更多、更全面，它將直接影響到項目的總造價以及后期經(jīng)營過程中的費用與收益。
因此，在對其進行選擇的時候要進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析比選。建設(shè)材料的供應(yīng)、項目未來的運營銷售情況、周邊條件等也都是在項目地點選擇時需要考慮的因素，它牽涉到社會、經(jīng)濟、政治、生態(tài)等各方面。所以，在建設(shè)項目具體位置的選擇過程中，既要考慮到當前的成本又要考慮到未來的項目效益，既要權(quán)衡項目本身的情況又要兼顧項目所在地區(qū)乃至全國的規(guī)劃設(shè)計，既要關(guān)注項目的經(jīng)濟效益也要兼顧項目的社會效益，做到多方考慮、綜合比選，運用整體的思想進行分析。
4、技術(shù)方案的選擇
一是生產(chǎn)工藝方案：生產(chǎn)工藝指的是在產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程中所采用的工藝方法和步驟流程。一個良好的步驟流程應(yīng)能符合項目的性質(zhì)與特點，又能提高整個生產(chǎn)線的效率，節(jié)省時間和人力物力的消耗，從而提高整個項目的效益。
二是設(shè)備的選擇：特別是主要設(shè)備的選擇同樣對造價有不小的影響。在進行設(shè)備選擇的過程中，主要存在進口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備的配套銜接問題、進口設(shè)備與國內(nèi)原材料、配件之間的配套問題。因此，應(yīng)盡量選擇國產(chǎn)設(shè)備，只要是國內(nèi)能夠生產(chǎn)制造按時供給的，原則上必須為國內(nèi)生產(chǎn)。若確實需要進口設(shè)備的，除以上應(yīng)注意的問題外，還應(yīng)了解進口設(shè)備的維修保養(yǎng)等工作，否則不能完全發(fā)揮其良好性能，必要時可派人員出國接受培訓(xùn)。
三、有效控制工程造價決策階段的措施
基于以上對項目決策階段影響工程造價的主要因素的研究，可以采取相應(yīng)措施對其進行控制，從而提高決策的質(zhì)量，盡可能的降低造價。項目決策階段有效控制工程造價的措施主要有以下幾個方面：
1、在進行項目決策之前，應(yīng)做好充分的前期工作。熟悉國家、地區(qū)的相關(guān)政策以及行業(yè)的最新發(fā)展動向，同時，應(yīng)對項目有一個清晰明確的定位，明確今后的經(jīng)營目標。這樣才能充分利用對項目有利的優(yōu)惠政策，在接下來的造價控制中游刃有余。
2、根據(jù)實際情況，綜合考慮來確定工程項目的規(guī)模，配置等硬性指標。要兼顧先進與合理兩項原則，即在追求先進的同時又要結(jié)合實際的經(jīng)濟、技術(shù)狀況，在保證合理的前提下又要力求技術(shù)等各方面的進步突破。
3、在盡可能的降低工程總造價的過程中，不僅要從項目本身出發(fā)，還要考慮到對周邊環(huán)境的影響。在強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的當下，工程項目的各項決策也應(yīng)積極的響應(yīng)。比如，廠址的選擇、排污凈化設(shè)施的建設(shè)等都不僅僅關(guān)乎造價，更是與城市環(huán)境息息相關(guān)。
4、在決策階段對于造價影響因素的研究中不僅僅要著眼于當下，只看到當前的費用支出，而應(yīng)該目光長遠，將對未來階段的支出與收益的影響考慮在內(nèi)，特別是對今后項目建成后經(jīng)營狀況的影響。因此，在項目決策階段的工程造價管理工作當中，應(yīng)遵循“遠近結(jié)合”的原則，既看到當前的費用又看到未來的收支，綜合考慮。比如一項目前不小的費用若能給今后的運營帶來良好的效益，則不應(yīng)該因為其目前的支出就將其排除，而應(yīng)該將其未來的收益狀況考慮在內(nèi)再做權(quán)衡。
5、任何一個建設(shè)工程項目，特別是以后用途是非工業(yè)的(比如商品房、商場等)，建設(shè)地點的選擇都是影響造價的一個重要因素。而且它不僅影響決策、施工階段的造價還將對今后的經(jīng)營狀況產(chǎn)生重要的影響。占房價最大比例的是地價，中心地段的地價升值空間遠遠大于人煙稀少的郊區(qū)，這也是投資購買客戶的首選目標。
6、在項目決策階段，無論是對項目的哪個方面進行決策，都應(yīng)該就決策內(nèi)容提出若干個備選方案，隨后進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，綜合比選，從而選出較優(yōu)的方案。
想要對項目的工程造價進行很好的控制，除了要對上述主要因素采取必要的措施來控制造價外，還應(yīng)有一個高素質(zhì)的管理團隊實施全程高效的管理工作，保證各項工作的有序進行。因此，應(yīng)對管理團隊進行相關(guān)方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理人才，以輔助造價控制工作的順利進行。
結(jié)語
項目決策正確，意味著選擇最佳的投資方案，達到資源的合理配置。項目決策錯誤，就會浪費不必要的人力、物力、財力，之后階段的造價控制已經(jīng)顯得沒有意義了。通過上文分析讓我們做出更為科學(xué)合理的工程項目投資決策，從而實現(xiàn)最終的投資目標。