試論衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

　　衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不僅對個體私營商戶的發(fā)展具有不可忽視的責(zé)任和義務(wù)。而且對不同的個體私營商戶有著不同的影響。就目前看來，如何能高效、公證、合法的實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法是我國許多衛(wèi)生執(zhí)法部門所面臨的重要問題。而執(zhí)法人員的法律常識缺失又成了監(jiān)督執(zhí)法效率提升的主要障礙。所以衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是重要的，同時也存在著大量的問題。所以本文從這個方面出發(fā)，系統(tǒng)論述衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的意義以及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

　　一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的意義與工作現(xiàn)狀

　　衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門以我國衛(wèi)生法律法規(guī)為基礎(chǔ)的行政執(zhí)法行為。主要目的在于保護(hù)人民的健康，并維護(hù)公共衛(wèi)生，防止傳染性病癥的傳播，以及輻射污染、核污染等科技污染。衛(wèi)生監(jiān)督本身是受到國家衛(wèi)生部門的授權(quán)的，所以對違反衛(wèi)生法規(guī)的行為可以進(jìn)行行政處理。一般來說，衛(wèi)生監(jiān)督分為醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全監(jiān)督。

　　我國衛(wèi)生監(jiān)督體系是我國以人為本方針的具體表現(xiàn)。也是可持續(xù)發(fā)展理念的承載者。所以，我國衛(wèi)生監(jiān)督體系包括監(jiān)督具體措施的實(shí)施、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)、以及促進(jìn)社會和諧三方面因素。我國目前的衛(wèi)生監(jiān)督工作主要在于以下幾個方面。一是嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量，將民生工作的總體水平加以提高。二是發(fā)揮工作職能作用，積極開展衛(wèi)生工作制度的制定和創(chuàng)新。三是積極利用說理式執(zhí)法，采取公正公平的辦事理念。四是吃透國家對衛(wèi)生條例做出的要求和政策，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的效果。五是優(yōu)化內(nèi)部職能組合，讓工作人員都能以一種積極的心態(tài)參與到民生監(jiān)督工作中去。

　　目前，我國的衛(wèi)生監(jiān)督體系尚不完善。監(jiān)督工作缺乏有效的指引，發(fā)展較慢。衛(wèi)生監(jiān)督作為國家衛(wèi)生監(jiān)督工作的職能之一，仍需要完善。所以這就需要讓衛(wèi)生監(jiān)督員等工作人員從實(shí)際業(yè)務(wù)中學(xué)習(xí)監(jiān)督知識和技巧，提高工作質(zhì)量，改善工作態(tài)度。

　　二、政府對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的統(tǒng)一計(jì)劃和要求

　　政府積極參與，引導(dǎo)新型環(huán)保企業(yè)。政府的參與主要是將污染嚴(yán)重的重工業(yè)遷出大城市居住范圍，首先保護(hù)好老百姓的人身健康。然后引導(dǎo)新型環(huán)保企業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型企業(yè)，或者主要的經(jīng)濟(jì)支柱。將城市衛(wèi)生監(jiān)督更加科技化、效率化、人性化。傳統(tǒng)的管理模式是以監(jiān)督員為主要管理員，通過業(yè)務(wù)和實(shí)地考測等方法維護(hù)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化。而事實(shí)上，未來的城市衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)該更加科技化、人性化。從理論上來看，我國政府應(yīng)該從以下三點(diǎn)對衛(wèi)生監(jiān)督體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定和要求。

　　(一)加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　衛(wèi)生監(jiān)督工作的意義重大，應(yīng)該得到各級人民政府和財政部門的大力支持，根據(jù)國家政策規(guī)定，要繼續(xù)深化改革衛(wèi)生監(jiān)督體系，爭取為人民提供更好的服務(wù)。同時，也要積極建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度，讓工作人員以一種專業(yè)的角度進(jìn)行執(zhí)法和工作。作為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要積極貫徹落實(shí)好我國頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)。徹底保障我國衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。

　　(二)要加大對醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督和懲戒

　　醫(yī)療衛(wèi)生一直以來都是我國十分重視的衛(wèi)生工作，尤其是對無證行醫(yī)以及非法采血的打擊?？偟膩碚f，我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極增強(qiáng)對日常醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督力度，同時認(rèn)真向群眾聽取意見和建議，不斷提高我國衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的工作水平和執(zhí)法能力。并加大對非法行醫(yī)打擊處罰力度。

　　(三)加大對公共衛(wèi)生的重視程度

　　公共衛(wèi)生場所的量化監(jiān)督理念是公共衛(wèi)生監(jiān)督的創(chuàng)新型理念，利用量化標(biāo)準(zhǔn)具體檢測公共場所的衛(wèi)生情況。并推行新的監(jiān)管模式，讓公共食宿場所以及公共娛樂場所的衛(wèi)生管理率得到更高的提升。

　　三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，未來的經(jīng)濟(jì)體制會繼續(xù)延續(xù)著市場經(jīng)濟(jì)的體制，但是會更加成熟與迅速。信息時代，速度是另一個推進(jìn)發(fā)展的動力，中國未來的經(jīng)濟(jì)體制會逐步提速，在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更多的運(yùn)用信息能力，把信息快速的提供給消費(fèi)者與廣大人民，同時，中國的經(jīng)濟(jì)會更快的與世界接軌，把主動權(quán)交與消費(fèi)者手中，讓消費(fèi)者決定自己的需要與消費(fèi)水平。而衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有巨大影響，下面從兩個方面具體論述衛(wèi)生監(jiān)督對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

　　(一)食品與飲用水保護(hù)的效益

　　我國自從頒布《食品安全法》以來，能以比較重視的態(tài)度對待我國的食品安全問題，并建立了食品安全風(fēng)險評估制度，對食品中的生物元素如菌類等、化學(xué)元素如視頻添加劑等和物理因素如包裝和存放等進(jìn)行風(fēng)險與危害的評估。這種評估能極大的避免安全事故的發(fā)生。而對于飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、保護(hù)更是極具重要意義。我國是一個淡水資源缺乏的國家，所以對水資源的合理利用應(yīng)該是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國策之一。只有通過對水資源的保護(hù)和合理分配，加強(qiáng)對水資源衛(wèi)生監(jiān)督才能從根本防止水資源浪費(fèi)、水資源使用不當(dāng)與污染的問題。

　　(二)從人體健康保護(hù)中帶來的經(jīng)濟(jì)效益

　　衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)該是中國以人為本的理念的具體體現(xiàn)之一。由于衛(wèi)生監(jiān)督體系的存在，人體健康的保護(hù)才真正納入正規(guī)。根據(jù)數(shù)據(jù)可以表明，我國每年的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)費(fèi)用十分巨大，隨著越來越多的疾病被發(fā)現(xiàn)，這一費(fèi)用將越來越高。然而，很多疾病的源頭都是衛(wèi)生的污染以及衛(wèi)生監(jiān)督的不利。所以衛(wèi)生監(jiān)督對我國整體人民健康發(fā)展提供了重要保障，也為我國醫(yī)療投資降低了壓力。

　　四、結(jié)語

　　衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門以我國衛(wèi)生法律法規(guī)為基礎(chǔ)的行政執(zhí)法行為。主要目的在于保護(hù)人民的健康，并維護(hù)公共衛(wèi)生，具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。同時，衛(wèi)生監(jiān)督對我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有極大的促進(jìn)作用的。作用可以從健康保護(hù)以及國民健康保護(hù)等方面的經(jīng)濟(jì)效益得以體現(xiàn)。無論是衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效益還是現(xiàn)實(shí)意義都決定了我國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要性和不可替代性。