戰(zhàn)略的本質(zhì)就是企業(yè)如何對(duì)所擁有的資源進(jìn)行有效的配置，從而獲取持久的超額利潤(rùn)的能力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理論文篇1

　　淺析電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理

　　摘要：電力企業(yè)目前采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、廠網(wǎng)分開(kāi)的體制推動(dòng)電力企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的日益激烈，電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的重要性越來(lái)越明顯。為了能夠加快推進(jìn)戰(zhàn)略預(yù)算管理工作，電力企業(yè)應(yīng)該要改變?cè)械念A(yù)算管理方式，建立完善、有效的戰(zhàn)略預(yù)算管理和保障體系，進(jìn)而能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 戰(zhàn)略預(yù)算 企業(yè)管理

　　所謂的戰(zhàn)略預(yù)算就是設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)，以此為起點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目所需資源的預(yù)算活動(dòng)，這樣能夠有效地推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的電力企業(yè)使用戰(zhàn)略預(yù)算進(jìn)行企業(yè)管理電力企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理，能夠有效地控制內(nèi)部的各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)，以此來(lái)設(shè)定明確的目標(biāo)，有效分配資源，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中，使用戰(zhàn)略預(yù)算管理模式，能夠科學(xué)地進(jìn)行資源內(nèi)部分配，有效管理內(nèi)部工作，并能夠發(fā)揮激勵(lì)、控制和績(jī)效評(píng)價(jià)的作用，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。但是隨著時(shí)代的發(fā)展和日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，電力企業(yè)應(yīng)該要尋求有效的戰(zhàn)略預(yù)算管理模式來(lái)適應(yīng)電力市場(chǎng)的發(fā)展。本文就電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理進(jìn)行分析。

　　1.電力企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

　　1.1沒(méi)有科學(xué)的戰(zhàn)略導(dǎo)向作為預(yù)算指引

　　眾所周知，電力企業(yè)是一種集設(shè)備、知識(shí)、管理、資本密集為一體的企業(yè)，傳統(tǒng)的電力企業(yè)預(yù)算管理中主要采用的是損益預(yù)算方式，這種預(yù)算方式導(dǎo)致本來(lái)資本按照當(dāng)年的收支進(jìn)行結(jié)算，資本的比重不大，并且也沒(méi)有有效的戰(zhàn)略決策進(jìn)行跨年度銜接。隨著社會(huì)的進(jìn)步，電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力日益嚴(yán)峻，電力需求增長(zhǎng)十分迅速，電力企業(yè)在現(xiàn)代化管理信息平臺(tái)建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、人力資源增加、員工素質(zhì)提高等方面支出的資本越來(lái)越大，而傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式中用于這方面的資本支出比重比較小，無(wú)法支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，同時(shí)電力企業(yè)也沒(méi)有形成比較科學(xué)的戰(zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)算引導(dǎo)，這樣就導(dǎo)致電力企業(yè)在長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展中預(yù)算控制力度越來(lái)越小，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)籌的戰(zhàn)略預(yù)算安排。

　　1.2沒(méi)有全面的預(yù)算控制范圍

　　隨著電力市場(chǎng)中不斷推行的政策以及國(guó)家實(shí)施的標(biāo)桿電價(jià)政策，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)槌杀靖?jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)傳統(tǒng)的預(yù)算管理中沒(méi)有全面地規(guī)定企業(yè)預(yù)算控制范圍，沒(méi)有有效地進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)和前期費(fèi)用的戰(zhàn)略制約和引導(dǎo)，無(wú)法全面進(jìn)行成本的控制和規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)在成本競(jìng)爭(zhēng)中預(yù)算控制范圍受到局限性，影響電力企業(yè)整個(gè)成本支出的管理，降低電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.3電力企業(yè)預(yù)算與激勵(lì)、績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)度降低

　　任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展根本目標(biāo)都是追求企業(yè)的最大效益化。電力企業(yè)中在投入資金進(jìn)行人力資源、產(chǎn)能、環(huán)保安全設(shè)施等的支出時(shí)，雖然會(huì)在短期時(shí)間內(nèi)減少企業(yè)的利潤(rùn)收入，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，能夠?qū)⑵髽I(yè)的效益進(jìn)行可持續(xù)的最大化。因此企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要合理、科學(xué)地進(jìn)行企業(yè)資源的分配，但是傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式只是進(jìn)行單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)，并且在進(jìn)行員工的績(jī)效審核時(shí)具有局限性和片面性，降低了電力企業(yè)的預(yù)算激勵(lì)和評(píng)價(jià)功能。

　　2.電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的編制流程

　　由于電力企業(yè)傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式存在問(wèn)題，電力企業(yè)應(yīng)該要改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理策略，采用戰(zhàn)略預(yù)算管理模式，這樣在涉及到的新能力、新電力用戶、新服務(wù)、新電力市場(chǎng)、新運(yùn)營(yíng)作業(yè)等方面，進(jìn)行人力、財(cái)務(wù)、資本的長(zhǎng)期合理分配，并且以設(shè)置的戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算的編制工作。

　　在進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算的編制工作時(shí)，要以動(dòng)態(tài)的以及連續(xù)的預(yù)算方法進(jìn)行編制，這樣能夠?qū)⒚總€(gè)年度的預(yù)算進(jìn)行連續(xù)的、有銜接性的編制，保證整個(gè)預(yù)算項(xiàng)目能夠預(yù)測(cè)未來(lái)的戰(zhàn)略預(yù)算，編制出一個(gè)具有彈性的、動(dòng)態(tài)性的、比較適用的戰(zhàn)略預(yù)算。

　　戰(zhàn)略預(yù)算的流程主要是設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)、進(jìn)行指標(biāo)量度、設(shè)置各個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)、設(shè)置活動(dòng)方案和計(jì)劃、進(jìn)行預(yù)算。具體而言，主要是：首先根據(jù)企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的發(fā)展周期進(jìn)行指標(biāo)(電力銷售增長(zhǎng)率、單位售電成本、利潤(rùn)總額、電費(fèi)回收率、客戶滿意度、市場(chǎng)份額、非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)、員工生產(chǎn)率、線損、廠用電率、員工滿意度等指標(biāo))量度，通過(guò)平衡記分卡來(lái)設(shè)置員工比較接受的指標(biāo)，進(jìn)而確定最終的目標(biāo);然后電力企業(yè)要通過(guò)設(shè)置的目標(biāo)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而找到企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施重點(diǎn)，縮小目標(biāo)與實(shí)際情況之間的差異，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略活動(dòng)的方案和計(jì)劃安排，有效地進(jìn)行人力資源和財(cái)務(wù)方面的預(yù)算;最后根據(jù)每年的戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施情況，進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，有效地改進(jìn)需要改動(dòng)的預(yù)算實(shí)施方案計(jì)劃以及相關(guān)的指標(biāo)量度，從而有效地控制戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施。

　　3.電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理的措施

　　為了能夠推動(dòng)電力企業(yè)有效地進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理，電力企業(yè)應(yīng)該要采取一些措施來(lái)保障戰(zhàn)略預(yù)算管理工作的正常運(yùn)行。

　　3.1電力企業(yè)要形成健全的組織機(jī)制進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理保證

　　目前電力企業(yè)的電力體制逐漸進(jìn)行改革，現(xiàn)有的電力體制主要是以競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、廠網(wǎng)分開(kāi)為核心內(nèi)容，面向更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠滿足廣大電力用戶的需求，電力企業(yè)要不斷地改進(jìn)服務(wù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大電力需要。眾所周知，電力企業(yè)制定的戰(zhàn)略預(yù)算計(jì)劃和方案以及電力企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境決定了電力企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，因此在在進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算時(shí)，要綜合考慮企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)流程、電力用戶、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面內(nèi)容，組織多個(gè)部門之間進(jìn)行合作，建立健全的戰(zhàn)略預(yù)算管理機(jī)制，有效地進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算編制工作，并能夠在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人以及相關(guān)的專業(yè)人士積極參與進(jìn)來(lái)，形成團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行電力市場(chǎng)環(huán)境變化、市場(chǎng)電力需求、燃料價(jià)格及燃料供應(yīng)能力、成本價(jià)格水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)電能、執(zhí)行計(jì)劃能力和執(zhí)行情況、活動(dòng)計(jì)劃合理性等定期的檢查和評(píng)價(jià)，確保每個(gè)部門之間的工作一致、相互協(xié)調(diào)，并能夠及時(shí)溝通，形成健全的組織機(jī)制來(lái)保證戰(zhàn)略預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行。

　　3.2電力企業(yè)要建立有效的信息保障體系

　　電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理需要電力企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的合作，電力企業(yè)要組織內(nèi)部部門在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中行動(dòng)一致、協(xié)調(diào)，并能夠針對(duì)外部環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化，有效地執(zhí)行和調(diào)整戰(zhàn)略預(yù)算方案。為了保證電力企業(yè)的資源能夠用于預(yù)算項(xiàng)目中，電力企業(yè)要建立有效的信息保障體系，使電力企業(yè)能夠及時(shí)了解市場(chǎng)的變化，收集有效的信息資料?，F(xiàn)有的區(qū)域電力市場(chǎng)要求電力企業(yè)具有高效的信息管理能力。電力企業(yè)要通過(guò)內(nèi)部的資源系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行信息的收集和反饋工作，科學(xué)地提高企業(yè)成本的消耗水平、實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)、電力生產(chǎn)、銷售收入等工作效率，對(duì)收集的信息資料進(jìn)行有效地處理，積極反饋有用的信息，保證企業(yè)內(nèi)部具有高效的、實(shí)時(shí)的戰(zhàn)略預(yù)算監(jiān)控能力，能夠及時(shí)反饋和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和電力市場(chǎng)的變化。

　　3.3電力企業(yè)要樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)算管理理念

　　為了保證電力企業(yè)有效地進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理工作，電力企業(yè)還要樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)算管理理念，培養(yǎng)工作人員的戰(zhàn)略意識(shí)，使企業(yè)員工能夠?qū)€(gè)人的工作與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展有效地結(jié)合起來(lái)，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)對(duì)員工預(yù)算執(zhí)行能力的培訓(xùn)，使員工能夠在日常生活和實(shí)際工作中有效地將戰(zhàn)略預(yù)算工作變?yōu)榛镜男袨榱?xí)慣和信念。電力企業(yè)將戰(zhàn)略預(yù)算方案和目標(biāo)在員工工作和生活中不斷深化，能夠有效地推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算方案的實(shí)施，確保整個(gè)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的員工相互協(xié)調(diào)工作，有效地保證戰(zhàn)略預(yù)算管理工作的實(shí)施。

　　4.結(jié)語(yǔ)

　　電力企業(yè)采用戰(zhàn)略預(yù)算管理模式進(jìn)行資源的分配和管理，能夠有效地應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。采用戰(zhàn)略預(yù)算管理模式，是時(shí)代發(fā)展的要求，能夠推動(dòng)電力企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理論文篇2

　　試論以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理

　　一、企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理的關(guān)系

　　(一)戰(zhàn)略為預(yù)算指明了方向

　　沒(méi)有戰(zhàn)略引導(dǎo)的預(yù)算管理是盲目的管理，員工不知道每年訂立預(yù)算有何意義，各年的預(yù)算有何關(guān)系，只是遵循領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的預(yù)算完成工作，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是預(yù)算流于形式，成為財(cái)務(wù)賬簿上的數(shù)字游戲，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的應(yīng)變能力差。因此，缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)的全面預(yù)算只能成為束縛企業(yè)的鎖鏈，而不能成為管理企業(yè)的有效工具。

　　(二)全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石

　　戰(zhàn)略的本質(zhì)就是企業(yè)如何對(duì)所擁有的資源進(jìn)行有效的配置，從而獲取持久的超額利潤(rùn)的能力。戰(zhàn)略目標(biāo)僅僅為管理者提供了一個(gè)奮斗的目標(biāo)，但沒(méi)有具體的實(shí)施計(jì)劃，因此，必須把日常的預(yù)算管理作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石。在企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，運(yùn)用預(yù)算管理這一方法手段，有效地配置企業(yè)資源，并對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)以及科學(xué)評(píng)價(jià)，使企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略部署得以結(jié)合。

　　二、 基于企業(yè)戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)

　　(一)基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全員參與

　　傳統(tǒng)預(yù)算以財(cái)務(wù)指標(biāo)為中心，導(dǎo)致預(yù)算管理主要以財(cái)務(wù)人員為主，難以切實(shí)調(diào)動(dòng)其他部門參與其中。有的企業(yè)雖然較為重視全面預(yù)算，預(yù)算總目標(biāo)由上至下層層分解到各個(gè)部門，但是由于預(yù)算是以部門為基礎(chǔ)編制，各部門間缺乏有效的溝通，甚至出現(xiàn)各個(gè)部門利益相沖突的情形，整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理不能很好地整合在一起，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的職能。

　　全面預(yù)算管理通過(guò)一系列制度規(guī)范，保證了企業(yè)全員參與的特性。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹(shù)立正確的觀念，把全面預(yù)算管理作為管理企業(yè)的有效方式，而不是單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)而進(jìn)行的年度預(yù)算。其次，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)賦予各層級(jí)、各部門預(yù)算編制、執(zhí)行和控制的權(quán)利的同時(shí)，也明確了其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的行為給予嚴(yán)肅處罰，而對(duì)于預(yù)算執(zhí)行較好的部門和員工給予激勵(lì)，這種預(yù)算管理模式自然要求企業(yè)員工的全員參與。相較于傳統(tǒng)預(yù)算可能引發(fā)部門間利益沖突的缺陷，基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理能很好地解決這一矛盾。

　　(二)全面預(yù)算管理是一種全方位全過(guò)程的管理系統(tǒng)

　　傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算主要通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，并且僅將財(cái)務(wù)指標(biāo)作為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)控制的依據(jù)和考核的標(biāo)準(zhǔn)，這容易引發(fā)企業(yè)的短視行為，并且也不適應(yīng)快速變化的環(huán)境。此外，傳統(tǒng)預(yù)算都是單一化的預(yù)算目標(biāo)體系，如以成本為起點(diǎn)的預(yù)算編制體系，以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算編制體系，以及以目標(biāo)利潤(rùn)為起點(diǎn)的預(yù)算編制體系等，隨著企業(yè)的多元化發(fā)展，再以單一的目標(biāo)銷售、目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤(rùn)、現(xiàn)金流量等作為預(yù)算編制的核心和起點(diǎn)，就缺乏明顯的適用性。

　　基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理是一種全方位全過(guò)程的管理系統(tǒng)。作為落實(shí)戰(zhàn)略的保障方法，預(yù)算管理必須貫穿企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅僅包括采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、利潤(rùn)、現(xiàn)金、投資、籌資等活動(dòng)，還包含人力資源、企業(yè)文化等隱性的競(jìng)爭(zhēng)力。因此就不能以單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)預(yù)算進(jìn)行反映與控制，還必須引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)。此外，全面預(yù)算也是一個(gè)全過(guò)程的管理系統(tǒng)，企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都納入了全面預(yù)算管理體系，而不僅僅停留在對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)的控制上。

　　(三)全面預(yù)算管理與企業(yè)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略相銜接

　　傳統(tǒng)預(yù)算因控制指標(biāo)的單一性，易使企業(yè)產(chǎn)生短視行為，導(dǎo)致預(yù)算不僅會(huì)偏離企業(yè)戰(zhàn)略，甚至可能出現(xiàn)完全背離的現(xiàn)象。此外，由于預(yù)算缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)，使得各年預(yù)算編制盲目，對(duì)員工不具有激勵(lì)作用，不利于企業(yè)發(fā)展?；趹?zhàn)略的全面預(yù)算管理，不僅使得各年預(yù)算緊密聯(lián)系在一起，還為企業(yè)全體員工描繪出一個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)方案，激勵(lì)全體員工努力奮斗，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

　　另一方面，企業(yè)戰(zhàn)略要適應(yīng)多變的環(huán)境。傳統(tǒng)預(yù)算沒(méi)有對(duì)新出現(xiàn)的威脅和機(jī)會(huì)進(jìn)行估計(jì)，也沒(méi)有任何機(jī)制對(duì)環(huán)境變化做出快速反應(yīng)。而基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算通過(guò)平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度，通過(guò)內(nèi)部與外部、短期與長(zhǎng)期、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及它們之間的因果關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并找出原因，迅速識(shí)別內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)的變化，對(duì)預(yù)算做出合理的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略管理。

　　(四)引入平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略性全面預(yù)算更科學(xué)，控制作用強(qiáng)

　　傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制多采用增量預(yù)算編制方法，這實(shí)際上承認(rèn)了歷史預(yù)算的合理性，將上年的低效率納入本年的預(yù)算假設(shè)，同時(shí)增量的確定具有較大的主觀性，容易引發(fā)預(yù)算松弛的問(wèn)題?；趹?zhàn)略的全面預(yù)算管理通過(guò)引入平衡計(jì)分卡對(duì)預(yù)算進(jìn)行較為科學(xué)的編制，從四個(gè)維度，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，全方面的制定服從于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面預(yù)算，大大提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和效率。

　　三、 建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

　　(一)合理制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃——企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理的橋梁

　　企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是長(zhǎng)期的過(guò)程，而全面預(yù)算管理是細(xì)化了的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，因此不能直接將長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃落實(shí)在全面預(yù)算管理體系中，這之間需要一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)渡目標(biāo)作為銜接的橋梁。筆者認(rèn)為這個(gè)

　　過(guò)渡目標(biāo)應(yīng)由企業(yè) 發(fā)展規(guī)劃制定。企業(yè)通過(guò)制定3年、5年發(fā)展規(guī)劃，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)階段化，然后每年依據(jù)內(nèi)外 環(huán)境的變化不斷滾動(dòng)制定適應(yīng)新環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃，從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，企業(yè)應(yīng)以5年規(guī)劃中的第一年規(guī)劃為導(dǎo)向制定下一年的全面預(yù)算，這樣不斷滾動(dòng)、不斷向企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)的預(yù)算，才能使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。

　　(二)巧妙利用平衡計(jì)分卡——將戰(zhàn)略落實(shí)到全面預(yù)算的利器

　　1.平衡計(jì)分卡概念。平衡計(jì)分卡是一個(gè)集內(nèi)部指標(biāo)與外部指標(biāo)、長(zhǎng)期指標(biāo)與短期指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)于一體的 管理系統(tǒng)。平衡計(jì)分卡的構(gòu)成要素有如下四個(gè)方面：(1)四個(gè)維度——財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，它們體現(xiàn)了管理的基本關(guān)注點(diǎn)，從四個(gè)不同的角度確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)具體目標(biāo)，它是從四個(gè)維度對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的有效分解，明確了企業(yè)努力的方向。(3)指標(biāo)和指標(biāo)值，它是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和具體尺度，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)的重要載體。(4)行動(dòng) 計(jì)劃，它是實(shí)現(xiàn)指標(biāo)和指標(biāo)值的若干特定行動(dòng)，這些行動(dòng)的成功與否決定著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)，它引導(dǎo)全體員工的行動(dòng)和企業(yè)戰(zhàn)略保持一致。

　　2.基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建全面預(yù)算體系。(1)確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，繪制戰(zhàn)略地圖。通過(guò)對(duì)外部環(huán)境和資源能力的分析，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，基于制定出的戰(zhàn)略目標(biāo)，做出3至5年的發(fā)展規(guī)劃。然后依據(jù)對(duì)戰(zhàn)略的具體描述，繪制出企業(yè)的戰(zhàn)略地圖。戰(zhàn)略地圖的標(biāo)準(zhǔn)模板和平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度是相互對(duì)應(yīng)的，也包含財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這四個(gè)方面，繪制戰(zhàn)略地圖的過(guò)程實(shí)際上就是將企業(yè)戰(zhàn)略從平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度展開(kāi)，運(yùn)用平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)做出具體的闡釋與解讀。一個(gè)清晰明了的戰(zhàn)略地圖能夠讓員工了解其 工作將會(huì)如何促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這有利于激發(fā)員工積極工作的態(tài)度以及加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。(2)依據(jù)戰(zhàn)略地圖，建立平衡計(jì)分卡，設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)并找出它們之間的因果關(guān)系。在戰(zhàn)略從平衡計(jì)分卡四個(gè)維度展開(kāi)后，就要用各種績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)具體描述企業(yè)戰(zhàn)略，如從財(cái)務(wù)維度來(lái)看，確認(rèn)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)可以是銷售收入增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率等;從顧客維度看，確認(rèn)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)可以是顧客滿意度、客戶忠誠(chéng)指數(shù)等;從內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度看，可以業(yè)務(wù)流程效率、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)作為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo);從學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面來(lái)看，可以研發(fā)費(fèi)用/總費(fèi)用、員工滿意指數(shù)等指標(biāo)作為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。

　　從這四個(gè)維度建立的一系列指標(biāo)并不是相互獨(dú)立的，它們之間存在著因果關(guān)系。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一指標(biāo)出現(xiàn)異常時(shí)，便可根據(jù)它們間的因果鏈層層分析引起這項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)的其他指標(biāo)是否也出現(xiàn)異常，從而理順企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各工作環(huán)節(jié)，使出現(xiàn)偏差的部門及時(shí)調(diào)整其局部目標(biāo)，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種糾偏機(jī)制的存在，使得企業(yè)能及時(shí)識(shí)別內(nèi)外環(huán)境的變化，為企業(yè)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理提供了實(shí)現(xiàn)的可能。

　　(三)依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值

　　指標(biāo)值是對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的量化，企 業(yè)依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，確定本年應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)值，這實(shí)際上是把企業(yè)宏觀上的目標(biāo)落實(shí)到具體的目標(biāo)值上，年底時(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)際指標(biāo)值進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

　　(四)具體編制預(yù)算

　　通過(guò)平衡計(jì)分卡明確了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)配置資源，然后利用所配置的資源編制新一年的全面預(yù)算。企業(yè)應(yīng)將五年規(guī)劃中第一年的目標(biāo)作為新一年全面預(yù)算各指標(biāo)的目標(biāo)值，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行與考評(píng)，保證關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。將這一過(guò)程不斷滾動(dòng)執(zhí)行，讓每一年的預(yù)算都能夠以量化的形式分配到各責(zé)任單元，明確它們的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)責(zé)任。