關(guān)于ERP環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制評價探析(2)
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三、ERP環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部控制評價
企業(yè)應當結(jié)合ERP系統(tǒng)自身的特點及具體實施情況,按照內(nèi)部控制評價辦法規(guī)定的程序,有序開展內(nèi)部控制評價工作。內(nèi)部控制評價程序一般包括:制定評價工作方案、組成評價工作組、實施現(xiàn)場測試、認定控制缺陷、匯總評價結(jié)果、編報評價報告等環(huán)節(jié)。
1.制定ERP系統(tǒng)內(nèi)部控制評價方案
企業(yè)內(nèi)部控制評價部門應根據(jù)ERP系統(tǒng)自身的特點及具體實施情況擬訂評價工作方案。在全面評價的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務單位、重大業(yè)務事項和高風險領(lǐng)域,明確評價范圍、工作任務、人員組織、進度安排和費用預算等相關(guān)內(nèi)容,報經(jīng)董事會或其授權(quán)機構(gòu)審批后實施。制定ERP系統(tǒng)的內(nèi)部控制評價方案可循以下基本的思路:評價范圍應涉及到信息系統(tǒng)應用的全生命周期過程,按照風險導向原則,著重關(guān)注重點的關(guān)鍵風險因素和關(guān)鍵控制點;ERP系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)部控制評價應首先分析評價企業(yè)層面的控制環(huán)境,進而開展部門層面的控制評價;分析信息系統(tǒng)相關(guān)的風險影響因素時,應充分考慮不同行業(yè)的特性差異;選擇適應信息系統(tǒng)要求的評價方法,注意將定量和定性評價有效結(jié)合,依據(jù)綜合評價的結(jié)果,采取合適的動態(tài)監(jiān)控和管理措施。
2.ERP系統(tǒng)控制評價
信息系統(tǒng)內(nèi)部控制是企業(yè)在信息系統(tǒng)環(huán)境下,為了保證業(yè)務活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全與完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,為確保信息系統(tǒng)提供的信息真實、合法、完整而制定和實施的一系列政策與程序措施。凡是與信息系統(tǒng)的建立、運行維護、管理和業(yè)務處理有關(guān)的部門、人員和活動,都屬于信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的對象。信息系統(tǒng)內(nèi)部控制評價分為一般控制評價和應用控制評價。
(1)ERP系統(tǒng)一般控制評價。一般控制評價應著重考慮與ERP系統(tǒng)開發(fā)有關(guān)的信息技術(shù)控制目標、程序變更、計算機運行和對數(shù)據(jù)的接觸是否符合企業(yè)內(nèi)部控制的要求,是否有利于企業(yè)內(nèi)部控制目標的實現(xiàn),并以此評價信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和合理性。其主要內(nèi)容包括:ERP系統(tǒng)的組織與管理情況;硬件和網(wǎng)絡管理情況;系統(tǒng)訪問控制措施;系統(tǒng)的安全性和災難恢復控制措施等。
?。?)ERP系統(tǒng)應用控制評價。應用控制評價是ERP系統(tǒng)內(nèi)部控制評價在業(yè)務流程和管理流程方面的延伸,應用控制評價應當結(jié)合企業(yè)業(yè)務流程特點,按照業(yè)務類型進行組織,著重考慮信息系統(tǒng)中與業(yè)務流程相關(guān)的控制點,并以此評價相關(guān)應用系統(tǒng)操作數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合規(guī)性。其主要內(nèi)容包括:描述企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務流程、管理流程,找出其中的關(guān)鍵控制點,并據(jù)以評價關(guān)鍵控制點是否適當和健全;評價實現(xiàn)關(guān)鍵控制點的控制措施是否健全和合理;評價措施的運行是否持續(xù)有效。
ERP系統(tǒng)內(nèi)部控制評價可遵循以下步驟進行:調(diào)閱關(guān)于計算機信息系統(tǒng)的各項管理制度和相關(guān)文件,對內(nèi)部控制的健全性和合理性初步了解;通過與相關(guān)人員座談和實地觀察,了解硬件配置、軟件運行及維護、相關(guān)人員操作經(jīng)驗等計算機信息系統(tǒng)使用環(huán)境;檢查被審計單位內(nèi)部控制過程中形成的文件和記錄,包括各種操作日志、軟件修改記錄、災難恢復記錄等;描述業(yè)務流程,從中找出關(guān)鍵控制點和控制措施;設(shè)計調(diào)查問卷和問題清單,交由相關(guān)人員據(jù)實填寫,再進行檢查核實;實行白箱法對計算機系統(tǒng)應用控制的輸入控制、處理控制和輸出控制進行測試;匯總并確認發(fā)現(xiàn)問題。
3.ERP環(huán)境下的內(nèi)部控制評價報告
在實施完ERP系統(tǒng)內(nèi)部控制評審后,企業(yè)要對內(nèi)部控制作出評價,以確定內(nèi)部控制是否真正發(fā)揮作用。對內(nèi)部控制評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當從定量和定性等方面進行衡量,判斷是否構(gòu)成內(nèi)部控制缺陷。
如果認為內(nèi)部控制存在設(shè)計或運行缺陷,應針對每一項缺陷提出整改建議。根據(jù)缺陷對應的風險的高低,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定整改計劃和方案。整改計劃應符合有針對性、可衡量、可完成、符合現(xiàn)實情況、及時性五項原則。整改方案的內(nèi)容包括對內(nèi)部控制的重新設(shè)計、修正和重新運行,如需要還可能包括對相關(guān)人員重新進行的培訓等。在整改措施運行一段時間后,應對整改結(jié)果進行核查和確認。