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中小企業(yè)研究論文

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中小企業(yè)研究論文

  在我國,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演著非常重要的角色,自經(jīng)濟體制改革以來,我國中小企業(yè)在擴大就業(yè)、增加財政收入、推動經(jīng)濟發(fā)展方面都做出了巨大貢獻。下面是學習啦小編為大家整理的中小企業(yè)研究論文,供大家參考。

  中小企業(yè)研究論文范文一:中小企業(yè)股權融資研究

  [提要]隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用日益突出,與此形成對比的是中小企業(yè)融資困難問題。本文通過對中小企業(yè)股權融資現(xiàn)狀進行分析,發(fā)現(xiàn)其存在的主要問題,探究造成這些問題的原因,并提出建設性意見,以期對解決中小企業(yè)股權融資難的問題能有所幫助。

  關鍵詞:中小企業(yè);股權融資;建設性意見

  隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增加,但其在融資方面仍然面臨一些急需解決的問題。股權融資作為一種直接融資方式,對于解決中小企業(yè)獲得資金困難的問題十分重要,因此探究如何進一步完善中小企業(yè)股權融資方式,對于加速中小企業(yè)的成長,推動國民經(jīng)濟增長具有重要的影響。

  一、股權融資概述

  (一)股權融資的概念及特點。

  股權融資是指被投資者通過轉移一定比例的控制權進行融資,以獲得企業(yè)外部的投資者注入資金的方法。其特點主要有:

  1、不用償還利息。該方式獲得的資金不必到期支付利息,投資者的回報基本取決于企業(yè)的盈利狀況。

  2、流動性強。股東進行投資,雖不能從公司抽回所投入資金,但股票可以在資本市場上進行轉讓、買賣、繼承、抵押等,因此發(fā)行股票可優(yōu)化公司的資本結構和現(xiàn)金流狀況。

  3、提升公司實力。發(fā)售股票能提升公司實力、信用等級和知名度,產(chǎn)生的資產(chǎn)儲備金可為更多的負債融資提供有力的支持與保障。

  (二)股權融資的分類。

  以融資渠道為標準可以將股權融資劃分為外源性股權融資和內(nèi)源性股權融資兩種融資方式。

  1、外源性股權融資方式。外源性股權融資分為私募股權融資和公募股權融資兩種。私募股權融資是指通過投資者以私募形式對非上市公司進行權益性投資,將來通過上市、并購或管理層回購等方式退出并獲利。公募股權融資方式包括公開直接上市和間接上市融資兩類。公開直接上市融資指的是在一板和二板市場上直接發(fā)售股票來進行融資;間接上市包括買殼和借殼上市等途徑。

  2、內(nèi)源性股權融資方式。內(nèi)源性股權融資多數(shù)來自稅后利潤,由初始投資的股本、資產(chǎn)折舊和留存收益構成。該方式的特點是籌集成本較低,但融資速度較慢,獲得資金規(guī)模有限。

  二、我國中小企業(yè)進行股權融資的必要性

  (一)中小企業(yè)的商業(yè)模式?jīng)Q定了股權融資的可行性。

  我國多數(shù)中小企業(yè)尤其是高新技術企業(yè),具有“高風險,高收益”的經(jīng)營特點。投資者投資一旦成功,企業(yè)獲得高收益,債權人只能獲得固定比例的回報;投資一旦失敗,企業(yè)的損失很可能轉嫁給債權人,因此風險和收益對于債權人是不對稱的。投資者采用股權融資,可通過股權資本價格的提升來獲利,有效地解決債權人風險和收益不對稱的問題。中小企業(yè)“高風險,高收益”的商業(yè)模式?jīng)Q定了股權融資的可行性。

  (二)當前的金融體系迫使中小企業(yè)轉向股權融資的渠道。

  我國金融體系中,商業(yè)銀行尤其是大規(guī)模商業(yè)銀行出于穩(wěn)定性、流動性和獲利性等多方面因素,更傾向于與規(guī)模較大的公司進行合作,并無過多關注中小企業(yè)獲得資金困難的問題。中小企業(yè)為了滿足其對資金的需求,不能單一依靠銀行信貸方式,需探索出適合自己的融資方式。股權融資就是一種有效的解決問題的方式與手段。

  三、我國中小企業(yè)股權融資現(xiàn)狀

  (一)中小企業(yè)內(nèi)源性股權融資比例偏大。

  世界銀行2013年的一份調查數(shù)據(jù)顯示,美國中小企業(yè)內(nèi)源性股權融資金額約占融資總金額的18%,我國中小企業(yè)成長所需資金約50%~60%來自初始投資與企業(yè)留存收益,利用外部股權融資所募集到的資本僅占資本總額的10%。我國多數(shù)中小企業(yè)把留存收益作為融資的首要方式,以“滾雪球”的方法逐步發(fā)展。內(nèi)源性融資與外源性融資配比不恰當,進一步造成融資成本的增加。企業(yè)僅依靠內(nèi)源性融資方式獲得資金速度慢,規(guī)模受限,難以滿足企業(yè)對于資金的需求。

  (二)中小企業(yè)私募股權融資渠道狹窄。

  私募股權融資是指以私募形式對非上市公司進行的權益性投資。在運行的過程中考慮了以后的各種退出方式。但是我國的私募股權融資體制相比歐美國家很多方面并不成熟,融資渠道較狹窄。以天使投資為例,其總體規(guī)模較小,融資平臺和體系尚未構建起來。投資者以個人為主,機構投資者的數(shù)量還不夠。根據(jù)清科研究中心不完全統(tǒng)計,截至2012年,我國的天使投資個人占比70%,團隊占比2%,社會閑散資金尚未充分作為天使投資基金以支持企業(yè)早期的發(fā)展。此外,投資行業(yè)集中在互聯(lián)網(wǎng)等高新技術企業(yè),地域主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的省市,一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)難以獲得天使投資幫助。

  (三)中小企業(yè)發(fā)行股票融資市場容量有限。

  2009年10月23日,深交所開啟創(chuàng)業(yè)板,為中小企業(yè)股權融資帶來新希望。自成立以來,其一直作為主板市場的有效補充,一定程度上減輕了中小企業(yè)融資難的問題。但其籌集資金的能力也是有限的,創(chuàng)業(yè)板的開啟并不代表全部企業(yè)都能進入該平臺融資,更多的企業(yè)由于不符合上市條件被拒之門外,難以解決籌資問題。

  四、我國中小企業(yè)股權融資困難原因分析

  (一)中小企業(yè)自身原因。

  我國中小企業(yè)尤其是民營中小企業(yè),從經(jīng)營模式來說,多數(shù)從手工作坊開始發(fā)展,經(jīng)營粗放、技術落后、設備陳舊、盈利水平不足;從管理方式來說,多數(shù)采用家族式的管理機制,管理效率較低,內(nèi)控制度不健全,信息披露意識較差,甚至存在隱瞞財務信息給投資者帶來巨大損失的問題。經(jīng)營及管理方面的不足,造成它們難以滿足股權融資的法律法規(guī)要求,對投資者缺乏吸引力,故中小企業(yè)更多的采用內(nèi)源性融資方式,以留存收益、未分配利潤等作為進一步發(fā)展的資金。

  (二)尚未建立多層次的資本市場體系。

  我國的私募股權發(fā)展時間為30多年,由于發(fā)展時間有限,造成了投資文化的缺失,投資者缺乏理性。目前,我國私募股權投資者主要是個人,機構投資者不多。一般而言,私募股權投資應該是一種個人或者基金公司在對企業(yè)進行較長時間的考察之后,做出的長期投資決策。但目前在我國,多數(shù)基金公司沒有長期考察投資對象,只是在其上市前某個時期注入一項資金,經(jīng)過股票市場的炒作以謀取短期資本利得。由于缺少正確的投資意識,往往造成了投資跟風現(xiàn)象,使得投資行業(yè)與地區(qū)過于集中。

  (三)中小企業(yè)股權融資條件苛刻。

  中小企業(yè)進入資本市場進行股權融資,無論是在法定門檻還是融資準入與規(guī)模限制等方面的條件都較為苛刻。在《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》文件中表明,二板市場多數(shù)是為擁有自己核心技術的企業(yè)及某些成長速度較快、具有潛力的公司服務,這使得很大一部分暫時未達到標準但是成長速度較快的企業(yè)被拒之門外,難以解決融資問題。

  五、完善中小企業(yè)股權融資的建議

  由上述分析可以看出,中小企業(yè)在股權籌集資金方面產(chǎn)生困難主要由于中小企業(yè)自身經(jīng)營管理能力不足,本國的資本市場并不完善及我國的股權融資條件較為苛刻等,因此針對這幾方面提出了具體的解決措施,以期對于解決中小企業(yè)股權融資問題有所幫助。

  (一)提高中小企業(yè)自身經(jīng)營管理能力。

  中小企業(yè)應利用自身經(jīng)營管理的靈活性,積極探尋成長空間和市場前景可觀的生產(chǎn)項目;加強技術水平創(chuàng)新,培育企業(yè)核心競爭力;對企業(yè)結構進行改革,完善企業(yè)管理制度;不斷加強信用體系建設,嚴守誠信無欺準則;建立完善的信息披露和風險提示機制,定時公開財務狀況,減少因信息不對稱給投資者帶來的風險,增強對于投資者的吸引力,提前為上市融資做好準備。

  (二)完善資本市場,拓寬私募股權融資渠道。

  拓寬私募股權投資者范圍,大力培養(yǎng)機構投資者;增加私募股權資金來源,在保證基金安全性的前提下允許一定比例的養(yǎng)老金和保險基金進入創(chuàng)業(yè)投資領域,這樣可以使得大量閑散養(yǎng)老金和保險基金得到充分的利用;大膽引進國外戰(zhàn)略投資者,不僅可以增加資本的供給,也可以引進先進理念和人才,促使國內(nèi)私募股權融資的良性發(fā)展。此外,政府需要制定相應的政策扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)及傳統(tǒng)行業(yè),如采取減免稅等稅收優(yōu)惠政策與激勵制度,吸引更投資者。

  (三)降低股權融資準入門檻,加強對投資者的監(jiān)管

  1、降低股權融資準入門檻。政府有關部門可以適當降低二板市場股權融資準入門檻,使得一些資產(chǎn)總額不夠、信用條件不太高的中小企業(yè)獲得進入該融資平臺進行融資的機會。至于投資者是否愿意投資于這些企業(yè),應由市場上的專業(yè)化團隊和投資者自主進行選擇。誠然,降低融資準入門檻并不代表不需要法律的監(jiān)管,首先市場主體要進行自律管理,其次監(jiān)管機構要明確監(jiān)管責任,采用多手段共同管理,既有助于解決中小企業(yè)融資問題,又能保護投資者的利益。

  2、加強對投資者的監(jiān)管。二板市場對于眾多的投資者要進行資格審查,我們可以從美國的做法中得到經(jīng)驗,美國創(chuàng)業(yè)板市場上活躍著專業(yè)投資團隊,他們會把資本注入到那些具備高質量技術水平但融資條件還不夠的中小企業(yè)。同時,我們也要從日本的實踐中獲得警示,日本批散戶進入創(chuàng)業(yè)板平臺過分炒作,但散戶多數(shù)僅追求短期的交易差額,很難進行長時期穩(wěn)定投資,從而使企業(yè)在關鍵時刻未能得到足夠的資金支持,造成眾多新興企業(yè)走向衰敗。我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著至關重要的作用,但是由于其自身的諸多問題和本國資本市場還不夠完善等原因造成其面臨融資較為緊張的問題?;膺@一難題的主要途徑在于提升企業(yè)自身經(jīng)營管理水平,持續(xù)完善本國的資本市場體制,持續(xù)建立健全相關法律法規(guī)。解決中小企業(yè)股權融資的問題需要從企業(yè)自身到社會再到國家全面的協(xié)調配合。我們需要深入了解其在實際中的應用,發(fā)現(xiàn)問題并且及時解決,在總結自身經(jīng)驗基礎上吸收借鑒國外的先進經(jīng)驗,不斷提高中小企業(yè)股權融資的水平,進一步促進其對國民經(jīng)濟的貢獻。

  主要參考文獻:

  [1]王彥飛.中小企業(yè)融資問題探討.合作經(jīng)濟與科技,2011.6.

  [2]周運蘭.中小企業(yè)股權融資的最優(yōu)模式探析.商業(yè)時代,2010.24.

  [3]黃鎏.關于我國中小企業(yè)直接融資問題的幾點思考.經(jīng)濟研究參考,2012.17.

  [4]馬娜,鐘田麗.創(chuàng)業(yè)板上市公司融資來源與投資關系實證研究.財會通訊,2013.8.

  [5]GIETZMANNM,IRELANDJ,Costofcapital,strategicdisclo-suresandaccountingchoice,JournalofBusinessFinanceandAccounting,2005.12.

  中小企業(yè)研究論文范文二:中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

  一、前言

  我國中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量,處于較為突出的位置。在金融危機帶來的重要影響下,我國的中小企業(yè)也受到了極大的挑戰(zhàn)。一方面,一批中小企業(yè)因自身缺乏自主創(chuàng)新能力和核心信息技術,無法應對突如其來的風險,最終一點點沒落下去甚至消亡。而另一批中小企業(yè)憑借著自身的知識產(chǎn)權和突出的管理能力,轉危為安,化危險為力量,不斷發(fā)展壯大。在此情況下,我國中小企業(yè)要實現(xiàn)自身的健康發(fā)展,必須以良好的外界條件為支撐,積累原始資本,抓住機遇,充分利用與政府和銀行的關系,不斷創(chuàng)新發(fā)展,從而很好地解決中小企業(yè)融資困難的問題。

  二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析及評價

  (一)國外研究現(xiàn)狀

  由于中小企業(yè)融資問題受到國內(nèi)外研究學者的廣泛重視,所以關于此方面的研究十分深入。國外學者們從不同的理論視角進行了大量的專題研究,并形成了相關理論。國外對于中小企業(yè)融資方面的研究主要形成以下有關理論:

  1.信貸供給理論BaitensPerger認為,在貸款合同中應該不僅有利率規(guī)定,還應包制定非價格條件,來推動信貸發(fā)展;Stights和Weiss通過建立信貸市場信息不對稱的理論模型,促進信貸供給關系。

  2.關系型借貸理論中小企業(yè)的信貸信息不公開透明,導致西方國家的融資渠道更多地通過關系信貸的方式進行。以下的研究分析均是基于關系型信貸理論。Geenbaum和Thakor認為,銀行可以作為監(jiān)督企業(yè)的一個重要途徑。Nakamura強調,銀行在信貸關系的信息生產(chǎn)方面是存在突出地位的。Bergerh和Udell則認為,關系型信貸方式是通過信息的傳遞和交流,來最低限度地降低銀行與企業(yè)的信息不對稱程度,提高企業(yè)的信貸可得性和信用值,增強銀行的放貸意愿。

  3.銀行結構理論Banergee等通過提出“長期互動”和“共同監(jiān)督”兩種假說,將中小金融機構定位為中小企業(yè)的可信長期合作伙伴,相較于組織結構復雜的大型銀行來說,中小銀行更容易解決信息不對稱問題,更利于獲取客戶的“軟信息”和發(fā)放關系型貸款。且相對而言,中小銀行的貸款利率較低,更加吸引中小企業(yè)進行貸款。

  (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

  相較于國外的研究成果,我國的發(fā)展較為緩慢且落后。但是自改革開放以來,經(jīng)濟的高速發(fā)展也帶動了中小企業(yè)的發(fā)展,而中小企業(yè)的融資問題也成為了國內(nèi)學者研究的一個重點,得到廣泛的關注。其研究主要集中在以下兩個方面:

  1.對于中小企業(yè)融資困境的原因分析北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫認為中小企業(yè)經(jīng)營管理過程中的透明度低,信息不對稱是導致融資難的根本原因;賈淑軍則認為是信用能力,低中小企業(yè)家的聲譽邊際價值較低導致的融資能力不高;王智潔、陳瑩則提出我國中小企業(yè)融資難的問題是由自身原因和外部原因兩方面導致的,其中外部原因包括金融環(huán)境、金融法律法規(guī)及商業(yè)銀行經(jīng)營原則。而巴曙松重點歸納了中小企業(yè)自身因素的主要原因:一是因中小企業(yè)負債率高、經(jīng)濟效益低的特點,一般銀行不愿意進行受理;二是中小企業(yè)沒有堅實的擔保做后盾;三是中小企業(yè)的制度不完善,很難與銀行確立新的信貸關系;四是低效行業(yè)新增貸款難。而王娟持有不同看法,分別從企業(yè)和銀行兩個層面對中小企業(yè)融資困境進行了研究分析。

  2.中小企業(yè)融資問題的解決途徑張杰認為應鼓勵中小企業(yè)之間自身出資組建金融中介機構;北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫提出,要解決中小企業(yè)融資難的問題,從四個方面進行,包括地區(qū)性中小銀行、成立民間擔保公司、借鑒美國經(jīng)驗和建立個人和企業(yè)的信用體系,以及企業(yè)的評級征信機構,充分發(fā)展其作用;韓光道提出要充分協(xié)調中小企業(yè)、政府和銀行三者的關系,促進國有銀行與中小企業(yè)間融資的有效進行。綜上所述,在進行了多方面的研究后發(fā)現(xiàn),對于中小企業(yè)融資困境及解決途徑的研究是具有一定的理論和實踐意義,可以為目前中小企業(yè)融資困境及解決途徑提供經(jīng)驗借鑒,但目前有些研究結果已經(jīng)不再能滿足實踐要求。

  三、后金融危機形勢下我國中小企業(yè)融資面臨的困境

  (一)中小企業(yè)地位重要,但抗風險能力差

  據(jù)統(tǒng)計,我國中小企業(yè)占企業(yè)數(shù)99%,占就業(yè)數(shù)75%,占GDP60%,占稅收50%,其健康持續(xù)發(fā)展關系國計民生大局。在全球性的“金融海嘯”沖擊下,中小企業(yè)進行發(fā)展的戰(zhàn)略計劃越發(fā)重要起來,首先應該做的是加強人們對于中小企業(yè)的認識,要使大家明白,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的進行中中小企業(yè)都起到了舉足輕重的作用。

  (二)中小企業(yè)資金來源渠道單一

  通過對我國中小企業(yè)的資金來源結構進行分析,融資限制十分嚴重,證券市場上的直接融資也主要為了國有企業(yè)服務,中小企業(yè)根本得不到充足的資金。這種資源配置不對稱,嚴重影響了融資和經(jīng)濟增長。

  (三)中小企業(yè)權益性融資少,融資結構不合理

  中小企業(yè)主要依靠債務性融資,通過向銀行貸款活的資金,而權益性資金甚少,主要是由于傳統(tǒng)的金融管理體制所引起的。所以才會導致中小企業(yè)面臨諸多困境,比如中小企業(yè)自身的高風險性、低收益性與金融機構所遵循的風險規(guī)避原則相矛盾,債權人與債務人之間的信息不對稱和融資成本偏高的矛盾等。

  (四)中小企業(yè)融資能力弱,融資成本過高

  在我國,中小企業(yè)的融資途徑單一,地位不突出,導致其融資能力十分薄弱。正因如此,才會使在對外融資過程中更傾向于進行企業(yè)之間的商業(yè)融資,融資租賃等非金融機構的速效融資以及其他非正規(guī)融資渠道。相較之下,這些渠道的融資成本更高,資金規(guī)模小,不具有規(guī)模經(jīng)濟。

  四、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀的原因分析

  (一)中小企業(yè)內(nèi)部治理結構不合理

  我國中小企業(yè)一直以民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟結構主體,相較于大型國有企業(yè)來說,發(fā)展時間短,規(guī)模小,在公司內(nèi)部并沒有形成規(guī)范合理的治理結構,才會由此引發(fā)諸多不利于融資的影響因素。

  (二)金融危機導致中小企業(yè)信用等級大大降低

  中小企業(yè)高比例的倒閉和違約、中小企業(yè)融資規(guī)模小,單位融資成本高、中小企業(yè)誠信意識不強,資信程度不高等等導致信用等級降低,融資難度進一步增加。

  (三)我國目前金融體系缺少對中小企業(yè)的有效支持

  我國現(xiàn)有的金融體制,是造成中小企業(yè)融資困難的重要原因之一。正因其制度規(guī)定導致資金供給不足,才會引發(fā)中小企業(yè)的融資問題。由我國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構所決定的金融體制,具有高度壟斷的特點,以四大國有商業(yè)銀行為主題,根本不為中小企業(yè)提供資金支持。金融體制改革后金融機構經(jīng)營策略的轉變,對中小企業(yè)的融資仍舊不利,如:在新的信貸管理體制下,各商業(yè)銀行實行“審貸分離”、“貸款風險終身責任制”,等制度,普遍缺乏拓展信貸市場的積極性,基本上放棄了對中小企業(yè)的金融服務。

  (四)缺乏規(guī)范的中小企業(yè)信用擔保體系

  正因為商業(yè)銀行對于中小企業(yè)的不重視與歧視,偏向于向大中型企業(yè)進行貸款擔保等,日積月累使得兩者之間存在信息壁壘,所以地方性中小金融機構為了保護自身利益,且并沒有能力支持鼓勵中小企業(yè),才會使中小企業(yè)出現(xiàn)融資困境。

  五、解決我國中小企業(yè)融資困境的對策

  (一)完善中小企業(yè)公司內(nèi)部治理結構,提高融資能力

  中小企業(yè)自身存在的問題是產(chǎn)生融資困境的最根本原因。對于中小企業(yè)來說,要想突圍出融資困境,必須從自身做起,改善公司內(nèi)部治理結構,提高整體經(jīng)營能力,增強內(nèi)在融資能力,將自身發(fā)展與政府的鼓勵政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等相結合,爭取更多的支持。

  (二)抓住后金融危機下投資機遇,提高企業(yè)信用等級

  可以通過注意以下事項提高信用等級:依法登記注冊,連續(xù)守法經(jīng)營;爭創(chuàng)榮譽資質,如企業(yè)各類榮譽、行業(yè)資質、管理認證狀況以及銀行信貸、稅務信用等情況能增加企業(yè)信用度;提高人員素質;積極公益事業(yè);遵守行業(yè)行規(guī);改善財務管理;積極履行義務,如期執(zhí)行行政處罰決定或司法判決等等。

  (三)抓住后金融危機下機遇,完善中小企業(yè)金融服務體系

  要完善中小企業(yè)金融服務體系,首先要建立起高效、科學的中小企業(yè)信貸管理體制和貸款發(fā)放與管理的約束激勵機制等。此外要進行銀行組織內(nèi)部體系的創(chuàng)新,發(fā)展與中小企業(yè)相適合的金融機構,來穩(wěn)定地為中小企業(yè)提供融資渠道,從而緩解中小企業(yè)融資難、減少民間借貸“體外循環(huán)”的風險、解決基層金融空洞化等問題。在政策方面,要完善我國的政策性金融體系,通過建立小企業(yè)貸款風險補償基金,允許貸款壞賬的稅收抵免,降低小企業(yè)貸款成本和風險,增強銀行機構對小企業(yè)貸款的積極性。

  (四)抓住后金融危機下機遇,加快建立中小企業(yè)信用擔保體系

  導致我國中小企業(yè)融資困難的重要原因之一是信用擔保體系不發(fā)達和無處尋求擔保的問題。所以要解決此問題,必須加快建立一個中小企業(yè)信用擔保體系,利用中央財政、地方財政和企業(yè)三重關系建立起擔保機構,實現(xiàn)中小企業(yè)的融資。

  (五)建立中小企業(yè)集群,降低融資成本

  中小企業(yè)融資困境重要原因之一就是交易成本過高,因此,解決困境可以從降低交易成本入手,如發(fā)展政府公共服務,進行風險投資等等。

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