安保條約的主要內(nèi)容
美日安保條約目的是為了牽制中國(guó)，防范中國(guó)成為海洋大國(guó)，遏制中國(guó)在西太平洋的影響力，這個(gè)條約具體有什么內(nèi)容呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的安保條約的主要內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
安保條約的主要內(nèi)容
第一條 維護(hù)和平的努力
締約國(guó)遵守聯(lián)合國(guó)憲章的規(guī)定，通過(guò)以和平手段解決各自的國(guó)際紛爭(zhēng)，來(lái)維護(hù)國(guó)際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨(dú)立，也應(yīng)該慎重使用以武力威嚇，武力行使及與聯(lián)合國(guó)的宗旨不相符的方法。締約國(guó)和其他愛(ài)好和平的國(guó)家一起，為了能夠使維護(hù)國(guó)際和平與安全的聯(lián)合國(guó)宗旨得到更加有效地執(zhí)行，努力加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)組織。
第二條 經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)
締約國(guó)通過(guò)強(qiáng)化其自由的諸制度《日美安全保障條約》 ，促進(jìn)作為這些制度的原則，改善安定和福利條件，為和平友好的國(guó)際關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。締約國(guó)努力消除彼此間的差異，促進(jìn)兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作。
第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展
締約國(guó)通過(guò)個(gè)別及相互的合作，持續(xù)有效的自助和相互援助，發(fā)展和維護(hù)在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上的各自的抵抗武力攻擊的能力。
第四條 隨時(shí)協(xié)議
締約國(guó)就本條約的實(shí)施隨時(shí)進(jìn)行協(xié)議。另外，在日本國(guó)的安全和遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)際和平與安全受到威脅的時(shí)候，在締約國(guó)的任何一方的要求下隨時(shí)可以進(jìn)行協(xié)議。
第五條 共同防衛(wèi)
各締約國(guó)宣誓在日本國(guó)施政的領(lǐng)域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國(guó)憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動(dòng)對(duì)付共同的危險(xiǎn)。
前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國(guó)憲章第51條的規(guī)定立即報(bào)告聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。這些措施在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取了某些國(guó)際和平與安全的措施之時(shí)必須停止。
第六條 基地的許可
為了對(duì)日本國(guó)的安全及維持遠(yuǎn)東的國(guó)際和平與安全做出貢獻(xiàn)，允許美國(guó)的海，陸，空三軍使用日本國(guó)內(nèi)的設(shè)施及區(qū)域。
關(guān)于前記的日本國(guó)內(nèi)的設(shè)施，區(qū)域及駐日美軍的地位問(wèn)題，遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國(guó)與美國(guó)的安全保障條約的第3條為基礎(chǔ)的行政協(xié)定的個(gè)別協(xié)定及其他已達(dá)成的協(xié)議。
第七條 與聯(lián)合國(guó)憲章的關(guān)系
本條約不得被理解為對(duì)依照聯(lián)合國(guó)憲章所規(guī)定的締約國(guó)的權(quán)利和義務(wù)以及對(duì)維護(hù)國(guó)際和平與安全的聯(lián)合國(guó)的責(zé)任產(chǎn)生了影響。
第八條 批準(zhǔn)
本條約必須經(jīng)依照日本國(guó)和美國(guó)憲法上的手續(xù)的批準(zhǔn)。兩國(guó)在東京互換批準(zhǔn)書(shū)時(shí)生效。
第九條 舊條約的失效
1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時(shí)失效。
第十條 條約的終了
本條約是為了維護(hù)在日本的國(guó)際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國(guó)措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國(guó)承認(rèn)的期限為止擁有效力。
該密約由外務(wù)事務(wù)次官等外務(wù)省核心官僚管理并交接，曾依照官僚方面的判斷告知過(guò)橋本龍?zhí)?、小淵惠三等部分首相和外相。
安保條約的國(guó)際影響
美國(guó)前布什政府曾就釣魚(yú)島做出有損中國(guó)主權(quán)和利益的言論：(1)釣魚(yú)島在日本的施政權(quán)下，(2)《美日安保條約》適用于日本施政權(quán)下的區(qū)域，(3)因此《美日安保條約》適用于釣魚(yú)島，以此來(lái)明確表示釣魚(yú)島是規(guī)定美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》的適用對(duì)象。
2010年10月27日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠(chéng)司在夏威夷檀香山會(huì)談后向記者表示，釣魚(yú)島屬于《美日安保條約》第5條的(適用)范圍。這是奧巴馬政府首次公開(kāi)做出上述表示。此外，在10月30日越南河內(nèi)舉行的美中外長(zhǎng)會(huì)談及隨后的記者會(huì)上，希拉里也明確宣稱(chēng)釣魚(yú)島適用《美日安保條約》。
2010年11月，奧巴馬政府則改變了布什前政府的政策。2009年1月上臺(tái)后，奧巴馬政府考慮到中國(guó)，僅表明了以上第1條和第2條的內(nèi)容，并采取不對(duì)外明言第3條的方針。不過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)院消息人士透露，此次“稀土的出口限制成為關(guān)鍵”。受其影響，奧巴馬政府決定重拾前政府的對(duì)抗中國(guó)的政策，對(duì)外公開(kāi)宣稱(chēng)第3條的內(nèi)容。
2012年7月24日，日本外相玄葉光一郎在當(dāng)日早上的參議院預(yù)算委員會(huì)上稱(chēng)，要將釣魚(yú)島列入“美日安全保障條約”。并稱(chēng)，這是他與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里共同作出的決定。如此一來(lái)，釣魚(yú)島一旦發(fā)生什么事，日美將聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
2012年7月10日，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民表示，釣魚(yú)島自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。二戰(zhàn)后，美日拿中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島私相授受是非法和無(wú)效的。美日安保條約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，是日美之間的雙邊安排，不應(yīng)損害包括中國(guó)在內(nèi)的第三方的利益。我們希望有關(guān)國(guó)家多做有助于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事情。
2012年9月19日，中國(guó)國(guó)家副主席、中央軍委副主席，在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔。美方對(duì)當(dāng)時(shí)東海局勢(shì)表示關(guān)切。美方對(duì)有關(guān)領(lǐng)土爭(zhēng)端不持立場(chǎng)，呼吁有關(guān)方避免采取挑釁行動(dòng)，通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端。
2012年11月29日，美國(guó)參議院全體會(huì)議決定，在2013財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”中增加一個(gè)附加條款，明確規(guī)定美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚(yú)島。日本媒體評(píng)價(jià)稱(chēng)，附加條款一旦通過(guò)，意味著中日如果在釣魚(yú)島發(fā)生沖突，美國(guó)可以直接武力介入。 該法案將在經(jīng)過(guò)與眾院協(xié)商，由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署后正式成為法律。法案強(qiáng)調(diào)，反對(duì)試圖通過(guò)“武力威懾和動(dòng)武”來(lái)解決領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題的舉動(dòng)。
包含這一附加條款的提案由美國(guó)民主黨參議員吉姆·韋伯發(fā)起，參議員吉米·英霍夫、約翰·麥凱恩、喬·利伯曼3人聯(lián)合提案。韋伯說(shuō)，這一修正案明確指出，美國(guó)承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島的管轄權(quán)，這一立場(chǎng)不因威脅、壓迫或軍事行動(dòng)而改變，他還說(shuō)，附加條款強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性，將是美國(guó)支持亞太地區(qū)重要盟國(guó)的強(qiáng)有力的表態(tài)。
美國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭說(shuō)，顯而易見(jiàn)，這是參議院在表達(dá)其關(guān)切，她拒絕正面回答該修正案是否與美國(guó)所持有的中立立場(chǎng)相互矛盾，只是表示，美方的立場(chǎng)眾所周知，她已陳述過(guò)多次。此前美方表示，在釣魚(yú)島問(wèn)題上一貫主張對(duì)主權(quán)歸屬不設(shè)特定立場(chǎng)。
2012年12月5日，美國(guó)參議院在全體會(huì)議上表決通過(guò)了2013財(cái)年(2012年10月～2013年9月)國(guó)防授權(quán)法修正案。該法案明確寫(xiě)到將釣魚(yú)島作為《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。據(jù)悉，法案強(qiáng)調(diào)美國(guó)認(rèn)為釣魚(yú)島“處于日本的實(shí)際控制之下”。
安保條約的評(píng)價(jià)
中國(guó)
1951年9月8日，美國(guó)及一些國(guó)家在排除中國(guó)的情況下，與日本締結(jié)了《舊金山和約》，規(guī)定北緯29度以南日美安全保障條約日本發(fā)言人
西南諸島等交由聯(lián)合國(guó)托管，而以美國(guó)作為唯一的施政當(dāng)局。同年9月18日，周恩來(lái)外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明，《舊金山和約》由于沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國(guó)政府認(rèn)為是非法的、無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。而且，該和約所確定的交由美國(guó)托管的西南諸島并不包括釣魚(yú)島。1953年12月25日，琉球列島美國(guó)民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》(第27號(hào)布告)，擅自擴(kuò)大美國(guó)的托管范圍，將中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島裹挾其中。美國(guó)的這一做法沒(méi)有任何法律依據(jù)。
1971年6月17日，美國(guó)與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(又稱(chēng)“歸還沖繩協(xié)定”)，將琉球諸島和釣魚(yú)島的“施政權(quán)”“歸還”日本。對(duì)此，中國(guó)政府和人民以及海外華僑華人表示了強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美、日兩國(guó)政府公然把中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島劃入“歸還區(qū)域”，指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍!”
1972年9月25日 日本國(guó)大臣田中角榮訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，周恩來(lái)接待，會(huì)談后雙方宣布，在三個(gè)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，其中一條包括中方認(rèn)可中美安保條約。
對(duì)此，美國(guó)政府不得不作出澄清，公開(kāi)表示：“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行常態(tài)化巡視
有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。”同年美國(guó)參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱(chēng)，盡管美國(guó)將該群島的施政權(quán)交還日本，在中日雙方對(duì)群島對(duì)抗性的領(lǐng)土主張中，美國(guó)將采取中立立場(chǎng)，不偏向于爭(zhēng)端中的任何一方。直到2012年左右，美國(guó)國(guó)務(wù)院仍一再重申：“美國(guó)的政策是長(zhǎng)期的，從未改變。美國(guó)在釣魚(yú)島最終主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)。我們期待各方通過(guò)和平方式解決這個(gè)問(wèn)題。”
事實(shí)說(shuō)明，無(wú)論是19世紀(jì)末日本竊取中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島，還是20世紀(jì)70年代美日對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行私相授受，都嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，都是非法的、無(wú)效的，不可能也沒(méi)有改變釣魚(yú)島屬于中國(guó)的事實(shí)。
美國(guó)
2014年4月23日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將抵達(dá)日本，展開(kāi)其亞洲四國(guó)之行的首站行程。抵日前，奧巴馬接受日本《讀賣(mài)新聞》書(shū)面專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指，釣魚(yú)島適用于美日安保條約。這也是美國(guó)總統(tǒng)首次對(duì)此做明確表示。
奧巴馬在專(zhuān)訪(fǎng)中表示，美國(guó)的政策是明確的——釣魚(yú)島是由日本管理，因此屬于美日安保條約第五條的范圍之內(nèi)。他還反對(duì)任何試圖影響日本管理釣魚(yú)島的單方面行動(dòng)， 還呼吁通過(guò)外交對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)議。
報(bào)道指，這是在任的美國(guó)總統(tǒng)首次明確表示釣魚(yú)島問(wèn)題適用于日美安保條約。奧巴馬同時(shí)表示，支持安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這也是美國(guó)在任總統(tǒng)首次表明支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。
美國(guó)將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國(guó)緊密合作，再次發(fā)揮主導(dǎo)作用。奧巴馬以此表示將親自主導(dǎo)、推進(jìn)“亞太再平衡戰(zhàn)略”。
美國(guó)此前曾表示，對(duì)釣魚(yú)島最終主權(quán)不持立場(chǎng)，但承認(rèn)日方對(duì)該島嶼的行政管轄權(quán)。對(duì)此，中國(guó)外交部曾多次強(qiáng)調(diào)，釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)?！睹廊瞻脖l約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，不應(yīng)超出雙邊范疇，不應(yīng)損害第三方利益。
中方指出，美方曾多次表示在中日領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上不會(huì)選邊站隊(duì)，希望美方從本地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，言行一致，不要發(fā)出自相矛盾的錯(cuò)誤信號(hào)，多做有利于本地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。
2014年4月25日，美國(guó)白宮發(fā)表了總統(tǒng)奧巴馬與日本首相安倍晉三舉行首腦會(huì)談后的美日聯(lián)合聲明。針對(duì)規(guī)定美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》，聲明宣稱(chēng)包括釣魚(yú)島在內(nèi)，適用于所有處于日本施政權(quán)之下的區(qū)域。
而日本官房長(zhǎng)官菅義偉也在25日的記者會(huì)上表示，有關(guān)美日首腦會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明“目前正在最后協(xié)調(diào)”。
此前，奧巴馬在訪(fǎng)問(wèn)日本前夕，在接受日本《讀賣(mài)新聞》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)宣稱(chēng)，釣魚(yú)島處于日本政府的施政權(quán)之下，系《美日安保條約》的適用范圍。此次也是奧巴馬首次公開(kāi)就釣魚(yú)島問(wèn)題作出表態(tài)。
針對(duì)美方此次就釣魚(yú)島問(wèn)題的立場(chǎng)，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在4月24日的記者會(huì)上指出，中方在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確、堅(jiān)定和一貫的。中方已經(jīng)多次闡明中方堅(jiān)決反對(duì)將釣魚(yú)島作為《美日安保條約》適用對(duì)象的嚴(yán)正立場(chǎng)。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，它不應(yīng)針對(duì)第三方，也不應(yīng)損害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。不管別人說(shuō)什么、做什么，都改變不了釣魚(yú)島是中國(guó)固有領(lǐng)土這一根本事實(shí)，也動(dòng)搖不了中國(guó)政府和人民維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志。
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