美日安保條約適用于釣魚島的實(shí)質(zhì)是什么
美日安保條約中，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島，那么美日安保條約適用于釣魚島的實(shí)質(zhì)你知道嗎?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的美日安保條約適用于釣魚島的實(shí)質(zhì)，歡迎大家閱讀。
美日安保條約適用于釣魚島的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是美國在“選邊站隊(duì)”。目的是為了牽制中國，防范中國成為海洋大國，遏制中國在西太平洋的影響力。
首先，所謂的《日美安全保障條約》，簡稱日美安保條約。是1951年9月8日，日本與美國在舊金山美國陸軍第六軍司令部簽訂的軍事同盟條約。此條約不僅構(gòu)成規(guī)定日本從屬美國的法律依據(jù)，而且使美國可以在日本幾乎無限制的設(shè)立、擴(kuò)大和使用軍事基地。
2012年11月29日，美國參議院全體會(huì)議決定，在2013財(cái)年“國防授權(quán)法案”中增加一個(gè)附加條款，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。
其次，釣魚島自古就是中國的固有領(lǐng)土。從歷史上看，正是美國埋下了中日之間釣魚島問題的禍根。二戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，釣魚島本應(yīng)作為臺(tái)灣的附屬島嶼歸還給中國。但美國托管沖繩，并根據(jù)1951年的所謂《舊金山和約》把釣魚島劃入沖繩。上世紀(jì)70年代初，美國又私相授受釣魚島，把釣魚島的行政管轄權(quán)給了日本。
美日私相授受釣魚島是非法和無效的，并不能改變釣魚島主權(quán)屬于中國的事實(shí)。且美國作為釣魚島主權(quán)爭議的非當(dāng)事方，其多次重申在釣魚島主權(quán)問題上不持立場，但同時(shí)美國又承認(rèn)日本對該島嶼的行政管轄權(quán)，并重申《美日安保條約》第五條(共同防衛(wèi) 各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動(dòng)對付共同的危險(xiǎn))規(guī)定的美對日本的安全承諾。這次美國總統(tǒng)更是一再表態(tài)《美日安保條約》適用于釣魚島，其實(shí)質(zhì)就是要重申美方對“盟友”的立場，向外界表明盡管美國目前的精力被多個(gè)國際熱點(diǎn)問題所牽扯，但戰(zhàn)略重心仍是亞太地區(qū)，美國對“盟友”的承諾不會(huì)變。
美日安保條約的歷史背景
1951年9月8日，日美安全保障條約在日本與美、英、法等48個(gè)戰(zhàn)勝國(不含中華人民共和國)片面簽訂《舊金山對日和約》5小時(shí)后，日本首相吉田茂和美國代表 D.G.艾奇遜簽署新的條約。正式名稱為《日本國和美利堅(jiān)合眾國之間的安全保障條約》。條約由前言和5條正文組成。其要點(diǎn)是:美國有權(quán)在日本國內(nèi)及其周圍駐扎陸?？哲?根據(jù)日本政府的請求美軍可以鎮(zhèn)壓日本發(fā)生的暴動(dòng)和騷亂;美軍駐扎條件由兩國間的行政協(xié)定另行規(guī)定。
1952年2月28日，日美兩國根據(jù)《日美安全保障條約》第 3條規(guī)定，在東京簽訂了《日美行政協(xié)定》。協(xié)定正文有29條。詳細(xì)規(guī)定了駐日美軍的地位及特權(quán)，如日本向美軍提供基地和設(shè)施，承認(rèn)美國使用、管理和保衛(wèi)這些基地及設(shè)施的權(quán)利;美國軍人及其家屬犯罪,日本無審判權(quán);日本每年向美國支付1.55億美元的防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)等。
1952年4月28日《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》同時(shí)生效。條約執(zhí)行中，由于連續(xù)發(fā)生美軍暴行事件，引起日本人民的強(qiáng)烈反對?！栋脖l約》和《舊金山和約》同時(shí)簽訂和生效說明兩者有密切聯(lián)系。在美國稱霸亞洲的政策中，日本具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但美國感到繼續(xù)在日本駐扎軍隊(duì)的條文不宜寫進(jìn)《對日和約》之中，故單獨(dú)簽訂條約。
1953年9月29日，兩國修改了《行政協(xié)定》中關(guān)于美軍犯罪的審判條款，規(guī)定除執(zhí)行公務(wù)外，美軍犯罪的第一次審判權(quán)屬于日本。
1958年10月4日,日美兩國首次舉行修改《安保條約》條約的談判。
1960年1月19日，日本首相岸信介和美國總統(tǒng)D.D.艾森豪威爾在華盛頓簽訂《日美共同合作和安全條約》(通稱《新日美安全條約》)后于1960年6月23日雙方互換批準(zhǔn)書后生效。新條約由前言和10條正文組成，有效期10年。該條約與《日美安全條約》相比，是兩國對等的、雙方承擔(dān)義務(wù)的條約，加強(qiáng)了日美軍事同盟關(guān)系。日本仍依靠美國核保護(hù)傘維護(hù)自身安全，承擔(dān)提供軍事基地、擴(kuò)充軍備、共同作戰(zhàn)等更多的義務(wù)。同時(shí)修訂了《行政協(xié)定》，改稱《關(guān)于設(shè)施和區(qū)域及美國駐日本國軍隊(duì)的地位的協(xié)定》，廢除了日方分擔(dān)的防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。 由于新條約敵視蘇聯(lián)、中國以及其他亞洲各國人民，日本有被卷入美國軍事行動(dòng)的危險(xiǎn)，因而激起日本人民的強(qiáng)烈反對。
1959～1960年，日本人民為反對修訂《日美安全保障條約》，進(jìn)行了23次全國統(tǒng)一行動(dòng)，結(jié)果迫使艾森豪威爾取消了訪日計(jì)劃，岸信介也被迫下臺(tái)。每次參加統(tǒng)一行動(dòng)的人數(shù)少則幾百萬，多則上千萬。斗爭規(guī)模之大，時(shí)間之久，參加階層之廣泛，在日本歷史上前所未有。
1970年到期后，日本政府通知美國政府，宣布自動(dòng)延長。1972年5月美國把沖繩交給日本，該條約同樣適用于沖繩，同時(shí)還包括中國的釣魚島也被讓給了日本。
2010年11月10日，美國奧巴馬政府決定轉(zhuǎn)變對華政策，將對外公開宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。 報(bào)道稱，美國希望通過此舉明確與中國對抗的態(tài)度。有意見認(rèn)為此舉的背景原因在于：美國擔(dān)憂中國的經(jīng)濟(jì)措施今后可能蒙受巨大損失 。
美日安保條約的幕后花絮
1953年以后，美軍在航空母艦等艦船上配備戰(zhàn)術(shù)核武器并部署在日本近海。
1960年修訂《日美安全保障條約》時(shí)，兩國曾有過密約，默許搭載核武器的美軍艦船和飛機(jī)進(jìn)入日本。日本政府一貫主張“沒有密約”。這是首次由當(dāng)事的前次官們承認(rèn)該密約被有組織地管理，并且一些首相和外相也知情。這一事實(shí)推翻了政府長年以來的說明，政府似乎將被迫就真相做出解釋。
前次官表示，美方在修訂安保條約時(shí)關(guān)于核武器“攜帶入境”的解釋是：僅“地面部署的(核武器)”屬于“攜帶入境”，而搭載核武器的艦船和飛機(jī)進(jìn)入日本港口或機(jī)場，則并不屬于需要日美間事前商議的“攜帶入境”。當(dāng)時(shí)岸信介政府的高層也默認(rèn)了這一點(diǎn)。條約修訂后上臺(tái)的池田勇人內(nèi)閣卻在國會(huì)答辯中表示，搭載核武器的艦船停靠日本港口也屬于“攜帶入境”，安保條約所規(guī)定的必須“事前商議”對此適用。
1963年4月，擔(dān)心密約作廢的美國駐日大使埃德溫·賴肖爾和時(shí)任外相的大平正芳(后任首相)舉行會(huì)談，要求確認(rèn)“搭載核武器的艦船和飛機(jī)進(jìn)入日本不屬于"攜帶入境"”這一解釋。至此，大平才第一次知道有密約存在并予以同意。據(jù)悉，這一事件經(jīng)過和解釋說明被用日語明確記錄于內(nèi)部文件，在外務(wù)省北美局和條約局(現(xiàn)國際法局)存檔。曾見過該文件的前次官稱：“從前任次官那里聽說了"關(guān)于核武器日美之間有著不公開的協(xié)議"一事，向后任次官做了交接。這是一個(gè)大秘密。”另一名前次官稱，曾把密約內(nèi)容告知過小淵等受到外務(wù)省信賴的政治家。還有一名前次官則表示，至于對方是否為能被告知密約內(nèi)容的首相和外相，“是由官僚來甄選的”，暴露了處理國家機(jī)密的不是大臣而是官僚這一事實(shí)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，這些艦載戰(zhàn)術(shù)核武器被撤回了美國本土。上世紀(jì)90年代末，記錄密約內(nèi)容的美國政府文件被解密公開。日美政府有關(guān)攜帶核武器入境的密約由日本歷任外務(wù)事務(wù)次官管理一事被媒體曝光后，官房長官河村建夫曾表示：“政府此前已多次表明不存在密約。歷任首相和外相都明確否認(rèn)存在密約。”河村強(qiáng)調(diào)：“只要未接到美國政府的事前磋商 (請求)，日本政府就對沒有核武器被帶入這一點(diǎn)不抱任何懷疑。
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