如今，龐大的軍事組織與巨大的軍火工業(yè)的聯(lián)合，這在美國(guó)是史無(wú)前例的。其總體影響——包括經(jīng)濟(jì)、政治，乃至心靈上的影響，可以在每一座城市、每一個(gè)州議會(huì)和聯(lián)邦政府的每一間辦公室被感受到，下面是由學(xué)習(xí)啦小編為你提供美國(guó)軍火商的力量介紹，讓我們一起來(lái)了解。

　　美國(guó)軍火商的力量介紹

　　第二次世界大戰(zhàn)永久地改變了美國(guó)的許多事情。其中之一就是，美國(guó)龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器被構(gòu)筑起來(lái)，成為美國(guó)生活的永久組成部分;而這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器與其經(jīng)濟(jì)體系之間的結(jié)構(gòu)性聯(lián)結(jié)和共生關(guān)系一經(jīng)牢固確立，即再無(wú)全面消退可能。

　　20年代末美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)大蕭條，羅斯福新政在10年間推行的各項(xiàng)刺激計(jì)劃并沒(méi)有使美國(guó)真正脫離困境。正是憑借二戰(zhàn)中的巨大的軍工需求，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才真正擺脫大蕭條，重新繁榮起來(lái)。這種情況自然會(huì)助長(zhǎng)所謂“軍事凱恩斯主義”，即軍事支出導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張(而不是榨取經(jīng)濟(jì)資源)的思路和邏輯。

　　而美國(guó)輿論氛圍也因戰(zhàn)爭(zhēng)而大變，戰(zhàn)前對(duì)軍火商的指責(zé)、恐懼似乎在一夜之間煙消云散，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)的私營(yíng)軍工產(chǎn)業(yè)在美國(guó)內(nèi)外贏得“民主的兵工廠”的美譽(yù)，其巨量產(chǎn)能對(duì)擊敗法西斯所發(fā)揮的作用也無(wú)法否認(rèn)。

　　上述諸般趨勢(shì)，更因冷戰(zhàn)的接踵而至而進(jìn)一步強(qiáng)化。在整個(gè)50年如火如荼的軍備競(jìng)賽中，美國(guó)的私營(yíng)軍工產(chǎn)業(yè)邁入歷史上最長(zhǎng)的黃金期，而立國(guó)以來(lái)直至二戰(zhàn)當(dāng)中一直存在的小規(guī)模國(guó)營(yíng)軍火工業(yè)則在50年代的私有化運(yùn)動(dòng)中消失了。

　　這個(gè)過(guò)程反映了現(xiàn)代軍事機(jī)器的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)律：現(xiàn)代軍事裝備的研發(fā)生產(chǎn)必須綜合多個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源和能力，軍種所屬企業(yè)固有的自足、封閉特征使之無(wú)法適應(yīng)其中的效率要求。

　　這個(gè)過(guò)程也反映了私營(yíng)產(chǎn)業(yè)界話語(yǔ)力量的壯大：它以公營(yíng)軍工企業(yè)效率不良、不符合美國(guó)“自由企業(yè)制度”原則為由，敦促國(guó)會(huì)和政府對(duì)其實(shí)施 “私有化”，從而消除了它那實(shí)力本就不強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　這樣，在冷戰(zhàn)大部分時(shí)期，占美國(guó)政府預(yù)算四成到一半左右的軍費(fèi)開(kāi)支就全部流向私營(yíng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，軍工復(fù)合體的完備形態(tài)就此形成并持久存在。

　　以在不同程度上介入軍工生產(chǎn)的通用動(dòng)力、洛克希德、通用電氣、麥道、美國(guó)電報(bào)電話公司、波音、羅克韋爾、通用汽車、國(guó)際商用機(jī)器(IBM)等大公司為一方，以掌握巨額軍費(fèi)開(kāi)銷的國(guó)防部及所轄美國(guó)軍隊(duì)為另一方，雙方在“買(mǎi)主-賣家”合同關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)成軍工復(fù)合體的基本關(guān)系。

　　戰(zhàn)后美國(guó)新興的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如航空、航天、能源、電子、信息技術(shù)、生物工程等，都與國(guó)防合同有密切關(guān)系。以IBM為例，1950年代其收入的一半來(lái)自國(guó)防部門(mén)。

　　在政府和軍隊(duì)與產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)化了的關(guān)系中，除了明面上的合同，還有復(fù)雜的公關(guān)活動(dòng)和非正式的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)處心積慮開(kāi)展針對(duì)五角大樓的所謂“市場(chǎng)情報(bào)”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)交國(guó)防部官員取得軍購(gòu)計(jì)劃方面的信息和人脈。

　　1959年眾議院的一個(gè)專門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍工企業(yè)的確有意識(shí)地采用“宴飲說(shuō)服策略”。由于國(guó)會(huì)在武器撥款方面的特殊分量，企業(yè)界還經(jīng)常采用一個(gè)策略，即在向五角大樓提交某項(xiàng)新武器計(jì)劃之前，先向一位關(guān)鍵職位上的國(guó)會(huì)議員實(shí)施游說(shuō)，以期其武器方案獲得先期有利地位。50年代末以來(lái)有個(gè)一度受到特別關(guān)注的情況是軍隊(duì)和企業(yè)之間存在的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。

　　1969年，參議院的一個(gè)專門(mén)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉及軍事訂貨合同的最大的100家企業(yè)雇傭了2000多名退役的上校以上的軍官。這些退役軍人很容易接近軍隊(duì)和五角大樓，對(duì)軍事采購(gòu)計(jì)劃所能夠施加的影響可想而知。

　　從企業(yè)界向政府機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)也不鮮見(jiàn)，通用汽車總經(jīng)理威爾遜和福特汽車公司總經(jīng)理麥克納馬拉分別在艾森豪威爾時(shí)期和肯尼迪時(shí)期成為國(guó)防部長(zhǎng)，就是兩個(gè)最突出的例子。

　　實(shí)際上，軍工復(fù)合體很難被視為一個(gè)通常意義上的利益集團(tuán)，毋寧說(shuō)它是一個(gè)由多方面要素構(gòu)成的綜合關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)與政府和軍隊(duì)的關(guān)系之外，它還包含或涉及其他一些要素和現(xiàn)象。

　　在華盛頓，除五角大樓之外，國(guó)會(huì)山的活動(dòng)也有不少牽涉其中：至少包括與軍工利益有瓜葛的國(guó)會(huì)議員和代表軍工產(chǎn)業(yè)的游說(shuō)集團(tuán)。經(jīng)濟(jì)高度倚重國(guó)防工業(yè)的州(如加利福尼亞州)、城市和社區(qū)，以及與國(guó)防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的工會(huì)組織，其表現(xiàn)往往與軍工企業(yè)的利益高度一致。

　　在華盛頓內(nèi)外有大大小小各式各樣面向五角大樓的智庫(kù)和顧問(wèn)公司，它們就軍事技術(shù)、政策和戰(zhàn)略問(wèn)題等項(xiàng)目從軍方或政府那里承接研究項(xiàng)目合同，蘭德公司就是其中最著名的一個(gè)。在全國(guó)各地，與能源部有穩(wěn)定合同關(guān)系的十多個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心也經(jīng)常參與軍事技術(shù)項(xiàng)目。

　　而承接來(lái)自五角大樓的研究合同的大學(xué)里的各個(gè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者，也往往被認(rèn)為是組成“軍工學(xué)復(fù)合體”的組成要素(實(shí)際上，軍事機(jī)構(gòu)與知識(shí)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間也形成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的聯(lián)系，以至于有人認(rèn)為應(yīng)該用“軍事-工業(yè)-學(xué)術(shù)復(fù)合體”一語(yǔ)才能說(shuō)明問(wèn)題)。

　　美國(guó)人的反軍國(guó)主義

　　雖然美國(guó)誕生于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而且此后的成長(zhǎng)歷程中也伴隨著各種規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和擴(kuò)張沖動(dòng)，但它的政治文化中卻始終強(qiáng)固地存在著某種貶抑戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、軍人和軍工產(chǎn)業(yè)的因素。

　　作為一個(gè)以商業(yè)立國(guó)的民族，美國(guó)人歷來(lái)相信，和平的對(duì)外政策和國(guó)內(nèi)的民主政治共生，而對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)則是暴政的溫床。他們認(rèn)為：戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致軍備擴(kuò)張，軍備擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致政府和軍事機(jī)器對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源的過(guò)度榨取，又會(huì)使那些和軍備相關(guān)的利益集團(tuán)勢(shì)力坐大。而且，那些操持軍事事務(wù)的人偏愛(ài)保密，慣于排拒公共民主監(jiān)督。

　　與此相關(guān)，一種對(duì)軍隊(duì)、軍人和軍工利益集團(tuán)的意圖和行為的陰謀論觀點(diǎn)在美國(guó)十分常見(jiàn)。

　　20世紀(jì)以前，與歐洲國(guó)家相比美國(guó)的確不算尚武好戰(zhàn)，甚至可以說(shuō)它有一種“反軍國(guó)主義”傳統(tǒng)。

　　第一次世界大戰(zhàn)中，突然決定參戰(zhàn)的美國(guó)只有為數(shù)不多的軍種所屬的軍工企業(yè)，其產(chǎn)能遠(yuǎn)不敷戰(zhàn)事所需。美國(guó)這才大舉動(dòng)員私營(yíng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)軍需產(chǎn)品，由此軍工生產(chǎn)和私營(yíng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的結(jié)構(gòu)性聯(lián)結(jié)得以確立。私營(yíng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中有許多人介入了軍需生產(chǎn)和后勤動(dòng)員，成為第一批在經(jīng)濟(jì)和軍事兩個(gè)領(lǐng)域之間進(jìn)出行走的人。這是“軍事工業(yè)復(fù)合體”的雛形。

　　但一戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)迅速斷定，它沒(méi)有必要保持大規(guī)模常備武力。戰(zhàn)爭(zhēng)期間一度暴漲的軍工生產(chǎn)也相應(yīng)回落。而且，對(duì)一戰(zhàn)結(jié)果的不滿、失望與對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事的根深蒂固的疑懼、抵觸結(jié)合起來(lái)，使新的、更強(qiáng)烈的孤立主義情緒主宰了整個(gè)二三十年代的政治氣氛。

　　與此相關(guān)，一戰(zhàn)中參與軍工的私營(yíng)企業(yè)成為公眾輿論普遍指責(zé)的對(duì)象，針對(duì)軍火商的陰謀論盛行一時(shí)。他們被斥為“販賣死亡的商人”，為了利潤(rùn)施用陰謀手段將美國(guó)推入一場(chǎng)不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)。公眾擔(dān)心，這個(gè)巨大而隱秘的力量仍在操弄美國(guó)的內(nèi)外政策。

　　1934年秋至1936年初，美國(guó)國(guó)會(huì)成立以杰拉爾德奈參議員為主席的調(diào)查軍火工業(yè)的專門(mén)委員會(huì)，其結(jié)論應(yīng)和了對(duì)軍火工業(yè)的陰謀論看法。“奈委員會(huì)”認(rèn)為，政府和私營(yíng)部門(mén)之間、軍事部門(mén)和民用部門(mén)之間的固有界限被侵蝕，對(duì)國(guó)家是不祥之兆;而把美國(guó)推入一戰(zhàn)的，是軍火商和銀行家牟取利益的動(dòng)機(jī)，而不是國(guó)家利益和國(guó)際道義目標(biāo)。

　　奈委員會(huì)沒(méi)有使用“軍工復(fù)合體”一詞，但究其所指，大體上就是艾森豪威爾告別演說(shuō)談?wù)摰哪欠N情況。