核準(zhǔn)制有哪些缺點
證券發(fā)行核準(zhǔn)制即所謂的實質(zhì)管理原則,以歐洲各國的公司法為代表。下面學(xué)習(xí)啦小編帶你看看核準(zhǔn)制有哪些缺點。
證券發(fā)行核準(zhǔn)制即所謂的實質(zhì)管理原則,以歐洲各國的公司法為代表。依照證券發(fā)行核準(zhǔn)制的要求,證券的發(fā)行不僅要以真實狀況的充分公開為條件,而且必須符合證券管理機構(gòu)制定的若干適于發(fā)行的實質(zhì)條件。符合條件的發(fā)行公司,經(jīng)證券管理機關(guān)批準(zhǔn)后方可取得發(fā)行資格,在證券市場上發(fā)行證券。這一制度的目的在于禁止質(zhì)量差的證券公開發(fā)行?! 〗裉煳腋蠹医榻B的主要就是股票的注冊制,其實股票注冊制現(xiàn)在講的主要是新股發(fā)行這一塊。為什么會談這個問題?我們現(xiàn)在是核準(zhǔn)制,但是我們這個核準(zhǔn)制跟德國的核準(zhǔn)制有點不同,跟臺灣早期的核準(zhǔn)制更像一些,它有以下幾大弊端:
首先,超額募資屢見不鮮。核準(zhǔn)制就是政府控制你的發(fā)行規(guī)模和發(fā)行節(jié)奏,可能企業(yè)排兩三年都還沒排到,既然上市這么不容易,不管擬上市公司是好公司還是一般公司,都有激勵去使勁圈錢。超額募資為什么能夠盛行?很簡單,一級市場普遍存在“承難銷易”現(xiàn)象,新股出來認購倍率是很高很高的。從資源配置角度而言,這種方式絕對不是最佳的。
其次,核準(zhǔn)制會導(dǎo)致過度包裝。企業(yè)為順利通過發(fā)審會,粉飾財務(wù)數(shù)據(jù),對擬上市資產(chǎn)進行過度包裝,導(dǎo)致估值偏離。
第三,一級市場定價畸高。監(jiān)管機構(gòu)在證券發(fā)行中的主導(dǎo)作用使其成為上市新股的“隱性擔(dān)保者”,投資者在政府機構(gòu)的發(fā)行審核機制背書下,往往低估投資風(fēng)險,在供不應(yīng)求的情況下,上市企業(yè)和中介機構(gòu)合謀出的高報價容易被市場接受。
第四,權(quán)力尋租。發(fā)審制度使上市資格成為一種“稀缺資源”,上市意味著“獲利”,股票發(fā)行審批中容易出現(xiàn)權(quán)力“尋租”現(xiàn)象
我國整個發(fā)行市場存在的問題遠不止這些,比如操作層面,網(wǎng)下配售比例、新股詢價過程、股票回撥機制、及綠鞋等其他發(fā)行輔助機制都有待進一步完善,但上市發(fā)行核準(zhǔn)制是核心癥結(jié)。
要解決這些問題很簡單,就是從核準(zhǔn)制走向注冊制。
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