什么是股票注冊制
什么是股票注冊制
股票注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時,必須依法將公開的各種資料完全準確地向證券監(jiān)管機構(gòu)申報。證券監(jiān)管機構(gòu)的職責是對申報文件的全面性、準確性、真實性和及時性作形式審查,不對發(fā)行人的資質(zhì)進行實質(zhì)性審核和價值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場來決定。下面是學習啦小編帶來關于股票注冊制的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
股票注冊制
注冊制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這類發(fā)行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。
2015年 12月9日,國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大會審議的《關于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關規(guī)定的決定(草案)》。
股票注冊制基本信息
2013年11月15日發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,健全多層次資本市場體系,推進股票發(fā)行注冊制改革,多渠道推動股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,提高直接融資比重。
"這是股票發(fā)行注冊制首次列入中央文件,將對我國資本市場帶來重大影響。"武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,中國股市市場化進程中的最大障礙就是對股票發(fā)行的過度行政干預。近一兩年來,市場對實行注冊制的呼聲很高,監(jiān)管層也多次透出未來要推行注冊制的信號。
"十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用,資本作為基礎性資源,在配置中更應凸顯市場的決定性作用。"董登新說,注冊制改革已經(jīng)沒有退路。
值得注意的是,股票發(fā)行由審核制向注冊制過渡,并不意味著發(fā)行標準的降低和監(jiān)管的放松。相反,注冊制對事后監(jiān)管提出了更高要求,需要以更加嚴格的監(jiān)管維護市場健康運行。這要求證監(jiān)會的職責隨之發(fā)生根本性變化,監(jiān)管重心后移。證監(jiān)會需要把更多精力由審批轉(zhuǎn)移到查處市場違規(guī)行為、打擊證券犯罪和維護市場"三公"等方面。
雖然注冊制的真正實施還有待證券法的修改,但注冊制藍圖帶給資本市場的變革已經(jīng)可以預期。理順關系,該市場的歸市場,該監(jiān)管的歸監(jiān)管,資本市場的活力將由此得到釋放。
股票注冊制最新消息
中國證監(jiān)會主席肖鋼3月6日參加全國人大安徽代表團全團審議政府工作報告時表示,證監(jiān)會2014年任務是研究新股發(fā)行注冊制改革方案,年內(nèi)可以完成,但正式實施要待證券法修改之后,今年肯定不會實施。
肖鋼說,"如果實施發(fā)行注冊制改革的市場制度、法律、中介機構(gòu)水平、投資者情況是100分的話,目前我國的綜合市場條件還不到50分。注冊制改革不會一夜間改成,而是需要一個過程。"
針對T+0交易制度問題,肖鋼表示,目前支持和反對T+0的兩派意見依然存在,沒有達成共識,證監(jiān)會已經(jīng)研究了很長一段時間,現(xiàn)在仍然在做更深入的研究和論證,沒有確定要恢復T+0。他同時表示,即使將來有可能,也不會是大家想象中的全部開(T+0),恐怕會有一些條件、范圍和限制的,可能會選一部分藍籌來試點。
2015年12月21日,在第十二屆全國人大會第十八次會議上,證監(jiān)會主席肖鋼受國務院委托就《關于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用有關規(guī)定的決定(草案)》(簡稱"草案")作出說明。肖鋼表示,草案規(guī)定了三方面內(nèi)容,包括授權(quán)事項、實施期限以及相關配套要求。
肖鋼表示,推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求,也是2015年《政府工作報告》確定實施的重要任務。對此高度重視,強調(diào)要穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革,積極培育長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場,引導更多資金投入實體經(jīng)濟。與股票發(fā)行核準制度相比,注冊制是一種更為市場化的股票發(fā)行制度,其主要內(nèi)容是以信息披露為中心,完善信息披露規(guī)則,由證券交易所負責企業(yè)股票發(fā)行申請的注冊核準,報證監(jiān)會注冊生效;股票發(fā)行時機、規(guī)模、價格等由市場參與各方自行決定,投資者對發(fā)行人的資產(chǎn)質(zhì)量、投資價值自主判斷并承擔投資風險;監(jiān)管部門重點對發(fā)行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進行監(jiān)督,強化事中事后監(jiān)管,嚴格處罰欺詐發(fā)行、信息披露違法違規(guī)等行為,切實維護市場秩序和投資者合法權(quán)益。
肖鋼指出,現(xiàn)行股票發(fā)行實施的核準制度,是由證券法確立的。實施股票發(fā)行注冊制改革,需解決于法有據(jù)的問題。為此,證監(jiān)會在與有關方面溝通的基礎上,研究起草并向國務院報送了《關于提請啟動實施股票發(fā)行注冊制改革法律程序的請示》,建議提請全國人大會授權(quán)國務院調(diào)整實施證券法有關規(guī)定,解決實施股票發(fā)行注冊制改革的法律依據(jù)問題。國務院法制辦經(jīng)征求中央有關單位、全國人大及國務院有關部門的意見,并與證監(jiān)會反復研究,形成了草案,草案已經(jīng)2015年12月9日國務院第115次會討論通過。
股票注冊制制度改革
2014年4月10日,中國證監(jiān)會[微博]主席肖鋼在博鰲亞洲論壇對媒體表示,IPO注冊制改革草案年底出臺。
在2013年11月30日,中國證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》,這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。2014年兩會期間,肖鋼也曾向表示,證監(jiān)會2014年的主要任務之一,就是研究注冊制實施的方案。由于實施注冊制的前提是修改《證券法》,因此今年肯定不能實施;如果2015年《證券法》修改完成,那么注冊制就能實施。