2017聯(lián)考天津申論練習(xí)試題及答案(2)
資料9
專家A:民航這幾年的服務(wù)在不斷地提高，但是旅客的要求提高得更快，民航提供的服務(wù)、人員、設(shè)備、資源包括管理流程等會(huì)有一些脫節(jié)或者不匹配的地方，這也是難免的。乘客坐飛機(jī)確實(shí)是為了辦急事，一旦出現(xiàn)延誤，乘客第一反應(yīng)是著急，但民航方面首要的是保證航班的安全，很多情況比如積云厚度超過(guò)多少繞不過(guò)去了，它就得返航，就得備降，這樣一來(lái)后續(xù)的航班肯定會(huì)延誤，這是必須做的，沒(méi)有任何可以商量的余地;或者說(shuō)出現(xiàn)了一些小的機(jī)器故障，為了保證萬(wàn)無(wú)一失，機(jī)組決定還是不飛，返回再檢查清楚，實(shí)際上是對(duì)乘客的生命安全做最好的保證。所以從這方面來(lái)說(shuō)，我們不能一味地從旅客的不滿來(lái)看延誤問(wèn)題，畢竟保證安全才是第一位的，這個(gè)問(wèn)題還是需要綜合地看。
專家B:目前民航的另一種普遍做法是把乘客請(qǐng)上飛機(jī)再說(shuō)滯留或者航空管制。這是因?yàn)樵谖覈?guó)，如果飛機(jī)艙門不關(guān)閉，塔臺(tái)就不允許航班進(jìn)入流控隊(duì)列，一旦遇到飛機(jī)需要排隊(duì)則會(huì)造成進(jìn)一步延誤。因此即使遭遇雷雨天氣，機(jī)組還是會(huì)讓旅客按時(shí)登機(jī)，目的就是爭(zhēng)取排在隊(duì)伍前列。另外，民航部門統(tǒng)計(jì)航班準(zhǔn)點(diǎn)率的時(shí)間界線是以”艙門關(guān)閉時(shí)間“來(lái)計(jì)算，也就是說(shuō)，只要準(zhǔn)點(diǎn)關(guān)閉艙門就算是航班準(zhǔn)點(diǎn)。但實(shí)際上，相對(duì)讓旅客在候機(jī)樓等待，坐在飛機(jī)上更耗成本，因?yàn)榘l(fā)動(dòng)機(jī)在不停地工作，而且旅客往往在登機(jī)后會(huì)認(rèn)為航空公司沒(méi)有履行相應(yīng)的告知義務(wù)。
旅客代表C:有一次我坐飛機(jī)，原定起飛時(shí)間是晚上7點(diǎn)半，但從晚上8點(diǎn)開始，一直到11點(diǎn)多，3個(gè)小時(shí)了，沒(méi)有人告訴我們到底是什么原因不能起飛。我們到處打電話詢問(wèn)，我找到機(jī)場(chǎng)，對(duì)方都知道是這邊的飛機(jī)出故障了，而航空公司就是什么都不說(shuō)。直到11時(shí)30分，才有人出來(lái)說(shuō)此前是輪胎出了故障，已經(jīng)更換好，可以登機(jī)了。其實(shí)旅客最不能接受的就是這種有事拖延隱瞞的態(tài)度了!
資料10
自2009年以來(lái)，在國(guó)家空管委辦公室的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)軍民航雙方共同努力，先后開辟了119條臨時(shí)航線供各航空公司使用。在臨時(shí)航線的使用中，存在一些臨時(shí)航線使用率偏低，航線使用不能提前掌控等問(wèn)題。
針對(duì)2013年上半年出現(xiàn)的較嚴(yán)重的航班延誤現(xiàn)象，民航局加大了整治力度，先后出臺(tái)了多項(xiàng)措施并制定了相關(guān)文件，以提高航班正常率。2013年8月，華北地區(qū)部分航線調(diào)整方案正式實(shí)施，減少了與首都機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降產(chǎn)生的沖突，降低了首都機(jī)場(chǎng)延誤率。2013年12月，我國(guó)華北地區(qū)連接西南地區(qū)的空中大容量通道--京昆空中大通道投入運(yùn)行，涉及我國(guó)東北、華北、西北、西南4地區(qū)54個(gè)機(jī)場(chǎng)，460多條航線，有效提高了航班正常率。同時(shí)，制定了《優(yōu)化空中交通管制運(yùn)行規(guī)范的暫行規(guī)定》《機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)》《航空公司航班正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》和《做好航班正常工作若干規(guī)定》，對(duì)航班的正常運(yùn)行提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。在2014年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全會(huì)議上，中國(guó)民用航空局已制定出航班正點(diǎn)起飛統(tǒng)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)，將在年內(nèi)擇機(jī)實(shí)施，自從開展航班延誤專項(xiàng)整治以來(lái)，根據(jù)民航局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年9月至11月的平均航班正常率較上半年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)航協(xié)的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，航班延誤嚴(yán)重不是空域不夠多，而是現(xiàn)有航線利用率低。航空業(yè)內(nèi)專家測(cè)算，中國(guó)目前的航線利用率為60%,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家可達(dá)到80%甚至更多。管理仍有提升空間，不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)，都有改善流程，提高效率的余地，各方應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而不是相互推諉。航班延誤的復(fù)雜性也提醒我們，”頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳“解決不了根本問(wèn)題，應(yīng)從更高層面建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)航空承運(yùn)人與各種服務(wù)主體的監(jiān)督與管理，化解延誤痼疾。
在專家看來(lái)，減少航空延誤，首要的解決方案是空域體制改革。但是，除了坐等需要”國(guó)家層面“才能推動(dòng)的改革之外，民航局、航空公司、機(jī)場(chǎng)、機(jī)票服務(wù)商，包括乘客自己，都可以通過(guò)一些改善減少航班延誤給乘客帶來(lái)的痛苦，減少群體性事件的發(fā)生。
中國(guó)民航大學(xué)教授L表示，在諸多相關(guān)利益主體下，旅客的利益特別是航班延誤以后，航班延誤的管理，可能就成了一個(gè)空白。對(duì)于旅客來(lái)說(shuō)，遭遇大面積航班延誤時(shí)，面對(duì)法律與規(guī)章日益完善的服務(wù)環(huán)境，我們可能需要冷靜的看待自己的權(quán)利。旅客不希望航班延誤，其實(shí)航空公司也不愿意遭遇延誤。因?yàn)殡S便一個(gè)延誤的航班都可能給航空公司帶來(lái)幾萬(wàn)，甚至幾十萬(wàn)的直接經(jīng)濟(jì)損失。處理航班延誤問(wèn)題的現(xiàn)行法律法規(guī)是相對(duì)健全的，只要認(rèn)真執(zhí)法、正確執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，糾紛問(wèn)題并不難解決。絕大多數(shù)航空乘客是通情達(dá)理的，訴求并不高。
2017聯(lián)考天津申論練習(xí)真題作答要求
(一)請(qǐng)根據(jù)給定資料5,概括C機(jī)場(chǎng)在航班延誤處理工作方面體現(xiàn)的特點(diǎn)。(15分)
要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過(guò)200字。
(二)因航班延誤糾紛引發(fā)的群體性事件，破壞機(jī)場(chǎng)正常秩序，威脅民用航空安全，已演變成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。假如你是一名行政執(zhí)法人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料就這一現(xiàn)狀提出解決對(duì)策。(20分)
要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過(guò)300字。
(三)針對(duì)給定資料3中K機(jī)場(chǎng)在延誤事件中所說(shuō)的各種問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門打算面向乘客播報(bào)一篇廣播稿，請(qǐng)代為擬稿。(25分)
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng);不超過(guò)500字。
(四)航班延誤造成旅客、航空、機(jī)場(chǎng)等多方”委屈“的現(xiàn)象，請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考，以《”委屈“的背后》為題，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際;(2)內(nèi)容充實(shí)，論述深刻;(3)結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢;(4)1000~1200字。
2017聯(lián)考天津申論練習(xí)真題答案
(一)請(qǐng)根據(jù)給定資料5,概括C機(jī)場(chǎng)在航班延誤處理工作方面體現(xiàn)的特點(diǎn)。(15分)
要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過(guò)200字。
【參考答案】
(1)啟動(dòng)預(yù)警、迅速響應(yīng)。及時(shí)做好旅客服務(wù)保障工作;利用廣播等方式告知旅客航班信息;安排加班，增派人員，耐心解釋答疑;(2)全力保障旅客需求。為旅客提供防寒物品，優(yōu)先安置特殊旅客，幫助旅客聯(lián)系交通工具和食宿。(3)緩解現(xiàn)場(chǎng)緊張氣氛。免費(fèi)發(fā)放娛樂(lè)休閑物品，派專人扮演”輕松熊“.(4)全方位高效服務(wù)。值機(jī)柜臺(tái)全部開放，增開補(bǔ)班;加速辦理補(bǔ)班手續(xù);行李科巡視疏堵。(5)維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。各部門密切配合，維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。(199字)
(二)因航班延誤糾紛引發(fā)的群體性事件，破壞機(jī)場(chǎng)正常秩序，威脅民用航空安全，已演變成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。假如你是一名行政執(zhí)法人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料就這一現(xiàn)狀提出解決對(duì)策。(20分)
要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過(guò)300字。
【參考答案】
對(duì)策：(1)迅速處理緊急情況。航班延誤應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，迅速召開會(huì)議商討對(duì)策。(2)有序進(jìn)行各項(xiàng)保障工作。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé);實(shí)時(shí)監(jiān)控航路天氣狀況;請(qǐng)求空管聯(lián)系空軍釋放空域，協(xié)調(diào)航空公司合理安排航班。(3)及時(shí)公開航班延誤信息。通過(guò)各種方式把準(zhǔn)確的航班信息告知旅客和社會(huì)，安排旅客食宿，做好退票、改簽工作。(4)完善賠償工作機(jī)制。出臺(tái)關(guān)于航班延誤的賠償程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，避免因賠償不合理產(chǎn)生糾紛。(5)維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)與旅客的溝通，安撫旅客情緒;民航公安對(duì)嚴(yán)重危害公共安全者依法采取強(qiáng)制措施。(260字)
(三)針對(duì)給定資料3中K機(jī)場(chǎng)在延誤事件中所說(shuō)的各種問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門打算面向乘客播報(bào)一篇廣播稿，請(qǐng)代為擬稿。(25分)
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng);不超過(guò)500字。
【參考答案】
親愛(ài)的旅客朋友們：
因受大霧天氣影響，大量航班延誤或取消，造成大家不能按時(shí)成行，我們感到十分抱歉。目前，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)大家耐心等待。
由于航空公司改簽柜臺(tái)數(shù)量有限，改簽等待時(shí)間較長(zhǎng)，請(qǐng)旅客朋友們保持情緒穩(wěn)定，互相謙讓，有序排隊(duì)。
另外，航空公司網(wǎng)站訪問(wèn)量過(guò)大，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，工作人員已進(jìn)行修復(fù)，請(qǐng)大家稍后查詢航班信息。因機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障，造成航班實(shí)時(shí)信息無(wú)法更新，機(jī)場(chǎng)已采取區(qū)域定向廣播的方式播報(bào)各項(xiàng)信息，請(qǐng)旅客朋友們注意收聽以免錯(cuò)過(guò)航班。此外，航班的延誤、補(bǔ)班信息更新速度慢，在此，我謹(jǐn)代表航空公司再一次向大家致以深切的歉意，請(qǐng)大家配合機(jī)場(chǎng)工作人員的工作，以便盡快辦理退票、改簽等手續(xù)。
由于航班延誤較多，今日機(jī)場(chǎng)的航班計(jì)劃已超出了保障能力，同時(shí)我們已經(jīng)申請(qǐng)釋放空域，空域范圍的可利用率提高至九層。為了航班加速離港，請(qǐng)相關(guān)工作人員提高工作效率，請(qǐng)旅客朋友們不要圍堵登機(jī)口，有序登機(jī)。
我們將加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，升級(jí)信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一高效的信息傳遞機(jī)制，沉著應(yīng)對(duì)每一次突發(fā)事件。感謝各位旅客朋友對(duì)我們工作的理解和支持，愿您的旅程平安愉快。(473字)
(四)航班延誤造成旅客、航空、機(jī)場(chǎng)等多方”委屈“的現(xiàn)象，請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考，以《”委屈“的背后》為題，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際;(2)內(nèi)容充實(shí)，論述深刻;(3)結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢;(4)1000~1200字。
【參考范文】
“委屈”的背后
中國(guó)民航航班的準(zhǔn)點(diǎn)率低下似乎已成痼疾，其矛盾之尖銳一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在航班延誤發(fā)生后，天氣、流量控制是最常被提及的理由，面對(duì)航空公司、機(jī)場(chǎng)的“委屈面孔”,盡管乘客們的過(guò)激行為確實(shí)不可取，不過(guò)航空公司與機(jī)場(chǎng)并不是像他們所言的那樣完全委屈。
2014年2月，鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)因降雪導(dǎo)致大面積航班延誤，2000余名旅客滯留機(jī)場(chǎng)，部分旅客與機(jī)場(chǎng)人員發(fā)生沖突。一方面，機(jī)場(chǎng)滯留了數(shù)千旅客急待疏散，另一方面，跑道開放后飛出的航班架次卻很少，對(duì)此，機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管部門都表示不是自己的責(zé)任。
然而，對(duì)機(jī)場(chǎng)和航空公司來(lái)說(shuō)，這么多人滯留，提供及時(shí)、周到的服務(wù)，起碼讓旅客在吃、喝、住、行等基本生活方面沒(méi)有顧慮，是其職責(zé)所在，也是安撫旅客情緒的必要措施。如果撒手不管，把一大群人撂在候機(jī)廳苦等，無(wú)異于火上澆油。很多時(shí)候，旅客的情緒失控之火就是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)、航空公司的服務(wù)細(xì)節(jié)不到位而點(diǎn)燃的。
當(dāng)然，旅客最大的關(guān)切還是何時(shí)能起飛、手續(xù)怎么辦。由于各種因素不確定，一時(shí)難以說(shuō)準(zhǔn)說(shuō)定。這就需要加強(qiáng)溝通，動(dòng)態(tài)地將航班信息、補(bǔ)班飛行等有關(guān)信息，不斷告知旅客，讓他們心里有個(gè)底，逐漸調(diào)整出行的預(yù)期。反思近年來(lái)因航班延誤引起的沖突事件，許多是由于信息發(fā)布不及時(shí)、不到位，非但得不到乘客理解，反而加深了誤解，以致雙方陷入對(duì)立狀態(tài)。
實(shí)際上，航空業(yè)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)航班延誤，在全世界來(lái)說(shuō)都是家常便飯。應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)外許多航空公司紛紛以人性化服務(wù)進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，通過(guò)及時(shí)有效的交流溝通安撫乘客。
對(duì)乘客來(lái)說(shuō)，維權(quán)不是胡來(lái)的理由，更不是違法的擋箭牌。不管是沖上跑道攔飛機(jī)，還是用拳頭表達(dá)憤怒、用暴力宣泄情緒，這些行為都于事無(wú)補(bǔ)，而且違法對(duì)自己和別人都是有害無(wú)益的。依法維權(quán)，才能真正保障自己的權(quán)益;理性維權(quán)，才能爭(zhēng)取最好的博弈結(jié)果，這些應(yīng)該成為乘客維權(quán)的底線與共識(shí)。而對(duì)個(gè)別違法犯罪者，也應(yīng)依法懲處，為公共空間維護(hù)基本的規(guī)則與秩序。
同時(shí)，要改善航班延誤造成的混亂局面，光靠航空公司和機(jī)場(chǎng)的自律顯然不夠，加強(qiáng)民航的行政管控手段已迫在眉睫。航班延誤信息必須透明公開，延誤原因必須公示，對(duì)乘客的安置與理賠也須做到有法可依。同時(shí)也要從整個(gè)民航業(yè)鏈條著手，改變各環(huán)節(jié)”各掃門前雪“的現(xiàn)狀，搭建起空管部門、航空公司、機(jī)場(chǎng)之間統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)。我國(guó)早已提出要建民航強(qiáng)國(guó)，其內(nèi)涵不僅是有多少家航空公司、多少架飛機(jī)、多尖端的技術(shù)等硬指標(biāo);更重要的是安全高效的管理體系和服務(wù)保障體系，航班”沒(méi)準(zhǔn)兒“的痼疾到了非治不可的時(shí)候了。
航班延誤，造成乘客大量滯留，這樣的新聞司空見(jiàn)慣。在這樣的旅途插曲中，心態(tài)能否淡定一些，腳步能否從容一些?如何過(guò)好航班延誤這一關(guān)，考驗(yàn)著機(jī)場(chǎng)和航空公司的應(yīng)變能力、服務(wù)品質(zhì)，檢驗(yàn)著乘客的自身素質(zhì)和公民責(zé)任，也激發(fā)著高策決策者對(duì)民航體制改革的決心和魄力。這是一堂涉及方方面面的文明課，大家只有相互理解、支持，飛機(jī)才能順利起航。(1193字)
猜你喜歡：
1.2017公務(wù)員聯(lián)考申論預(yù)測(cè)及答案
2.2017年聯(lián)考申論練習(xí)真題及答案解析
2017聯(lián)考天津申論練習(xí)試題及答案(2)
