要求：(1)分條歸納概括;(2)表述準(zhǔn)確、完整;(3)不超過150字。

　　(二)假如你是隨團秘書，請根據(jù)“給定資料2”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱。(15分)

　　要求：(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理;(2)層次分明，分條表述;(3)不超過350字。

　　(三)“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬@句話的理解。(15分)

　　要求：(1)準(zhǔn)確、全面，邏輯清晰;(2)不超過300字。

　　(四)“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。(20分)

　　要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;(2)理由充分，措施明確;(3)層次分明，有邏輯性;(4)不超過500字。

　　(五)參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)見解明確、深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000～1200字。

　　2017年國家公務(wù)員申論試題答案

　　(一)【參考答案】

　　主要措施有：一、實施全面綠化工程，增加綠量，提升綠化管護水平和質(zhì)量。二、實施亮化工程，維修安裝照明設(shè)施。三、大力開展便民項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。四、成立巡查大隊，明確執(zhí)法權(quán)限，加大執(zhí)法力度。五、大力強化安全體系建設(shè)，安裝護欄，加栽綠籬、灌木等植物，安裝監(jiān)控，懸掛警示標(biāo)語，配備保安等。

　　(二)【參考答案】

　　國外城市水系建設(shè)考察報告

　　英、法等國在總結(jié)河流開發(fā)的教訓(xùn)后，逐步形成了較為先進的河流水系規(guī)劃理念和成熟的管理經(jīng)驗，值得借鑒：

　　一、先進的河流水系規(guī)劃理念

　　(1)“多自然型河流”理念：恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能;(2)“人水共存”理念：城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡;(3)“健康工作河流”理念：確保河流同時處于合適的工作水平和健康狀態(tài);(4)“動態(tài)河流管理”理念：把流域作為一個系統(tǒng)進行考慮、分析。

　　二、成熟的管理經(jīng)驗

　　(1)完善法制，強調(diào)依法治理;(2)以流域為單元的集中統(tǒng)一管理;(3)高強度的資金投入。政府撥款為治理提供資金保障;(4)強有力的協(xié)作機制。加強國家地區(qū)間的合作;(5)民主的監(jiān)督管理機制。鼓勵社會共同參與管理;(6)有效的監(jiān)測體系。建立監(jiān)測網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供依據(jù)。

　　(三)【參考答案】

　　一、含義：(1)水代表儒家的柔，是弱德之美;(2)代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國文化性格;(3)不是軟弱無力和廢棄一切作為。

　　二、原因：(1)水符合儒家“道”的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性;(2)水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水喻道既確立了存在論的基本意象，讓人領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵，又奠定了道德論的基本取向，凸顯道德品格。

　　三、柔的意義：(1)使中國不受外界危機影響，克服動亂;(2)影響中國人與自然界、與他人打交道的方式;(3)影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有進攻性和侵略性，如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。

　　(四)【參考答案】

　　關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議

　　此前，G市的水土流失現(xiàn)象較為嚴重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱;水利設(shè)施簡陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后，其實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。為此，建議在全市推廣此模式，使生態(tài)建設(shè)與民生發(fā)展齊頭并進，共創(chuàng)佳績。

　　一、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由

　　有利于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一：

　　(一)保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。

　　1.河水治理取得了成效;

　　2.利于作物種植，建成了經(jīng)濟果木林。

　　(二)推進脫貧工作。

　　1.開發(fā)新的經(jīng)營項目;

　　2.發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

　　3.增加群眾收入，改善群眾生活。

　　二、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的相關(guān)措施

　　(一)政府牽頭，兼顧生態(tài)與民生。

　　(二)保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理利用地勢資源。

　　(三)水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、小流域治理同水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。

　　1.依照科學(xué)思路，提供項目資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發(fā);

　　2.啟動示范園項目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機結(jié)合，保護性開發(fā)水土資源。

　　(四)完善配套設(shè)施，調(diào)動群眾的積極性，加強群眾業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。

　　建議人：×××

　　××××年××月××日

　　(五)【參考范文】

　　以水為師

　　水滴石穿，上善若水，仁者樂水……自古以來，水似乎總是和美好的品格聯(lián)系在一起，她仁愛且包容，她柔弱卻堅韌，她智慧更變通。尤其是在古老而源遠流長的中華民族，我們總是提倡向水學(xué)習(xí)，以水為師--學(xué)習(xí)水的力量，學(xué)習(xí)水的智慧，學(xué)習(xí)水的德性，學(xué)習(xí)水的美麗。

　　以水為師，師水之柔。“天下莫柔弱于水，而攻堅強者莫之能勝，以其無以易之”。柔能克剛，我們的祖先早就懂得這個道理：真正成熟的人總是最先低頭，保持謙卑的姿態(tài);真正強大的國家總是懂得崇尚和平，和諧發(fā)展。對于城市治理更是如此，有的時候柔性治理，人性執(zhí)法，似乎比命令、禁止的效果更好更長遠。填堵洪水不如疏通洪水，將污染企業(yè)一刀切不如加以引導(dǎo)和改進。同樣的我們的執(zhí)政者也應(yīng)從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，從大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌蛟飕F(xiàn)代化治理的軟實力。

　　以水為師，師水之智。水雖柔弱，卻不呆板，不僵化，更不偏執(zhí)，懂得因時而動，順勢而為，隨機應(yīng)變。君不見，那水夏為雨，冬為雪，化而生汽，凝而成冰;遇圓則圓，逢方則方，直如刻線，曲可盤龍。這種變通性，適應(yīng)性，變革性，創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此，如若千城一面，盲目跟風(fēng)，城市便沒有靈魂，沒有內(nèi)涵。唯有打造自身特色，因地制宜，才能有獨特的風(fēng)格和氣質(zhì)。更重要的是，要結(jié)合本地的特色與優(yōu)勢發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植、有的地方適合生態(tài)觀光，生態(tài)旅游，正如水勢無形卻可變化萬形。我們正是要按照可持續(xù)的眼光去看待發(fā)展問題。持續(xù)推進供給側(cè)改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，著眼新常態(tài)，實現(xiàn)各市各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、生態(tài)新扶貧。

　　以水為師，還要師水之德。“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”。水的品德是什么，是包容，是給予，是千百年來哺育人類生存繁衍的母親情懷。仁者普濟眾人，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普濟眾生;當(dāng)然，水也能浮殍萬里，漏天之雨，一場洪水顛覆天地。水短缺、水污染、水災(zāi)等等不正是人類一味地索取所造成的惡果嗎?正因為如此，我們更應(yīng)該從水之中汲取美好的養(yǎng)料，洗滌被利益熏黑的內(nèi)心。

　　以水為師，師水之美。水是萬物之源，她滋養(yǎng)萬物，孕育生靈。如果我們不去熱愛她，呵護她，人類便失去了安身立命之本。現(xiàn)在不少城市被霧霾、水污染、資源過度消耗、生態(tài)破壞所包圍，不少城市居民一心想著逃離，干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經(jīng)重視水系建設(shè)與管理了，讓城市水不僅健康、干凈，更成為一道獨特的風(fēng)景線。真正的宜居城市應(yīng)該是天人合一，下通地上達天，人與自然和諧共生，而我們離這個目標(biāo)似乎還很遠。

　　水與城的關(guān)系就如同自然和人類的關(guān)系一樣。向水學(xué)習(xí)就是向自然學(xué)習(xí)，道法自然。城，所以盛民也;民，乃城之本。水為城市難題和矛盾的解決提供了答案，提供了辯證的思維，提供了包容與仁愛的情懷，更提供了以柔克剛的智慧和境界。城市管理者應(yīng)當(dāng)以水為師，以水為鑒。我們期待未來的城市治理走向新的高度，新的境界。

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