2017年廣東公務(wù)員申論真題及答案(2)
二、如何理解“給定資料2”中“動行的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)
要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字。
三、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報導(dǎo)，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前后前所暴露出的問題，并針對這些問題所出你的解決建議。(25分)
要求：1.對存在問題的概括準(zhǔn)確、扼要;
2.所提建議具體簡明、有針對性;
3.不超過500字。
四、結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓Α叭伺c動物”關(guān)系的體會與思考。(40分)
要求：1.自選角度，立意明確，有獨立見解;
2.可聯(lián)系自已的經(jīng)驗和感受;
3.語言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
2017年廣東公務(wù)員申論試題答案
一、根據(jù)“給定資料1”、“活取熊膽”事件中存在一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。(20分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過400字。
【解題思路】
1.閱讀題干，審清題意
閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“活熊取膽”事件中存在的“具體爭議”的焦點，并需要“作簡要說明”;其次，確定作答范圍，本題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面、簡明”，字?jǐn)?shù)不能超過四百字。因此答案對要點的闡述一定要詳細(xì)。
2.閱讀材料，提煉要點
“給定資料1”一共有15個自然段。
第1~3段講述了第一個爭議，即活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網(wǎng)友披露的活熊取膽汁過程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保護(hù)動物協(xié)會項目協(xié)調(diào)員也指出對活熊開始第一次手術(shù)準(zhǔn)備取膽汁起，對熊的疼痛的虐待就存在了;而第2段中某醫(yī)藥協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為“熊在無管引流過程中很舒服”。
第4~10段講述的是第二個爭議，即熊膽有沒有替代品。第5段中指出，F(xiàn)認(rèn)為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示。而第6~7段J教授指出人工熊膽已經(jīng)研制出來，并且第8~10段系統(tǒng)論證了人工熊膽的膽汁質(zhì)量更好更有保障。
第11~14段講述的是第三個爭議，即活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。第11段某醫(yī)藥G公司指出活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)的論點。第12~14段論述了當(dāng)前大部分的熊膽不是用于制藥，而是制作成為保健品，同時很多熊膽產(chǎn)品都是作為禮品銷售的，并不符合“熊膽入藥”的原則。
第15段講述的是第四個爭議，即人與熊之間義務(wù)的問題。一種觀點認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點認(rèn)為人類有義務(wù)對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。
3.加工要點，組織答案
對以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案?？忌⒁獯鸢讣纫袑幷摻裹c的概括，有要對焦點進(jìn)行說明，同時注意作答字?jǐn)?shù)。
【參考答案】
活熊取膽事件爭議的核心焦點問題在于“活熊取膽汁存廢”的問題，具體爭議有四點：
一是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛，對黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無管引流過程中很舒服;有網(wǎng)民披露熊在被取膽汁的過程中很痛苦，世界保護(hù)動物協(xié)會項目協(xié)調(diào)員也指出對活熊開始第一次手術(shù)起，對熊的虐待就存在，且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。
二是熊膽是否有替代品。F認(rèn)為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示;而J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽，且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。
三是活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。某醫(yī)藥G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī);而當(dāng)前大部分的熊膽消費都是禮品消費而不是藥品消費，且部分膽汁沒有用于藥品。
四是活熊是否有義務(wù)為人服務(wù)。一種觀點認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點認(rèn)為人類有義務(wù)對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。
二、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報導(dǎo)，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前后后所暴露出的問題，并針對這些問題提出你的解決建議。(25分)
要求：1.對存在問題的概括準(zhǔn)確、扼要;
2.所提建議具體簡明、有針對性;
3.不超過500字。
【解題思路】
1.閱讀題干，審清題意
本題的作答任務(wù)是先概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動中暴露的問題，之后針對問題提出對策建議。作答時首先要明確給定資料中所反映的問題是什么、有哪些，然后根據(jù)這些問題提出有針對性的對策并寫出建議。
2.閱讀材料，提取要點
題目中明確指定了作答范圍“給定資料4”，因此本題的作答要點集中在此則資料中。
“給定資料4”第三段提到“部分群眾認(rèn)識不足、管理不善”，以及最后一段提到“此外政府和民眾的動物保護(hù)意識也至關(guān)重要”，由此引出在疫情和“屠狗”行動中政府和民眾的認(rèn)識不足的問題。針對這一問題可以得到對策：加強宣傳，增強意識。
“給定資料4”第六段提到“以前H區(qū)對犬類實行掛牌管理實施并不完善”，可以得出相關(guān)部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時對飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作的問題。由此可以得到對策：政府加強動物飼養(yǎng)管理工作。
“給定資料4”的第五至十五段具體描述了疫情爆發(fā)及“屠狗”行動的一系列演變，從第五、十、十三、十四、十五段中我們可以總結(jié)出政府在政策制定和執(zhí)行方面過于偏激，不夠科學(xué)合理的問題。從中我們也可以推出對策：合理制定政策和執(zhí)行行政措施。
“給定資料4”的最后一段提到，“根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的”，因此這又是問題之一。從中不難得到對策：加快出臺并完善相關(guān)立法事項。
3.加工要點，組織答案
對以上要點進(jìn)行合并整理，先詳細(xì)闡述問題，再根據(jù)問題推出對策即可。
【參考答案】
主要問題有：一是政府和民眾的認(rèn)識不足。民眾在養(yǎng)犬過程中對犬只的證件辦理及免疫意識欠缺，未盡到防疫義務(wù)，并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動，造成狂犬病疫情的產(chǎn)生與蔓延;政府部門在“屠狗”行動中對動物的保護(hù)意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是相關(guān)部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時對飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作;三是政府在政策制定和執(zhí)行方面過于偏激，不夠科學(xué)合理。四是我國在動物保護(hù)立法方面缺失和不夠完善，缺乏法律上的保障。
應(yīng)采取措施：一是加強宣傳，強化防范意識。通過媒體推廣、發(fā)放宣傳手冊等手段和途徑，提高民眾的日常防范意識以及政府的動物保護(hù)意識;二是政府加強動物飼養(yǎng)管理工作。在管理過程中要有預(yù)見性地加強對飼主的監(jiān)督，按照規(guī)定使飼主對犬類進(jìn)行必要的免疫并辦理相關(guān)證件;三是合理制定和執(zhí)行政策。政府的行政行為要把握平衡原則，協(xié)調(diào)社會利益和個人利益，保證政策的合理性和科學(xué)性;四是加快出臺并完善相關(guān)立法事項。設(shè)立并完善保護(hù)動物的相關(guān)法律法規(guī)，保證各類情況全面、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位。
三、為了維護(hù)M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。(25分)
要求：1.態(tài)度誠懇，對象明確;2.內(nèi)容全面，條理清楚;3.不超過500字。
【參考答案】略
四、結(jié)合“給定材料”，自擬題目寫一遍文章，談?wù)勀銓Α叭伺c動物”關(guān)心的體會思考。(40分)
要求：1.自選角度，立點明確，有獨立見解;2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗和感受;3.語言流暢;4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
【作答思路】
本題要求談“人與動物”關(guān)系的體會與思考，聯(lián)系給定資料，確定文章立意，需要判斷材料傾向。雖然材料中黑熊活體取膽、禁狗令等存在爭議，但是通過最后一則材料可明確斷定在追求利益之時還需要保護(hù)動物福利，且人與動物是可以和諧共處的。即從材料中提煉主題——必須保護(hù)動物，人與動物應(yīng)當(dāng)可以和諧共處，保護(hù)動物也是尊重生命。之后可以圍繞總論點進(jìn)行展開，以多個分論點的方式詳細(xì)闡述自己的觀點。
【參考例文】
保護(hù)動物福利刻不容緩
近幾年，幾則與動物相關(guān)的事件牽動著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網(wǎng)友譴責(zé)不斷，黑熊活體取膽事件引發(fā)社會廣泛同情，禁狗令的發(fā)布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來。由于動物福利保護(hù)層面相關(guān)手段的缺失，公眾已明顯感受到其對社會發(fā)展帶來的巨大壓力。保護(hù)動物福利刻不容緩。
保護(hù)動物福利是有價的。貿(mào)易與動物福利的結(jié)合形成的動物福利壁壘是一種新的貿(mào)易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是其應(yīng)運而生。發(fā)達(dá)國家動用動物福利條款對國際貿(mào)易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國動物及其產(chǎn)品的貿(mào)易。而出口恰恰是我國拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一?，F(xiàn)今必須打破貿(mào)易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷毀將成為常態(tài)，所以必須從保護(hù)動物福利入手來打破貿(mào)易壁壘，我國方可獲得長期的收益。
保護(hù)動物福利又是無價的。因為這是文明社會的基本標(biāo)志?，F(xiàn)今我國已快速進(jìn)入老齡化社會，空巢老人孤獨寂寞，抑郁而終的報道履見報端，大城市的快節(jié)奏生活讓許多人的壓力無處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂趣。而為了控制疫情、為了統(tǒng)一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動物、殘忍地傷害動物此等野蠻行徑與現(xiàn)代文明理念相悖。圣雄甘地說過：“一個國家的偉大和道德進(jìn)步程度可依據(jù)其對待動物的方式來判斷。”可見保護(hù)動物福利與公民道德素質(zhì)之間關(guān)系密切。因為動物福利是文明社會進(jìn)步的象征，也是衡量文明社會的基本標(biāo)志，保護(hù)動物福利對于創(chuàng)建文明社會影響深遠(yuǎn)。
在安享動物為人類帶來的收益及精神滿足之時，需要善待動物保護(hù)其福利，這不僅僅體現(xiàn)對待生命的態(tài)度，也體現(xiàn)道德關(guān)懷的廣度。保護(hù)動物福利可以保證人與動物之間和諧共處，也與我國構(gòu)建和諧社會的理念不謀而合。只有保護(hù)動物福利，才能在人類發(fā)展與自然界的可持續(xù)發(fā)展間尋找到至關(guān)重要的平衡。
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