企業(yè)安全年度計(jì)劃素材模板范文
安全工作是一切工作之首。無論從從社會(huì)的哪個(gè)角度出發(fā),都不能讓社會(huì)安全建設(shè)工作受到干擾。下面就是小編給大家?guī)淼钠髽I(yè)安全年度計(jì)劃,希望能幫助到大家!
企業(yè)安全年度計(jì)劃(一)
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、化醫(yī)集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)20年安全環(huán)保工作要點(diǎn)的通知》(渝化醫(yī)司[20]386號(hào)文)以及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管,深化整治,夯實(shí)基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保企業(yè)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。
二、控制目標(biāo):
無因工死亡事故;
無重大泄漏、中毒事故;
無重大火災(zāi)或爆炸事故;
無重大特種設(shè)備事故;
無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故;
無重傷事故;
一般事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失≤40元/百萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià));
千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要點(diǎn):
?、?通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn),實(shí)施裝置和過程的安全性配置改造,提高本質(zhì)安全水平。
1、進(jìn)一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評(píng)估機(jī)制,從危險(xiǎn)操作著手,抓好平穩(wěn)操作,逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念,并系統(tǒng)地進(jìn)行改進(jìn)。
2、繼續(xù)探索化學(xué)反應(yīng)模式的系統(tǒng)改進(jìn),積極推進(jìn)新催化劑的研發(fā)和應(yīng)用,提高化學(xué)反應(yīng)的安全性,優(yōu)化工藝過程,減少生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,不斷提高本質(zhì)安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴(kuò)產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作,探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,確保項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全。
4、繼續(xù)深化以消滅危險(xiǎn)源為目標(biāo),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能運(yùn)行與安全運(yùn)行相結(jié)合。通過工藝創(chuàng)新,盡可能消除或減少危險(xiǎn)源,實(shí)現(xiàn)化工過程放熱過程和用熱過程集成聯(lián)動(dòng),將化學(xué)反應(yīng)熱和工藝余熱回收利用,完善全廠熱交換網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步優(yōu)化熱量的梯級(jí)利用。
5、設(shè)備管理部門對(duì)企業(yè)特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等)及其安全附件按期進(jìn)行檢驗(yàn),并做好檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄,對(duì)檢驗(yàn)為有缺陷的設(shè)備要及時(shí)停用或降級(jí)監(jiān)護(hù)使用,并有計(jì)劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
6、繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施,在重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)廠區(qū)道路整治,確保?;愤\(yùn)輸安全。
7、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)圍堰的完善及規(guī)范管理,加強(qiáng)惰性氣體保護(hù)裝置的日常維護(hù)和管理。
?、?推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善安全組織和管理體系,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理,并保障有效實(shí)施。
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,完善風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金制度。進(jìn)一步細(xì)化安全目標(biāo)考核辦法(分解到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金、安康杯考核辦法中),層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
2、實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織,加強(qiáng)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要制定風(fēng)險(xiǎn)削減計(jì)劃并予以落實(shí)(過程改進(jìn)),確保作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評(píng)審,實(shí)現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運(yùn)行。
3、認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度、記錄臺(tái)帳。各單位要按照規(guī)范及《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作整改方案》(重長(zhǎng)風(fēng)化[20]104號(hào)文)要求,按時(shí)完成、改進(jìn)各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取在一季度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
4、認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險(xiǎn)源管理制度》,強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)控措施,確保重大危險(xiǎn)源安全平穩(wěn)運(yùn)行。并深入繼續(xù)開展消除危險(xiǎn)源的工作。
6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實(shí)安全責(zé)任,保證安全所必須的投入,做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
7、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真抓好危險(xiǎn)作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批程序,作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護(hù)力度,節(jié)假日和特殊時(shí)期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng),確保作業(yè)安全。
8、合理進(jìn)行工作安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通,抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動(dòng)時(shí)段的管理。
9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員駐廠制度,加強(qiáng)檢修管理,中、夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進(jìn)行的檢修,必須堅(jiān)持六到場(chǎng):工段長(zhǎng)、車間安全員、車間領(lǐng)導(dǎo)、技安處領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)到現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)措施,并立即通知相關(guān)職能部門人員到場(chǎng)確定檢修方案。
10、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。各單位應(yīng)按時(shí)完成廠部下達(dá)的隱患項(xiàng)目,并將隱患整改情況書面報(bào)廠技安處備案,納入年終考核。
11、嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定,明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督。
?、?加強(qiáng)全員安全技能、意識(shí)的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1、加強(qiáng)新進(jìn)廠職工(包括民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員、參觀實(shí)習(xí)人員以及來廠施工人員等)廠級(jí)安全教育,各單位切實(shí)搞好“二、三級(jí)”安全教育,以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。
2、抓好危化品從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,提高人員的?;锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R(shí)。( 勵(lì)志天下 )
3、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證、復(fù)審,保證100%有效持證上崗。明年4月份,分別有77個(gè)壓力容器作業(yè)人員的操作證到期該復(fù)審,與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)中心聯(lián)系,爭(zhēng)取在3月份請(qǐng)培訓(xùn)中心老師到廠里進(jìn)行復(fù)訓(xùn);6月份,分別有37人、2人、15人的?;锲凡僮魅藛T、電工、焊工作業(yè)證到期該復(fù)審,計(jì)劃在5月份進(jìn)行復(fù)訓(xùn),并對(duì)因工作變動(dòng)和新進(jìn)廠從事?;纷鳂I(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)取證;12月份有198個(gè)危化物品作業(yè)人員的操作證到期該復(fù)審,計(jì)劃在11月份進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
4、綜合管理處匯同組織處、技安處,按干部管理權(quán)限,開展各級(jí)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
5、組織開展班組安全活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和日常安全教育。以車間為單位組織職工學(xué)習(xí)企業(yè)修訂后的《安全管理制度》和安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定,明確各自安全職責(zé),增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全技能,提升管理水平。
6、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過“安全生產(chǎn)月”,不斷提高企業(yè)全員安全意識(shí)和安全技能,查找隱患,加大整改力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7、開展“安全員業(yè)務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)以及 “安康杯競(jìng)賽”活動(dòng)。通過各種競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,杜絕各類違章作業(yè)和違章指揮,提高職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、環(huán)保紀(jì)律、提高操作技能的自覺性,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保企業(yè)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。
8、繼續(xù)開展好“三查三反”活動(dòng),盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
?、?提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和環(huán)境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為?;饭芾淼闹刂兄衼碜ィJ(rèn)真汲取吉化“11.13”事故教訓(xùn),加大生產(chǎn)過程監(jiān)控力度,加強(qiáng)防溢堤、水封井和應(yīng)急功能圍堰以及流體化學(xué)品泡沫滅火系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)圍堰泡沫覆蓋系統(tǒng)的管理、維護(hù)并進(jìn)一步完善。
2、加強(qiáng)有害氣體多級(jí)吸收系統(tǒng)和尾氣多級(jí)破壞系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控,每季度組織對(duì)應(yīng)急噴氨裝置進(jìn)行試車。
3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器、急救箱、氧氣(空氣)呼吸器等應(yīng)急設(shè)備(施)維護(hù)保養(yǎng),各單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保隨時(shí)有效好用。
4、完善應(yīng)急救援保障體系,進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。繼續(xù)修訂應(yīng)急救援預(yù)案,特別是二級(jí)單位關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù),完善應(yīng)急預(yù)案文件體系。除廠部組織有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援演練,各二級(jí)單位要對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,提高各級(jí)組織和人員的應(yīng)急處置及自救能力。
企業(yè)安全年度計(jì)劃(二)
根據(jù)集團(tuán)有限公司“企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及縣安全管理部門年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司董事會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機(jī)遇,負(fù)重自強(qiáng),團(tuán)結(jié)登攀,銳意進(jìn)取,依據(jù)集團(tuán)有限公司下達(dá)的《安全承諾書》及考核方法及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭(zhēng)在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運(yùn)行,年我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟睿瑸楣痉€(wěn)定發(fā)展服務(wù)。年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)
安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃20、無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無影響社會(huì)和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.15‰
c、千人負(fù)傷率:≤2‰
d、爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度和處理辦法。
5、充實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)安全管理工作,配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點(diǎn)部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識(shí)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識(shí),在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責(zé)。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識(shí),完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開展好“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),通過政策宣講、圖片展覽、安全常識(shí)教育等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí),努力營(yíng)造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門的安全職責(zé),制定培訓(xùn)計(jì)劃,并適時(shí)組織實(shí)施。
2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款,以便明確職責(zé)。
3、各部門今年安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項(xiàng)目,監(jiān)管的重點(diǎn)是設(shè)備和人身安全。
3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應(yīng)加大對(duì)自管項(xiàng)目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門每月應(yīng)按時(shí)上報(bào)安全月報(bào)表。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷持續(xù)改進(jìn)
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識(shí)的安全管理干部。
2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要,有計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行安全人力資源的配備。
3、建立安全管理信息反饋制度,虛心接受改進(jìn)意見,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真督促落實(shí)整改措施,將好的議、好的方法應(yīng)用到管理實(shí)踐中,不斷提高安全管理水平,更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。
安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),全體干部員工要更清醒地認(rèn)識(shí)到“隱患險(xiǎn)于明火,責(zé)任重于泰山”,一定要用心抓好抓實(shí)安全工作,不斷增強(qiáng)安全保障能力,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展。
企業(yè)安全年度計(jì)劃(四)
以黨的精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會(huì)”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設(shè)“和諧望城”,突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患治理,落實(shí)治本之舉,努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃要在“三個(gè)更加注重”上下功夫,突出抓好12項(xiàng)工作。
(一)更加注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度,建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法,落實(shí)安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動(dòng)等多種舉措,全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會(huì)責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項(xiàng)整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作,通過專項(xiàng)整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時(shí),嚴(yán)格抓好整改落實(shí),并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故,及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時(shí)受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實(shí)治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作計(jì)劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,推動(dòng)各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
12.強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專題片等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識(shí)。
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