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香港回歸的意義是什么(2)

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  香港回歸在中國國家統(tǒng)一的整體進程中,包括香港問題。澳門問題和臺灣問題的解決中,占有重要的先導(dǎo)地位;毫無疑問,它是國家統(tǒng)一大業(yè)邁出的堅實的第一步。江澤民同志指出:它是祖國統(tǒng)一邁出的歷史性的重要一步。香港特別行政區(qū)首任行政長官董建華認(rèn)為:它將開創(chuàng)香港和中國的歷史新紀(jì)元。極有可能的是,香港的順利回歸和繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定,會啟動中國國家統(tǒng)一的實施過程。筆者認(rèn)為,香港回歸對于國家統(tǒng)一大業(yè)的一個重要啟示,是成功地解決了“過渡時期”的問題,即順利實現(xiàn)了“平穩(wěn)過渡”。

  1992年彭定康當(dāng)上香港總督后,英國方面提出了“成功過渡”的新政策,反對它承諾過的“平穩(wěn)過渡”方針。所謂“成功過渡”,就是給香港回歸制造麻煩,把港英的一套政經(jīng)框架強加給中方,在“九七大限”后繼續(xù)發(fā)揮“體制性”的作用。中國政府對此進行了堅決的斗爭,在港英破壞“直通車”的情況下“另起爐灶”,采取了有效。有力的措施,成功地舉行了首任特別行政區(qū)行政長官?!芭R時立法會”等的推選工作,并妥善解決了“新機場”等跨越九七的問題,這樣就保障了香港回歸前的“平穩(wěn)過渡”。香港回歸大局既定,大勢所趨,港英當(dāng)局陷于十分被動的尷尬境地。

  在談到國家統(tǒng)一大業(yè)時,不少人經(jīng)常提到“要發(fā)揮政治智慧”,但這種“政治智慧”具體是甚么,又常常講不太清楚。筆者以為,說“發(fā)揮政治智慧”不如說“發(fā)揮春秋智慧”,即用新的觀念。變通的方法去解決我們面前的難題。香港的順利回歸在這方面起到了示范的作用?!耙粐鴥芍啤狈结槕?yīng)用于香港問題的解決,已經(jīng)形成了一套完整。系統(tǒng)和有效的模式,我們可以把它稱作“一國兩制”的“香港版”。這一版本有如下特點:

  1、形成了“一國兩制,港人治港,高度自治”的完整配套方案。而與此對比,在解決臺灣問題時如何建構(gòu)“一國兩制”后面的配套方針已甚值考慮;

  2、在解決香港問題過程中,提供了有效的法律和政策保障。從1982年憲法關(guān)于設(shè)立“特別行政區(qū)”的條款?!断愀刍痉ā返健恶v軍法》等具體法規(guī)及其一系列政策的出臺,使香港問題的解決具備了充分的條件;

  3、在解決香港問題時,沒有在“一個中國”原則上發(fā)生重大爭執(zhí)。

  我國政府提出的是“恢復(fù)對香港行使主權(quán)”,英國方面并未對此提出挑戰(zhàn),香港人也未提出要建立“對等的政治實體”。而與此對比,在解決臺灣問題時,臺灣當(dāng)局反對一個中國原則,提出要建立“對等的政治實體”,以“分裂分治”為兩岸關(guān)系定位。因此,在一個中國原則上產(chǎn)生高度共識,是順利推行“一國兩制”方針的政治基礎(chǔ),這也就是香港回歸對于祖國統(tǒng)一的一大啟示。

  當(dāng)然,“一國兩制”將如何具體落實和執(zhí)行,到底會產(chǎn)生甚么樣的政治。經(jīng)濟和社會諸層面的效果,香港回歸后是真正揭曉的時期。應(yīng)該說,“一國兩制”是一種前所未有的構(gòu)想和政治選擇方案,是總結(jié)歷史經(jīng)驗。面向香港實際情況的產(chǎn)物。英國政治家柴契爾夫人和希思等人認(rèn)為它是一個“很好的構(gòu)想”,美國著名政治家和外交家基辛格也說“一國兩制在香港是能夠行得通的”。

  今后,人們肯定會更多地從實踐層面,去體會“一國兩制”這一在80年代初提出。在90年代末期付諸實施,而更加面向21世紀(jì)的方案。總之,“一國兩制”的理論和政策在香港這塊土地上變成了活生生的現(xiàn)實,具有十分重大的現(xiàn)實意義。

  香港回歸,從現(xiàn)實層面考慮,還將加強中國的國家力量和國際地位。在實行十幾年的改革開放之后,中國的綜合國力大大提高,而香港的回歸,將首先增加國家總體的經(jīng)濟實力。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事魯杰羅最近訪問我國,他指出中國已經(jīng)成為世界第五大貿(mào)易國(而原來是第十一位),這是因為香港這一重要的貿(mào)易力量回到了中國。香港的回歸,還將加強我國的國際政治。經(jīng)濟地位。洗刷百年恥辱,有助于提升我國的國際威望,而“國際威望”在國家總體實力和國際地位的評估中占有相當(dāng)大的份量。

  從地緣關(guān)系上看,香港回歸,會直接加強我國在亞太地區(qū)的地位,進一步改善我國的外部環(huán)境,使我國在亞太經(jīng)濟合作。政治發(fā)展和安全對話中,擁有更多。更好。而且也更加機動的機會。這種效應(yīng),今后將會持續(xù)地出現(xiàn),而且是一種“放大效應(yīng)”(或叫“馬太效應(yīng)”)。

  最后我們要說,真正完全的國家統(tǒng)一和徹底實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),是對全部中國現(xiàn)代歷史的最后總結(jié),也是全體中國人(包括中國大陸。臺灣地區(qū)。香港地區(qū)和澳門地區(qū)的中國人)尋找到自己位置的最佳衡量指標(biāo)?,F(xiàn)在,香港問題已經(jīng)成功順利地解決,澳門也將在1999年12月20日回歸祖國。而臺灣問題在中國統(tǒng)一進程中的地位將日益突出地擺在我們大家的重要議事日程上。祇有牢記這150多年的歷史及其經(jīng)驗,祇有不那么輕率地渡過許多“重要的歷史時刻”,才能找到解決歷史和現(xiàn)實問題的“鑰匙”和方法。

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