關(guān)于世界糧食日的活動內(nèi)容
關(guān)于世界糧食日的活動內(nèi)容
世界糧食日(World Food Day，縮寫為WFD)，是世界各國政府每年在10月16日圍繞發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉行紀(jì)念活動的日子。世界糧食紀(jì)念日，是在1979年11月舉行的第20屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(簡稱“聯(lián)合國糧農(nóng)組織”)大會決定：1981年10月16日為首次世界糧食日紀(jì)念日?，F(xiàn)在，小編來和大家說說關(guān)于世界糧食日的活動內(nèi)容!
活動內(nèi)容
確定原因
世界上究竟有多少人在挨餓?聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織自創(chuàng)立以來，不定期地進行了5次“世界糧食調(diào)查”。從這些調(diào)查的數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是：饑餓不但沒有消除，反而在不斷擴大。1946年的“第一次世界糧食調(diào)查”，以第二次世界大戰(zhàn)前的1935～1939年的70個國家(占世界總?cè)丝诘?0%)為對象，按“每日平均攝取熱量低于2250卡界定營養(yǎng)不良，得出的結(jié)論是：世界人口的大約半數(shù)處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。1952年的“第二次世界糧食調(diào)查”，以第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的1946～1948年的70個國家為對象，所得出的結(jié)論是：總的營養(yǎng)水平比戰(zhàn)前降低，除北美、歐洲、大洋洲外的所有地區(qū)均未達(dá)到基準(zhǔn)水平。1963年的“第三次世界糧食調(diào)查”，以1957～1959年的80個國家為對象，得出的結(jié)論是：發(fā)展中國家60%的人口處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。1977年的第四次世界糧食調(diào)查統(tǒng)計分析了1972～1974年的數(shù)據(jù)，調(diào)查范圍擴大到162個國家。結(jié)論是全世界有4.55億人處于營養(yǎng)不良狀態(tài)，發(fā)展中國家人口的1/4都屬于這個范圍，尤其是兒童和婦女的營養(yǎng)不良更加嚴(yán)重。從世界性糧食情況惡化的角度來看，這無疑是一個警告。
1986年的第五次世界糧食調(diào)查的結(jié)果是：112個發(fā)展中國家(中國等社會主義國家除外)1979～1981年有3.35～4.49億人口處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。聯(lián)合國人口活動基金組織80年代初宣稱，世界谷物產(chǎn)量可以養(yǎng)活60億人口。但就在同一時期，全世界人口只有45億左右，可是卻有4.5億人挨餓。1995年，世界人口增長到57億，挨餓人口數(shù)字增加到10億。1972年，由于連續(xù)兩年氣候異常造成的世界性糧食歉收，加上前蘇聯(lián)大量搶購谷物，出現(xiàn)了世界性糧食危機，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織于1973年和1974年，相繼召開了第一次和第二次糧食會議，以喚起世界、特別是第三世界注意糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。但是，問題并沒有得到解決，世界糧食形勢反而更趨嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測，在80年代世界糧食仍將趨向短缺。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織大會關(guān)于世界糧食日的決議，正是在世界糧食供求矛盾日趨尖銳的背景下作出的。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織把1996年世界糧食日的主題確定為“同饑餓與營養(yǎng)不良作斗爭”，1997年定為“投資糧食安全”，目的是動員世界力量，增加農(nóng)業(yè)投入，增強糧食有效供給能力。許多國家政府對于舉辦“世界糧食日”的活動都很重視。有的國家首腦在這一天發(fā)表演講，有的國家舉行紀(jì)念會和發(fā)表紀(jì)念文章，有的國家科研機構(gòu)發(fā)表糧食和農(nóng)業(yè)科研成果，舉辦科學(xué)討論會等，以提高人們對糧食和農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識，從而促進糧食及林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。
2009年世界糧食日的主題確定為“應(yīng)對危機，實現(xiàn)糧食安全”，它強調(diào)了全球10.2億人營養(yǎng)不良的嚴(yán)重困境以及在當(dāng)前蕭條的經(jīng)濟環(huán)境下幫助饑餓人口的必要性。
生產(chǎn)影響
20世紀(jì)以來，世界人口增長的速度不斷加快，特別是二戰(zhàn)以來，每37年世界人口就增加一倍，再加上經(jīng)濟高速增長的需要，糧食供應(yīng)受到前所未有的沉重壓力。1955-1985年間，世界的糧食產(chǎn)量翻了一番多，但在同一時期耕地面積只增加了15%。這些數(shù)據(jù)說明兩個問題：一是糧食增產(chǎn)不僅僅由于耕地的增加，更多的是通過對土地的過分使用實現(xiàn)的;二是由于對耕地的過分使用，造成了土壤侵蝕和荒漠化等，最后不得不放棄一部分耕地。
土地的肥力主要是通過土地間歇休閑以再生養(yǎng)分來維持的。由于人口壓力的增加，必須生產(chǎn)更多的糧食，休耕地的面積必須縮減，久而久之使土壤變得越來越貧瘠，甚至完全喪失了生產(chǎn)能力。為了增加土地肥力，施用大量無機化肥是當(dāng)今世界糧食增產(chǎn)的主要技術(shù)手段之一。然而，化肥對環(huán)境的危害卻被人們所忽視。農(nóng)田所施用的任何種類的化肥，都不能全部被植物吸收利用。各種農(nóng)作物對化肥的平均利用率為：氮40%～50%;磷10%～20%;鉀30%～50%。過剩的化肥對人類生存的環(huán)境構(gòu)成很大的威脅。
1、化肥對水體的污染
氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)過多，引起最嚴(yán)重的后果之一是水體的富營養(yǎng)化。水體的富營養(yǎng)化是水體衰老的自然過程，但化肥大大加速了這一過程。另一個嚴(yán)重后果是污染地下水?；手械南跛猁}和亞硝酸鹽隨土壤中的水流移動，或透過土層進入地下水。
2、化肥對土壤的污染
長期過量而單純地施用化肥，會使土壤酸化或堿化;另外，制造化肥的礦物原料及化工原料中，有的含有多種重金屬、放射性物質(zhì)和其他有害成分，它們隨施肥進入農(nóng)田，造成土壤污染。例如，施用磷肥不可避免地給土壤帶來鎘、鍶、氟、鈾、鐳、釷等有害物質(zhì)。施用磷肥過多，會使土壤含鎘量比一般土壤高數(shù)十甚至上百倍。有些化肥中還含有有機污染物，如氨水中往往含有大量的酚，特別是用煉焦廠廢氣生產(chǎn)的氨水，含酚類超過千分之一，施用后造成土壤酚污染。
3、化肥對大氣的污染
化肥對大氣污染主要是氮肥分解成氨氣與反硝化過程中生成的 N2O 所造成的。氮氧化物氣體進入大氣使大氣質(zhì)量變壞。特別是氧化二氮氣體在對流層內(nèi)穩(wěn)定，可上升至同溫層，在光化學(xué)作用下，與臭氧發(fā)生雙重反應(yīng)：
N2O + O3-->NO + O2
NO + 02-->NO2 + O2
該反應(yīng)消耗臭氧，破壞臭氧層。有人推測，到2000年時，臭氧將應(yīng)氮肥的施用而減少2%。
4、近海生物受到化肥威脅
大量化肥的流失為“赤潮生物”的大量繁殖提供了豐富的營養(yǎng)條件，已成為海洋赤潮發(fā)生的主要誘發(fā)原因之一。赤潮的發(fā)生，使海域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，魚類、貝類中毒或死亡。
5、化肥也會危害森林
西歐不少國家發(fā)現(xiàn)，一些遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)和交通干線的農(nóng)業(yè)種植區(qū)內(nèi)，大量樹木不斷死亡。調(diào)查證實，使用的大量氮肥釋放出的刺激性氨氣，是除酸雨之外造成森林死亡的的另一個“禍?zhǔn)?rdquo;。
氨氣被植物葉片吸收后就會形成堿性的氨離子，并在植物體內(nèi)積累起來，干擾重要的新陳代謝過程，損傷植物葉片細(xì)胞，阻礙植物光合作用和生長，輕者植物葉片受氨氣的熏灼傷害，重者出現(xiàn)“氨中毒”和大面積葉片枯死。氨氣與氮氧化物共存是，二者對植物的損害具有協(xié)同效應(yīng)，毒性更為強烈。
6、農(nóng)藥對環(huán)境的影響
為了保證糧食生產(chǎn)，防治病蟲害的發(fā)生，農(nóng)藥的使用已十分廣泛。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查，如果不使用農(nóng)藥，全世界糧食總收成的一半，將會被各種病、蟲、草害所吞嚼。使用了農(nóng)藥，卻只挽回15%左右的損失。農(nóng)藥既有對人類有利的一面，也有給環(huán)境帶來污染和危害的一面。
世界上農(nóng)藥的品種約有500種以上。隨著各種農(nóng)藥的大量使用，結(jié)果往往是害蟲、益蟲一起消滅，而害蟲的抗藥性越來越強，最后只好不斷加大藥量。真正作用與農(nóng)業(yè)害蟲的農(nóng)藥僅有10-30%左右，進入大氣、水體的部分約為20-30%，殘留在土壤中的約有50-60%。
大量使用農(nóng)藥，或長期使用同一類農(nóng)藥，能夠使許多害蟲產(chǎn)生抗藥性，連續(xù)使用農(nóng)藥還會殺死益蟲、益鳥。所以，不合理的使用農(nóng)藥不但不能徹底解決農(nóng)業(yè)病蟲害問題，相反還會使許多原來危害不大或不難防治的蟲害變得不易防治。這樣就有可能使農(nóng)藥用量越來越多，形成惡性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境的破壞和污染也將逐漸加重。
7、農(nóng)業(yè)灌溉對土壤的影響
農(nóng)業(yè)灌溉的重要性和必要性是眾所周知的。我們來看看灌溉的負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)灌溉加速了水沖蝕，致使土壤板結(jié)，鹽堿化。
8、農(nóng)業(yè)灌溉對水環(huán)境的影響
灌溉水通過對農(nóng)田土壤的沖蝕、淋溶，將夾帶泥土顆粒、礦物質(zhì)、堿分和鹽分、細(xì)菌、病毒、農(nóng)藥和化肥、還有灌區(qū)周圍的生活污水等，經(jīng)排水渠排入河流或湖泊而污染地表水，增加水的礦化度、混濁度、影響水的氣味、PH值、溫度、氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)的含量。灌溉水經(jīng)土壤入滲后也會使地下水受污染。
9、灌溉水對地質(zhì)環(huán)境的影響
由于灌溉水在很大程度上依賴地下水，而地下水的補給又很緩慢，深層地下水通常被認(rèn)為是一種不可再生的資源。過量開采地下水，使地下水位下降，形成大面積漏斗區(qū)，造成地面沉降、塌陷，大量機井報廢，沿海地區(qū)海水入侵。
人類為了提高糧食產(chǎn)量絞盡了腦汁。從20世紀(jì)70年代起，世界上出現(xiàn)了地膜覆蓋栽培技術(shù)，促進了糧食增產(chǎn)。然而卻又引發(fā)了稱之為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的“白色污染”。如今所用的塑料薄膜，大多是聚乙烯或聚氯乙烯為原料的高分子化合物，在自然中極難分解。在土壤中的殘膜碎片，可存在400年之久。太多的殘膜降低了土壤的透氣性及肥力。
一切辦法想盡之后，為了得到生活所必須的糧食，人們不斷燒墾森林，開辟耕地和牧場。世界上大約有2億公頃森林被開墾為耕地，大約3億以上的人以此為生。由森林支撐的大生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。
儀式安排
活動日期：2009年10月16日。
具體時間：
10：15 來賓聚集全會廳
10：30聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事宣布慶祝儀式開始
10：35 放映2008年世界糧食日/電視糧食集資主題世界糧食安全：“氣候變化和生物能源的挑戰(zhàn)”錄像片
10：40 總干事致詞
10：55 總干事宣讀有關(guān)阿拉伯埃及共和國第一夫人蘇珊娜穆巴拉克閣下的任命并向她頒發(fā)世界糧食日紀(jì)念章、榮譽證書和徽章
11：00 阿拉伯埃及共和國第一夫人蘇珊娜·穆巴拉克閣下接受任命并作主旨演講
11：15意大利外交部副部長、文森佐·斯科蒂 閣下
11：25羅馬教廷常駐糧農(nóng)組織觀察員Renato Volante閣下宣讀教皇本篤十六世陛下的致詞
11：35 總干事向聯(lián)合國婦女協(xié)會主辦的世界糧食日宣傳畫競賽的四名一等獎獲得者頒發(fā)2008年世界糧食日獎?wù)?/p>
11：45 放映關(guān)于糧農(nóng)組織親善大使計劃的錄像片
11：50 音樂演出：小提琴手 Anyla Kraja (鋼琴 Fabiana Biasini)
11：55 總干事宣布慶祝儀式結(jié)束
總干事致辭
應(yīng)對危機，實現(xiàn)糧食安全(2009年10月16日，羅馬糧農(nóng)組織總部全會廳)
諸位閣下，各位貴賓，女士們、先生們：
如今的情況表明，全球糧食系統(tǒng)十分脆弱。全世界營養(yǎng)不足人口有史以來第一次超過10億，即增加大約1.05億，這意味著全世界每六個人中間就有一個人每天挨餓。饑餓人口增加，這并非全球歉收的后果，而是如今的世界經(jīng)濟危機造成貧困者收入和就業(yè)機會減少，獲取糧食的能力明顯下降所致。
正因如此，世界糧食日和電視糧食集資活動選擇“應(yīng)對危機，實現(xiàn)糧食安全”作為主題。
從幾個方面來看，如今的危機史無前例。
首先，這次危機是繼2007-08年全球主糧價格瀑漲之后發(fā)生的。
國際糧食商品價格最近的回落趨勢不應(yīng)視為糧食危機的終結(jié)。到2009年7月，在糧農(nóng)組織監(jiān)測的非洲撒哈拉以南地區(qū)27個國家所有的谷物價格中，80%-90%仍然比糧價飚升前的水平高25%以上。在亞洲和拉丁美洲及加勒比，對31個國家的價格進行了監(jiān)測，在所有谷物價格中，仍有40%-80%比糧價危機前的水平高出25%以上。在一些國家中，某些產(chǎn)品的價格依然處于2007年達(dá)到最高水平，例如，斯里蘭卡、緬甸、肯尼亞和厄瓜多爾的大米，布基納法索、馬里和尼日爾的小米和高粱，以及玻利維亞和巴基斯坦的小麥等。
而且，生產(chǎn)仍然受到投入物成本上漲的影響，如化肥成本上漲176%，畜飼料成本上漲75%，種子成本上漲70%，農(nóng)業(yè)投資更加困難。
其次，這次危機史無前例，是因為隨著發(fā)展中國家在金融和商業(yè)上與世界經(jīng)濟更加融為一體，全球需求或供應(yīng)以及信貸可供量的下降，都將對發(fā)展中國家產(chǎn)生直接影響。
第三，由于這次危機的普遍性，政府和家庭用于對付經(jīng)濟沖擊的正常機制已經(jīng)不堪負(fù)荷。通貨貶值不再是一種可行的手段。國際貨幣基金組織告誡我們，外來直接投資將于2009年下降32%。城市地區(qū)就業(yè)減少，可能迫使求職者返回農(nóng)村地區(qū)。
2008年移民匯款為大約3000億美元，但2009年可能下降5%至8%。向最貧困的71個國家提供的外來援助預(yù)計下降25%左右。農(nóng)村家庭因許多資產(chǎn)已經(jīng)出售，又不能再借款，已無法靠出售資產(chǎn)來緩沖消費的下降。在此慘淡景象中，國際貿(mào)易量又預(yù)計下降5%至9%，發(fā)展中國家2009年的出口價格預(yù)期下跌。
諸位閣下，女士們、先生們，
造成2007-08年第一次危機的結(jié)構(gòu)性因素依然存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。糧食最不安全的許多國家人口增長率居高不下。水資源供應(yīng)和土地權(quán)屬提出了重大問題。水災(zāi)和旱災(zāi)頻率高于長期平均值。
我們需要立即采取行動。
在短期內(nèi)，必須建立或改善安全網(wǎng)和社會保護計劃才能惠及最易受害群體。備選手段包括確定對象的糧食分配計劃、現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計劃、學(xué)校供膳和母嬰營養(yǎng)計劃以及就業(yè)計劃。小農(nóng)必須獲得優(yōu)質(zhì)種子、化肥、農(nóng)具和農(nóng)機。這將有助于改善無足夠自產(chǎn)自供糧食而必須從市場上購買才能滿足其糧食需要的多數(shù)小農(nóng)的糧食安全。
在中長期內(nèi)，必須增加農(nóng)業(yè)投資，因為20年來投資一直不足，這正是在需要增加生產(chǎn)時，發(fā)展中國家無力作出適當(dāng)反應(yīng)的主要原因。
發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)每年需要440億美元的官方發(fā)展援助用于幫助農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)占官方發(fā)展援助總額的比重從1980年的17%，下降到2006年的3.8%，現(xiàn)為5%左右。農(nóng)業(yè)投資不足是爆發(fā)全球糧食危機的根源之一，也是多數(shù)發(fā)展中國家有效應(yīng)對危機時遇到的困難之一。
17%的官方發(fā)展援助這一投資水平曾在上世紀(jì)70年代將亞洲和拉丁美洲挽救于饑荒邊緣。如今需要相同的資源水平來為10億多饑餓民眾提供食糧，并確保到2050年全球人口超過90億時，還能有足夠的糧食。同樣，發(fā)展中國家需要按照農(nóng)業(yè)對國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和出口創(chuàng)收的貢獻，將其國家預(yù)算的一定比例用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投資。
與2007年富國用3650億美元支持農(nóng)業(yè)，全世界每年軍備開支達(dá)13400億美元， 2008-2009年為支撐金融行業(yè)立即投入數(shù)萬億美元的情況相比，我們需要投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的440億美元的官方發(fā)展援助實屬很小的數(shù)額。
諸位閣下，女士們、先生們，
給人以希望的是已經(jīng)出現(xiàn)令人鼓舞的信號。首先是缺糧的發(fā)展中國家的政策重點轉(zhuǎn)向增加小農(nóng)的生產(chǎn)。在拉奎拉八國集團會議上發(fā)表的《全球糧食安全聯(lián)合聲明》，包括了三年內(nèi)籌集200億美元的決定，用于執(zhí)行一項著眼于小農(nóng)的全面戰(zhàn)略。著眼于小農(nóng)這一點確實令人欣喜，這是糧農(nóng)組織多年來的一貫主張，希望這一認(rèn)捐真正變成實際行動。令人鼓舞的第二個跡象是許多國家在根除饑餓方面取得進展。加納、馬拉維、莫桑比克、烏干達(dá)、越南、泰國和土耳其國內(nèi)的營養(yǎng)不足人口大大減少。這意味著我們知道該做什么和該怎么去做。一般來說，我們有方案、項目和計劃，只是在等待下定政治決心和獲得資源才能去執(zhí)行。
自2007年12月發(fā)起“應(yīng)對糧價高漲計劃”以來，糧農(nóng)組織為93個國家的項目籌集了共3.89億美元。大約2.85億美元由歐洲聯(lián)盟在糧食基金計劃中提供。
諸位閣下，女士們、先生們，
除官方發(fā)展援助之外，我們還要找到創(chuàng)新型供資機制，如移民匯款就應(yīng)得到國際社會重視。我早先提到2008年匯款總額達(dá)3000億美元，而農(nóng)發(fā)基金預(yù)測，其中每年有300億到600億美元的匯款是正式和非正式形式的儲蓄和投資，主要用于農(nóng)村地區(qū)，包括非農(nóng)活動。因此，即便出現(xiàn)削減，也應(yīng)制定適當(dāng)?shù)恼吆椭贫葯C制來加強資源規(guī)模如此之大的投資成果，促進糧食安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。
包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的中央政府和地方政府都應(yīng)支持并補充此類私營部門投資。鑒于世界一半以上人口都已生活在城市地區(qū)，因此有必要建立地方政府之間的伙伴關(guān)系。到2020年，非洲、亞洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家，其人口的75%都將落戶在城市;而預(yù)計未來人口超過2000萬的九個大都市中，八個都坐落在這三大洲。
因此，我們要不斷強調(diào)在城市內(nèi)部和城市周邊的都市農(nóng)業(yè)和近郊農(nóng)業(yè)活動，這些活動引發(fā)了對土地、水、能源和勞力的競爭，其目的主要是通過園藝、畜牧、飼料和乳業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)的發(fā)展來滿足城市人口的需求。
諸位閣下，女士們、先生們，
還有一系列包括治理在內(nèi)的根本問題亟待解決。世界糧食安全治理體系缺乏效率、協(xié)調(diào)不力，難以解決糧食危機，難以應(yīng)對我們未來必然要面對的新挑戰(zhàn)。世界糧食安全委員會的當(dāng)前改革是個難得的機會，可用以加強糧安委并使之更為高效、實效，成為“全球農(nóng)業(yè)和糧食安全伙伴關(guān)系”的基礎(chǔ)。
諸位閣下，女士們、先生們，
危機能帶來機遇，讓我們調(diào)整國民經(jīng)濟并觸發(fā)積極且持久的發(fā)展進程。
2009年“世界糧食周”和“世界糧食日”，為我們提供了一個機會來一起反思糧食不安全和發(fā)展不足的情況，以及背后那些遭受苦難折磨的民眾。我們擁有相應(yīng)的專門技能來解決饑餓問題。我們也有能力找到資金來解決我們認(rèn)為重要的問題，全球金融危機就是一個很好的例子。
我希望在召開的“世界糧食安全國家元首和政府首腦會議”中，能夠就全面、迅速消除全球饑餓達(dá)成廣泛一致意見，并同意將發(fā)展援助總額中用于農(nóng)業(yè)的份額提高到1980年17%的水平，同時實行世界糧食安全的有效治理。
感謝諸位留意。
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