2022年度農(nóng)村脫貧扶貧的工作總結(jié)
扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，扶真貧、真扶貧，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。小編在這里給大家?guī)?lái)2020年度農(nóng)村脫貧扶貧的工作總結(jié)5篇，希望大家喜歡!
農(nóng)村脫貧扶貧工作總結(jié)1
_年上半年以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，按照中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作相關(guān)要求，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就2018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣東南邊陲，距縣城約50公里，地理位置偏僻，共有20個(gè)行政村，常住人口約6000余戶，20000多人，貧困戶共456戶，1473人，其中20__年脫貧176戶468人，20__年無(wú)脫貧人口，20__年預(yù)計(jì)脫貧82戶303人，摘帽貧困村__村，__村是20__年省定建檔立卡貧困村。__年預(yù)計(jì)全面脫貧。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和閑時(shí)務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶，無(wú)優(yōu)勢(shì)自然資源。__鎮(zhèn)黨委政府全面創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制體制，鞏固提升扶貧攻堅(jiān)成效。建立完善幫扶責(zé)任“一對(duì)一”，幫扶措施“___”，幫扶成效“四個(gè)好”等工作機(jī)制，強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，提升脫貧實(shí)效，形成全員參與脫貧攻堅(jiān)，共同奔康圓夢(mèng)的生動(dòng)畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況
全鎮(zhèn)20__年計(jì)劃實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造10戶，目前正在籌備，預(yù)計(jì)今年年底完成。全鎮(zhèn)規(guī)劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人，20__年計(jì)劃實(shí)施5戶、22人，目前已搞好規(guī)劃選址和戶型設(shè)計(jì)等前期工作開始開工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底前完成。
(二)“五個(gè)一”駐村幫扶情況
按照上級(jí)相關(guān)要求，縣級(jí)聯(lián)系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農(nóng)技員，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)開展幫扶工作。堅(jiān)持到崗到位，和村兩委成員一道，研究制定完善全村發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決全村在發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題。各村選派的第一書記，結(jié)合崗位實(shí)際，建立了工作臺(tái)帳和民情日志，制定了工作日程和計(jì)劃。堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持深入基層走訪調(diào)研，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明。全力謀劃全村發(fā)展，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)第一書記的到崗情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，各村第一書記下村時(shí)間每個(gè)月到達(dá)了__以上，較好的履行了工作職責(zé)。
(三)貧困村規(guī)劃情況
一是對(duì)今年摘帽的貧困村進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃，編制了貧困村___規(guī)劃方案，重點(diǎn)圍繞道路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電子商務(wù)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)、農(nóng)戶能力提升、社會(huì)事業(yè)等，規(guī)劃投資__萬(wàn)元左右。通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，民主管理不斷完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，使全村貧困人口年人均純收入達(dá)到3000元以上，力爭(zhēng)達(dá)到5000元。非貧困人口實(shí)現(xiàn)年均純收入達(dá)5000元以上，力爭(zhēng)達(dá)到8000元。
二是按照貧困村摘帽要求，按照“一低七有”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)就發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、道路建設(shè)、安全飲水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)等，制訂規(guī)劃措施，確保完成貧困村摘帽任務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。由于我鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，表現(xiàn)為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)不到位等，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大。主要原因：
一是干部思想不解放，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在畏難情緒。
二是土地流轉(zhuǎn)存在困難。個(gè)別群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度，不愿意將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。因中和處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多業(yè)主不愿意前來(lái)投資興業(yè)。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)農(nóng)戶自籌、社會(huì)捐助，以及向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金補(bǔ)助等方式，籌集建設(shè)資金，改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜，利用各村資源優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)，動(dòng)員在外知名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或引進(jìn)業(yè)主來(lái)鄉(xiāng)投資興業(yè)，切實(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)創(chuàng)新扶貧思路，完善扶貧機(jī)制。做好結(jié)隊(duì)幫扶工作，發(fā)揮好駐村工作隊(duì)和第一書記作用，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與度，引導(dǎo)資金、技術(shù)等各種資源向貧困村傾斜，形成輸血與造血、幫扶與協(xié)助的扶貧工作機(jī)制，加快推進(jìn)貧困村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困脫貧奔康。
農(nóng)村脫貧扶貧工作總結(jié)2
今年以來(lái)，____緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、州委“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和縣委“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照縣委____提出的“一做、二爭(zhēng)、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部，屬典型的干旱山區(qū)，屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達(dá)699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。
何閆家村位于百和鄉(xiāng)北部，屬典型的干旱山區(qū)，是屬東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有152戶、745人，篩選出貧困戶__戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均占有2畝。羊存欄達(dá)699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。經(jīng)濟(jì)以養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主，
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署，縣___班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊(duì)，抽調(diào)了__名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計(jì)劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間細(xì)化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，為全面開展好此項(xiàng)工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序，做到對(duì)象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時(shí)間，逐門逐戶對(duì)貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理，并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個(gè)村258戶、 1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實(shí)好扶貧項(xiàng)目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
三是培育富民產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。認(rèn)真落實(shí)促農(nóng)增收“七個(gè)一”工程，以產(chǎn)業(yè)培育、富民增收為核心，全面完成了__畝旱作農(nóng)業(yè)推廣種植任務(wù)，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班__期、__多人次，發(fā)放良種羊__只，修建暖棚__個(gè)，擴(kuò)大了養(yǎng)殖效益。組織引導(dǎo)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力__多人次，繼續(xù)加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近__畝，進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財(cái)政廳爭(zhēng)取的總投資700萬(wàn)元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項(xiàng)目實(shí)施后，新增耕地面積13.65公頃。通過(guò)農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”，逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
在下一步的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，按照精確識(shí)別、精細(xì)管理、精準(zhǔn)幫扶的工作要求，
一是全力實(shí)施好“六個(gè)一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶，每一個(gè)貧困人口身上，集中精力，抓好各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)。
二是加大基礎(chǔ)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度。針對(duì)兩個(gè)貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需，進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接和爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項(xiàng)目，幫助兩個(gè)村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報(bào)爭(zhēng)取，千方百計(jì)發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵(lì)更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時(shí)掌握并提供各類用工信息，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。
農(nóng)村脫貧扶貧工作總結(jié)3
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局等聯(lián)鎮(zhèn)包扶部門、單位的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，立足全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、危房改造、教育支持、生態(tài)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康扶貧、兜底保障“八個(gè)一批扶貧工程”，瞄準(zhǔn)貧困人口，對(duì)標(biāo)“戶5條”，整合資金，集中各級(jí)力量，整合各方資源，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。確保了我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、20_年度工作任務(wù)完成情況
(一)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
1.全面完成年度脫貧任務(wù)。20_年脫貧退出工作開展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照中省市縣各項(xiàng)重要會(huì)議精神安排部署，并緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)開展黨委、政府中心工作任務(wù)，根據(jù)我鎮(zhèn)2017-2020年脫貧滾動(dòng)計(jì)劃，我鎮(zhèn)計(jì)劃今年脫貧68戶260人，按照全縣2017年度脫貧退出工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，經(jīng)農(nóng)戶民主評(píng)議、核實(shí)認(rèn)定、鎮(zhèn)核查、縣抽查，我鎮(zhèn)今年實(shí)現(xiàn)脫貧77戶288人，并已完成系統(tǒng)信息標(biāo)注工作。
2.科學(xué)制定深度貧困村規(guī)劃。根據(jù)數(shù)據(jù)清洗結(jié)果，我鎮(zhèn)娘娘壩村識(shí)別貧困戶88戶267人、任家院村識(shí)別貧困戶140戶492人，貧困發(fā)生率均超過(guò)了40%，且貧困人口超過(guò)200人，被確定深度貧困村，目前已編制了深度貧困村規(guī)劃，并通過(guò)縣辦初審。
3.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整政策。根據(jù)縣辦動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施方案對(duì)2014年至2016年脫貧戶及2017年在冊(cè)貧困戶人員增減情況進(jìn)行了核實(shí)，新增1戶1人，死亡12人，新生3人，遷入4人，調(diào)整后建檔立卡戶共498戶1538人。
4.積極開展志智雙扶活動(dòng)。組織各村開展“明理、感恩、自強(qiáng)”主題教育活動(dòng)，以培育有道德、有文化、自立自強(qiáng)的新農(nóng)民為目標(biāo)，開展宣講活動(dòng)5次;二是以“學(xué)、送、說(shuō)、樹”扶貧政策宣講活動(dòng)為載體，深化脫貧攻堅(jiān)政策宣講解讀。印發(fā)告知貧困戶的一封信500余份;加大宣傳力度,先后向縣委文明辦推薦先進(jìn)個(gè)人4人，在縣脫貧攻堅(jiān)微信公眾號(hào)等媒體推送新聞稿件17篇。
5.高效使用涉農(nóng)資金。累計(jì)兌付產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金133.3萬(wàn)元，兌付務(wù)工補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金200戶29.57萬(wàn)元，小額扶貧貸款247戶772.5萬(wàn)元，保險(xiǎn)及貼息金額49.69939萬(wàn)元，獲貸率達(dá)49%。扶貧資金轉(zhuǎn)結(jié)率小于8%。
6.加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況。成立了以裴華朝為組長(zhǎng)，魏瑋為副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)脫貧攻堅(jiān)辦公室，主任有分管領(lǐng)導(dǎo)楊海星擔(dān)任，辦公室落實(shí)了3名扶貧專干，負(fù)責(zé)辦理具體業(yè)務(wù)。
(二)全力落實(shí)“八個(gè)一批”，確保扶貧工作有序推進(jìn)
1.圍繞脫貧增收，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批的目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了“堅(jiān)持以發(fā)展以烏雞為主的特色養(yǎng)殖，發(fā)展以豬苓、天麻為主的中藥材，發(fā)展以香菇、木耳、羊肚菌為主的食用菌，發(fā)展以核桃、板栗為主的干果和中蜂養(yǎng)殖五大骨干產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念。烏雞養(yǎng)殖方面，以農(nóng)業(yè)合作社為引領(lǐng)，帶動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖烏雞，主要通過(guò)“農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”模式，培育壯大了__縣仙緣家庭農(nóng)場(chǎng)，扶持資金2萬(wàn)元;__縣黑咯咯烏雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持資金3萬(wàn)元;中蜂養(yǎng)殖方面，我鎮(zhèn)借助天然林保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成立了__縣杜花蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，已累計(jì)發(fā)展中蜂1000箱，扶持資金3萬(wàn)元，為了進(jìn)一步擴(kuò)大擴(kuò)大發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模，牽頭部門林業(yè)局組織，對(duì)有養(yǎng)殖中蜂有意愿、有能力發(fā)展的貧困戶，通過(guò)幫扶個(gè)人+幫扶單位+牽頭部門三方籌資模式，累計(jì)籌資25.65萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)342戶貧困戶免費(fèi)提供中蜂342箱，助推貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。食用菌方面，培育壯大了__縣__壩鎮(zhèn)田源食用菌技術(shù)協(xié)會(huì)，扶持資金9萬(wàn)元，目前年度生產(chǎn)食用菌已達(dá)25萬(wàn)筒，吸納貧困戶務(wù)工人員20余人，戶均增收5000余元;特色產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展仙緣家庭農(nóng)場(chǎng)林果業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)的模式，種植“香紅李”，
發(fā)展果園近300余畝，帶動(dòng)貧困戶15戶74人，為了加快我鎮(zhèn)“香紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣林業(yè)局再次連片規(guī)劃了娘娘壩村、__壩村種植規(guī)模，免費(fèi)調(diào)度“香紅李”樹苗3.1萬(wàn)株，種植面積擴(kuò)大至700畝。為了增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧信心和發(fā)展技能，幫助農(nóng)戶制定中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展兌付補(bǔ)助資金，共7批次133.3萬(wàn)元;務(wù)工補(bǔ)助181戶27.67萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)19戶1.9萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持資金賬面零滯留。
2.加快推進(jìn)安全住房政策。對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的建檔立卡貧困戶實(shí)施了易地搬遷安置，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷任務(wù)共計(jì)171戶664人，同步搬遷7戶28人。其中，2017年脫貧戶涉及易地扶貧搬遷共29戶130人(集中安置12戶54人，分散安置17戶76人)，現(xiàn)已全部達(dá)標(biāo)入住，并通過(guò)了縣移民辦入住認(rèn)定報(bào)告;對(duì)確定為C級(jí)D級(jí)危房的貧困戶，全面落實(shí)危房改造政策，全鎮(zhèn)危房改造共46戶108人(C級(jí)36戶96人;D級(jí)10戶22人)，2017年共改造34戶84人(C級(jí)28戶74人;D級(jí)6戶10人)，其中2017年脫貧戶涉及危房改造共5戶16人(C級(jí)4戶13人;D1戶3人)，現(xiàn)已全部竣工通過(guò)驗(yàn)收。
3.拓寬生態(tài)扶貧領(lǐng)域，加大生態(tài)補(bǔ)償政策。通過(guò)實(shí)施退耕還林等重大生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目,大力發(fā)展林果、天麻、豬苓等林下特色富民產(chǎn)業(yè)，2017年度規(guī)劃實(shí)施新一輪退耕還林1800畝;核桃示范園建設(shè)280.5畝;新栽香紅李400畝(娘娘壩村100畝，__壩村300畝);促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困戶通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧致富。同時(shí)，積極利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，落實(shí)生態(tài)扶貧崗位，在貧困家庭人員中選聘生態(tài)護(hù)林員34名，續(xù)聘11人。
4.全面加大健康扶貧工作力度，有效減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署對(duì)娘娘壩村衛(wèi)生室、新店子村衛(wèi)生室進(jìn)行了維修改造，總投資2.5萬(wàn)元。對(duì)建檔立卡貧困戶患病人員進(jìn)行體檢確診，共計(jì)體檢79戶，80人。開展免費(fèi)送藥服務(wù)，共計(jì)發(fā)放藥品50余盒，價(jià)值750元。宮頸癌免費(fèi)普查55人，母親健康工程檢查32人。貧困戶65歲以上老年人免費(fèi)體檢55人。貧困戶合療報(bào)銷917人，報(bào)銷費(fèi)用48704.59元。
5.用知識(shí)斬?cái)喔F根，實(shí)現(xiàn)教育扶持脫貧一批。按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貧困家庭幼兒、義務(wù)教育階段學(xué)生、初中生、高中生、大中專學(xué)生分別給予補(bǔ)助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，防止教育致貧代際傳遞。全年共扶持貧困學(xué)前教育學(xué)生33人，義務(wù)教育120人，高中12人，中高職12人，大學(xué)13人，落實(shí)教育資助資金33.475萬(wàn)元。
6.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。截止目前，累計(jì)完成貧困人口能力建設(shè)培訓(xùn)342人次;組織外出參觀學(xué)習(xí)30余人次;年度累計(jì)務(wù)工大181人，務(wù)工收入達(dá)235.9萬(wàn)元。落實(shí)南通務(wù)工2人，特設(shè)公益性崗位5人，公益性崗位1人。
7.嚴(yán)格落實(shí)保障兜底政策。對(duì)123戶321低保、72戶77人五保對(duì)象實(shí)行社會(huì)保障政策，全年累計(jì)撥付保障資金86.994萬(wàn)元。
8.圍繞改善環(huán)境，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。一是完成新店子村假墳院至關(guān)房口12公里道路的拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目，二是按時(shí)完成了新店子村安置點(diǎn)、__壩村集中安置點(diǎn)建設(shè);三是新建娘娘壩村集中供水3處，涉及農(nóng)戶138戶，總投資120萬(wàn)，分散供水管道12000米，涉及60戶，總投資30萬(wàn)元。新店子村新建集中供水6處，涉及143戶，總投資114.92萬(wàn)元，分散供水13600米，涉及34戶，總投資40.8萬(wàn)元。
(三)社會(huì)扶貧工作開展情況。整合各方力量，深入開展幫扶。鎮(zhèn)村主動(dòng)加強(qiáng)與縣林業(yè)局、市教育局、縣體委、防火辦、森林公安分局等第一包扶、參扶單位幫扶的聯(lián)系，及時(shí)派駐重點(diǎn)貧困村工作隊(duì)長(zhǎng)和“第一書記”6人、成立駐村工作隊(duì)4個(gè)。工作中，我們充分整合包扶單位和鎮(zhèn)上干部力量，按照5321的幫扶機(jī)制，逐村逐戶落實(shí)了幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”，截至目前，各駐村工作隊(duì)、第一書記駐村幫扶扎實(shí)有力，幫扶單位干部職工累計(jì)進(jìn)村入戶近9000人次。
(四)脫貧攻堅(jiān)整改工作情況。在中省市縣各級(jí)檢查反饋問(wèn)題，我鎮(zhèn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，照單全收，及時(shí)安排部署，下發(fā)整改方案和整改清單，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部以及完成時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，確保整改問(wèn)題逐一銷號(hào)。
二、存在問(wèn)題
我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了一定成效，但也存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是抓政策學(xué)習(xí)宣傳的深度和有效性仍顯不足，少數(shù)群眾自主脫貧的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，“一頭熱、一頭冷”和“等靠要”的現(xiàn)象需進(jìn)一步扭轉(zhuǎn);二是村兩委干部年齡結(jié)構(gòu)過(guò)大，不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作。
三、2018年度工作思路
1.完成241戶702人脫貧退出，__壩村、娘娘壩村實(shí)現(xiàn)整村摘帽。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。娘娘壩村2018年新建道路4條8.7公里，計(jì)劃投資609萬(wàn)元;2018年完成通村公路安防工程1公里，計(jì)劃投資25萬(wàn)元;2018年完成入戶道路5公里，計(jì)劃投資50萬(wàn)元，2018年新建白家山組平板橋1座，30延米，計(jì)劃投資40萬(wàn)元，2018年新建招呼站1座，投資2萬(wàn)元。__壩村李家山、長(zhǎng)溝、安家溝組道路拓寬改造，長(zhǎng)14.5千米，預(yù)算投入30萬(wàn)元，收益農(nóng)戶168戶;黃柏子溝、長(zhǎng)溝組漫水橋2座，分別長(zhǎng)105米、90米，預(yù)算投入90萬(wàn)元，受益農(nóng)戶93戶;羊兒壩、姜家院、冷家壩組修堰渠3條，渠長(zhǎng)7.3千米，預(yù)算投入40萬(wàn)元，受益農(nóng)戶225戶;__壩鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，容積1000立方米，預(yù)算投入30萬(wàn)元，受益農(nóng)戶130戶;冷家壩、范家壩、姜家院組河堤，長(zhǎng)3.3千米，預(yù)算投入370萬(wàn)元，受益農(nóng)戶106戶;__壩、范家壩組人飲工程，6公里主管道，蓄水池，入戶管道水池等配套，預(yù)算投入160萬(wàn)，受益農(nóng)戶240戶。
農(nóng)村脫貧扶貧工作總結(jié)4
我縣牢固樹立"脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程"的政治意識(shí)和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將20__年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：
一、基本情況
20__年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到20__年初的5.46萬(wàn)人，貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長(zhǎng)10%以上。
(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20__年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別"不漏一戶，不落一人".一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)"一進(jìn)二看三算四比五公示",對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別"五清"核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)"回頭看，再核實(shí)".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?，F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展"萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等"四結(jié)對(duì)"活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作，明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《息縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)"干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資2000萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅(jiān)"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭(zhēng)率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個(gè)辦法"和"5個(gè)實(shí)施方案"要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期?？h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的_氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè)，責(zé)令16個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。
二、存在問(wèn)題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口，占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%.同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財(cái)政",全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元，而財(cái)政支出32.7億元，其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。
2.落實(shí)"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面，聚力打造"中國(guó)生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)"鰥寡孤獨(dú)癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。
3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
農(nóng)村脫貧扶貧工作總結(jié)5
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，滁州市堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)，查找不足，按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭(zhēng)超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
一、20__年工作舉措
(一)精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象
1.扶貧對(duì)象識(shí)別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、四鄰簽字、組級(jí)評(píng)議公示、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)復(fù)審公告”的方式開展扶貧對(duì)象識(shí)別工作，做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn)，有效解決了“群眾公認(rèn)”的問(wèn)題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，進(jìn)行了再次”回頭看”。共計(jì)剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬(wàn)人，補(bǔ)充貧困人口5.4萬(wàn)人，目前全市貧困人口5.3萬(wàn)戶13.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)
我市現(xiàn)有123個(gè)貧困村、13.2萬(wàn)貧困人口，我們雙眼緊盯50個(gè)貧困村出列、4.5萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，共計(jì)安排55個(gè)貧困村預(yù)出列、4.8萬(wàn)貧困人口預(yù)脫貧的年度計(jì)劃，預(yù)留了10%機(jī)動(dòng)空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級(jí)均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”，指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問(wèn)題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問(wèn)題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動(dòng)方案》、“一村一品”實(shí)施方案，成立9個(gè)工作組，9位黨組成員任組長(zhǎng)，分片包保，對(duì)全市123個(gè)貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”，分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況，編制“四項(xiàng)清單”，對(duì)全市5.3萬(wàn)戶、13.2萬(wàn)貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來(lái)水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總，制定幫扶方案;對(duì)貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)銷號(hào)。
(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，對(duì)55個(gè)預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，每月1次，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動(dòng)貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬(wàn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬(wàn)人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障，同時(shí)，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理的方式，建設(shè)了3026個(gè)戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則，鳳陽(yáng)縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來(lái)安縣、明光市各確定了3個(gè)村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村，各地分別按年度完成1個(gè)村目標(biāo)。推薦上報(bào)來(lái)安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個(gè)村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國(guó)·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動(dòng)近20場(chǎng)次，吸引長(zhǎng)三角周邊及本地游客超過(guò)150萬(wàn)人次，帶來(lái)旅游收入約5億元。鳳陽(yáng)小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評(píng)為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑，有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽(yáng)縣余灣村、明光市柴郢村、來(lái)安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團(tuán)入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個(gè)，通過(guò)240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬(wàn)條。舉辦各類招聘會(huì)和勞務(wù)對(duì)接會(huì)65場(chǎng)，累計(jì)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)67人，通過(guò)就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬(wàn)畝造林中，貧困村造林3.19萬(wàn)畝，補(bǔ)助資金達(dá)1600萬(wàn)元。創(chuàng)建47個(gè)省級(jí)森林村莊(其中貧困村9個(gè))，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人，月均收入1200元。
4.實(shí)施智力脫貧工程
一是教育扶貧。出臺(tái)了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬(wàn)元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬(wàn)元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬(wàn)元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬(wàn);2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金646.05萬(wàn)元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬(wàn)元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次，解決實(shí)際科技需求113個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)貧困戶275戶，通過(guò)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動(dòng)力致富技能。
5.實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧工程
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長(zhǎng)22.7%，實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強(qiáng)對(duì)特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象提高救助水平，確?；旧?。
6.實(shí)施健康脫貧工程
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用，各地都出臺(tái)了健康扶貧實(shí)施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)20022戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對(duì)口幫扶，全面實(shí)施對(duì)新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個(gè)3291公里，其中：縣級(jí)公路暢通工程21個(gè)187.7公里;鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程81個(gè)895公里;老村級(jí)道路加寬改造工程408個(gè)1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個(gè)843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個(gè)322公里，目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個(gè)貧困人口安全飲水問(wèn)題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請(qǐng)危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶，已全部完成?，F(xiàn)正在針對(duì)建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20__年危房改造計(jì)劃，并且出臺(tái)特惠政策，對(duì)貧困戶增加補(bǔ)助資金，解決危房改造資金缺口問(wèn)題。比如，來(lái)安縣對(duì)貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元，對(duì)新建戶再補(bǔ)10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級(jí)。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問(wèn)題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實(shí)施金融支持脫貧工程
一是加大對(duì)縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對(duì)定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬(wàn)元，支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對(duì)貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評(píng)級(jí)和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬(wàn)元。
二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評(píng)級(jí)授信，提供“兩免”貸款，對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，對(duì)貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，共計(jì)為3470戶貧困戶購(gòu)買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用13.6萬(wàn)元。
9.實(shí)施社會(huì)幫扶脫貧工程
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個(gè)貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，全市共派出17134名干部開展結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個(gè)全覆蓋。
二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、包保2個(gè)貧困戶，39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)
5個(gè)縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，滁州市軍分區(qū)、東營(yíng)房、南營(yíng)房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來(lái)安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅(jiān)，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問(wèn)、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬(wàn)元，幫助建設(shè)光伏電站;南營(yíng)房資助冉周村15萬(wàn)元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題;東營(yíng)房資助高山村20多萬(wàn)，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬(wàn)元，幫扶物資折算人民幣126萬(wàn)元。
四是副科級(jí)以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級(jí)以上干部(不含39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo))，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)貧困戶，幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動(dòng)，全市146家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶116個(gè)村(其中貧困村103個(gè))，幫扶到位資金5426萬(wàn)。
六是扶貧日活動(dòng)。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺(tái)開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄，通過(guò)政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識(shí);移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬(wàn)條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國(guó)扶貧日”宣傳標(biāo)語(yǔ);10.17日當(dāng)天，各地在城市中心區(qū)廣場(chǎng)，組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及義診、公益募捐等活動(dòng)，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放扶貧宣傳資料5萬(wàn)余份，接受咨詢8000余人次，認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個(gè)。
(五)精準(zhǔn)措施保障
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺(tái)1+18個(gè)脫貧攻堅(jiān)文件，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。
2.隊(duì)伍建設(shè)。市扶貧辦，配備3名縣級(jí)專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，全市846個(gè)村全部配備了扶貧專干。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日，滁州市召開市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉永春、__農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對(duì)縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會(huì)同市委組織部對(duì)全體駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財(cái)政專項(xiàng)資金。省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元，其中，省級(jí)9157萬(wàn)元、市級(jí)7421萬(wàn)元、縣級(jí)1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元，其中，市級(jí)5000萬(wàn)元、縣級(jí)2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評(píng)級(jí)授信，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，四級(jí)書記抓扶貧，一級(jí)抓一級(jí)，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì);市扶貧辦會(huì)同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對(duì)扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報(bào)，立行立改。
7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核，對(duì)市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對(duì)縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評(píng)先評(píng)優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)”、“十佳幫扶單位”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)開辟扶貧宣傳專欄，在國(guó)、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語(yǔ)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)放資料，在各級(jí)新聞媒體投稿，共在省級(jí)以上媒體刊登報(bào)道扶貧工作信息680余條，其中197篇。省電視臺(tái)于4月27日專題采訪鳳陽(yáng)縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，市電視臺(tái)和報(bào)社5次對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動(dòng)等典型進(jìn)行了專訪。大力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效
(一)整體工作
1.評(píng)定程序規(guī)范。經(jīng)過(guò)上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，各地均履行了“三公示一公告”評(píng)定程序，抽查精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶申請(qǐng)和評(píng)議情況，規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請(qǐng)、會(huì)議、評(píng)議、幫扶等文字、照片資料，做到了識(shí)別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對(duì)檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對(duì)幫扶到位。各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，3月份以來(lái)，全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次，做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶，對(duì)幫扶干部的工作比較認(rèn)可，滿意度100%。
(二)貧困戶
1.增加了貧困戶收入。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬(wàn)預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問(wèn)題。
2.解決了三保障問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村
1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)建設(shè)“一村一品”、每村1—2個(gè)村級(jí)光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，全市55個(gè)預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，其中，收入超過(guò)20萬(wàn)元的村1個(gè)，超過(guò)10萬(wàn)元的村11個(gè)。
2.確立了村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個(gè)預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級(jí)、基層組織建設(shè)，55個(gè)預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個(gè)預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬(wàn)貧困人口符合脫貧條件，55個(gè)預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn)，今年能夠完成4.5萬(wàn)貧困人口脫貧、50個(gè)貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
三、存在問(wèn)題
(一)幫扶措施落實(shí)不到位
貧困戶的四項(xiàng)清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí)，但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實(shí)施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺(tái)額外補(bǔ)助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因?yàn)橘Y金缺口而放棄危房改造申請(qǐng)。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問(wèn)替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重
因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時(shí)，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個(gè)不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動(dòng)。
四、20__年工作計(jì)劃
(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個(gè)左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取合作社帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)、貧困戶_入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，利用13個(gè)勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動(dòng)者招聘會(huì)和勞務(wù)對(duì)接會(huì)，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)，通過(guò)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
(三)大力推進(jìn)健康脫貧
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對(duì)貧困人口簽約服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
(四)扎實(shí)開展教育扶貧
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué)，力爭(zhēng)讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障
按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項(xiàng)資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。同時(shí)，嚴(yán)格按照《__省財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任
強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對(duì)照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，在扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計(jì)劃制定落實(shí)等方面，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核
嚴(yán)格按照考核辦法，突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度
通過(guò)各種媒體和現(xiàn)場(chǎng)宣傳，提高宣傳頻次，深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作，通過(guò)發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，擺脫思想貧困、意識(shí)貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣，傳遞社會(huì)正能量，營(yíng)造濃厚的社會(huì)大扶貧氛圍。
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