2020脫貧攻堅年度總結(jié)范文精選5篇(2)
脫貧攻堅年度總結(jié)范文三
一、交通扶貧總體思路
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是群眾脫貧致富“大民生”、是共圓小康夢想的“大硬件”。為改善群眾道路交通運輸條件,修好富民路、建好連心橋,我區(qū)堅持“扶貧攻堅,交通先行”的工作理念,以“區(qū)域交通”帶動“全域扶貧”,以“交通會戰(zhàn)”引領(lǐng)“扶貧決戰(zhàn)”,以“交通扶持”促進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”按照“完善體系、覆蓋全域,升級提速、聯(lián)網(wǎng)增效”的總體要求,以“升級干線、構(gòu)建環(huán)線、打通節(jié)點、聯(lián)接鄉(xiāng)村”為重點,實現(xiàn)了“建好、養(yǎng)好、護(hù)好、營運”的農(nóng)村公路“四好”總目標(biāo),有效解決了群眾出行難、運輸難問題。
二、交通扶貧工作機(jī)制
全區(qū)以新一輪交通大會戰(zhàn)和交通專項扶貧為契機(jī),大力實施干線升級改造工程、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)暢通工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)、聚居點道路建設(shè)和出境路建設(shè),以公路帶為軸線同步打造集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、森林走廊、巴山新居、聚居點、土坯房改造等整體發(fā)展的“路、產(chǎn)、園、林、居”新型交通綜合體,為全區(qū)實施扶貧決戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。通過近4年的交通專項扶貧,區(qū)內(nèi)干線通道、內(nèi)外環(huán)線、鄉(xiāng)村環(huán)線、旅游環(huán)線四通八達(dá)、干支相連、網(wǎng)絡(luò)密布,全區(qū)交通投資高位增長、公路里程大幅增加、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了我區(qū)交通建設(shè)史上“四個突破”:交通建設(shè)投資規(guī)模歷史性突破、推進(jìn)速度歷史性突破、建設(shè)里程歷史性突破和路網(wǎng)覆蓋面歷史性突破,基本形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村通鄉(xiāng)、安全便捷、人便于行、貨暢其流”的區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
一是因地制宜,創(chuàng)新投入建好農(nóng)村公路“大硬件”。按照“項目統(tǒng)籌、多渠道籌資、適度負(fù)債、綜合算帳”的原則,通過鄉(xiāng)村道公路項目統(tǒng)籌捆綁、整合涉農(nóng)項目資金、組織受益群眾和園區(qū)業(yè)主籌集資、動員本地在外成功人士捐資或采取財政擔(dān)保和貼息、儲備土地抵押爭取銀行貸款等投入交通建設(shè),同時加大招商引資力度采取BT等建設(shè)模式,有效解決了建設(shè)投入問題。在工程實施中嚴(yán)格實行“六個一”的全程推進(jìn)機(jī)制(即一個項目“落實一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、明確一個責(zé)任單位、確定一名責(zé)任人、派駐一個施工現(xiàn)場推進(jìn)組、組建一個安全質(zhì)監(jiān)巡查隊、進(jìn)駐一個紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)組”的工作推進(jìn)機(jī)制),確保事有專管之人、人有專定之責(zé)、時有專定之期。在資金撥付中將嚴(yán)格按照“五個一批”,即“驗收一批、申請一批、支付一批、審計一批、解決一批”的方式撥付,以確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔完成建設(shè)任務(wù),全力打造出領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的“精品工程”、“民心工程”、“廉潔工程”和“樣板工程”
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),標(biāo)本兼治管好農(nóng)民群眾“生命線”。切實按照“政府主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的公路紅線控制區(qū)管理工作責(zé)任機(jī)制,健全“區(qū)有路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村(居)有護(hù)路員”的三級聯(lián)運執(zhí)法體系,嚴(yán)格落實公路用地,依法確定路產(chǎn)路權(quán)。同時積極發(fā)動沿線村民、學(xué)校師生、養(yǎng)護(hù)站和企業(yè)職工擔(dān)任義務(wù)護(hù)路員,遇到損害路產(chǎn)路權(quán)行為可在第一時間內(nèi)向?qū)B氉o(hù)路員、監(jiān)管員或路政員舉報處理,從而建立了“人人愛路護(hù)路,鄉(xiāng)村暢潔優(yōu)美”的農(nóng)村公路長效管護(hù)機(jī)制。通過進(jìn)駐、巡查等方式加大對貨物裝載源頭的監(jiān)管力度的同時,以治超檢測站點為依托,建立公安交警、公路路政、道路運政聯(lián)合治超機(jī)制,實行“卸載十記分十吊證十不收費”治超模式,有效治理車輛超限超載。
三是深化改革,建養(yǎng)并重護(hù)好脫貧致富“康莊道”。通過強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站職能,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理站有牌子(機(jī)構(gòu))、有票子(經(jīng)費)、有房子(辦公點)、有桌子凳子(人員)、有位子(職責(zé)),為加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)奠定了堅實基礎(chǔ)。通過推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)和包干養(yǎng)護(hù),積極探索以市場化手段促進(jìn)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)投入的落實,逐步推行專業(yè)隊伍投標(biāo)養(yǎng)護(hù)與分戶分段包干相結(jié)合、籌資與投勞相結(jié)合、季節(jié)性突擊養(yǎng)護(hù)與日常管理、掛牌養(yǎng)護(hù)與護(hù)考核相結(jié)合的辦法,構(gòu)建了主體明確、責(zé)任明晰、機(jī)制靈活、保障有力、全域覆蓋的公路管養(yǎng)體系。通過競爭方式承包給公路沿線增收渠道少、收入低的村民,既增加了貧困農(nóng)民的收入,同時降低了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費開支。在籌措養(yǎng)護(hù)資金方面由區(qū)財政除在嚴(yán)格執(zhí)行“7351”標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的基礎(chǔ)上,還要求村(居)委會必須保證將財政下?lián)艿墓嫘越?jīng)費中的30%用于村道公路管養(yǎng),并通過“一事一議”引導(dǎo)沿線村民投工投勞,采取“大戶捐助、受益戶籌集、社會支持”等多渠道籌集村道管養(yǎng)資金,有效解決了養(yǎng)護(hù)資金投入問題。
四是以人為本,培育市場營運好農(nóng)村發(fā)展“民生路”。
為加快形成快速、便捷、通暢的城鄉(xiāng)客運“一體化”格局,方便群眾出行和物資運輸,大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交和鄉(xiāng)村趕場車,并將部分區(qū)內(nèi)班線客運改造為環(huán)線公交,建立健全了區(qū)政府農(nóng)村客運開通論證機(jī)制、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)制、“區(qū)管、鄉(xiāng)包、村落實”責(zé)任機(jī)制,同時調(diào)整了農(nóng)村班線客運的運力結(jié)構(gòu),提高了車輛檔次,保證了農(nóng)民群眾出行的安全、舒適。同時積極推進(jìn)道路運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化運輸資源市場化配置,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場,引導(dǎo)道路運輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營改造,引導(dǎo)道路客貨運輸公司化改造,逐步完善了市場監(jiān)管、完善了市場準(zhǔn)入、退出制度,引導(dǎo)貨運業(yè)主向公司化,向大型、重型、專業(yè)貨物運輸車輛發(fā)展,“以大帶小”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對接我市大交通。
三、交通扶貧主要成效
自2014年實施精準(zhǔn)扶貧以來,累計投資67.97億,新(改)建國、省、縣道干線公路137.68公里,升級改造鄉(xiāng)道公路327公里,新建大中型公路橋梁6座,新(改)建了通村公路、通村聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、聚居點道路等857條1257.4公里,基本形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村通鄉(xiāng)、安全便捷、人便于行、貨暢其流”的區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通水泥路(油路)、100%的建制村和聚居點通水泥路。截止目前,全區(qū)公路總里程已達(dá)2522公里,其中:國道4條108公里,省道2條62公里,縣道6條147公里,鄉(xiāng)道23條444公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路22條211公里,村道426條1713公里,專用公路4條18公里。路網(wǎng)密度186公里/百平方公里、33公里/萬人。全區(qū)現(xiàn)有客運公司6家,客運車輛731輛,班線93條,共有營運線路總里程813公里,日發(fā)1986班次,總運載能力達(dá)到13902人次/日。全區(qū)現(xiàn)有貨運公司44家,貨運車輛6912輛,物流企業(yè)18家,有效解決了群眾行路難、運輸難“最后一公里”問題,補(bǔ)齊了交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式營造出暢、潔、綠、美、安的道路交通環(huán)境,交通運輸狀況發(fā)生了翻天覆地的變化,讓群眾切實感受到“出家門、上車門、進(jìn)城門”的交通方便與快捷,為全區(qū)“脫貧摘帽”、打好打勝脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
脫貧攻堅年度總結(jié)范文四
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將2019年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
x年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。2019年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建 99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確18項重點任務(wù)、16個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。x年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責(zé)令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至x年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
2.落實“五條途徑”?!稗D(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位?!胺觥弊址矫?,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?!鞍帷弊址矫妫e極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)?!氨!弊址矫?,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?!熬取弊址矫妫瑢σ虿?、因災(zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進(jìn)等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
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