2020年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
安監(jiān)局的工作是什么,那在2019年的安全生產(chǎn)中又是怎樣進行的呢?在年終時要怎么樣做一篇好的工作總結(jié)呢?以下是小編給大家?guī)淼膸灼?019年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),供大家參考借鑒。
2019年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)1
2018年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務(wù)院,省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》為指導(dǎo),以進一步完善安全監(jiān)管體制機制為手段,以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點,以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、 全區(qū)安全生產(chǎn)形勢
2018年,市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、 主要工作開展情況
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會上學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委常委會、2次區(qū)政府常務(wù)會、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會服務(wù)的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊編制4名,成立衛(wèi)子、xx2個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,夯實了基層安全監(jiān)管。
(二)責(zé)任體系全面落實。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了2018年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,建立了《xxxx區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標績效管理實施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進一步修訂和完善了區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報制度,各企業(yè)認真落實了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實五到位”主體責(zé)任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立了安全風(fēng)險管控工作機制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險點管控責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任進一步細化和落實。
(三)宣傳教育切實加強。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會上邀請市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學(xué)品管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時,積極組織開展安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭活動,編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進一步增強。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進行了安全知識專題培訓(xùn),5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點企業(yè)主要負責(zé)人開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動,6月16日,舉行了全國第十六個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?,印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
(四)專項整治深入開展。
在重要節(jié)點成立了由區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊的安全檢查組,重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關(guān),處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預(yù)防機制,對全區(qū)18家加油站等危險化學(xué)品企業(yè)進行了風(fēng)險等級評估。
公安機關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運營車17臺,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點進行了全面監(jiān)測值守,電力部門對578處安全隱患進行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)事項的通知》(xx編委〔2017〕3號)、《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(xx編委辦〔2017〕11號),進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實到位,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設(shè),在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設(shè),區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標準化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作,安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
(六)應(yīng)急救援得到強化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個,各企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)單位等開展了應(yīng)急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn),依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺,及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行了戒免談話,以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(八)強化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于做好2018年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安委〔2017〕9號)、《關(guān)于切實加強五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2017〕19號)、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(xx安委〔2017〕27號)等文件,對汛期安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對xx棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,xx帶領(lǐng)相關(guān)部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理安全,落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的問題及2018年工作打算
雖然2017年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點工程建設(shè)、脫貧攻堅安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時”落實不到位,管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
在2018年工作中,將重點抓好以下幾方面工作。
一是突出落實責(zé)任。進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、屬地管理責(zé)任,在全區(qū)重點企業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動,在全區(qū)所有企業(yè)實行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風(fēng)險管控、違法違章問題查處,深入開展煤礦、?;妆雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管,加強學(xué)校、網(wǎng)吧、影院、商場、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場所安全管控。進一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段,消防重點管控單位,渡口船舶,旅游景點,電力,建設(shè)工地和重點工程建設(shè)項目、病險水庫、棄土場等管理臺賬,落實監(jiān)控措施和實行銷號管理;
三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患,進一步落實相關(guān)部門責(zé)任,實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機制;
四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標準化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險等,用科技保安全;五是突出依法治安。進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè),深入“打非治違”的專項行動,深化監(jiān)管執(zhí)法工作機制,依法嚴查生產(chǎn)安全責(zé)任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險分級管控等工作機制,確保安全風(fēng)險點預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保xx、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。
2019年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)2
今年以來,xx縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議、文件精神及相關(guān)決策部署,圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作,全面查補短板,嚴格落實責(zé)任,以抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)特色亮點、深化安全隱患整治、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為目標,大力推進科技興安,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、事故傷亡控制指標完成情況
今年以來,我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。1-10月份,全縣累計發(fā)生各類事故(工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故,以下同)46起,死亡29人,受傷22人。其中:累計發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起,死亡9人,受傷0人;累計發(fā)生道路運輸事故35起,死亡18人,受傷22人;累計發(fā)生水上運輸安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。
二、主要工作情況
(一)以加大組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手,強化責(zé)任落實
1、抓企業(yè)主體責(zé)任的落實。
深入開展企業(yè)主體責(zé)任年活動,按照“誰生產(chǎn)誰負責(zé),誰經(jīng)營誰負責(zé),誰施工誰負責(zé),誰讓掛靠誰負責(zé),誰出租誰負責(zé),誰承包誰負責(zé)”的原則,推動各類主體依法全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力推進重點企業(yè)“五落實、五到位”。
在去年的基礎(chǔ)上,今年加印張貼《五落實五到位》規(guī)定掛圖3200張,使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達到100%。同時嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常監(jiān)管制度,及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問題。
2、抓政府監(jiān)管責(zé)任的落實。
1月11日,召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,會上進一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,調(diào)整安委會成員單位,并層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到鎮(zhèn)(街道)、村企,實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,確保了責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底,形成合力。
3、進一步完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核。
完善安全生產(chǎn)指標考核管理,健全考核機制,嚴格考核獎懲,創(chuàng)新考核方法,細化了考核內(nèi)容,強化了單項工作、重點工作、階段性工作的考核力度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容。
(二)以隱患排查整治為重點,強化防范意識
1、開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
為加快補齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會管、管不好”的短板,結(jié)合xx縣中心工作,根據(jù)《xx縣開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》(x安委〔2018〕5號),開展為期2年的專項整治,切實解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問題,嚴厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前,共排摸113個村(社區(qū))的1637家,通過初期排摸整治已淘汰219家,一拆除164家,搬遷19家。
2、深入開展 “三場所三企業(yè)”安全專項治理行動。
全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作,督促指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查,健全管理制度,強化崗位培訓(xùn),完善應(yīng)急救援。制定了《推進“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作方案》、《關(guān)于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》、《關(guān)于開展噴涂(噴漆、噴塑)企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的工作方案》和《關(guān)于在工貿(mào)領(lǐng)域開展2018安盾2號安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案,開展排摸檢查、執(zhí)法督察,通過排查,現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家;冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家。
外,持續(xù)深入地對有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項整治,取得了一定的成效。整治行動開展以來,共檢查企業(yè)408家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項,整改隱患952項,下達整改指令書108份,停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。
3、督促重大隱患掛牌單位的整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治,完善隱患分類分級掛牌督辦制度,加強現(xiàn)場指導(dǎo)和督促,確保整改進度。通過排摸,2018年列入工礦商貿(mào)市級重大隱患單位的有2家,列入工礦商貿(mào)縣級重大隱患單位的有7家。
經(jīng)過科學(xué)治理,著力推進隱患的治理工作,對今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點段加大了整改監(jiān)督力度。對9家單位事故隱患的整改情況逐一進行了現(xiàn)場勘查和綜合評估,同時,認真指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級安全隱患的排查掛牌督改機制,并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前,已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級重大安全隱患的整改驗收工作,將按有關(guān)規(guī)定給予隱患銷號;各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
4、扎實開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法行動。
制定2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃,落實好各項日常執(zhí)法檢查、專項行動、專項整治等工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制定年度執(zhí)法檢查計劃。
一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員履行法定職責(zé)專項執(zhí)法行動。此次專項行動,累計檢查企業(yè)110家次,檢查人數(shù)300人次,出具現(xiàn)場檢查記錄73份,發(fā)放責(zé)令限期整改指令書43份,立案查處7起,結(jié)案2起,罰款25000元;開展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動,共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。
二是配合市局開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查,對11家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,對存在安全隱患的企業(yè),出具了限期整改指令書,責(zé)令企業(yè)限期整改,其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處,罰款9萬元。
5、加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。
一是深入推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。強化職業(yè)危害檢測評價、申報和備案審查,下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項目申報工作的通知》(x安監(jiān)[20xx]15號),要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報做到應(yīng)報盡報,具體工作落實中做到申報工作與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與檢測評價相結(jié)合。截至目前,今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報共計211家,其中新申報企業(yè)102家,變更申報109家,另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)申報待提交紙質(zhì)材料。
二是全面推進做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。嚴格按照要求,認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”受理備案、審查、驗收工作,截止7月1日完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目6個,其中職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒?起,職業(yè)病危害預(yù)評價報告職業(yè)危害預(yù)評價報告審核1起,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查2起,職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收辦理1起,7月2日起此項工作重心由事前許可轉(zhuǎn)向事中服務(wù)事后監(jiān)管。
三是正式啟動職業(yè)病危害防治評估工作。召開專題會議,全面部署、落實職業(yè)病危害防治評估工作,同時落實各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦對接,進一步加強對各鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)工作指導(dǎo)。
(三)以第三方力量為助力,創(chuàng)新服務(wù)模式
積極引導(dǎo)社會力量提供安全生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、信息化服務(wù),推動出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)化社會化信息化工作的若干意見》,借助機構(gòu)專業(yè)技術(shù)等第三方力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實,探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)新機制,逐步建立起“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、中介服務(wù)、政府推進、社會參與”的社會化服務(wù)體系,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。
1、充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。
推行“政府購買服務(wù)”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作,鼓勵“企業(yè)委托服務(wù)”,借助專家?guī)旒皺C構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實,探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)新機制針對企業(yè)安全管理人員不足,技術(shù)手段匱乏的問題,開展隱患排查,跟蹤督促企業(yè)整改落實到位。自安全生產(chǎn)社會化服務(wù)開展以來,全縣通過政府購買服務(wù)模式簽訂合同有385家;通過企業(yè)購買服務(wù)模式簽訂合同達到了510家。
2、積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。
引導(dǎo)高危行業(yè)采取“保險+服務(wù)”,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點,充分發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償功能,積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的建立健全。目前,全縣已有2家企業(yè)成功與保險公司簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任險合同,共計保費約15萬元,其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的工貿(mào)企業(yè)。
3、推廣使用智慧式安全用電隱患預(yù)警系統(tǒng)。
積極引進杭州家和物聯(lián)技術(shù)有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),并根據(jù)《關(guān)于推廣智慧式安全用電工作的方案》,召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)專題培訓(xùn)會,近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦的工作人員參加。
截止目前,xx縣xx等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng),下一步將在全縣木業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域中逐步推廣。
(四)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為保障,強化基礎(chǔ)意識
1、深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以進一步加強安全監(jiān)管為重點,推進基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合,做到人員、機構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”。我縣9個鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個,其中行政村106個,社區(qū)46個,工業(yè)園區(qū)17個?,F(xiàn)已100%實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”要求。
2、深化“三位一體”工作。
一是立足風(fēng)險點排查,全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險公告規(guī)定。嚴格要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改進。
二是繼續(xù)融合推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和誠信機制建設(shè)。以標準化建設(shè)達標為基礎(chǔ),融合推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設(shè),同時通過已達標企業(yè)的示范作用,提高企業(yè)主要負責(zé)人開展安全標準化創(chuàng)建活動的主動性和積極性,不斷推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)引向深入。截至目前,全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)建達標企業(yè)769家(其中一級達標企業(yè)1家、二級達標企業(yè)48家、三級達標企業(yè)720家)。
3、加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
一是加大“xx安監(jiān)”微信公眾號推廣力度,通過轉(zhuǎn)發(fā)送移動流量的方式,提高社會關(guān)注度,截止目前,“嘉善安監(jiān)”關(guān)注數(shù)544人次,發(fā)布微信圖文消息數(shù)198條。
二是對局OA辦公系統(tǒng)進行升級完善。對OA辦公系統(tǒng)的相關(guān)功能進行完善,提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。
三是積極推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報閉環(huán)管理機制,提高企業(yè)日常管理信息化水平,深入推進隱患整治。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)(危險化學(xué)品企業(yè)、三場所三企業(yè))和由政企購買社會化服務(wù)的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關(guān)企業(yè)安全管理員開展操作培訓(xùn),委托安監(jiān)辦集中時間下企對存在困難企業(yè)進行面對面講解,同時通過電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前,全縣已有598家企業(yè)注冊登記。
4、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
一是拓展宣傳渠道。組織開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動。6月16日開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?,共出動干部職?0余人,設(shè)立咨詢臺25個,擺放宣傳展板46塊,發(fā)放宣傳資料5800多份,500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場咨詢等不同形式參加了活動。同時,通過微信知識競賽、演講比賽、圖片巡展、開設(shè)《安監(jiān)在行動》電視專欄等形式廣泛開展法律法規(guī)、安全知識和事故案例宣傳等,提高全社會安全意識。
二是組織開展各類宣教培訓(xùn)活動。組織開展企業(yè)負責(zé)人、管理人員、?;窂臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班34期,考核發(fā)證2377人,主動與嘉善中專對接,開設(shè)職業(yè)安全健康知識課程。
三是采用ppp方式運作,建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地,建筑面積700多平米,包括了安全生產(chǎn)教育館和安全生產(chǎn)培訓(xùn)部?;爻闪⒁詠砉才e辦宣傳教育培訓(xùn)16期,共1057人參加培訓(xùn)。
5、組織開展應(yīng)急救援演練。
為進一步提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援處置能力,組織對全縣相關(guān)的20家企業(yè)開展組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查,要求對存在的問題立即落實整改;積極開展?;a(chǎn)、經(jīng)營帶儲存企業(yè)的應(yīng)急救援演共35家次,通過演練,檢驗了在緊急情況下的各項救援情況,提高了企業(yè)應(yīng)急隊伍的整體素質(zhì)和救援能力。同時,檢驗了預(yù)案啟動的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(五)以提升安全監(jiān)管為手段,強化重點監(jiān)管
1、嚴格行政許可審批。
今年以來安監(jiān)審批窗口共受理各類審批事項358件,發(fā)放各類培訓(xùn)證件1188件。完成危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證(換證、變更)5件,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(新證、換證、變更)43件,煙花爆竹經(jīng)營(零售)經(jīng)營許可證116件,應(yīng)急預(yù)案備案19件,前置審批聯(lián)系單7件,職業(yè)病危害項目申報137份,?;方ㄔO(shè)項目三同時審查13件,易制毒經(jīng)營備案7件,安評備案8件,劇使用備案3件。參與現(xiàn)場勘查30余次,參加全縣工業(yè)項目聯(lián)審18次,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。
2、加強危化、煙花爆竹安全監(jiān)管。
聯(lián)合相關(guān)部門開展煙花爆竹“打非治違”行動,取締非法煙花爆竹經(jīng)營窩點7處,共收繳各類非法煙花爆竹2984箱,價值近180余萬元。采取強制措施4人;二是深入開展平安?;穫}庫建設(shè)。召開平安倉庫創(chuàng)建現(xiàn)場會,我縣16家危險化學(xué)品經(jīng)營帶儲存企業(yè)參加了會議;三是轉(zhuǎn)移關(guān)閉一批不在化工園區(qū)的危化品企業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)機制作用,綜合運用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施,督促園區(qū)外化工企業(yè)及時搬遷至化工園區(qū)(集聚區(qū)),逐步關(guān)停、淘汰不符合要求的化工企業(yè),搬遷、關(guān)閉化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。
(六)以“兩學(xué)一做”為抓手,提升隊伍建設(shè)
1、積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
制定《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》,召開專題黨課暨學(xué)習(xí)教育動員部署大會;邀請縣委黨校老師進行專題授課;開展以“堅定理想信念,保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動,開展撰寫學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)自查等,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。
2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防線。
一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。印發(fā)《2018年度縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》、《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中層干部管理辦法(試行)》,推進《廉潔履職責(zé)任書》、《2018年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書》等的簽訂,建立健全了《中層干部廉政檔案》,同時補充完善“三書兩報告”相關(guān)材料,做好文件精神的傳達、落實和推進;二是推進“痕跡化”管理。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、主體責(zé)任落實情況的文字、影像記錄,做到工作部署、目標實施、履責(zé)監(jiān)督痕跡化,確保整個工作條理清楚、責(zé)任明確、有據(jù)可查;三是做好廉政宣教及正風(fēng)肅紀檢查。廣泛開展正風(fēng)肅紀自查自糾,借助微信等新媒體,發(fā)送黨風(fēng)廉政“微提醒”,同時積極組織民主生活會、廉政知識講座、觀看廉政教育片等,創(chuàng)造廉政文化氛圍。
3、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。
一是提升人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。6月份邀請省宣教中心有關(guān)專家、資深專業(yè)人員擔(dān)任教員,組織開展了安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),全局人員、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦相關(guān)人員共60人參加培訓(xùn);舉辦了一期全縣村(社區(qū))安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,提升基層安監(jiān)人員素質(zhì);繼續(xù)實行科室負責(zé)人輪流講法,達到溝通交流互相促進的目的。
二是嚴格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關(guān)于明確事故案件處理中相關(guān)裁量事項的會議紀要》,明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定;開展執(zhí)法人員、執(zhí)法對象“雙隨機”制度,推進執(zhí)法公開公正。注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強化執(zhí)法人員的工作責(zé)任,嚴格有錯無為問責(zé)情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
(七)以xx重點,深化“平安嘉善”建設(shè)
1、按照xx縣“平安護航xx大會戰(zhàn)”實施方案,為貫徹落實全省建設(shè)平安xx工作會議xx維穩(wěn)安保工作動員會的部署,下發(fā)了《關(guān)于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案的通知》(x安監(jiān)〔2018〕23號),部署了平安護航峰會的創(chuàng)建活動,進一步排摸企業(yè)產(chǎn)品品種、數(shù)量、種類等信息,督促落實“四個更加”要求,通過排查,確定26家?;a(chǎn)企業(yè),116家煙花爆竹經(jīng)營單位,391家三場所三企業(yè)(有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家,冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家)作為重點監(jiān)管單位。
2、根據(jù)平安嘉善考核要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際情況,每季度開展一次平安xx暗查暗訪檢查工作,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分三組對各鎮(zhèn)、街道開展平安xx暗查暗訪檢查工作,在檢查中對照上級部門要求的內(nèi)容對所檢企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)進行評分,匯總后上報縣平安辦。另外,根據(jù)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求,做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。
(八)以科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)為目標,配合中心工作
積極參與和配合縣中心工作和重點工作。通過參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作,找出“無人管、不會管、管不好的”短板,嚴厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。
三、存在的困難和問題
1、部分企業(yè)主體責(zé)任意識不強。
主要體現(xiàn)在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人未擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系,對安全問題重視不夠,存在僥幸心理,存在企業(yè)責(zé)任的落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓(xùn)不夠到位等問題,安全隱患仍然普遍存在,非法違法的行為也不同程度地存在;員工自身不重視,存在從眾、僥幸等心理,不按操作規(guī)程操作。
2、危險化學(xué)品攻堅工作任務(wù)艱巨。
完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標壓力大、任務(wù)重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)完成進區(qū)入園工作完成率不高;涉化縣全面完成區(qū)域安全風(fēng)險評價,全面實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求,開展率不高。
3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠。
職業(yè)病危害涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多、社會敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)較差,加之安監(jiān)部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時間較短,力量不足,裝備不齊,缺乏專業(yè)知識和人才隊伍,從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。
4、部分區(qū)域與行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍然高發(fā)。
部分高危行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患突出,“低、小、散”企業(yè)相對較多,安全隱患較為突出,非法違法的行為也不同程度地存在,基層監(jiān)管量大面廣、任務(wù)重;當(dāng)前,建筑施工、水上交通領(lǐng)域事故多發(fā),安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素還比較多。一些行業(yè)領(lǐng)域同類事故重復(fù)發(fā)生,部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。
四、2019年初步工作思路
(一)抓責(zé)任落實,強化安全理念
1.抓政府安全監(jiān)管責(zé)任落實。
注重多措并舉,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)管理制度,強化政府監(jiān)管責(zé)任,實行更加有力的監(jiān)督管理。進一步推進安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”建設(shè),堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責(zé)任體系,大力推進基層網(wǎng)格化建設(shè),加快完善和落實村(社區(qū))安全責(zé)任體系,真正做到“關(guān)口前移、重心下移”。
2.抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
強化和落實企業(yè)主體責(zé)任。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”;要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點,確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理不放松,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(二)抓專項整治,夯實安全基礎(chǔ)
1、抓好安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作。
堅持問題導(dǎo)向,全面開展大檢查大排查,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,履行責(zé)任體系,形成齊抓共管的合力局面。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。
2、抓好“三場所三企業(yè)”專項整治。
結(jié)合當(dāng)前實際,研究新情況,解決新問題,突出整治重點,深入開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項治理行動。通過整治行動,全面掌握“三場所三企業(yè)”的基本情況,完善分類、分區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效整治各類重大安全隱患,取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)。
3、抓好以村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
針對實際情況,在上半年對村級工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎(chǔ)上,制定“一企一策”的整治提升方案,集中開展整治,實施分類治理,加大執(zhí)法倒逼,進一步協(xié)調(diào)推進建立長效監(jiān)管機制,將村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)專項整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會化服務(wù)、企業(yè)安全誠信機制建設(shè)、標準化建設(shè)等工作項結(jié)合,互促互進。
(三)抓隱患排查治理,提升安全本質(zhì)
1、深入開展隱患排查整治。
堅持隱患排查要做深做細、隱患整改要堅決徹底、整治成果要鞏固加強。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,查短板補短板,切實把安全生產(chǎn)風(fēng)險控制在小、解決在早。
2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺。
進一步抓緊完善風(fēng)險、隱患雙重預(yù)防工作機制,積極推動企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng),把企業(yè)隱患自查自報自改與政府監(jiān)督檢查做到并網(wǎng)銜接,實現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。
3、加大對各級掛牌重大隱患的督促整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場指導(dǎo),完善隱患分類分級掛牌督辦制度,確保整改進度,督促重大安全生產(chǎn)隱患怪拍單位按時整改銷號。
(四)抓創(chuàng)新工作,強化監(jiān)管能力
1、加強安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)。
積極培育發(fā)展以第三方安全服務(wù)機構(gòu)為中堅力量的各類專業(yè)服務(wù)主體,鼓勵發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),探索發(fā)展多種專業(yè)化服務(wù)供給方式;培育和引進安全生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)隊伍,鼓勵相關(guān)行業(yè)聘用注冊安全工程師,加強安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng),充分發(fā)揮專業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專業(yè)技術(shù)支撐和保障。
2、加強安全生產(chǎn)社會化建設(shè)。
堅持“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的原則,強化企業(yè)主體意識,鼓勵企業(yè)購買服務(wù),全面推行政府購買服務(wù),綜合運用補助政策等行政手段和安全生產(chǎn)責(zé)任保險等市場手段,進一步引導(dǎo)和激發(fā)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)需求,不斷完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市場,以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本,擴大安全生產(chǎn)社會化服務(wù)覆蓋面,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
3、加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
依托現(xiàn)代信息技術(shù)、完善安全生產(chǎn)信息平臺,健全信息化運行機制,加快推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合。推廣智慧用電,鼓勵使用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、重點行業(yè)領(lǐng)域食品監(jiān)控系統(tǒng),大力實施智慧安監(jiān)工程,加快推進構(gòu)建內(nèi)容涵蓋廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用在安全生產(chǎn)管理中,實現(xiàn)服務(wù)需求和市場資源的精準對接,服務(wù)新業(yè)態(tài),提高安全生產(chǎn)信息化服務(wù)能力和水平
(五)抓重點監(jiān)管,預(yù)防重大事故
1、全面推進化工園區(qū)安全風(fēng)險評估。
按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,通過采取不同的封閉監(jiān)控管理手段,先重點后一般,先局部后整體,逐步推進園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時加快推廣重點行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng),進一步加大推廣力度,逐步實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。
2、重點開展化工企業(yè)專項整治。
組織開展好針對重點物品、重點環(huán)節(jié)、重點場所的危險化學(xué)品安全專項整治,加強對重點化學(xué)品生產(chǎn)和儲存環(huán)節(jié)的安全管控措施,逐步轉(zhuǎn)移、關(guān)閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè),淘汰低小散化工企業(yè)。
(六)抓長效管理,提升監(jiān)管水平
1、健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
進一步以加強安全監(jiān)管為重點,落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度,加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,以網(wǎng)格化建設(shè)為平臺,推進多部門聯(lián)動,資源共享,隱患共查共治,提升工作效能;推進基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到人員、機構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”,按照網(wǎng)格化管理工作方案,繼續(xù)完善分級監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準確、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2、深入推進“三位一體”工作。
在積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)上,實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程,完善內(nèi)部管理,提質(zhì)提量,創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。立足風(fēng)險點排查,全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險公告規(guī)定,同時繼續(xù)推進企業(yè)安全誠信機制和安全生產(chǎn)標準化工作,把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價內(nèi)容,對安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產(chǎn)標準低的企業(yè),在融資、用地、財政補助等方面進行懲戒約束,發(fā)揮安全生產(chǎn)的激勵制約作用。
(七)抓安全宣教,強化基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、強化安全生產(chǎn)宣傳教育。
進一步加強新《安全生產(chǎn)法》等其他安全生產(chǎn)知識的宣傳力度,利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳面,增進互動;繼續(xù)深入抓好安全教育培訓(xùn)工作,按照年度培訓(xùn)工作計劃要求開展培訓(xùn),調(diào)動各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動性和積極性;繼續(xù)加強和改進企業(yè)安全生產(chǎn)宣教工作,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地的宣教作用,全面提升全民安全素質(zhì)。
2、加強隊伍建設(shè)。
抓好安監(jiān)隊伍自身建設(shè),深入開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動,增強全局干部廉潔從政意識;組織開展相關(guān)專題培訓(xùn)、講座,提升安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);宣傳學(xué)習(xí)新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》,并正確運用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)法;制定2017年度執(zhí)法計劃,明確分工,規(guī)范執(zhí)法程序和流程,依法治安。
(八)抓重要時段安保工作,配合縣中心工作
在各重要節(jié)日和時段組織全面負責(zé)安全生產(chǎn)保障工作的統(tǒng)籌推進和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,查補短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴密組織實施隱患排查整改。明確工作目標,逐級落實責(zé)任,確保各項要求措施布置到位。切實增強緊迫感和責(zé)任感,把重點區(qū)域重點領(lǐng)域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實效,同時配合做好縣中心工作。
2019年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)3
一、主要工作開展情況及取得成效
(一)落實責(zé)任,明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及煙花爆竹打非工作責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細化,嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全縣初步形成自上而下,目標明確,責(zé)任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會組成人員,縣政府主要負責(zé)人任安委會主任,一名縣常委、副縣長任常務(wù)副主任,有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。
二是縣委常委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日,縣委常委會聽取縣安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關(guān)規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人、縣政府安委會成員單位主要負責(zé)人、重點企業(yè)負責(zé)人等參加會議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對2018年度安全生產(chǎn)目標管理考核時,由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
(二)嚴格執(zhí)法,強力推進隱患治理
建筑施工方面:根據(jù)《關(guān)于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況,開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設(shè)項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個,查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段,對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復(fù)的路面隱患進行排查,對排查出的安全隱患建立臺賬,并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施,細致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴查嚴處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動,共走訪檢查了3家運輸企業(yè),共?;奋?8輛,客運車輛213輛。
三是落實校車安全責(zé)任,做好全縣校車隱患排查。對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行一次面對面的安全教育,切實增強其安全意識、守法意識,把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門關(guān),堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動,嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行為進行查處,對存在違法行為的車輛,做到“嚴管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標志標牌、標線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點,設(shè)置79個標牌,截止目前,己建設(shè)20余塊。
危險化學(xué)品方面:
一是積極推進新建加油站建設(shè)項目認真完善安全設(shè)施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計審查,14個加油站已完成初步驗收,正在完善手續(xù),預(yù)計年底前25個加油站能夠完成驗收,春節(jié)前危化證手續(xù)能夠辦理好。
二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復(fù)核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關(guān)于進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(xx[2018]11號),組織安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進行執(zhí)法檢查,并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對有限空間企業(yè)進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關(guān)落實企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進行檢查。近期我縣對xx等10多家企業(yè)開展督查,對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關(guān)停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關(guān)停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達標(現(xiàn)在正進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對xx工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時,督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評價驗收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設(shè)備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見,我縣在煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,目前已通過驗收達標81家,正在進行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進行評分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動,今年作為第15個安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日,組織公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設(shè)立咨詢臺,開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱鬣l(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個。
二是應(yīng)急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案綜合演練活動。此次應(yīng)急演練有12個企業(yè)參加,先后演練了7個科目,動用各類搶險輔助車輛7部,多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負責(zé)人及執(zhí)法人員,對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?!鞍踩a(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓(xùn)方面:全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人,培訓(xùn)范圍涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
(五)打非治違,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入,嚴厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項檢查,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴厲打擊,今年,又購買感煙火災(zāi)探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝,提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機制,與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規(guī)定,及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務(wù)重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。
2.安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,建設(shè)初期設(shè)計滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后,設(shè)備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
3.安全生產(chǎn)認識不足不到位,隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系,自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
2019年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)4
2018年,區(qū)安監(jiān)局認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求,進一步完善責(zé)任體系,落實政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展了安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴峻。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)強化責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進“平安北侖”建設(shè)。
一是充實調(diào)整安全生產(chǎn)委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位,要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門,由主要負責(zé)人擔(dān)任安委會成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書外,還出現(xiàn)了三個“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責(zé)任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書,實施“疊加式”重點監(jiān)管和責(zé)任追究。會后,區(qū)責(zé)任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書進行逐級延伸,做到責(zé)任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評價機制。2015年的區(qū)政府目標責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實,深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。
按照上級要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了XX區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風(fēng)險防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?;贩欠ǘ蛇\以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項重大安全生產(chǎn)事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實整改,消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會驗收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳XX親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實,以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成,正在逐家驗收,總體整治工作進度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域:針對全區(qū)管道錯綜復(fù)雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機制,區(qū)政府出臺《XX區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實行管道企業(yè)負責(zé)人、管道主管部門負責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級負責(zé)制,從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責(zé),9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時匯總工作進展、經(jīng)驗做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34Km。
四是XX工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀,進一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則,9月起啟動XX化工園區(qū)安全風(fēng)險評估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動:區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》,突出非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊進行專項督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個,其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對11家單位實施關(guān)閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證,責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項。
(三)突出重點,強化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
XX年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)?;髽I(yè)安全服務(wù)外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?;髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對象從原先的39家重點?;髽I(yè)擴面至包括?;⒁苯?、機械、船舶修造在內(nèi)的50家重點高危企業(yè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評審,確定XX國際招標有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位,并結(jié)合年度檢查計劃,有序開展安全服務(wù)。兩年多來,安全中介機構(gòu)共投入人力784人次,服務(wù)企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項,提出整改建議2000余項。
二是推進?;髽I(yè)“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺《XX區(qū)?;髽I(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》,鼓勵引導(dǎo)?;髽I(yè)互學(xué)互補、互查互比、互助互救,構(gòu)建?;髽I(yè)協(xié)作長效機制以來,協(xié)作組25家?;髽I(yè)以論壇為平臺,分享了652條“管理經(jīng)驗、獨家秘笈”,解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學(xué)標桿,樹典型,走出去,引進來”為抓手,開展了67次強化培訓(xùn),發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向,聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應(yīng)急演練活動。針對油氣管道領(lǐng)域加強應(yīng)急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險化學(xué)品道路及管道運輸事故應(yīng)急演習(xí),經(jīng)各搶險單位協(xié)同配臺,各搶險人員的奮力拼搏,有效控制了險情的發(fā)展,起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,12家危化企業(yè)的80余名員工依次進行了應(yīng)急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表XX區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家?;?、礦山等企業(yè)開展了206次事故應(yīng)急演練活動,參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔2018〕16號),成立了以XX副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點,精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點單位。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,8月26日,下發(fā)《XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號),對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費、工作設(shè)備等的配備作出要求,并要求至2015年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達標。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴面工作,截至11月底已擴面至5245家(2013年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報錄入率達到99%以上,隱患治理率達到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達到100%。
(五)鞏固成果,推進安全生產(chǎn)標準化與誠信機制融合建設(shè)。
自2018年以來,區(qū)財政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標準化企業(yè)獎勵和評審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè),其中一級7家,二級24家,三級539家,四級60家,范圍涉及治金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。
同時,今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和誠信機制融合建設(shè),把標準化作為信用評級的重要內(nèi)容,以標準化推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),以誠信機制強化安全生產(chǎn)激勵約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報,達到承諾、公示、審核三個100%。
今年以來針對企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對xx等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談,以部門通報、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對安全生產(chǎn)標準化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的xx,撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級,并首次對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實推進安全文化建設(shè)。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產(chǎn)月活動期間,緊扣活動主題,針對不同對象,開展危化企業(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗日,安全進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進工地等活動,多層次、多形式強化安全宣教和技能提升,著力提高全社會安全意識。
二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓(xùn)計劃,累計完成各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次,其中主要負責(zé)人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負責(zé)人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn);組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間,組織培訓(xùn)對象參觀體驗xx公司安全教育體驗館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。
1-11月,XX公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次,累計教育介紹148小時。10月24日,北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收,下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強國民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴格執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟秩序。我區(qū)依法嚴格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并及時向社會公開事故調(diào)查信息。對經(jīng)預(yù)警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的,從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系,并堅持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
截止10月底,我區(qū)對事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個人嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定分別進行了行政處罰,對9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬元,對9名事故責(zé)任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機關(guān)追究責(zé)任2人。
三、存在的問題與困難
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未認真落實,形同虛設(shè),流于形式。部份中小企業(yè)主要負責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟效益,輕安全投入,安全設(shè)施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故防范和應(yīng)急處置能力嚴重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達,安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到2013年度市政府對區(qū)政府安全生產(chǎn)目標管理考核細則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當(dāng)前作為三級網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴面推進難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認識,沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴面任務(wù)外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
四、2019年工作計劃
2019年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo),以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標防控目標,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)進一步推進、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項重點工作:
(一)突出一個中心。
以確保事故控制指標不突破為中心任務(wù),力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數(shù)、、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標下降,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實兩個責(zé)任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共XX區(qū)委 XX區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》,強化安全生產(chǎn)工作的擺位。進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實, 進一步充實和完善了相關(guān)的條款。
因此要進一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負全面責(zé)任,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,落實企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。進一步落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。
安監(jiān)局以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“三個必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求,依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,嚴格落實年度執(zhí)法計劃,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機制、政府部門監(jiān)督管理機制以及社會參與機制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環(huán)管理,落實工作責(zé)任,提高工作效率,對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進行警示通報。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項工作中,在招商引資、項目建設(shè)中嚴把安全生產(chǎn)關(guān),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,從源頭上控制安全風(fēng)險;規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價,有效降低安全風(fēng)險負荷。
(四)加強四個建設(shè)。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費保障力度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。
加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進,組織對2018年通過標準化驗收的企業(yè)進行復(fù)評,對2018年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作,對企業(yè)標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標準化運行情況審計制度;繼續(xù)做好四級標準化創(chuàng)建、考評、驗收等工作,同時,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標準化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強誠信機制建設(shè)。強化誠信機制在企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實動態(tài)扣分機制,對不規(guī)范企業(yè)嚴格實行政策限制約束。
加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會力量補充的應(yīng)急救援隊伍建設(shè),推進安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機制,構(gòu)建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應(yīng)急救援體系,適時組織開展各領(lǐng)域各層級應(yīng)急演練,推進應(yīng)急演練的常態(tài)化,切實提高應(yīng)急救援實際處置和應(yīng)對能力。
(五)深化五項工作。
深化危化品重點區(qū)安全生產(chǎn)攻堅工作。在2019年完成XX園區(qū)安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,對全區(qū)其他化工園區(qū)進行安全風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè),推動安全管理一體化體系建設(shè),提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風(fēng)險危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理,嚴格控制管理技術(shù)人員儲備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標準化未有效運行等企業(yè)的安全許可事項審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動協(xié)查終端配備,督促各級網(wǎng)格落實職責(zé),對生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作??偨Y(jié)20xx年重點?;髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗,結(jié)合擴面后重點高危企業(yè)特點,督促安全技術(shù)服務(wù)單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢等服務(wù),深入推進新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗,解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴格按照《XX區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,建立聯(lián)席會議制度,并在企業(yè)和政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業(yè)落實主體責(zé)任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經(jīng)過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責(zé),共同配合做好相關(guān)管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動各方面積極性,運用各種方法途徑,在全社會掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級教育”和從業(yè)人員和外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動,積極培植省級安全文化示范企業(yè),深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應(yīng)用。
2019年安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)5
我熱愛心理健康教育工作,一直以來以“你的快樂就是我的快樂,你的成長就是我的成功”為宗旨,主動熱情地投入到心理健康教育工作中去。我分別從以下幾個方面開展我的工作:
一、廣泛宣傳
利用學(xué)?!靶睦碇啊?、黑板報、心理健康知識宣傳單以及心理小報設(shè)計等多種途徑宣傳心理健康知識。從實際出發(fā),自己選材,自行設(shè)計整理,貼近學(xué)生成長需要,激發(fā)他們對心理健康知識的興趣;另一方面,在準備過程中,自我學(xué)習(xí),自我提高。
二、上好心理健康教育課
針對我校學(xué)生實際情況,開展課程教學(xué),分別設(shè)計新生環(huán)境適應(yīng)、人際關(guān)系處理、情緒調(diào)節(jié)、學(xué)習(xí)心理調(diào)試這幾個部分,通過集中的課堂教育讓學(xué)生接觸了解心理知識,讓學(xué)生理解自身的心理狀態(tài),并學(xué)會一些自我調(diào)試的方法。
三、開展心理講座
利用班會課的時間,針對學(xué)生共有的心理困擾,指導(dǎo)學(xué)生正確認識自身存在的一些困惑,鼓勵學(xué)生采用合適的方式排解內(nèi)心的困惑。
四、開展心理訪談工作
心理訪談工作是心理健康教育重要的組成部分。隨著學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的增大,競爭的激烈,青春期的躁動以及一系列青少年常見的心理問題,他們迫切的需要心理輔導(dǎo)以擺脫不良的情緒困擾。我校心理訪談工作充分發(fā)揮其職能作用,相應(yīng)開設(shè)了電話訪談、信件訪談、學(xué)生個體或團體訪談、家長訪談。
從訪談的內(nèi)容看,學(xué)生的心理困惑主要涉及新生適應(yīng)(學(xué)習(xí)、生活),人際關(guān)系處理、家庭關(guān)系等問題,針對學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活中遇到的各類心理困惑,從心理專業(yè)角度為他們解釋、建議,幫助他們順利度過心理困惑期。一般情況下,學(xué)生主動預(yù)約心理訪談,并在約定好的時間來陽光心苑訪談室,如有必要,也會主動聯(lián)系個別學(xué)生,了解學(xué)生的心理狀況。
五、做好教科研工作
教科研工作是教師自我提高,對專業(yè)知識深度認識的過程。是理論指導(dǎo)實踐,實踐總結(jié)理論的過程。在對教學(xué)、訪談過程中,遇到的案例及時做好記錄,加強教學(xué)反思,保持專業(yè)成長。
我校這一年來的心理健康教育工作已經(jīng)步入日?;?。但同時,在做自我總結(jié)的過程中,不難看出我作為學(xué)校心理老師,自身存在的一些不足,比如,由于剛才加工作不久,很多能力還在積累的過程中,暫時沒有能夠做到面對工作得心應(yīng)手,還需要多多學(xué)習(xí)。在參加工作以來,我也積極參加一些觀摩、培訓(xùn),去揚州市邗江中學(xué)學(xué)習(xí),參加上海師范大學(xué)沈勇強教授的餓心理沙盤培訓(xùn),高郵教師進修學(xué)習(xí)組織的為期一年的新教師培訓(xùn)。
總之,成績屬于過去,在未來的心理健康教育工作之路上,我仍需要繼續(xù)努力,讓我校心理健康教育工作能夠取得更加輝煌的成績。
【篇二】
一年來,本人嚴格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求,落實學(xué)校工作部署,以重實際,抓實事,求實效為教學(xué)工作的基本原則,以新課程改革為契機,深化課堂教學(xué)改革,認真落實課程計劃,落實教學(xué)常規(guī),大力推進素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,使所任班級教學(xué)質(zhì)量有了大面積提高,現(xiàn)就將一年以來工作情況總結(jié)如下:
一、認真學(xué)習(xí),提高思想認識,樹立新的理念
堅持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),緊緊圍繞學(xué)習(xí)新課程,構(gòu)建新課程,嘗試新教法的目標,不斷更新教學(xué)觀念。注重把學(xué)習(xí)新課程標準與構(gòu)建新理念有機的結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)新的《課程標準》,認識到新課程改革既是挑戰(zhàn),又是機遇。將理論聯(lián)系到實際教學(xué)工作中,解放思想,更新觀念,提高能力,以全新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)接受新一輪課程改革浪潮的"洗禮"。
通過學(xué)習(xí)新的《課程標準》,使自己逐步樹立了學(xué)生主體觀,貫徹了民主教學(xué)的思想,構(gòu)建了一種民主和諧平等的新型師生關(guān)系,使尊重學(xué)生人格,尊重學(xué)生觀點,承認學(xué)生個性差異,積極創(chuàng)造和提供滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)成長條件的理念落到實處。將學(xué)生的發(fā)展作為教學(xué)活動的出發(fā)點和歸宿。重視了學(xué)生獨立性,自主性的培養(yǎng)與發(fā)揮,收到了良好的效果。
二、教學(xué)工作
教學(xué)工作是學(xué)校各項工作的中心,也是檢驗一個教師工作成敗的關(guān)鍵。一年來,在堅持抓好新課程理念學(xué)習(xí)和應(yīng)用的同時,我積極探索教育教學(xué)規(guī)律,充分運用學(xué)?,F(xiàn)有的教育教學(xué)資源,大膽改革課堂教學(xué),加大新型教學(xué)方法使用力度,取得了明顯效果,具體表現(xiàn)在:
(一)發(fā)揮教師為主導(dǎo)的作用
1、備課深入細致。平時認真研究教材,多方參閱各種資料,力求深入理解教材,準確把握難重點。在制定教學(xué)目的時,非常注意學(xué)生的實際情況。教案編寫認真,并不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
2、注重課堂教學(xué)效果。針對學(xué)生特點,以愉快式教學(xué)為主,不搞滿堂灌,堅持學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線,注重講練結(jié)合。在教學(xué)中注意抓住重點,突破難點。
3、堅持參加校內(nèi)外教學(xué)研討活動,不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗,提高自己的教學(xué)水平。經(jīng)常向經(jīng)驗豐富的教師請教并經(jīng)常在一起討論教學(xué)問題。聽公開課多次,使我明確了今后講課的方向和以后語文課該怎么教和怎么講。
4、在作業(yè)批改上,認真及時,力求做到全批全改,重在訂正,及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,以便在輔導(dǎo)中做到有的放矢。
(二)調(diào)動學(xué)生的積極性。
在教學(xué)中尊重孩子的不同興趣愛好,不同的生活感受和不同的表現(xiàn)形式,使他們形成自己不同的風(fēng)格,不強求一律。有意識地以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),通過各種游戲、比賽等教學(xué)手段,充分調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)積極性。讓他們的天性和個性得以自由健康的發(fā)揮。讓學(xué)生在視、聽、觸覺中培養(yǎng)了創(chuàng)造性思維方式,變"要我學(xué)"為"我要學(xué)",極大地活躍了課堂氣氛,相應(yīng)提高了課堂教學(xué)效率。
(三)做好后進生轉(zhuǎn)化工作
作為教師,應(yīng)該明白任何學(xué)生都會同時存在優(yōu)點和缺點兩方面,對優(yōu)生的優(yōu)點是顯而易見的,對后進生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點,尤其是在學(xué)習(xí)上后進的學(xué)生,往往得不到老師的肯定,而后進生轉(zhuǎn)化成功與否,直接影響著全班學(xué)生的整體成績。所以,一年來,我一直注重從以下幾方面抓好后進生轉(zhuǎn)化工作:
1、用發(fā)展的觀點看學(xué)生。應(yīng)當(dāng)縱向地看到:后進生的今天比他的昨天好,即使不然,也應(yīng)相信他的明天會比今天好。
2、因勢利導(dǎo),化消極因素為積極因素。首先幫助后進生找到優(yōu)、缺點,以發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點。其次以平常的心態(tài)對待:后進生也是孩子,厭惡、責(zé)罵只能適得其反,他們應(yīng)該享有同其它學(xué)生同樣的平等和民主,也應(yīng)該在稍有一點進步時得到老師的肯定。
3、真正做到曉之以理,動之以情。首先做到"真誠"二字,即教師不應(yīng)有絲毫虛偽與欺哄,一旦學(xué)生發(fā)現(xiàn)"有假",那么教師所做的一切都會被看作是在"演戲"。其次做到"接受",即能感受后進生在學(xué)習(xí)過程中的各種心理表現(xiàn)和看法,如對學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、滿足、冷漠,錯誤的想法和指責(zé)等,信任他們,鼓勵他們自由討論。最后做到"理解"二字,即通過學(xué)生的眼睛看事物。
因為做到了以上幾點,所以我在后進生轉(zhuǎn)化工作上,效果還是明顯的。
總之,一年來,干了一些工作,也取得了一些成績,但成績只能代表過去,工作中也存在著一些不足,如:學(xué)生學(xué)習(xí)兩極分化嚴重,行為習(xí)慣還不夠規(guī)范等,在今后的工作中,我一定要發(fā)揚優(yōu)點,改正不足,揚長避短,爭取更大的成績。
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