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遵紀守法的總結(jié)范文

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俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。法律是讓我們的生活正常進行的保證,它和我們的生活息息相關(guān),我們所做的每一件事都離不開法律的約束。下面給大家介紹一下遵紀守法的總結(jié) ,有助于大家學(xué)習(xí)

遵紀守法的總結(jié)1

一、注重學(xué)習(xí),不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。

注重學(xué)習(xí)政治理論,努力提高政治素養(yǎng)。本人擠時間勤學(xué)習(xí),努力掌握經(jīng)濟、法律等知識。特別是在今年的保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動中,能夠按照統(tǒng)一要求,堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,通讀了學(xué)教讀本,認真觀看了相關(guān)學(xué)習(xí)光盤。通過學(xué)習(xí),本人人生觀、世界觀有了很大改觀,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,認真貫徹執(zhí)行中央和上級黨委、政府制定的各項政策。嚴格遵守黨的政治紀律,做到令行禁止,不講違反黨的紀律的話,不做違反政治紀律的事。講大局,講奉獻,在重大原則問題上能保持清醒的政治頭腦,牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過學(xué)習(xí),思路更為明朗,眼界更為開闊,對全區(qū)的經(jīng)濟工作更為敏感,理清了全區(qū)經(jīng)濟工作思路,進一步增強了發(fā)展經(jīng)濟的信心,并采取扎實有效的措施使我區(qū)經(jīng)濟得以健康發(fā)展。

二、講求工作方法,保持良好的工作作風(fēng)。

一是堅持民主集中制,認真參與制定并實行了班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,并積極落實年度崗位目標(biāo)責(zé)任制。本人遵守各項議事規(guī)則,注意發(fā)揚民主,凡是全區(qū)性的重要項目安排和大額資金使用,涉及群眾重大利益等問題,都提交集體研究決定。二是努力維護班子的團結(jié)與統(tǒng)一。在班子中能做到識大體顧大局,對個人得失從不斤斤計較。在干部管理中,本人能堅持以無情的紀律約束人,以有情的領(lǐng)導(dǎo)來激勵人,關(guān)心同志,尊重同志,嚴以律已,寬以待人,對別人的缺點不隨便惡意指責(zé),而是開展談心、交心活動,使其虛心、樂意接受。平時,注意自己的言行,以身作則,發(fā)揮每個人的長處,人盡其才,充分調(diào)動干部、職工的積極性,發(fā)揮好群體的力量,努力形成“勁往一處使”的局面。三是創(chuàng)造性地開展工作,注重工作實效。本人生在農(nóng)村、曾經(jīng)長期在農(nóng)村工作,了解農(nóng)村,熟悉農(nóng)村,具有一定的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。對農(nóng)村工作中存在問題能區(qū)分不同情況,逐個加以解決。對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,本人能尊重客觀規(guī)律,提出切合實際的工作措施,并狠抓落實。對各階段的工作,本人能按照上級的部署,結(jié)合區(qū)情做出相應(yīng)的布置。四是深入農(nóng)村,掌握情況,解決問題。一年來,本人經(jīng)常深入基層和有關(guān)部門,對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行調(diào)查研究。認真細致地做好干部群眾的思想政治工作,盡力為他們排憂解難,促進了為民辦實事項目的順利建設(shè)。

三、勤政廉潔,樹好良好的公仆形象。

一是保持堅強的黨性原則。在處理公與私、感情與原則等問題上,做到原則面前不讓步,不含糊,是非分明,立場堅定,作風(fēng)扎實。二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。遵守《廉政準則》,落實“五個不許、四糾正”的規(guī)定,認真開展“九查九看”,健全了區(qū)政府后勤接待、機關(guān)效能建設(shè)等有關(guān)規(guī)章制度,管好自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),管好自己的親屬和身邊工作人員,做到自重、自省、自警、自勵,積極在廉政方面做出表率。三是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,關(guān)心群眾疾苦,量力為民解憂。對群眾來信來訪做到熱情接待,熱心幫助,給予滿意答復(fù)。結(jié)窮親,經(jīng)常到貧困群眾家中看望慰問,努力幫助解決生產(chǎn)、生活中的困難。四是以普通黨員的標(biāo)準嚴格要求,樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。本人帶頭抓好機關(guān)效能建設(shè),督促檢查,強化制度紀律,實行政務(wù)公開,深入實際,了解民情,體察民意,集中民智,樹好自身形象。

四、把握政府工作全局,全面完成各項任務(wù)。

一是掌握經(jīng)濟工作主動權(quán),促進經(jīng)濟建設(shè)上新臺階。作為基層干部,本人始終認為,要“為官一任,造福一方”,首要的是打好物質(zhì)基礎(chǔ),也就是要大力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,千方百計增加農(nóng)民收入。為此,本人堅持“發(fā)展是硬道理”,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為行為準則,通過努力全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了可喜成就。二是真心實意為民辦事,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。認真把握影響我區(qū)發(fā)展全局的制約因素,在區(qū)財政實力不足的情況下,今年以來,努力籌資解決好群眾生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題,得到了全區(qū)干部、群眾好評。三是協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明上新水平。在工作中,本人堅持社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)進步,配合區(qū)黨委認真抓好精神文明建設(shè)中的各項工作,社會事業(yè)取得新進步。計生整體水平再上新臺階,社會環(huán)境安定穩(wěn)定,素質(zhì)教育成果明顯,衛(wèi)生工作形勢喜人,鄉(xiāng)區(qū)事業(yè)單位改革工作平穩(wěn)。

存在的主要問題:一是理論學(xué)習(xí)還不夠全面、深刻,理論水平有待提高。二是工作的主動性、創(chuàng)新性不夠,對工作上的有些問題思前想后,不夠大膽。

今后,本人將加強政治理論學(xué)習(xí),努力提高自身的思想政治和理論水平,提高駕馭全面工作的能力,改進工作作風(fēng),深入基層,密切聯(lián)系群眾,多為群眾解決實際困難,努力為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

遵紀守法的總結(jié)2

根據(jù)未------號《未央?yún)^(qū)教育局關(guān)于開展------年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動的通知》精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動,現(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報如下:

一、學(xué)習(xí)文件,引起重視

教育局關(guān)于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會時間,組織全體老師進行了學(xué)習(xí),使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求,為這次活動的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、制定方案,全面部署

為了使整個活動有序進行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結(jié)合我校的工作實際,制定了《團結(jié)小學(xué)法制宣傳活動方案》,并組織全體教師學(xué)習(xí)了方案,對我校的法制宣傳活動進行全面部署,對工作任務(wù)進行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗,宣傳推進依法治區(qū)建設(shè)的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質(zhì)、推進社會法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合貫徹落實“----普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重點。

三、按照方案,開展活動

1、利用板報進行宣傳,共辦法制宣傳板報12塊。

2、利用班隊會進行宣傳

12月3日,在全國法制宣傳日的前一天,我校各班開展了法制教育主題隊會,由于學(xué)校提前進行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。

六二班,主題是《學(xué)法用法健康成長》。每個學(xué)生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學(xué)生把自己搜集到的內(nèi)容講給全班同學(xué)聽,同學(xué)們深受教育。在搜集資料的過程中,同學(xué)們就進行了交流,并且能交換自己的看法,達到了法制教育的目的。

六一班,主題是法制宣傳,由中隊長主持,中隊長講案例,然后讓學(xué)生判斷正誤,并說出原因,效果非常好;

五一班,主題是學(xué)法、知法、懂法---------做遵紀守法的好少年

為了保證班會的質(zhì)量,班主任老師和全班同學(xué)齊動手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預(yù)防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學(xué)生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準備充分,得到全體評委的一致好評。

四二班,黑板布置好,學(xué)生自己搜集材料,材料內(nèi)容廣泛,包括對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等的宣傳。

一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學(xué)生年齡小的特點,搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動作,學(xué)生興趣非常高。

這次法制教育宣傳活動,由于學(xué)校和老師都特別重視,準備充分,參與的人多,受教育的人多,達到了法制宣傳的目的。

3、集會宣傳

為了把這次法制教育活動推向高潮,12月4日,我校召開了“做遵紀守法的小公民”法制教育報告會,校長給同學(xué)們做了法制教育報告,通過大量案例的講解剖析,使全體學(xué)生受到了一次深刻的法制教育。

法制教育是一項長期性的工作,它的內(nèi)容將隨著社會的發(fā)展、時代的進步而不斷變更,我們必須清楚地認識到僅僅靠法制教育月活動是遠遠不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅持不懈、長此以往地抓下去,才能逐步提高學(xué)生的法律意識和法制觀念,確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。

遵紀守法的總結(jié)3

我校以十九大思想為指導(dǎo)。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合。做到有計劃、有要求、有措施、有總結(jié)。認真抓好師生的法制教育,努力做到經(jīng)常教育與集體教育相結(jié)合,普遍教育與重點教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,通過扎實而有效的法制教育宣傳活動,增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校、教師依法執(zhí)教的意識,學(xué)生的法制觀念有所增強。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實任務(wù)

建立----工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開----工作研究會議。明確“以強化法制教育為突破口,切實提高德育工作的水平和效率,確保素質(zhì)教育全面推進”,進一步牢固確立“德育為首”的教育指導(dǎo)思想,黨支部、教務(wù)處、大隊部、班主任等各方面形成了法制教育的合力,通過共同探討,統(tǒng)一思想,確保了法制教育的一致性。

二、加強德育隊伍建設(shè),提高教育者的自身素質(zhì)

通過政治學(xué)習(xí)、法律知識講座,組織教職工對《教育法》、《教師法》、《未成人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強了教職工依法執(zhí)教,依法治教的自覺性,杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生等違反師德行為的現(xiàn)象,明確了學(xué)校在未成年人保護及預(yù)防未成年人犯罪的要求與法律責(zé)任。促進教職工進一步樹立遵紀守法、遇事找法的法制意識,增強民主參與、民主監(jiān)督意識。

三、學(xué)生法制教育課堂滲透、活動輔助

遵循學(xué)校教育的規(guī)律,充分利用校園這一特定的文化傳遞空間,發(fā)揮各有關(guān)課程在進行法制教育方面的作用和功能,使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。以課程教學(xué)為主要渠道,形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的體系。利用課堂對學(xué)生進行比較系統(tǒng)的法制教育。通過小學(xué)思想品德課、小學(xué)社會課進行,有計劃地對學(xué)生進行系統(tǒng)的法制教育。

語文、數(shù)學(xué)、音樂等學(xué)科在教學(xué)中也愛校、結(jié)合本學(xué)科特點相應(yīng)地滲透德育、法制教育內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的身心特點和認知水平由淺入深地分階段有層次地開展法制教育,并積極探索小學(xué)法制教育的內(nèi)在規(guī)律,在校內(nèi)主要通過課堂教學(xué)、課外活動和日常的思想教育進行;在學(xué)校的日常思想教育中,通過升降國旗的活動、對學(xué)生進行國家標(biāo)志的教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識和遵紀守法教育,促進學(xué)生樹立法律意識。

利用學(xué)校廣播站、宣傳櫥窗、黑板報、等宣傳陣地、宣傳手段等法制宣傳時機,廣泛開展法制宣傳教育活動,積極營造法制教育氛圍。組織一系列法制教育宣傳活動:

1、組織學(xué)生通過法制副校長法制講座,讓學(xué)生在一個個案例中得到啟示,受到教育,不斷提高法律意識。

2、組織各班輔導(dǎo)員、少先隊中隊干部進行“文明禮儀之星”主題班隊會活動方案設(shè)計比賽。

3、組織各班學(xué)生進行法制宣傳剪貼報制作。

4、組織學(xué)生舉行“我愛祖國”主題大隊隊會。

5、懸掛法制宣傳教育標(biāo)語、橫額。

6、組織全校學(xué)生看祖國----年在前進板報。

7、邀請警官到學(xué)校進行“關(guān)愛生命,安全自護我能行”——交通法規(guī)安全知識講座。

8、組織高年級學(xué)生參加學(xué)?!薄兜缆方煌ò踩ā繁荣?。

9、開展禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育活動,舉行“不讓毒品靠近我”手抄報比賽,召開主題班隊會,組織學(xué)生對識毒防毒拒毒進行討論,使廣大學(xué)生主動參與到抵制毒品的活動中。

四、多方聯(lián)合,拓展教育

充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三方面的作用,采取多種有效措施加強對小學(xué)生的法制教育工作。不斷增強廣大學(xué)生家長的法律意識,通過家長學(xué)校、家校聯(lián)系信箱對學(xué)生家長進行一定的法律法規(guī)知識的宣傳,贏得家庭教育的密切配合。通過家長會向家長講解家庭對子女教育的責(zé)任和重要性,傳授子女教育的科學(xué)方法,引導(dǎo)他們正確處理工作與育人、言傳與身教、教育與懲罰的關(guān)系。發(fā)動老師定期進行家訪,加強老師、家長、學(xué)生的溝通和聯(lián)系。從而增強了家長對子女進行法制教育的責(zé)任感和積極性,提高了家教質(zhì)量。

遵紀守法的總結(jié)4

根據(jù)----市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作組辦公室《關(guān)于報送20----年度法治宣傳教育工作總結(jié)的通知》文件要求,我局對20----年度法治宣傳教育工作進行了認真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化基礎(chǔ)保障

(一)落實法治責(zé)任。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責(zé)人為成員的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人為法治工作第一責(zé)任人,分管法治工作的班子成員是具體組織實施的責(zé)任人,其他班子成員是各自崗位分管工作范圍內(nèi)法治工作的直接責(zé)任人。

(二)推動深度融合。一是做好環(huán)境法治宣傳教育工作與全市環(huán)保中心工作、環(huán)保業(yè)務(wù)工作、規(guī)范化建設(shè)“三個結(jié)合”,堅持在環(huán)保業(yè)務(wù)工作中推進環(huán)境法治建設(shè),納入法治化軌道。二是制定年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。

二、廣泛開展宣傳,強化氛圍營造

(一)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范這個關(guān)鍵,切實增強學(xué)法用法的緊迫感。充分利用黨組會、局長辦公會等,采取領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、班子成員作典型發(fā)言或?qū)n}討論的方式。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是憲法、環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī),以及重要的黨委、政府規(guī)范性文件等內(nèi)容;制定了會前學(xué)法制度,把會前學(xué)法納入常態(tài)化工作來抓,成為干部職工會前的必修課,確保環(huán)境執(zhí)法人員嚴格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

(二)深入推進法律“七進”活動的開展。一是廣泛開展“法律進機關(guān)”活動。環(huán)保執(zhí)法人員帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行、維護法律,不斷提高依法管理和服務(wù)社會水平,牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念,提高管理和服務(wù)社會的水平。不斷增強法律意識和法制觀念,進一步提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,提高依法管理和服務(wù)社會的能力和水平,為全面推進法治化建設(shè)進程奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

(一)建立環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機制強化打擊環(huán)境違法犯罪行為。為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的司法保障,加強與公檢法機關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,充分發(fā)揮環(huán)保部門、公安機關(guān)的職能和整體合力,加強環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法,建立了環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對各類環(huán)境違法犯罪活動的查處力度,形成防范、打擊各類環(huán)境污染違法犯罪活動的合力。

(二)健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。三是制定了《----市環(huán)境保護局規(guī)范行政許可裁量權(quán)規(guī)定》,對我局依法行使的----項行政許可審批事項的進行了進一步量化、細化,增強裁量權(quán)的透明度和公眾參與度。

(三)推行行政執(zhí)法公示制度。在------上依法公開環(huán)境違法企業(yè)的違法事實、處罰種類、依據(jù)和處罰結(jié)果等案件信息,全年公布環(huán)境違法企業(yè)----家。

(四)積極推進機關(guān)法律顧問制度。聘請了----市鑫泰律師事務(wù)所王旗律師為我局法律顧問。在重大事項決策中,充分發(fā)揮法律專家的參謀作用,以提高依法決策、依法管理、依法辦事水平。

四、落實法治政府建設(shè)實施綱要年度工作任務(wù)

(一)充分發(fā)揮行權(quán)平臺功能作用。所有行政執(zhí)法案件均在行權(quán)平臺依法、公開、規(guī)范運行,今年共錄入行政處罰案件35件。

(二)完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作。按照市政府統(tǒng)一安排部署,我局嚴格按照環(huán)保法律法規(guī),對行政權(quán)力進行多次梳理,全面完成了------項行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作。所有內(nèi)容已通過----市行政權(quán)力信息管理平臺、----市------向社會公布,接受社會各界監(jiān)督。

(三)全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。一是對我局行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理建立了檔案,取得執(zhí)法資格的----名執(zhí)法人員均辦理了----卡行政執(zhí)法證,無不符合執(zhí)法主體資格的人員參加環(huán)境行政執(zhí)法工作。二是嚴格行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認證制度以及行政執(zhí)法證件管理制度,對全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了一次梳理和核實,未參加執(zhí)法資格考試或執(zhí)法資格考試不合格的,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。

五、下步工作打算

我局將繼續(xù)貫徹落實依法治市各項部署要求,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、努力完善政策服務(wù)指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,著力加強和改進工作,切實找準服務(wù)大局的契合點和著力點,進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法方式,努力提升環(huán)保工作法治化水平,不斷開創(chuàng)環(huán)境法治宣傳教育工作新局面。

遵紀守法的總結(jié)5

----年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務(wù)大局,主動協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作

作為政府法律事務(wù)部門,縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展

《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關(guān)部門在起草時,其內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關(guān)事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務(wù)會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。

三、定紛止?fàn)?,行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮

----年,縣政府共接到行政復(fù)議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達成和解申請人撤回復(fù)議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復(fù)議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復(fù)議申請1起。在審理復(fù)議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔----〕27號《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復(fù)議法實施條例的要求,起草制定了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長負責(zé)制和行政復(fù)議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復(fù)議聽證審查制度,規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度,完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長出庭應(yīng)訴等一系列工作制度,而且對行政復(fù)議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復(fù)議案件,適用簡易程序?qū)徖?對涉案標(biāo)的大或爭議較大的案件,進行實地調(diào)查核實,充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調(diào)程序,限度地減少行政爭議的負面效應(yīng),做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。----年行政復(fù)議案結(jié)事了率達90%以上,并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解,當(dāng)事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。

四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)

強化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設(shè)的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結(jié)合上上門考核、日常考核等方式,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責(zé)。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關(guān)長效執(zhí)法機制也得以確立。

五、夯實基礎(chǔ),法制隊伍建設(shè)得到積極推進

隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)為法制工作機構(gòu),并確定專人負責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經(jīng)濟、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長經(jīng)濟責(zé)任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務(wù)。雖然----年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但政府法制任務(wù)重、編制少,與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變,主動開展調(diào)研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。

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