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財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié)范文

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我們國家是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響百姓的生活,今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié),供大家閱讀和參考,希望能夠解決大家內(nèi)心的疑問,謝謝大家對小編的支持。

財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié)篇一

20_年,是財政部確定的“財政支農(nóng)資金管理年”豐縣財政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策,落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針,認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認(rèn)識。牢固樹立服務(wù)意識,進(jìn)一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金,全心全意為基層搞好服務(wù)。強(qiáng)化資金監(jiān)管措施,加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了上半年責(zé)任狀任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:

一、高質(zhì)量、高效率地做好項目申報工作。在20_年支農(nóng)項目及農(nóng)發(fā)項目申報工作中,克服時間緊、任務(wù)重、要求高的困難,提前運作,積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,主動從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件,及時向縣政府分管縣長匯報,召集相關(guān)部門及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-20_)》,根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體,著力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術(shù)人員對項目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)進(jìn)行論證,力爭申報一項,成功一項。在不到一個月的時間里,共申報支農(nóng)項目33項,申報金額6900萬元,由于項目上報及時,實施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整,取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的充分肯定。目前已批復(fù)項目資金3318萬元,一大批支農(nóng)項目的成功申報,將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

二、加強(qiáng)項目資金管理,提高資金監(jiān)管水平。針對農(nóng)業(yè)項目多,財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們在對支農(nóng)項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴(yán)格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》、《徐州市財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細(xì)則》等進(jìn)行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況,根據(jù)項目實施進(jìn)度撥付款項。項目完工后,及時進(jìn)行驗收。驗收合格后,方可撥付余款。針對我們?nèi)耸稚?、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實,我們在項目驗收時,聘請社會中介機(jī)構(gòu)對項目工程的真實性、完整性及工程質(zhì)量進(jìn)行審計,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時,我們嚴(yán)格分清財政部門與項目實施單位的責(zé)任,明確項目實施單位是第一責(zé)任人,并寫進(jìn)項目實施合同。避免了社會上及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)由項目實施單位承擔(dān)的責(zé)任而加給財政部門的誤解。

三、千方百計做好農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報工作。認(rèn)真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求,精心組織有關(guān)的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在時間緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點,通宵達(dá)旦,高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)對我科上報的材料給予充分肯定,共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳,緩解了我縣債務(wù)壓力。

四、努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作。農(nóng)財部門負(fù)責(zé)的報表較多,主要有農(nóng)發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確?!苯y(tǒng)計表、財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。我們認(rèn)真領(lǐng)會各種報表口徑和上報要求,嚴(yán)把報表質(zhì)量關(guān),確保報表數(shù)字準(zhǔn)確無誤,及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進(jìn)度,對支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的,指出原因,寫出分析報告,及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合上級“兩個高于一確?!钡囊?。

五、圍繞責(zé)任狀及工作重點有針對性地開展工作。我們圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,以及局與我們股室簽訂的責(zé)任狀做好文章。分值高的內(nèi)容,作為我們努力的工作重點,力爭確保不失分。同時,圍繞加分因素,開展工作,爭取多得分。做到該得的分不失分,努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。

二、存在的問題:

1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,且知識結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大。

2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。

三、明年工作思路

1、強(qiáng)化服務(wù)意識。為豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),提高服務(wù)水平。做到款項根據(jù)項目進(jìn)度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實,應(yīng)及時做好對相關(guān)單位的解釋協(xié)調(diào)工作,讓大家了解財政,理解財政,諒解財政。

2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責(zé)內(nèi)容的文件,分清各自的責(zé)任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責(zé)任人。做到財政工作不錯位、不越位,避免因職責(zé)不清,應(yīng)由項目實施部門承擔(dān)的責(zé)任,而加給財政部門的不公正現(xiàn)象,以保護(hù)財政部門、財政人員的合法權(quán)益。

3、做好財政支農(nóng)資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準(zhǔn)項目,選好項目,充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時,認(rèn)真做好財政科研工作,高質(zhì)量地完成科研課題任務(wù)。

 財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié)篇二

__年,農(nóng)財科在局黨組和行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)中央__年一號文件和市委、市人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神,

財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié)暨工作打算

集中精力,突出重點,著重抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理,著力提高財政支農(nóng)資金的使用效益。

一、__年主要工作

(一)加強(qiáng)部門預(yù)算編制,確保財政支農(nóng)重點。

為了貫徹落實中央一號文件精神和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。我科加強(qiáng)了農(nóng)口部門預(yù)算編制工作,將市級財政支農(nóng)資金的重點放在新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)式扶貧、支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集體林權(quán)制度改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)上。__年累計安排農(nóng)口切塊資金和部門項目預(yù)算10,263萬元,其中以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)式扶貧為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為重點,安排市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)重點項目切塊資金7,742萬元;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī),重點安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民科技培訓(xùn)等為重點的農(nóng)口部門預(yù)算支出1,017萬元,執(zhí)法收入支出172萬元,基金支出427萬元,預(yù)算外支出905萬元。

(二)根據(jù)財政部和省財政廳安排部署,積極開展“財政支農(nóng)資金管理年活動”。

開展“財政支農(nóng)資金管理年活動”,是財政部為貫徹落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持依法行政,依法理財,全面提升財政支農(nóng)資金管理水平,提高財政支農(nóng)資金使用效益的重要舉措。__年,通過“財政支農(nóng)資金管理年活動”。

在全市范圍內(nèi),

一是加強(qiáng)了農(nóng)口部門預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束。特別是加強(qiáng)了市級農(nóng)口部門預(yù)算執(zhí)行,避免了隨意變更和調(diào)整預(yù)算項目,改變和擴(kuò)大支農(nóng)資金使用范圍的情況。

二是規(guī)范了財政支農(nóng)專項資金項目申報、審批程序,堅持自下而上的原則和逐級對口聯(lián)文上報的程序。

三是建立財政部門、項目主管部門、項目實施單位和項目法人的項目資金監(jiān)管責(zé)任制,加大項目實施的監(jiān)管力度。

四是積極整改了自查、重點抽查、審計調(diào)查、專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題,加大了對違紀(jì)、違規(guī)資金的整改力度。

五是加強(qiáng)了財政支農(nóng)項目檢查驗收工作。

六是加強(qiáng)了制度清理和完善。根據(jù)“財政支農(nóng)資金管理年”活動要求,全面清理了財政支農(nóng)資金管理制度,并在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行修訂和完善了現(xiàn)行縣級扶貧資金、支農(nóng)項目資金報賬實施細(xì)則、市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法。制定下發(fā)了《市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《市社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》。七是建立財政支農(nóng)工作逐級考核制度,加強(qiáng)了制度貫徹執(zhí)行力度。通過活動基本達(dá)到了“建制度、反違規(guī)、查隱患、促整改”的目的。

(三)規(guī)范財政支農(nóng)項目申報工作,積極爭取上級財政支持。

__年針對財政支農(nóng)項目申報不規(guī)范、不集中、申報成功率低的實際情況,我科要求縣(區(qū))申報項目一是要按項目指南和財政標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)范申報。二是為突出支持重點,要求所申報項目必須緊緊圍繞市委、市人民政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合縣(區(qū))實際申報。三是項目申報必須實事求是,各申報單位必須對項目的真實性和合法性負(fù)責(zé)。四是要求所申報項目必須群眾直接受益或?qū)θ罕娚a(chǎn)生活帶動輻射作用較大。__年農(nóng)業(yè)口項目支出54,458萬元,比__年53,344萬元增加1,114萬元,增長2.08%。如果剔出扶貧支出中民居改造工程一次性補(bǔ)助12,786萬元的不可比因素,__年農(nóng)業(yè)口項目支出實際增加13,900萬元,增長34.27%。其中,農(nóng)業(yè)項目支出13,015萬元,比__年11,231萬元,增加1,784萬元增長15.88%;林業(yè)項目支出19,204萬元(包括國有林流轉(zhuǎn)收益安排的支出),比__年13,922萬元增加5,282萬元,增長37.94%;水利項目支出4,254萬元比__年2,858萬元增加1,396萬元,增長48.85%;扶貧專項資金支出17,219萬元比__年25,333萬元減少8,114萬元,下降32.03%,(如果剔出民居改造工程結(jié)束而減少補(bǔ)助12,786萬元的不可比因素,__年扶貧項目支出比__年增加4,672萬元,增長37.24%);新增其它支出766萬元(主要是產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧小額信貸工作經(jīng)費)。有力地支持了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)全力以赴,落實好各項惠民補(bǔ)貼政策。

近年來,黨和國家把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠,農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。我市財政在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心,充分運用財政政策、財政資金、財政管理、財政服務(wù)等手段,千方百計將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。__年,我局為了做到涉農(nóng)補(bǔ)貼直接化、信息化、透明化。舉全市財政農(nóng)財、經(jīng)建一半之人力和時間,幾經(jīng)反復(fù),完成全市10個縣(區(qū))103個鄉(xiāng)鎮(zhèn),995個村委會,9,141個村民小組,467,790戶農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息審核、錄入工作。并將糧食直補(bǔ)250萬元、良種補(bǔ)貼395萬元、綜合補(bǔ)貼5,484萬元、工程移民補(bǔ)助590萬元,通過“一折通”發(fā)放到農(nóng)民手中。目前退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼9,812.7萬元、退耕還林生活補(bǔ)助資金817.7萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金807萬元正在兌現(xiàn)中。

(五)突出支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是__年中央一號文件精神的首要。我市以提高支農(nóng)資金使用效益為核心,適當(dāng)集中資金,突出支持農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)推廣力度,一是通過市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升計劃預(yù)算資金和中央、省農(nóng)業(yè)科技項目資金重點支持了市農(nóng)科所、市茶科院冬玉米雜交制種、德優(yōu)13號提選、陸稻二元雜交種植、紫娟扦插育苗技術(shù)等項目資金215萬元(其中,中央資金80萬元、省級資金65萬元、市級資金70萬元)有力地支持了農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)推廣,滿足茶農(nóng)對高品質(zhì)紫娟茶苗的需求。二是結(jié)合我市茶產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程、十萬農(nóng)民科技培訓(xùn),投入中央、省、市培訓(xùn)資金1,025萬元,加強(qiáng)了對農(nóng)村勞動者外出務(wù)工、實用技術(shù)的培訓(xùn),提高了勞動者素質(zhì),拓寬了農(nóng)村勞動力務(wù)工領(lǐng)域,增加了務(wù)工收入。三是積極爭取中央農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼320萬元,購置大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、旋耕機(jī)、深耕機(jī)、修剪機(jī)等促進(jìn)了景谷、思茅、墨江農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。四是爭取中央測土配方項目資金250萬元,實施新建景東、瀾滄測土配方項目,年測土配方項目,通過測土配方項目,在測試土樣、配方設(shè)計、配肥加工基礎(chǔ)上,實行肥料直供到戶、施肥指導(dǎo)到田,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。五是整合扶貧整村推進(jìn)、村容村貌整治、抗震民居改造、工程移民搬遷、扶貧異地搬遷、農(nóng)村能源建設(shè)等資金14,565萬元,扎實推進(jìn)了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(六)積極推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作根據(jù)財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見。我市__年整合支農(nóng)資金,一是圍繞鎮(zhèn)沅苦聰人扶貧項目整合資金8,300萬元,其中,整合中央、省、市、縣(區(qū))財政扶貧資金3,610萬元、部門項目資金4,690萬元。二是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),整合財政支農(nóng)資金14,565萬元,其中,中央和省級資金9,955萬元、市縣資金2,816萬元、農(nóng)民自籌和投工投勞1,794萬元。三是圍繞中央和省項目支持和專項資金補(bǔ)助整合市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。__年整合市級財政支農(nóng)資金10,182萬元。其中整合市級林業(yè)資金5,930萬元、水利配套資金800萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金400萬元、扶貧切塊資金1,290萬元、農(nóng)村能源建設(shè)配套462萬元、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1,300萬元。拉動信貸資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展38,000萬元,其中產(chǎn)業(yè)貸款24,000萬元,到戶貸款14,000萬元。爭取扶貧產(chǎn)業(yè)貸款貼息175.5萬元,小額信貸貼息231萬元。

(七)著力支持集體林權(quán)制度改革,確保市委市人民政府重點工作

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的延續(xù)和發(fā)展,是還權(quán)還利于民的一件大實事,集體林權(quán)制度改革對我市山區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義更為深遠(yuǎn)。為確保我市集體林權(quán)制度主體改革在__年底全面完成,市財政安排了2,000萬元集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費,全面推進(jìn)了我市集體林權(quán)制度主體改革工作,確保了市委政府重點工作支出。

(八)積極支持“菜籃子”工程建設(shè)。

根據(jù)中央能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險政策,按照市政府統(tǒng)一部署做好“菜籃子”工程建設(shè)市級配套資金落實工作。及時將各級政府能繁母豬補(bǔ)貼1,052.55萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。并通過預(yù)算追加,率先落實能繁母豬保險市級補(bǔ)助資金47萬元,落實中央和省級補(bǔ)助807萬元。

(九)積極落實涉農(nóng)救災(zāi)資金,有效減少災(zāi)害損失。

__年是我市多災(zāi)、多事之年,先后發(fā)生了地震、洪澇、稻飛虱、高致病性豬藍(lán)耳病等災(zāi)害。面對災(zāi)害市財政積極籌措救災(zāi)資金,迅速撲滅了稻飛虱、豬藍(lán)耳等傳染病。為減少災(zāi)害損失,保障社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的努力。

(十)加強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。

一是配合市扶貧辦完成__年度跨州(市)異地搬遷完善項目省市級驗收、__年度異地扶貧項目、__年度整村推進(jìn)項目市級驗

總結(jié)

《財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié)暨工作打算》(http://www.unjs.com)。二是配合農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局檢查督導(dǎo)農(nóng)村能源建設(shè)項目完成情況。三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目、科技扶貧項目、扶貧信貸項目、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點項目、惠農(nóng)補(bǔ)貼落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過調(diào)研和督導(dǎo)檢查為積極開展支農(nóng)資金績效評價、村級扶貧互助資金試點、農(nóng)村權(quán)證抵押貸款、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)(農(nóng)民)專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、退耕還林后續(xù)政策落實、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。

財政局農(nóng)業(yè)科工作總結(jié)篇三

__年農(nóng)業(yè)工作要全面把握黨的__大對“三農(nóng)”工作提出的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感,以更加積極奮進(jìn)的精神狀態(tài)和更加扎實有效的工作作風(fēng),全面完成黨的__大明確的各項支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)工作任務(wù)。

(一)切實加強(qiáng)部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作,提高部門預(yù)算資金的使用效益。

__年市級財政收入增長困難,支出壓力不斷增加的情況下,農(nóng)口部門預(yù)算要根據(jù)存量增效、增量傾斜的原則,提高切塊預(yù)算支出績效,重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部門項目預(yù)算要關(guān)注民生,重點支持圍繞農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)和落實各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策支出。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”動態(tài)管理工作,切實落實好黨的支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。

__年要進(jìn)一步完善農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”動態(tài)管理工作,加強(qiáng)對農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,確保各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。協(xié)調(diào)建立農(nóng)業(yè)、經(jīng)建、社保、教科文等相關(guān)科室共用平臺、共享資源,共同管理的機(jī)制。逐步將縣級以上人民政府出臺的支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼全部納入“一折通”發(fā)放。做到惠農(nóng)補(bǔ)貼直接化、信息化、透明化,為各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

(三)做好退耕還林(草)后續(xù)政策的宣傳落實工作。

針對廣大退耕戶對國家退耕還林(草)延續(xù)政策不是十分清楚的實際,協(xié)調(diào)林業(yè)等相關(guān)部門做好退耕還林(草)后繼補(bǔ)助政策宣傳。并按照國家退耕還林工作重點轉(zhuǎn)入鞏固現(xiàn)有成果和有效解決好退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)利益和生計問題的思路。一是配合農(nóng)業(yè)扶貧等部門加大退耕農(nóng)戶基本口糧田建設(shè)力度。二是配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),提高沼氣、節(jié)柴灶、太陽能的使用效率。三是配合扶貧辦積極推進(jìn)生態(tài)移民,加大對不具備生存條件地區(qū)的特殊人口實行異地搬遷。四是進(jìn)一步摸清25坡以上的陡坡耕地情況,實事求是地制定退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃,爭取中央退耕還林支持。五是繼續(xù)向省爭取安排荒山荒地造林計劃,加強(qiáng)國土綠化進(jìn)程,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(四)圍繞農(nóng)民增收,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的__大報告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。我市工業(yè)發(fā)展滯后、城市發(fā)展緩慢,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的條件遠(yuǎn)沒有發(fā)達(dá)地區(qū)成熟,財政又是一個只能養(yǎng)兵,無法打仗的窮財政,要推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),政府助推的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此,

一是要認(rèn)真落實黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施,積極爭取上級級支持。

二是要充分考慮在開發(fā)利用我市土地資源、森林資源、礦藏資源、水能資源的同時,因地制宜地建立一整套以地、以林、以礦、以水養(yǎng)農(nóng)的配套補(bǔ)償和扶持發(fā)展的政策措施。通過國有資源有效開發(fā)利用增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是結(jié)合基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革工作,逐步建立符合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮幕鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)體系,通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)民素質(zhì),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮200萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

四是探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五支持建立依法有序的土地承包經(jīng)營權(quán)、林木林地有償流轉(zhuǎn)市場,拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)積極支持集林權(quán)制度配套改革,建立林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)市場。

結(jié)合中央農(nóng)村工作會議提出的“完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不斷深化農(nóng)村改革“要求,在鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果的基礎(chǔ)上,推動農(nóng)村權(quán)證抵押貸款、支持林農(nóng)自有林地保險、生態(tài)林管護(hù)等相關(guān)配套改革工作,建立林木林地依法有序有償流轉(zhuǎn)市場。真正實現(xiàn)集體林權(quán)制度改革還權(quán)還利于民的目的。

(六)積極探索財政支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新。

根據(jù)中央__年農(nóng)村工作會議精神

一是要落實耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”和城市維護(hù)建設(shè)稅支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)使用精神,突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展確。

二是支持民辦公助、以獎代補(bǔ)、財政貼息、農(nóng)業(yè)保險、權(quán)證抵押貸款、扶貧村級互助等支農(nóng)新機(jī)制建設(shè),探索財政支農(nóng)資金結(jié)果為導(dǎo)向的分配辦法,有效發(fā)揮財政支農(nóng)資金的杠桿效應(yīng)、導(dǎo)向效應(yīng)和放大效應(yīng)。

三是注重整合財政支農(nóng)資金,形成支農(nóng)合力,堅持以縣為主、規(guī)劃引導(dǎo)、項目帶動的總體思路,以茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭,積極推進(jìn)開發(fā)式扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等重點建設(shè)項目。

四是以能繁母豬保險、動物疫病強(qiáng)制防控體系建設(shè)為基礎(chǔ),以集體林權(quán)制度改革為契機(jī),積極支持做好農(nóng)業(yè)保險試點工作,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)能力。

五是配合扶貧部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、金融部門做好貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助、權(quán)證抵押貸款等試點工作。

六是探索和完善農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制,實現(xiàn)公益設(shè)施長期受益,對兼有公益性和經(jīng)營性的項目,包括農(nóng)民直接受益的小型公益設(shè)施,在區(qū)分項目性質(zhì)主次的基礎(chǔ)上,采取“以獎代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”、“民辦公助”等方式給予支持,引導(dǎo)社會資金投入。

七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)。以農(nóng)村合作社法實施為契機(jī),引導(dǎo)支持農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務(wù),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用推廣的服務(wù),加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的服務(wù),加強(qiáng)對農(nóng)民生產(chǎn)資料供應(yīng)的服務(wù),加強(qiáng)對農(nóng)村金融、保險的服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)環(huán)境。

(七)完善財政支農(nóng)資金管理制度建設(shè)。

三農(nóng)工作政府重視,群眾關(guān)心,社會關(guān)注,支農(nóng)資金怎么用?用到哪里?效果如何?已成為社會關(guān)注的熱點焦點問題。健全和完善財政支農(nóng)資金分配環(huán)節(jié)、支付環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的制度建設(shè),是加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理,提高支農(nóng)資金使用效益的根本保證。為此,

一是要盡快建立財政支農(nóng)資金績效考評體系,完善財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督檢查和項目驗收制度,加強(qiáng)對支農(nóng)資金使用的跟蹤問效,進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金的使用和監(jiān)督管理。并通過績效考評,逐步建立以支農(nóng)資金使用效果為導(dǎo)向的激勵分配機(jī)制,促進(jìn)支農(nóng)資金使用效益的提高。

二是要規(guī)范支農(nóng)資金項目申報制度,杜絕重復(fù)申報、多頭申報和以項目套資金的情況,提高項目申報單位和實施單位對項目真實性、合法性負(fù)責(zé)的認(rèn)識。三是進(jìn)一步完善項目公示公告制度、招投標(biāo)制度、項目合同制和報賬制度,充分體現(xiàn)財政支農(nóng)資金分配、使用的公平、公正、公開和透明。四是完善財政支農(nóng)工作責(zé)任考核獎懲制度,在對縣(區(qū))工作責(zé)任考核中,要對支農(nóng)工作安排、財力分配和干部配備等方面是否體現(xiàn)重中之重的要求作為一個重點考核指標(biāo),嚴(yán)格工作獎懲,提高工作效率。

(八)深入貫徹落實黨的__大精神,繼續(xù)加大財政扶貧力度。

根據(jù)黨的__大對扶貧開發(fā)工作提出的新要求和財政部近日在江蘇培訓(xùn)精神,財政扶貧要體現(xiàn):

1、財政扶貧工作要突出對貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開發(fā)與提高。

2、財政扶貧工作要實現(xiàn)“兩個并重,兩個轉(zhuǎn)變”。一是解決溫飽與鞏固溫飽并重,由解決貧困人口溫飽問題逐步向提高貧困人口收入水平轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)貧困人口與其他社會群體收入差距擴(kuò)大的趨勢,并爭取逐步縮小這一差距;二是加快自我發(fā)展與縮小區(qū)域差距并重,由注重點上扶貧開發(fā)向點面結(jié)合轉(zhuǎn)變,著力促進(jìn)貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展,逐步縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距,為貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

3、財政扶貧工作要進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)工作的重點。在繼續(xù)抓好重點村扶貧開發(fā)工作的同時,要更加注重貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞區(qū)域優(yōu)勢大力支持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,增加貧困人口的收入。在資金使用上,由到村到戶分散使用,轉(zhuǎn)變到集中投入、解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素和問題。在工作方式和實現(xiàn)形式上,要實事求是,因地制宜,應(yīng)以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切、最需要解決的問題作為扶貧開發(fā)工作的著力點,針對不同的條件,采取不同的措施。

4、財政扶貧工作要創(chuàng)新扶貧機(jī)制。

一是要繼續(xù)完善扶貧開發(fā)與農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)工程、通訊工程、通電工程、通水工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程結(jié)合起來,實現(xiàn)資源的有效整合,樹立“大扶貧”的觀念,積極發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,以貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導(dǎo)到貧困地區(qū)來。

二是要研究建立重點縣的進(jìn)退機(jī)制。改變重點縣一定幾年不變的做法,制定考核辦法,把重點縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績、升遷與扶貧工作掛鉤,并采取一定的獎勵措施,鼓勵貧困縣脫貧摘帽。

三是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機(jī)制,促進(jìn)扶貧責(zé)任的落實。在建立績效考評機(jī)制基礎(chǔ)上,完善扶貧資金分配方式。將財政扶貧資金分為兩部分分配,一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度等因素進(jìn)行分配,以體現(xiàn)公平性。另一小部分資金按照績效考核情況分配,以保護(hù)、激勵各地扶貧積極性。這部分資金實行“以獎代補(bǔ)”,對扶貧開發(fā)工作實績好的多補(bǔ),差的少補(bǔ)甚至不補(bǔ)。

5、財政扶貧工作強(qiáng)化資金管理,確保資金安全有效。一是要逐步完善財政扶貧資金直接支付方式,擴(kuò)大政府采購范圍,完善項目招投標(biāo)制度。二是要完善扶貧資金報賬制。三是要健全多元化的檢查驗收監(jiān)督體系和公告公示制度,完善“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代技術(shù)手段強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保資金安全有效使用。

(九)繼續(xù)抓好“菜籃子”工程建設(shè),確保努主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。

__年市級部門項目預(yù)算中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升計劃、畜牧水產(chǎn)增長方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、動物疫病防疫等經(jīng)費支出要確保全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。切實加強(qiáng)動物疫病防控,全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。

(十)加強(qiáng)財政農(nóng)財隊伍建設(shè),提高農(nóng)財干部素質(zhì)。

近年來,黨和國家把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施,政策實惠,農(nóng)民受益,農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。但好的政策、好的制度必須有一支好的隊伍來落實。作為財政農(nóng)財干部,我們只有把工作做深、做細(xì)、做實,才能把黨和國家的各項支農(nóng)惠政策落到實處。所以這支隊伍除了有吃苦耐勞精神外,還必須有極強(qiáng)的責(zé)任心和極高的使命感。全面建設(shè)小康社會目標(biāo)遠(yuǎn)大,任務(wù)艱巨,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中任重而道遠(yuǎn)。如果我們對黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策理解不了,體會不深,我們就無法來解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,就不能把黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,就不能在實際工作中,運用財政政策、財政資金、財政管理、財政服務(wù)等手段,更好地服務(wù)三農(nóng)。因此,__年要對縣(區(qū))財政農(nóng)業(yè)財務(wù)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高思想認(rèn)識和工作能力,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會偉大目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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