關(guān)于第一季度安全管理工作
關(guān)于第一季度安全管理工作
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第一季度安全管理工作總結(jié)
今年第一季度，我旗的安全生產(chǎn)工作在旗委、政府和上級業(yè)務部門的正確領(lǐng)導下，強化紅線意識，狠抓全旗安全生產(chǎn)各項工作。截止目前工作進展順利。
一、全旗安全生產(chǎn)事故情況
第一季度，工礦商貿(mào)零事故。道路交通事故發(fā)生3起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失10000元。
二、全旗安全生產(chǎn)工作開展情況
2017年以來，我局按照國家、自治區(qū)、烏蘭察布市和旗政府安全生產(chǎn)工作會議精神，相繼開展了元旦期間、春節(jié)期間、煙花爆竹專項檢查、春季復工檢查等安全生產(chǎn)大檢查4次，抽組交通局、國土局、環(huán)保局、教育局、商務局、質(zhì)監(jiān)局、建設局、風電辦等相關(guān)部門分別對全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設備、風電等重點行業(yè)、領(lǐng)域進行了安全專項整治工作。下發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)文件6份，上報簡訊10期。
(一)元旦期間安全檢查：元旦期間，我局分組對轄區(qū)內(nèi)各危險化學品和非煤礦山企業(yè)進行安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容有生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行安全生產(chǎn)職責情況、化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全情況、應急救援預案、現(xiàn)場處置方案的制定和安全生產(chǎn)培訓教育等情況。檢查中要求企業(yè)認真吸取近期國內(nèi)發(fā)生的多起生產(chǎn)安全事故教訓，扎實做好節(jié)日期間隱患排查治理工作，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，對重點場所和重點部位的各項安全防范措施進行自查自糾。
(二)春節(jié)期間安全檢查：為進一步加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全旗人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，在節(jié)前集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。一是針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，按照合理布點、嚴格培訓、認真審核的原則，為煙花爆竹零售網(wǎng)點核發(fā)了煙花爆竹零售許可證，并加強與各部門建立聯(lián)動機制，開展打擊非法經(jīng)營煙花爆竹專項行動，切實加強對煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。二是針對歲末年初市場需求趨旺的實際，加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕企業(yè)違法生產(chǎn)、杜絕設備帶病運行、杜絕工人無證操作，對于達不到標準要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓。三是加強與其他職能部門的協(xié)作配合，集中開展事故隱患排查治理，針對我旗安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開展安全生產(chǎn)隱患拉網(wǎng)式大排查，特別是盯緊盯牢那些安全生產(chǎn)嚴重不放心企業(yè)和事故易發(fā)行業(yè)，積極組織力量切實消除一批安全隱患和不穩(wěn)定因素，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時，對節(jié)日期間停產(chǎn)的企業(yè)，加強安全監(jiān)管，認真做好企業(yè)停安全生產(chǎn)工作。
(三)煙花爆竹專項檢查方面：今年春節(jié)期間，我局于元月15日為全旗各煙花爆竹零售點及時辦理了煙花爆竹零售許可證，并對各個銷售煙花爆竹的零售點進行了銷售前、銷售中和歸庫回收的安全檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全距離不足、無滅火器等問題，責令當場進行改正;對批發(fā)單位和常年零售單位的庫房進行了檢查，要求對超量儲存、垛間距不足、貨物擺放超高、通道不暢等問題進行整改，規(guī)范了庫房的安全條件，確保了我旗煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)不出隱患。
(四)春季復工檢查方面：據(jù)統(tǒng)計，節(jié)后復工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復工安全生產(chǎn)檢查，不僅能確保我旗企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全，也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。 本次重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復工開工情況、安全生產(chǎn)責任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設備的運行情況及防護措施情況等。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預防和減少安全事故，確保了我旗各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。此次復工安全生產(chǎn)檢查，由局長任總指揮，各副局長親自帶隊，深入我旗36家?；?、非煤礦山企業(yè)一線，現(xiàn)場檢查指導企業(yè)節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作。
三、扎實做好下階段工作
(一)認真落實安全生產(chǎn)責任制。今年繼續(xù)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和相關(guān)行業(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和年度考核目標，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和相關(guān)行業(yè)主管部門也按要求逐級簽訂責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任制落實到基層，形成齊抓共管的工作格局。
(二)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作力度。進一步加大對無證、證照不全或過期的企業(yè)排查，查處非法用工、無證上崗行為、作業(yè)規(guī)程不完善、現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為，及時排除各種安全生產(chǎn)隱患，保證各企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行。
(三)強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。把日常安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)宣傳教育工作有機地結(jié)合起來，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，向企業(yè)發(fā)放各種宣傳資料，積極開展企業(yè)各類人員安全培訓。
(四)加強安全生產(chǎn)專項整治。定期組織開展對非煤礦山、危險化學品等行業(yè)專項整治，同時，配合相關(guān)部門開展道路交通運輸、消防安全、建筑施工等專項整治工作，及時排查治理各類事故隱患，著力解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(五)切實加強安全生產(chǎn)工作各項決定。按照烏蘭察布市委、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》烏黨發(fā)(2014)35號文件要求，一是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)必須設立安監(jiān)站，配備3-5人專職安全人員。二是報請政府安排100萬元安全專項資金，作為安全監(jiān)管部門業(yè)務工作經(jīng)費，并且按月按比例撥付。三是隨著職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的劃分，為進一步加強我旗職業(yè)病防治工作，形成責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，保障勞動者職業(yè)健康，申請增設組建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察股。四是切實落實好領(lǐng)導帶班制度，各企業(yè)董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任，必須落實安全生產(chǎn)一崗雙責，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。各專職安全員要履行好巡查工作，各爐前工必須配備符合國家標準的防護服。
第一季度安全管理工作
根據(jù)工作職能職責，思南縣安監(jiān)局主要完成平安惠民工程建設中的安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、季度考核、末位檢討發(fā)言制度。
(一)認真貫徹落實各級關(guān)于安全生產(chǎn)的會議文件精神，安排部署相關(guān)生產(chǎn)工作
一是組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導、安委會成員單位和相關(guān)部門負責人參加了1月6日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議;二是縣委、縣政府在1月8日和3月7日分別召開了貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議精神暨一節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作安排部署會議和2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議，進一步傳達全國、全省、全市安全會議精神和上級領(lǐng)導重要指示精神;三是制定和下發(fā)《縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(思府辦發(fā)〔2017〕2號)、《思南縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展節(jié)后復工復產(chǎn)安全督查工作的通知》(思安辦發(fā)〔2017〕5號和《中共思南縣委辦公室 思南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈思南縣安全生產(chǎn)工作目標管理季度考核實施方案〉的通知》(思黨辦發(fā)〔2017〕14號)等系列文件，對今冬明春百日整治行動和春節(jié)、全國兩會期間安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署，對2017年安全生產(chǎn)工作進行了總體部署。會上，縣領(lǐng)導與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、各安全生產(chǎn)職能部門簽訂了2017年度安全生產(chǎn)責任書。四是組織學習了省委趙克志書記在思南調(diào)研時的重要講話精神。五是組織學習了市委黨的群眾路線教育實踐活動第二巡回督導組對我縣教育實踐活動巡回督導提出的五個方面的要求。六是到甕安縣參加了全省非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場工作會。七是參加了全國危險化學品視頻會議、全市危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議和全縣油氣化安全隱患整治工作等會議。八是傳達學習了全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神、《銅仁市規(guī)范黨員干部和國家公職人員操辦酒席管理辦法》、《思南縣開展黨員干部和國家公職人員違反規(guī)定打麻將行為專項整治行動實施方案》以及違反相關(guān)工作紀律和參賭涉賭典型問題的通報;九是傳達學習了2017年縣委中心組第一次集中(擴大)學習會議精神。十是認真做好全縣第二季度安全生產(chǎn)工作例會的籌備工作。
(二)切實做好監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作。
1.煤礦安全。認真做好我縣煤礦復工復產(chǎn)驗收檢查工作，加大對關(guān)閉煤礦安全巡查檢查，嚴防死灰復燃，以一通三防、水害防治、頂板管理等，加強對文家槽煤礦的安全監(jiān)管工作力度，要此期間共檢查煤礦2次，出動執(zhí)法檢查人員13人次，糾正違規(guī)違章行為5起，整改5起;排查隱患2條，已整改兩條。認真落實國家省市關(guān)于新一輪煤礦礦長談心對話活動，印發(fā)了《思南縣開展煤礦礦長談心對話活動實施方案》
2.非煤礦山和治金等工貿(mào)行業(yè)安全。一是抓好非煤山整合關(guān)閉工作。全縣除許家壩、大河壩未完成整合以外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成非煤礦山企業(yè)整合工作。二是繼續(xù)開展非煤礦山復工復產(chǎn)驗收工作，截止目前，全縣已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計31家非煤礦山企業(yè)完成了驗收工作，其中22家正在整改。三是到市局參加全市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會議。四是組織召開全縣冶金工貿(mào)等八大行業(yè)召開安全監(jiān)管工作會，推進企業(yè)完成安全生產(chǎn)責任五落實、五到位的規(guī)定。五是參加了全市冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)異地交叉檢查工作。六是與縣國土、林業(yè)、環(huán)保、住建等部門完成對雙塘辦事處、興隆、三道水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非煤礦山擴能升級選址勘探工作。
3.煙花爆竹和危險化學品安全。一是我縣成立的危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門按照區(qū)域和職責分工，協(xié)調(diào)配合，深入涼水井、胡家灣、甕溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真開展安全生產(chǎn)督查和專項整治活動。共檢查危化企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)隱患18處，下達整改指令6份，現(xiàn)已整改完畢;二是共檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)98家，另外發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹行為16起，收繳并銷毀各類非法煙花爆竹58件，煙花35件;超量貯存3起，整改3起，給天彩花炮公司非法生產(chǎn)給予了行政處罰2萬元;為進一步強化我縣煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，杜絕煙花爆竹零售點下店上宅、前店后宅，批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標、違禁非法產(chǎn)品等突出問題，結(jié)合我縣實際情況，在全縣范圍內(nèi)開展為期9個月的煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治活動，活動時間于4月起至12止。三是陪同市局油氣化安全隱患督查組檢查了海特燃氣、永順氣站，發(fā)現(xiàn)事故隱患3條，立即整改2條，限期整改1條。。
4.職業(yè)健康安全。一是開展了非煤礦山復工復產(chǎn)職業(yè)危害驗收工作。二是對塘頭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站、木材加工廠企業(yè)進行了職業(yè)健康監(jiān)督檢查，查看了從業(yè)人員體檢、勞動防護用品發(fā)放、用工勞動合同。
(三)切實履行安委辦綜合監(jiān)管職責。
1.重要時段安全。一是認真做好2017年安全生產(chǎn)隱患排查治理各項工作，印發(fā)了《思南縣2017年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》。二是切實做好清明、五.一期間各項安全監(jiān)管工作，印發(fā)了《關(guān)于認真做好清明節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《關(guān)于開展五一期間旅游景區(qū)(點)安全生產(chǎn)大檢查的通知》。三是認真貫徹落實全市2017年第二季度安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，切實加強汛期安全生產(chǎn)工作，印發(fā)了《關(guān)于切實做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》。
2.道路交通安全。春節(jié)期間，縣長劉云成親自深入長途客車站、雙塘辦事處檢查道路交通安全工作，分管副縣長親自主持召開了1月26日、3月26日等道路交通及社會消防安全聯(lián)席會議，對道路交通安全百日整治行動、春運等安全工作進行了重點安排部署，并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)部門簽訂了2017年道路交通安全管理責任書。全縣各級相關(guān)部門加大了道路交通安全路檢路查工作力度，成立了道路交通安全領(lǐng)導小組，做好一站一點一隊建設工作，搞好人盯人、人盯車、人盯路等相關(guān)監(jiān)管工作，重點查處了車輛超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、非法營運、摩托車違法載人及無證駕駛等違規(guī)違法行為，確保全縣道路交通平安暢通。
3.水上交通安全。加強在春節(jié)、兩會重點時期、重點時段和重點碼頭水上交通安全檢查工作力度，做好白鷺湖、臘月27日思南烏江碼頭等重點監(jiān)管，共出動車船23艘(次)，出動人員205人(次)，檢查船舶234艘次、渡口45處、排查隱患5條，整改5條;加強了五.一汛期安全監(jiān)管工伐。
4.建筑施工安全?？h住建局成立了安全檢查工作領(lǐng)導小組，對在建工程72個，涉及建筑施工企業(yè)25家進行了檢查。重點對工業(yè)園區(qū)、思唐、雙塘、關(guān)中壩三個辦事處建筑施工單位的施工機械、施工現(xiàn)場、特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工用電、現(xiàn)場管理、消防設施、安全警示標志、勞動防護用品的配發(fā)使用以及施工人員的安全教育等情況進行了全面檢查。共發(fā)現(xiàn)安全隱患12處，下發(fā)整改通知單4份，現(xiàn)已全部整改完畢。在此期間，所有建筑施工項目全部制定了事故應急救援預案，住建部門與相關(guān)建設公司及有關(guān)項目簽定了《建設工程項目安全生產(chǎn)管理目標責任書》，確保了安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。
5.消防安全。公安消防大隊以強化重點防火單位安全為主戰(zhàn)場，以加強源頭管控為突破口，明確排查整治重點，下大力氣開展公眾聚集場所的整治。共檢查重點防火單位34家，下達《責令限期改正通知書》5份，已作了限期整改。其中對消防安全不合格的1家單位進行了行政處罰，有效的消除了事故隱患，提高了廣大人民群眾的安全意識。
6.教育安全。組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理梵凈山中學、牂牁幼兒園事故隱患，形成會議紀要，明確相關(guān)職責部門對事故隱患進行整治。
(四)扎實開展第一季度安全生產(chǎn)目標考核。按照《中共思南縣委辦公室思南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈思南縣安全生產(chǎn)工作目標管理季度考核實施方案〉的通知》(思黨辦發(fā)[2017]14號)文件要求，各行業(yè)監(jiān)部門按照本行業(yè)領(lǐng)域特點制定考核方案，認真做好2017年第一季度安全生產(chǎn)目標管理考核工作，對考核排名最后一名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、職能部門主要負責人實行在全縣安全生產(chǎn)工作例會上作檢討發(fā)言制度，全面促進安全生產(chǎn)工作向前邁進。目前，第一季度安全生產(chǎn)目標考核已經(jīng)結(jié)束。
(五)切實加強安全生產(chǎn)知識宣傳教育。一是參加鸚鵡溪中學法制、安全進學校大型宣傳教育活動，對新《安全生產(chǎn)法》進行了講解。二是到合朋溪鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、貴州思南西南水泥有限公司開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，發(fā)放宣傳資料3000余份。三是應邀參加了全縣旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓班。培訓會上對《安全生產(chǎn)法》進行了宣貫學習，同時就如何加強酒店賓館、景區(qū)景點、人員密集場所的安全管理工作進行了重點講解。四是組織全縣電工、焊工等特種作業(yè)人員到市參加考試。
(六)抓好信息報送工作。一是及時準確收集和上報打非治違、隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)周報表、各類企業(yè)(事業(yè))分類統(tǒng)計明細表。二是撰寫各類簡報信息56篇;縣政府網(wǎng)站采用40條，市安監(jiān)局12條，省安監(jiān)局17條，及時上報典型案例8期。
十三五規(guī)劃啟動及推進情況。
根據(jù)市安全監(jiān)管局通知，該局擬在6月第14個安全生產(chǎn)月期間啟動銅仁市安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃工作，待市里出臺相關(guān)文件和召開工作會議之后，再按市文件會議啟動相關(guān)工作。
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