規(guī)劃局2015工作總結(jié)
規(guī)劃局2015工作總結(jié)
規(guī)劃局作為處于城市藝術(shù)與技術(shù)之間、行政與學(xué)術(shù)之間、個(gè)人自治與公眾政治之間的調(diào)和者,其明確目標(biāo)便是為城市發(fā)展尋找一種關(guān)于未來的尺度,這同時(shí)涉及人與事兩方面。本文是規(guī)劃局2015的工作總結(jié)，僅供參考。
規(guī)劃局2015工作總結(jié)一：
2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，在工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局規(guī)劃工作以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)年的各項(xiàng)措施為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，著重服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)練內(nèi)功、夯基礎(chǔ)，對(duì)外抓服務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃創(chuàng)新工作。
一、一個(gè)目標(biāo)，兩項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)是今年管委會(huì)的重要活動(dòng)，兩項(xiàng)活動(dòng)都是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)下，保增長(zhǎng)，促發(fā)展的重要舉措。為此，我局緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技新區(qū)”的主題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，精心部署設(shè)施，將兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起，確保取得實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃創(chuàng)新成效。
1、精心部署開展學(xué)踐活動(dòng)。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，按照市委和區(qū)工委的要求，我局合理制定了各階段工作計(jì)劃，有序開展一系列活動(dòng)。分別開展全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃工作調(diào)研會(huì) 8場(chǎng)，赴馬澗社區(qū)、新灝公司進(jìn)行“雙結(jié)對(duì)”座談活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)參與集中學(xué)習(xí)十多次，開展了解放思想大討論，參加了區(qū)委組織的征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽和科學(xué)發(fā)展觀大家談等各項(xiàng)活動(dòng)，并分別就規(guī)劃分局工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子工作廣泛征求意見，并提出整改方向。通過學(xué)習(xí)，全局規(guī)劃編制和管理工作均得到全面提升，同時(shí)我局對(duì)做好下階段的踐行活動(dòng)和規(guī)劃工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著重從全市角度提升高新區(qū)規(guī)劃定位;二是進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新，著重規(guī)劃工作實(shí)效的落實(shí)。三是重視規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，提高工作實(shí)績(jī)。
2、五措并舉推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、社會(huì)效益明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”。我局要求工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，并就落實(shí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”提出五大舉措。一是強(qiáng)化服務(wù)理念，扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)施辦法”和活動(dòng)方案，并進(jìn)行了階段總結(jié)。二是健全規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃管理規(guī)定，完成了 “建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。三是提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。四是完善信息平臺(tái)，開展電子報(bào)建網(wǎng)上審批系統(tǒng)和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)。五是實(shí)行例會(huì)制度。在規(guī)劃方案審查例會(huì)的基礎(chǔ)上新增局處長(zhǎng)例會(huì)。
二、穩(wěn)步開展，成效顯著，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制繼續(xù)推進(jìn)
目前獲**市政府審批的控規(guī)面積超過100平方公里，另外有25平方公里的科技城控規(guī)正在編制過程之中，保證了全區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地均有規(guī)劃可依。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃也取得顯著成效，配合區(qū)里綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成前期調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、初步布局等工作。
1、高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。根據(jù)**市人民政府“蘇府復(fù)„2015‟25 號(hào)”文批復(fù)，我局委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行的《**高新區(qū)中心城區(qū)西北片控制性詳細(xì)規(guī)劃》已獲市政府批準(zhǔn)，批復(fù)要求認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)定位為高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)風(fēng)景游覽區(qū)，規(guī)劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區(qū)”的結(jié)構(gòu)。高新區(qū)中心城區(qū)西北片作為**主城城區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)空間，是落實(shí)高新區(qū)新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略重要的空間載體，該控規(guī)的編制將更有效合理引導(dǎo)該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與土地集聚利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市更新建設(shè)。
2、白馬澗建設(shè)控制規(guī)劃獲高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)管委會(huì)“蘇高新管[2015]97號(hào)”批復(fù)，《**高新區(qū)白馬澗周邊地區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃》已獲高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，批復(fù)要求認(rèn)真組織實(shí)施《白馬澗規(guī)劃》，嚴(yán)格依據(jù)該規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。
白馬澗地區(qū)定位為**市西部重要的風(fēng)景旅游區(qū)和多功能生態(tài)度假休閑區(qū)，規(guī)劃形成“一心、兩軸、五區(qū)、山水輝映”的總體結(jié)構(gòu)。該規(guī)劃是指導(dǎo)白馬澗周邊地區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理和建設(shè)管理的重要依據(jù)。
3、高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計(jì)完成最終成果。高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了公開競(jìng)標(biāo)，香港城市規(guī)劃顧問有限公司、美國(guó)優(yōu)聯(lián)加(中國(guó))建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與況標(biāo)，經(jīng)專家論證。省規(guī)院以功能定位恰當(dāng)，土地利用率高，可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。
本次城市設(shè)計(jì)以城際站點(diǎn)為輻射核心，東起青花路、牌樓路，西至京杭運(yùn)河，南臨九曲河、黃花河，北界金橋路、興賢路、滸蓮路?？偯娣e3.86平方公里。本次城市設(shè)計(jì)主要對(duì)片區(qū)功能進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)中心體系空間一體化發(fā)展，進(jìn)一步深化研究站區(qū)周邊交通組織，增加區(qū)域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規(guī)劃布局為“兩廊三區(qū)，活力三角”，兩廊為運(yùn)河水廊和軌道綠廊;三區(qū)為片區(qū)中心核心區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)特色服務(wù)街區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū);活力三角為打造三區(qū)功能互補(bǔ)、相互聯(lián)系、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的片區(qū)中心體系。
“城際站周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)”對(duì)充分發(fā)揮該區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃控制，帶動(dòng)周邊開發(fā)具有重要作用，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用，可持續(xù)開發(fā)，促進(jìn)高新區(qū)北部整體功能的提升和完善。
4、積極打造城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。
先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我局根據(jù)市政府要求，積極配合管委會(huì)做好打造城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和上報(bào)工作，力爭(zhēng)將高新區(qū)的試點(diǎn)工作先導(dǎo)區(qū)形成“城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配臵、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公菜服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理”一體化，也為下半年開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)暨分區(qū)規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
向區(qū)人大匯報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施情況。區(qū)人大就“關(guān)于貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況”展開調(diào)研。匯報(bào)以區(qū)規(guī)劃部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點(diǎn)，主要匯報(bào)了組織宣傳培訓(xùn)工作、健全規(guī)劃編制體系、落實(shí)規(guī)劃管理、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新工作四方面。下一階段，規(guī)劃部門將在新法的指導(dǎo)下，在開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、推進(jìn)控規(guī)編制工作、推動(dòng)老鎮(zhèn)改造工作、落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新舉、確定農(nóng)村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區(qū)的城市開發(fā)建設(shè)。
三、數(shù)字平臺(tái)，科技打造，規(guī)劃信息系統(tǒng)不斷創(chuàng)新
作為規(guī)劃創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，地下管線信息系統(tǒng)和數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)是今年兩項(xiàng)重要工作。兩項(xiàng)工作都是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和保障的數(shù)字化成果，將成為今后規(guī)劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規(guī)劃工作更趨于科學(xué)化、合理化、高效化。
1、湖濱片地下管線探測(cè)及綜合地下管線信息系統(tǒng)通過專家評(píng)審。繼獅山片、滸通片地下管線探測(cè)成果被專家評(píng)為優(yōu)秀后，湖濱片區(qū)地下管線探測(cè)成果及綜合地下管線信息系統(tǒng)在專家評(píng)審會(huì)上，再次被評(píng)為優(yōu)秀。至此，**高新區(qū)地下管線信息系統(tǒng)建成使用，該項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，管線總長(zhǎng)度達(dá)6438公里，覆蓋了145平方公里。
2015年初開始的湖濱片區(qū)管線探測(cè)，面積約45平方公里，探測(cè)的管線種類主要有給水、排水、燃?xì)?、電力、通信、熱力、工業(yè)等七大類18種地下專業(yè)管線，累計(jì)探測(cè)管線長(zhǎng)1885公里，并建立了地下管線信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。
我局于2014年1月開始建立地下管線信息系統(tǒng)，以科學(xué)合理、功能齊全、擴(kuò)展性強(qiáng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得到國(guó)家和省測(cè)繪專家的高度評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)已形成完整精確的地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并與已有規(guī)劃用地信息系統(tǒng)、建筑審批系統(tǒng)、遙感影像圖等緊密結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接，為規(guī)劃管理與城市建設(shè)等部門協(xié)調(diào)辦公提供了技術(shù)保障。該系統(tǒng)管理的創(chuàng)新舉措“分片探測(cè)、規(guī)范制度和動(dòng)態(tài)更新”得到省測(cè)繪局的高度評(píng)價(jià)，并建議省內(nèi)其它地區(qū)推廣運(yùn)用。
2、網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)基本完成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，我局從年初開始開發(fā)網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)，形成網(wǎng)上報(bào)建，窗口登記，逐級(jí)審批，辦文制證，網(wǎng)上公示全過程電子化。目前已基本完成，進(jìn)行2-3個(gè)月的試用后，將正式啟用。
新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)將以數(shù)字化地形圖為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、建設(shè)方案、規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收全過程規(guī)劃審批電子化，并建立相應(yīng)的審批資料數(shù)據(jù)庫(kù)。使規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、市政管理和檔案管理全面實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。企業(yè)可從網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)填寫申請(qǐng)表，附加掃描電子檔信息進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建，并可隨時(shí)網(wǎng)上查詢項(xiàng)目審批進(jìn)度，審批結(jié)果。
我局的數(shù)字化辦公及管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)，開發(fā)構(gòu)建了用地控制系統(tǒng)、地下管線信息系統(tǒng)、規(guī)劃工程檔案管理系統(tǒng)等八大信息系統(tǒng)，新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)使我局實(shí)施規(guī)劃創(chuàng)新和提升服務(wù)品質(zhì)又邁出一大步，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和招商引資服務(wù)，提供真實(shí)詳盡的客觀依據(jù)。
四、優(yōu)化布局，搶抓實(shí)效，市政設(shè)施工作順利推進(jìn)
進(jìn)一步優(yōu)化完善中心區(qū)道路規(guī)劃、供電規(guī)劃等，全力配合重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障全區(qū)市政設(shè)施工作的順利推進(jìn)。
1、完成北環(huán)西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北環(huán)西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實(shí)施中。有效保證了長(zhǎng)江路下穿通道的順利通車，確保北環(huán)西延工程施工未受影響。
2、完成中心區(qū)道路改造方案。中心區(qū)道路改造規(guī)劃設(shè)計(jì)及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運(yùn)路、玉山路、運(yùn)河路都已開工建設(shè)。
3、供電規(guī)劃近一步完善。完成汽車城內(nèi)的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽(yáng)山工業(yè)園內(nèi)的110kv變電站的規(guī)劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。獅山220kv高壓線入地工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。
4、通信基站合建進(jìn)行試點(diǎn)。為節(jié)約用地，同時(shí)減少對(duì)城市景觀的影響，我局要求電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信單位的基站聯(lián)合建設(shè)，資源共享。目前已完成合建基站規(guī)劃選址，同時(shí)三家通信單位各選擇一個(gè)基站進(jìn)行試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。
5、配合做好軌道交通相關(guān)工作。配合城際軌道公司完成新區(qū)城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會(huì)通道及大通路通道已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保證城際鐵路的建設(shè)。配合輕軌公司完成新區(qū)范圍內(nèi)車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號(hào)線線位研究工作。
五、規(guī)劃構(gòu)筑，品質(zhì)保障，服務(wù)好全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
規(guī)劃構(gòu)筑品質(zhì)。在全區(qū)中心區(qū)和城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)，嚴(yán)格把關(guān)建筑方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證方案水平的不斷提升。對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目，抓服務(wù)，抓品質(zhì)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
1、科技城致遠(yuǎn)大廈。致遠(yuǎn)大廈由科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節(jié)點(diǎn)上，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，用地面積2.9萬(wàn)平方米，建筑面積7萬(wàn)平方米，建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國(guó)海茵建筑設(shè)計(jì)公司完成，整個(gè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了簡(jiǎn)約、現(xiàn)代、整體的風(fēng)格。致遠(yuǎn)大廈的建設(shè)將成為科技城太湖大道北部地標(biāo)性建筑。
2、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)。紅星美凱龍家居廣場(chǎng)位于橫塘建材市場(chǎng)北部，迎賓路西側(cè)。是以國(guó)際品牌家居，家具和建材為中心功能結(jié)合配套辦公等功能的高檔綜合體。項(xiàng)目整體為13層的長(zhǎng)方形建筑，總建筑面積為10.8萬(wàn)平方米。
購(gòu)物廣場(chǎng)建筑立面采用現(xiàn)代簡(jiǎn)約風(fēng)格，其主要立面采用的雙立面為世界先進(jìn)技術(shù)，即取得良好的感官效果，同時(shí)保證了建筑的節(jié)能。紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)將以其簡(jiǎn)潔的建筑體形，宜人的購(gòu)物環(huán)境，完善的商業(yè)布局，標(biāo)志性的建筑形象，提升橫塘的城市環(huán)境藝術(shù)和商業(yè)文化氛圍。
3、**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所。**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所坐落于**科技城，占地約207畝，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，方案采用目前國(guó)際流行的模塊化、可生長(zhǎng)理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫(yī)學(xué)技術(shù)日新月異，對(duì)建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應(yīng)性，充分預(yù)留了建筑及規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展空間。
4、科技城max未來居住小區(qū)。max未來居住小區(qū)位于高新區(qū)科技城南陽(yáng)山西側(cè)，臨近太湖風(fēng)景區(qū)。占地面積11萬(wàn)平方米，總建筑面積23萬(wàn)平方米。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)為五大組團(tuán)，第一組團(tuán)為公寓，第二，三組團(tuán)為小高層住宅，第四組團(tuán)為高層住宅，第五組團(tuán)為低密度住宅。住宅造型設(shè)計(jì)以簡(jiǎn)潔明快為基本運(yùn)則，在強(qiáng)調(diào)平面功能的同時(shí)，盡量避免過多的裝飾，著重表現(xiàn)里面的簡(jiǎn)潔明快。方案體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)和信息社會(huì)的時(shí)代特征，尋求建筑造型藝術(shù)上的創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化內(nèi)涵及符號(hào)的巧妙結(jié)合。
5、鎮(zhèn)湖錦繡坊南廣場(chǎng)。錦繡坊南廣場(chǎng)公園是鎮(zhèn)湖首個(gè)街頭公園，位于鎮(zhèn)湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續(xù)了鎮(zhèn)湖刺繡的中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格，將蘇式園林的設(shè)計(jì)手法與現(xiàn)代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運(yùn)動(dòng)的公共活動(dòng)空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時(shí)，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。
六、完善體系，制度保障，規(guī)劃管理服務(wù)注重實(shí)效
應(yīng)對(duì)當(dāng)前重服務(wù)、重實(shí)效和抓制度、抓防腐的形勢(shì)，我局在建筑工程規(guī)劃管理上進(jìn)一步完善規(guī)劃申辦和報(bào)審制度，建立懲防體系，對(duì)外抓服務(wù)，對(duì)內(nèi)抓制度，保障規(guī)劃工作在高效、規(guī)范、透明的環(huán)境下開展。
1、規(guī)范規(guī)劃申辦和報(bào)審。自《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施以來，在規(guī)劃管理過程中，我局根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，嘗試以新法為依據(jù)，不斷調(diào)整審批程序和申報(bào)表格，重新規(guī)范規(guī)劃審批。今年出臺(tái)了“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。同時(shí)調(diào)整了規(guī)劃申辦和報(bào)審表格，其中規(guī)劃申辦包括設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、公示方法等八個(gè)方面的說明，使業(yè)主對(duì)申報(bào)材料、程序、內(nèi)容一目了然。將為高新區(qū)建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)、便捷和高效率的服務(wù)。
2、2014年規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)年冊(cè)完成編制。為進(jìn)一步提升高新區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平，我局對(duì)2014年的重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程方案進(jìn)行整理，匯編成冊(cè)。年冊(cè)分為城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和招標(biāo)方案等六大部分，每個(gè)規(guī)劃或方案均附詳細(xì)說明、清晰精美圖片、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，共收集規(guī)劃、建筑圖片約300張。規(guī)劃匯編年冊(cè)既是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的總結(jié)和學(xué)習(xí)，也是對(duì)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成就的宣傳，每年度的匯編年冊(cè)也將是我局的重要檔案材料。
3、懲防體系制度建設(shè)。根據(jù)區(qū)委“蘇高新委[2015]84號(hào)”文精神，我局在認(rèn)真梳理行政權(quán)力目錄、梳理權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，對(duì)照構(gòu)建高新區(qū)懲防體系制度建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，要求各處室排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上確立了2015年規(guī)劃分局懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。今年我局根據(jù)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和**市的實(shí)施條例編制了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規(guī)程”和“拍賣土地規(guī)劃條件變更工作規(guī)程”，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
4、完成調(diào)整容積率自查工作。根據(jù)“蘇規(guī)紀(jì)[2015]2號(hào)”文件精神，我局對(duì)自5月開始對(duì)2007年1月1日至2015年3月1日期領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃變更和容積率調(diào)整，一個(gè)不漏的加以清理，清理內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃許可內(nèi)容及竣工或在建情況等，建立了臺(tái)帳。6月底前已完成項(xiàng)目清理和自查自糾，并將自查情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表書面上報(bào)市規(guī)劃局和區(qū)監(jiān)察局。
5、日常規(guī)劃管理工作
(1)核發(fā)選址意見書5份，用地面積46.3萬(wàn)平方米;
(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證33份，用地面積87.8萬(wàn)平方米;
(3)審查建筑設(shè)計(jì)方案74份，用地總面積116.9萬(wàn)平方米;
(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證122份，建筑總面積92.7萬(wàn)平方米;
(5)核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證132份，竣工面積167.3萬(wàn)平方米;
(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證33份，總長(zhǎng)度達(dá)45.65公里;
(7)市政日常規(guī)劃審批185份;
(8)規(guī)劃審批辦文回復(fù)函 88份。
七、深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步開展下半年規(guī)劃工作
下半年，要繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年兩項(xiàng)重要活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的實(shí)踐意義，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。穩(wěn)步開展各項(xiàng)規(guī)劃編制、管理和實(shí)施工作，按時(shí)完成年初計(jì)劃。狠抓規(guī)劃創(chuàng)新工作的落實(shí)，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，落實(shí)是根本。
1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段活動(dòng)。按照區(qū)工委的統(tǒng)一部署，做好第二階段的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展第三階段活動(dòng)，制定整改方案，集中解決突出問題，落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新工作。
2、開展**高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃。以《**市總體規(guī)劃(2015-2016)》為依據(jù)，在高新區(qū)控規(guī)及城鄉(xiāng)一體化成果的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃，編制高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃，提出高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃定位，為統(tǒng)籌資源，及全區(qū)城市化發(fā)展提供指導(dǎo)和有力保障。
3、完成科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，完成科技城25平方公里控規(guī)編制工作，保障科技城開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)。
4、開展東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化為發(fā)展目標(biāo)，編制東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍同時(shí)包括鎮(zhèn)湖街道。同時(shí)，編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，指導(dǎo)老鎮(zhèn)改造和再開發(fā)。
5、穩(wěn)步開展市政規(guī)劃管理工作。圍繞城際站的開發(fā)建設(shè)，做好站前廣場(chǎng)及周邊道路規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規(guī)劃工作。優(yōu)化供電規(guī)劃，做好2016年變電站選址工作。配合做好污水規(guī)劃。啟用地下信息系統(tǒng)，做好動(dòng)態(tài)更新工作，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。
6、更新高新區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃。結(jié)合高新區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)實(shí)際和控規(guī)的編制情況，對(duì)原來的高新區(qū)三年經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃做更新，并將此項(xiàng)工作作為年度任務(wù)，固定下來，以后每年更新。
7、服務(wù)好下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)項(xiàng)目主要有獅山商務(wù)廣場(chǎng)、101.park、科技城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥基地等，在重點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)過程中，貫徹規(guī)劃服務(wù)精神，保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)
規(guī)劃局2015工作總結(jié)二：
縣規(guī)劃局工作總結(jié)
今年以來，縣規(guī)劃局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督、縣政府的大力支持和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、提升城市品位，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)效能，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將今年以來的工作情況匯報(bào)如下：
一、突出重點(diǎn)，深化規(guī)劃編制工作
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)修武、文化修武、活力修武、和諧修武”的奮斗目標(biāo)，始終突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一個(gè)主題”，牢牢地把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)工作重點(diǎn)，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，深入推進(jìn)規(guī)劃編制工作。一是編制《修武縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015—2030)》。委托天津大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行《修武縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015—2030)》編制。目前，天津大學(xué)設(shè)計(jì)院已編制完成了《城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地規(guī)模研究》、《城鄉(xiāng)空間綜合發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《資源承載力及環(huán)境保護(hù)發(fā)展研究》3個(gè)專題研究報(bào)告，總體規(guī)劃已完成了初稿，并于9月20日在文化藝術(shù)中心第一會(huì)議室向縣領(lǐng)導(dǎo)做了初次匯報(bào)，現(xiàn)設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)議提出的建議，正在編制綱要成果，完善說明書、文本、圖紙、專題，預(yù)計(jì)12月底完成總體規(guī)劃正式成果并匯報(bào)。二是編制《寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。為了加快縣城發(fā)展,拉大城市框架,把寧城新區(qū)建設(shè)的更加美好，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)戰(zhàn)略和“設(shè)計(jì)新穎、自然氣派、和諧親民”的建設(shè)目標(biāo)，委托天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，力爭(zhēng)經(jīng)過5年左右的開發(fā)建設(shè)，把寧城新區(qū)建設(shè)成為政務(wù)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜的城市特色功能區(qū)。目前，寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)規(guī)劃編制工作已完成初稿，已召開領(lǐng)導(dǎo)、專家點(diǎn)評(píng)會(huì)議進(jìn)行論證，現(xiàn)正在進(jìn)行修訂完善。三是編制《修武縣完善基礎(chǔ)設(shè)施 “十二五”規(guī)劃》。為了完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施，改善城區(qū)人居環(huán)境，委托焦作市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《修武縣完善基礎(chǔ)設(shè)施 “十二五”規(guī)劃》，現(xiàn)規(guī)劃方案初稿已完成。四是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總體規(guī)劃。按照市定目標(biāo)和《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》要求，目前已完成5個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作;七賢鎮(zhèn)核心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制;全縣34個(gè)中心村規(guī)劃編制工作完成11個(gè)，全縣規(guī)劃基層村37個(gè)(要求完成率20%)完成15個(gè)。五是編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)安排，我局委托泛華集團(tuán)、浙江大學(xué)設(shè)計(jì)院對(duì)馬坊新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已完成初步設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)備上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)。
二、強(qiáng)化管理，建立健全審批制度
堅(jiān)持對(duì)城市規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)審批和集體把關(guān)，建立健全了規(guī)劃審批制度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。一是建立規(guī)委會(huì)審批制度。為徹底解決城市建設(shè)檔次低的狀況，嚴(yán)格規(guī)劃審批，2015年成立了修武縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)委會(huì)審批制度，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃方案的審查。凡重點(diǎn)施工項(xiàng)目必須提交2個(gè)以上高水準(zhǔn)、高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案，以作為項(xiàng)目建設(shè)的最參者和評(píng)選，確保了城市建設(shè)出精品、出佳作。二是建立“一書兩證”審核制度。始終堅(jiān)持把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”作為公開的工作方式，專門成立行政審批事項(xiàng)服務(wù)科，集中辦理“一書兩證”，即《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，切實(shí)提高了辦證服務(wù)效率。今年以來，服務(wù)窗口共發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》3份;發(fā)《建設(shè)有地規(guī)劃許可證》8份，用地面積為1436畝;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》84份，建筑面積353236平方米;核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》1份，道路管線工程辦理7件。在今年全縣重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，我局均派出人員參與選址、測(cè)量、放線等工作，為各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好了技術(shù)服務(wù)。三是建立批后管理制度。對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程管理，強(qiáng)化批后跟蹤服務(wù)，確保規(guī)劃落到實(shí)處。成立了專門規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)，對(duì)建筑實(shí)行專職巡邏監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)劃控制，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。查處各類違法案件共計(jì)20起。四是建立規(guī)劃公示制度。為保證規(guī)劃許可的公平、公正、公開，維護(hù)公眾和利害關(guān)系人的合法利益，將建設(shè)矛盾暴露和處理在規(guī)劃許可之前，減少建設(shè)單位在施工過程中因建設(shè)矛盾而造成停工等損失，凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及到公眾和利害關(guān)系的建設(shè)項(xiàng)目，均實(shí)行批前、批后公示，公示采用在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)制作公示牌方式，對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容、期限等內(nèi)容進(jìn)行公示，充分征求公眾和利害關(guān)系人的意見，并對(duì)收集的意見進(jìn)行歸納整理，作為規(guī)劃許可依據(jù)之一。
三、規(guī)范管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照總體規(guī)劃建設(shè)的要求，注重加大對(duì)小區(qū)、道路、供排水、綠化等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)要求，注重在環(huán)境設(shè)計(jì)上下功夫，努力彰顯我縣地域文化城市品味。一是實(shí)施了云臺(tái)華庭、華公館(二期)、億祥東郡等小區(qū)的選址定位，嚴(yán)格按照縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃來實(shí)施，并按要求進(jìn)行了項(xiàng)目批前公示和批后公示，做到了選址定點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，放線、驗(yàn)線到現(xiàn)場(chǎng)。二是完成了電業(yè)局、公安局、農(nóng)信社、交通局、移動(dòng)公司等六家單位遷建寧城新區(qū)的選址定點(diǎn)工作。現(xiàn)六家單位規(guī)劃方案已基本完成，正在進(jìn)行項(xiàng)目開工的前期準(zhǔn)備工作;完成了縣煙草局、縣民政局老年公寓、縣藥監(jiān)局、城關(guān)派出所四個(gè)單位的遷建工作，現(xiàn)項(xiàng)目已完成并投入使用;實(shí)施了西門村改造項(xiàng)目，為老城改造做好了規(guī)劃服務(wù)工作;實(shí)施了影劇院改造項(xiàng)目，現(xiàn)項(xiàng)目正在進(jìn)行拆遷工作，規(guī)劃方案已確定。
四是加大力度，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理
一是召開動(dòng)員大會(huì)。10月20日在縣政府議事廳召開了全縣集中打擊私搭亂建行為專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了集中整頓活動(dòng)時(shí)間、工作重點(diǎn)、成員單位工作責(zé)任及要求等內(nèi)容。本次集中打擊私搭亂建行為專項(xiàng)整治活動(dòng)從10月20日開始，到明年元月10日結(jié)束，共安排三個(gè)月時(shí)間，分宣傳動(dòng)員、全面排查、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)施。
通過集中活動(dòng)，整頓一批無(wú)序建設(shè)項(xiàng)目，清理一批違法建設(shè)工程，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，使全縣各項(xiàng)建設(shè)工程步入規(guī)范化、程序化、法制化運(yùn)行軌道。二是建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。為保證集中整治工作取得實(shí)效，縣政府辦牽頭，從規(guī)劃局、住建局、國(guó)土資源局、公安局、城管局、電業(yè)局、抽調(diào)精干人員21名，組成打擊私搭亂建違法行為聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，加大違章違法建設(shè)的打擊和處置力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，拆除一起。目前，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)已對(duì)3個(gè)違法建筑進(jìn)行拆除，對(duì)15個(gè)違法建設(shè)工程下達(dá)了《責(zé)令停止規(guī)劃違法行為通知書》。三是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式，大張旗鼓宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針政策，切實(shí)把廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略上來，在全縣營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化培訓(xùn)，著力打造精品團(tuán)隊(duì)
為提高規(guī)劃管理工作與社會(huì)接軌，我局注重對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，把每周五定為全局集中學(xué)習(xí)日，要求每個(gè)人對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法)》等內(nèi)容，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，使每個(gè)人做到業(yè)務(wù)精通，人人成為規(guī)劃行家里手。9月中旬份組織中層以上參加市規(guī)劃局舉辦的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，使中層以上干部全面接觸和掌握?qǐng)?zhí)法程序，同時(shí)對(duì)全局干部職工不定期進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，使每個(gè)人都精通執(zhí)法程序并參與執(zhí)法，每位職工都劃分有責(zé)任路段，真正做到人人參與規(guī)劃，人人參與執(zhí)法，取得了良好的效果。
下步工作安排
1、完成《修武縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015—2030)》、《寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，對(duì)《修武縣完善基礎(chǔ)設(shè)施 “十二五”規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整;
2、完成市定目標(biāo)確定的任務(wù)，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)中心村和8個(gè)基層村規(guī)劃編制工作;完成七賢鎮(zhèn)核心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;
3、繼續(xù)加大執(zhí)法力度，對(duì)私搭亂建以及超標(biāo)準(zhǔn)占道情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;
4、積極配合縣委、縣政府完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的放線、驗(yàn)線、測(cè)圖等工作;
規(guī)劃局2015工作總結(jié)三：
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“郴資桂一體化”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“東進(jìn)北擴(kuò)、東進(jìn)優(yōu)先”的工作思路，立足部門職能，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分步實(shí)施、持續(xù)發(fā)展”的原則，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面可持續(xù)發(fā)展。
一、上半年工作開展情況
(一)、科學(xué)謀劃，陽(yáng)光規(guī)劃，助推城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的要求，我局完成了2015年規(guī)劃編制工作計(jì)劃及預(yù)算，確定了今年需完成縣城總規(guī)修編和城鄉(xiāng)結(jié)合部安臵規(guī)劃等編制任務(wù)130余項(xiàng)，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算為1030萬(wàn)元。通過制定規(guī)劃編制資質(zhì)審查、完善規(guī)劃編制一次性告知等制度，建立建全臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，明確責(zé)任追究，有效的提高了辦事效率。同時(shí)，按照“專家領(lǐng)銜、科學(xué)決策”的原則，繼續(xù)推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，采取規(guī)劃方案先公示和審批后再公告的操作模式。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成后先經(jīng)局業(yè)務(wù)會(huì)初評(píng)，再經(jīng)專家委員會(huì)論證，然后送規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審，最后在局公示欄、網(wǎng)站和各種新聞媒體上公示，充分聽取公眾意見，綜合意見修改后出規(guī)劃成果。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批后，通過制作《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批公示牌》，進(jìn)一步接受公眾監(jiān)督。陽(yáng)光規(guī)劃的操作模式，充分體現(xiàn)了規(guī)劃工作的透明度和公眾的參與度，有序推進(jìn)了規(guī)劃民主決策和社會(huì)監(jiān)督。半年來共組織完成業(yè)務(wù)例會(huì)13次，評(píng)審項(xiàng)目50個(gè);組織專家委員會(huì)評(píng)審會(huì)議6次，評(píng)審項(xiàng)目26個(gè)(盛世明珠、宏興•錦繡銀灣、三大廣場(chǎng)全民健身中心、向陽(yáng)商貿(mào)城等);組織2015年第一次規(guī)劃委員會(huì)議，評(píng)審桂陽(yáng)文化園等7個(gè)項(xiàng)目。
為加快完善城市配套功能，提高城市綜合服務(wù)功能，按照年初目標(biāo)，目前已完成了縣城總規(guī)修編的前期準(zhǔn)備工作(范圍測(cè)量、經(jīng)費(fèi)報(bào)告、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、確定設(shè)計(jì)單位，簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)合同);組織編制了芙蓉新區(qū)道路景觀設(shè)計(jì)和東城區(qū)控規(guī)(西水片區(qū))，現(xiàn)已完成初步方案;組織完成了拱極廣場(chǎng)、迎薰廣場(chǎng)、歐陽(yáng)海大道延伸段周邊景觀設(shè)計(jì)，已交付實(shí)施;完成了西水黎家洞、共和何家組、新荊山、牛巷口、劉家寨等城鄉(xiāng)結(jié)合部安臵規(guī)劃。
(二)、陽(yáng)光服務(wù)，高效審批，動(dòng)態(tài)管理促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
積極配合縣政務(wù)中心各項(xiàng)工作開展，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，多次被評(píng)為優(yōu)秀“紅旗窗口”稱號(hào)。按“對(duì)外簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)限，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的原則，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)，簡(jiǎn)化內(nèi)部審查，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，形成“全局圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的氛圍。對(duì)受理的事項(xiàng)及時(shí)審核、簽批，確保踏勘不過夜，回復(fù)不耽誤，實(shí)行零等待審批，所有建設(shè)項(xiàng)目的審批提速50%以上，受到群眾好評(píng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤管理服務(wù)等八項(xiàng)制度。建立建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理臺(tái)帳，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、建設(shè)情況、管理責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)的登記，按照誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)跟蹤管理服務(wù)的原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)與監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目按規(guī)劃審批內(nèi)容順利實(shí)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立即處理并及時(shí)移交政策法規(guī)股，1-5月下達(dá)整改通知書13份。嚴(yán)格執(zhí)行“一書二證”發(fā)放，半年來共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及規(guī)劃條件意見書19份;建設(shè)用地規(guī)劃許可證59份;建設(shè)工程規(guī)劃許可證37份。
(三)、部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)管重罰，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)
今年，我局法規(guī)股與城建綜合執(zhí)法大隊(duì)形成部門聯(lián)動(dòng)，明確各自責(zé)任，以高壓態(tài)勢(shì)打擊違法建設(shè)。并積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在對(duì)拱極廣場(chǎng)建設(shè)的拆遷中，加班加點(diǎn)，對(duì)不配合拆遷的違法臨時(shí)建筑，2天內(nèi)完成調(diào)查取證及時(shí)下達(dá)限期拆除通知書，確保拆遷的順利進(jìn)行。同時(shí)，為進(jìn)一步緩解我局執(zhí)法人員少的難題和提高案件的辦結(jié)率，積極與城建綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)商，明確職責(zé)，科學(xué)分工，形成了以巡查、處罰辦結(jié)為主，拆違為輔的工作職責(zé)，延長(zhǎng)了對(duì)違法建設(shè)突發(fā)地的巡查時(shí)間和有效提高了案件的辦結(jié)率。半年來，下達(dá)違法建設(shè)停工通知書21份，共查處歐陽(yáng)趙其、劉新平等違法建設(shè)工程21宗，已處罰結(jié)案17宗，結(jié)案率高達(dá)80%，違法處理建筑面積約11000平方米。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法所賦予的職權(quán)，我局加大了對(duì)違法建設(shè)的處罰力度，提高了違法建設(shè)的違法成本，從去年40元/平方米提高到50-100元/平方米，一定程度上也遏制了違法建設(shè)的發(fā)生。
(四)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，服務(wù)園區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)設(shè)站工作
根據(jù)年初制定的規(guī)劃工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐，擴(kuò)大規(guī)劃管理覆蓋面積為主。為確保太和、飛仙、仁義、青蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作的順利開展，我局通過積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人溝通，為下一步地形圖測(cè)繪和資料收集等工作的開展做好了準(zhǔn)備。同時(shí)，大力服務(wù)工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。為園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開通綠色通道，實(shí)行特事特辦，并派專人跟蹤管理服務(wù)，有效的提高了項(xiàng)目的辦結(jié)率。截止目前，已核發(fā)選址意見書4份：鋼骨輪胎制造廠(一期)、銀制多金屬冶煉廠、燕山水米制品廠、閥控式密封鉛酸蓄電池;辦理了4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)：辣味食品廠、川湘食品加工廠、慧康食品加工廠、二期瑞豐米業(yè)加工廠。今年來，在人少，業(yè)務(wù)量大的情況下，我局安排60余人次下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，共完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃10余個(gè)(太和沙坪村、流峰杞木村、仁義白云村、余田海塘村、樟木旺沖村等)，敬老院規(guī)劃9個(gè)(方元鎮(zhèn)、飛仙鎮(zhèn)等)，文化站選址10個(gè)(華山鄉(xiāng)、華泉鄉(xiāng)等)，核發(fā)選址意見書20余項(xiàng)(正和變電站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰鎮(zhèn)設(shè)臵了規(guī)劃管理站，今年將繼續(xù)推行“試點(diǎn)設(shè)站”工程,將逐步在片區(qū)中心鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃管理站，更好的指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。
(五)、廉潔高效，完善制度，促規(guī)劃事業(yè)快速健康發(fā)展
今年, 我局按照全省“機(jī)關(guān)效能制度落實(shí)年”的文件精神，主抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。從整治辦公環(huán)境、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度入手，著力提升干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，使隊(duì)伍的外部形象、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有一個(gè)質(zhì)的提升，為做好全年的規(guī)劃工作打好基礎(chǔ)。一是切實(shí)開展學(xué)習(xí)。制訂了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，通過邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座及學(xué)術(shù)互動(dòng)交流，進(jìn)一步提高了規(guī)劃隊(duì)伍的整體素質(zhì)。并不定期派出專業(yè)技術(shù)人員赴省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，著力服務(wù)縣城建設(shè)。二是完善制度建設(shè)。根據(jù)我局的部門特點(diǎn)，安排專人梳理完善各項(xiàng)制度，整理成冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極開展活動(dòng)。我局積極響應(yīng)縣委號(hào)召，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，并以此活動(dòng)為契機(jī)，不斷推進(jìn)干部觀念、意識(shí)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過組織召開“四請(qǐng)、四評(píng)、四看”規(guī)劃座談會(huì)和法制教育講座，從城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想，更新觀念，針對(duì)我們作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理體制建設(shè)需要改進(jìn)加強(qiáng)的問題，不斷深入開展調(diào)查研究。
(六)、高度重視，積極配合，服務(wù)大局促發(fā)展 一是認(rèn)真做好批示件、及人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。今年以來，我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、縣委縣政府督辦件和信訪件的辦理高度重視，安排專人負(fù)責(zé)辦理，確保按期回復(fù)。至今為止,共處理回復(fù)批示件15件，較好地實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)批示和群眾信訪事項(xiàng)辦理件件有著落，事事有回音的工作目標(biāo)。5月份收到人大建議和政協(xié)提案8份,在收到提案、建議后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)人員對(duì)建議提案進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，跟蹤督辦、認(rèn)真辦理回復(fù)，通過認(rèn)真細(xì)致的工作，回復(fù)滿意率達(dá)到100%,建議和提案辦理工作圓滿完成。二是嚴(yán)把計(jì)生關(guān)。我局把計(jì)劃生育工作放在重要議事日程上，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，計(jì)生專干負(fù)專責(zé)，建立了育齡婦女花名冊(cè)，育齡婦女檔卡，目前無(wú)一例計(jì)劃外生育。三是做好招商引資工作，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我局高度重視縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),成立了由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各股室長(zhǎng)為成員的重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作小組，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作。并在任務(wù)重人手緊的情況下，先后派出5名優(yōu)秀工程師到各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施獻(xiàn)策、獻(xiàn)力，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
二、工作中遇到的問題和困難
回顧上半年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施情況，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成績(jī)，但仍存在著若干亟待解決的問題。
(一)、加快總規(guī)修編,完善城市功能
舊城區(qū)內(nèi)危房較多建筑密度過大，舊城改造困難。城市功能不完善，公共服務(wù)設(shè)施配套不足,跟不上縣城的發(fā)展速度。
(二)、加強(qiáng)部門銜接,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法
非法拆遷成為違法建筑的重點(diǎn)區(qū)域，未批先建或少批多建的情況時(shí)有發(fā)生，大大增加了執(zhí)法難度。同時(shí)，非法賣地沒有得到根本的遏制，大量的零星土地，成為違法建設(shè)的隱患。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏重視,工作開展緩慢
一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃重視不夠,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的開展,按照經(jīng)濟(jì)會(huì)上完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制的要求,我們的規(guī)劃函已下達(dá),只有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局聯(lián)系過。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員少,事務(wù)多,編制經(jīng)費(fèi)不到位,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制的進(jìn)度。
(四)、人少任務(wù)重，急需引進(jìn)專業(yè)人才，改善辦公條件
我局工作任務(wù)量大，專業(yè)設(shè)計(jì)人員有限，需繼續(xù)引進(jìn)技術(shù)人才,提升辦事效率和規(guī)劃圖紙的設(shè)計(jì)深度，今年預(yù)計(jì)引進(jìn)2名技術(shù)人才。同時(shí),業(yè)務(wù)多,車輛少,給現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、踏勘及批后管理帶來了不便，需配臵面包車一輛。
三、2015年下半年工作打算
(一)、加強(qiáng)協(xié)作,科學(xué)合理，優(yōu)質(zhì)高效完成規(guī)劃編制
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制資質(zhì)審查制度、規(guī)劃編制一次性告知等制度，按照年初的編制計(jì)劃，繼續(xù)跟進(jìn)縣城總規(guī)修編工作，完成東城區(qū)控規(guī)(修改后報(bào)規(guī)委會(huì)審議)、芙蓉路道路景觀設(shè)計(jì)、迎薰廣場(chǎng)施工圖設(shè)計(jì)、聚寶廣場(chǎng)方案設(shè)計(jì)、東塔公園修規(guī)、加油站布局規(guī)劃、環(huán)西路控規(guī)等項(xiàng)目規(guī)劃編制。
(二)、熱情服務(wù)，依法審批，努力提高辦事效率
一是加強(qiáng)服務(wù)。出臺(tái)《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局文明用語(yǔ)和工作禁語(yǔ)》，切實(shí)做到“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”。并嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、一次性告知、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等八項(xiàng)制度，規(guī)范辦事程序，把好“一書三證”的發(fā)放關(guān);二是強(qiáng)化管理。繼續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目的批后跟蹤管理，對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書移交法規(guī)處理;三是陽(yáng)光審批。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目由局業(yè)務(wù)會(huì)提交至縣規(guī)委會(huì)評(píng)審，進(jìn)行層層把關(guān)，確保規(guī)劃審批的科學(xué)性、權(quán)威性，并對(duì)外進(jìn)行公示。
(三)、加大宣傳，規(guī)范執(zhí)法，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
一是加大《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度，計(jì)劃6月底在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳活動(dòng)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)深入人心，做到讓群眾了解規(guī)劃工作、支持規(guī)劃工作、監(jiān)督規(guī)劃
工作;二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的巡查力度，重點(diǎn)查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法建設(shè)項(xiàng)目，有效遏制違法建設(shè)行為;三是繼續(xù)做好與城建綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門的銜接，對(duì)一些違章違法典型，盡快做好執(zhí)法文書的移送。
(四)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，試點(diǎn)設(shè)站，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展
按照年初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃，繼續(xù)做好與飛仙、太和、青蘭、仁義鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，收集相關(guān)資料，確保完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，按“試點(diǎn)設(shè)站，逐步推進(jìn)”的工作思路，在去年流峰鎮(zhèn)設(shè)臵規(guī)劃管理站的經(jīng)驗(yàn)上，今年將逐步在片區(qū)中心鎮(zhèn)推廣設(shè)站工程。繼續(xù)完成新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)資項(xiàng)目審批、廉租房等項(xiàng)目的選址和審批手續(xù)。