稅務(wù)局上半年工作總結(jié)報(bào)告
近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)納稅服務(wù)的進(jìn)一步完善,這促使我國(guó)納稅服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了稅務(wù)局上半年工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
稅務(wù)局上半年工作總結(jié)范文一
一、2016年上半年工作回顧
在過(guò)去的半年里,我局黨組堅(jiān)定不移的以市局黨組、沙區(qū)區(qū)委和區(qū)政府為沙區(qū)稅收事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,以黨的精神為指針,全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化管理改革的有序進(jìn)行,形成了組織收入健康平穩(wěn)發(fā)展,納稅服務(wù)、機(jī)關(guān)效能、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作卓有成效的局面。
(一)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),稅收收入逆勢(shì)攀升
上半年,我局組織收入仍舊命運(yùn)多舛,面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。今年市局下達(dá)我局一般預(yù)算收入任務(wù)26.3億元,沙區(qū)政府下達(dá)我局城區(qū)級(jí)收入任務(wù)14.65億元。與去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)相比,增長(zhǎng)幅度分別為20.2%和22.49%。在宏觀經(jīng)濟(jì)不振,下行壓力加大,結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái),營(yíng)改增政策壓縮地方稅稅基等嚴(yán)峻形勢(shì)下,上半年稅收收入增速大幅回落。截止6月30日,共完成全口徑稅收收入126393萬(wàn)元。一般預(yù)算收入97810萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的37.19%,與序時(shí)進(jìn)度相差12.81%,短收33690萬(wàn)元。城區(qū)級(jí)累計(jì)入庫(kù)51698萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的35.15%,與序時(shí)進(jìn)度相差14.85%,短收21758萬(wàn)元。雖然計(jì)劃任務(wù)完成情況并不樂(lè)觀,但是與去年同期入庫(kù)數(shù)相比今年的稅收收入還是相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的:全口徑稅收收入與去年同期相比增收2661萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.15%;一般預(yù)算收入與去年同期相比增收5188萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.60%;城區(qū)級(jí)收入與去年同期相比增收1292萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.56%。再?gòu)氖杖氡壤蟻?lái)看,今年全局平均月申報(bào)城區(qū)級(jí)收入8500萬(wàn)元。按正常進(jìn)度上半年將會(huì)有22456萬(wàn)元的缺口。目前城區(qū)級(jí)短收21758萬(wàn)元,已超出正常申報(bào)數(shù)698萬(wàn)元。為了完成這一來(lái)之不易的稅收成果,我局上下不惜汗水,不分時(shí)間,團(tuán)結(jié)一致促稅收,千方百計(jì)想辦法,真抓實(shí)干重實(shí)效。
一是嚴(yán)格考核,制度得力保稅收。
將任務(wù)分解到個(gè)人,每個(gè)月定期嚴(yán)格按收入進(jìn)度考核,形成了人人有任務(wù)、人人有目標(biāo)的干事氛圍。上半年全局人均獎(jiǎng)勵(lì)津貼1800元,扣款1200元。人均扣款率達(dá)40%。這一舉措對(duì)干部職工觸動(dòng)很大,起到了強(qiáng)烈的警示和提醒作用。不僅如此,我局還實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分片包干制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督查工作組織體系,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)稅務(wù)所,進(jìn)行督辦督查。內(nèi)外溝通、橫向交流,幫助稅務(wù)所解決問(wèn)題,追趕進(jìn)度。各稅務(wù)所定期匯報(bào)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,互相促進(jìn),形成比追趕幫的良好局面。為各稅務(wù)所完成任務(wù)提供了最強(qiáng)大的動(dòng)力,也成為全局組織收入工作的有力保障。
二是規(guī)范征管,存量稅收無(wú)遺漏。
存量稅收,既是我局組織收入的基礎(chǔ),也是我局稅收結(jié)構(gòu)的重要組成部分。上半年,我局多舉并措、穩(wěn)中有序,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)日常征管工作,穩(wěn)保“家底”,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是扎實(shí)開(kāi)展了匯算清繳工作,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)所得稅匯繳清繳實(shí)施方案,組織匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn),共匯算清繳2327戶,匯繳面達(dá)100%。企業(yè)所得稅預(yù)繳率高達(dá)65.26%。二是圓滿完成2016年度個(gè)人所得稅12萬(wàn)元申報(bào)工作,全區(qū)申報(bào)人數(shù)達(dá)2762人。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收意識(shí),發(fā)揮職能作用,培植后續(xù)稅源,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格涉稅審批工作,2016年享受到審批類(lèi)減免企業(yè)所得稅的企業(yè)共有1戶,備案類(lèi)193 戶。四是加強(qiáng)“九稅一費(fèi)”管理,截止6月30日,共對(duì)43個(gè)項(xiàng)目的“二手房”交易過(guò)戶進(jìn)行了稅收審核。五是積極進(jìn)行稅控機(jī)的推廣工作,上半年已推廣308戶。
三是精細(xì)征管,全面挖潛增稅收。
1.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理,重視稅收分析監(jiān)控,擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控覆蓋面,有效掌握稅源總量、結(jié)構(gòu)及動(dòng)態(tài)情況,搶占組織收入工作主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。一是對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的投資建設(shè)工程進(jìn)行了細(xì)致的摸底和登記。“田字路”及附屬的路橋工程共15個(gè)標(biāo)段。其中:“田字路”工程共13個(gè)標(biāo)段,已全部上門(mén)進(jìn)行了臨時(shí)稅務(wù)登記??傇靸r(jià)30億元,預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)稅達(dá)1個(gè)億。城區(qū)級(jí)3300萬(wàn)元。上半年已入庫(kù)4000多萬(wàn)元。二是對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)集資建房和統(tǒng)建房進(jìn)行了詳細(xì)的排查和登記。目前有13個(gè)建設(shè)單位,共27座樓。截止6月底,已征繳營(yíng)業(yè)稅668萬(wàn)元。其他各單位均已上門(mén)約談清繳,預(yù)計(jì)全部清回達(dá)3125萬(wàn)元。三是與自治區(qū)直屬征收局積極對(duì)接,將沙區(qū)片區(qū)的高鐵項(xiàng)目悉數(shù)摸清,納入跟蹤管理,轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)42.86公里。預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)稅1700萬(wàn)元,城區(qū)級(jí)680萬(wàn)元。
2.加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的管理。從年初開(kāi)始,我局對(duì)全區(qū)自管個(gè)體工商業(yè)戶進(jìn)行了評(píng)定稅調(diào)整工作,調(diào)整幅度平均提高25%。其中將30萬(wàn)元以上的大戶,已集中重點(diǎn)稅源所進(jìn)行管理。針對(duì)個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地域分布等實(shí)際情況,抓住個(gè)體征管重點(diǎn),制定個(gè)體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)。所有個(gè)體工商戶被劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。拉開(kāi)定額檔次,實(shí)現(xiàn)合理稅負(fù)。
A類(lèi)戶數(shù)從去年的42戶提高到今年的49戶;B類(lèi)戶數(shù)從去年的210戶提高到今年的234戶;C類(lèi)戶數(shù)從去年的164戶提高到今年的192戶;D類(lèi)戶數(shù)從去年的2893戶提高到今年的3068戶。分類(lèi)管理以后,我們A、B類(lèi)戶嚴(yán)格財(cái)務(wù)軟件報(bào)帳備案制,確保申報(bào)的真實(shí)性;對(duì)C、D類(lèi)戶全面實(shí)施稅控機(jī)使用檢查,凡不按規(guī)定使用稅控機(jī)嚴(yán)肅處罰,以確保經(jīng)營(yíng)收入的準(zhǔn)確性。逐步提高評(píng)定稅管理水平。目前,我局個(gè)體工商業(yè)戶登記戶18464戶,其中,國(guó)地稅共管戶13899戶,達(dá)起征點(diǎn)戶僅364戶;地稅戶3543戶,達(dá)起征點(diǎn)戶僅475戶。
3.大力清欠促收。對(duì)拖欠稅收的勝天、恒昌、通嘉三個(gè)企業(yè)反復(fù)約談,限期進(jìn)行清欠。目前,恒昌已完成了清欠工作,稅款已足額入庫(kù),入庫(kù)稅款337萬(wàn)元,滯納金142萬(wàn)元。其他兩個(gè)欠稅企業(yè)正在清查中。全部清回預(yù)計(jì)入庫(kù)1200萬(wàn)元,城區(qū)級(jí)500萬(wàn)元。
4.認(rèn)真落實(shí)營(yíng)改增稅收政策。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全員培訓(xùn)、全程控管。充分利用各種渠道廣泛宣傳,對(duì)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)改增戶進(jìn)行逐戶電話、上門(mén)聯(lián)系,并制作和發(fā)放調(diào)查表,深入調(diào)查研究,規(guī)范完善戶管數(shù)據(jù),夯實(shí)基礎(chǔ)資料。絕不讓一戶漏征。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作,各業(yè)務(wù)部門(mén)加班加點(diǎn),最終,平穩(wěn)有序地完成了1224戶的移交工作。
5.積極探索納稅評(píng)估新模式,提升評(píng)估質(zhì)量。從年初開(kāi)始,我局突破納稅評(píng)估工作中的傳統(tǒng)思維定式,聘請(qǐng)了三名專(zhuān)家入駐我局,向?qū)<?ldquo;借腦”。與稅務(wù)人員聯(lián)合組成評(píng)估小組,集思廣益,立項(xiàng)攻關(guān)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)百萬(wàn)元以上的納稅戶進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析、資料比對(duì)、查找疑點(diǎn)、推選評(píng)估。大大提升了納稅評(píng)估質(zhì)量,降低了納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。目前已篩選24戶,下半年將逐戶實(shí)施評(píng)估。
6.是通力合作,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化護(hù)稅協(xié)稅功效。一方面發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),把工商局、管委會(huì)、辦事處、社區(qū)等部門(mén)發(fā)展成為加強(qiáng)稅收征管,協(xié)稅護(hù)稅的強(qiáng)大撐力。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅的清理,各部門(mén)分工合作,迅速摸清稅源信息,使我們掌握了工作主動(dòng)權(quán),為清理工作奠定了基礎(chǔ)。另一方面與公、檢、法聯(lián)合成立了稅收保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅等稅收違法行為;有效揭制各種涉稅犯罪活動(dòng);凈化轄區(qū)內(nèi)的稅收環(huán)境;極大地提高了廣大納稅人的依法納稅意識(shí),為全面推進(jìn)組織收入工作保駕護(hù)航。
(二)倡導(dǎo)服務(wù)興稅,文化建設(shè)日新月異。
上半年,我局從建設(shè)服務(wù)文化和人本管理兩方面入手,深化和完善地稅文化建設(shè)。
1、建設(shè)服務(wù)文化:
一方面是弘揚(yáng)服務(wù)文化建設(shè),推行“陽(yáng)光服務(wù)”。主要表現(xiàn)為我局辦稅服務(wù)大廳“人服”、“技服”雙管齊下,初步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。“技服”是在辦稅窗口投入使用了高拍儀,高拍儀“一次采集,反復(fù)利用”的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公,大大縮短了納稅人的辦稅時(shí)限;提升了資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)質(zhì)效。“人服”是實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”,堅(jiān)持對(duì)納稅人“不設(shè)防”,通過(guò)電視等媒體及時(shí)公布稅收政策,讓納稅人及時(shí)了解政策規(guī)定,繳放心稅、明白稅;狠抓了納稅服務(wù)文明用語(yǔ)、儀容儀表、業(yè)務(wù)技能、辦公環(huán)境及效率等方面的規(guī)范化建設(shè)工作。積極開(kāi)展一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶、一句問(wèn)候、一到即辦的“五個(gè)一”活動(dòng)。準(zhǔn)確把握納稅人所思、所想、所需,實(shí)行“便民工程”,壓縮了2/3行政審批事項(xiàng),辦稅效率大為改善,并將服務(wù)時(shí)間從8小時(shí)延伸到8小時(shí)以外,以滿足不同納稅人的需要,實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變。不斷提升為納稅人服務(wù)的能力,取得了明顯成效。
另一方面是活化法治文化建設(shè),稅法宣傳多舉措。一是鞏固抓宣傳,擴(kuò)大受宣對(duì)象,在充分發(fā)揮大廳咨詢臺(tái)、LED滾動(dòng)屏幕發(fā)放和宣傳資料的基礎(chǔ)上,5個(gè)管理所也分別利用管區(qū)內(nèi)的友好大酒店、帝王大酒店、銀都大酒店、富麗華大酒店等大型集中服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行大屏幕文字宣傳,同時(shí),通過(guò)報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體渠道進(jìn)行多層次、多群體宣傳。二是利用現(xiàn)代技術(shù)手段宣傳,借助無(wú)線電話平臺(tái),與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通配合,采取群發(fā)短信的形式,多方位宣傳。三是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳稅法,不僅在QQ群中對(duì)納稅人進(jìn)行宣傳,還開(kāi)設(shè)了騰訊微博,增強(qiáng)與納稅人的互動(dòng)。四是與教育掛鉤,充分利用青少年稅收宣傳教育基地,走進(jìn)去,上講臺(tái),言傳身教,現(xiàn)身說(shuō)法。四是借助“大走訪”廣泛宣傳稅收政策和征管流程;認(rèn)真聆聽(tīng)納稅人對(duì)減輕稅收負(fù)擔(dān)有什么新建議、優(yōu)化稅收服務(wù)有什么新要求、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法有什么新期待。通過(guò)上門(mén)走訪、座談、約談、調(diào)查問(wèn)卷等靈活多樣的走訪形式,有針對(duì)性地了解基層地稅所和地稅干部執(zhí)行稅收法律及政策法規(guī)情況;對(duì)存在的違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,絕不姑息,全面規(guī)范稅務(wù)干部執(zhí)法行為。此次直接走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)25戶,召開(kāi)座談會(huì)11次,接待納稅人175人次,發(fā)放問(wèn)卷200份,收回200份,滿意率達(dá)96%。五是積極響應(yīng)和支持沙區(qū)政府的統(tǒng)一安排,選派了20多名業(yè)務(wù)骨干參與到沙區(qū)七一醬園綜合購(gòu)物中心門(mén)前開(kāi)展的大型“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日進(jìn)行了稅法宣傳咨詢活動(dòng)。
2、人本管理:
一方面是創(chuàng)建精神文明建設(shè),注重活動(dòng)引領(lǐng)。一是組織開(kāi)展“扶貧、幫困”、“雷鋒精神永流傳”“向納稅人承諾”“精神及黨性黨紀(jì)黨風(fēng)知識(shí)測(cè)試題答題”“黨員志愿服務(wù)”“情系米東,微笑關(guān)愛(ài),幸福同行”等活動(dòng),形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極向上的機(jī)關(guān)氛圍。二是推動(dòng)系統(tǒng)道德建設(shè)工程,積極籌劃開(kāi)辟“道德講堂”,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
另一方面是促進(jìn)人心凝聚建設(shè),激發(fā)進(jìn)取精神。一是舉行了退休人員座談會(huì)。政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部,認(rèn)真為老干部辦事,幫助解決老干部的實(shí)際問(wèn)題。使老干部繼續(xù)發(fā)揮余熱,積極建言獻(xiàn)策,為我局工作再上臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。二是注重人才選拔,通過(guò)競(jìng)聘上崗,把真正有魄力、有擔(dān)當(dāng),群眾滿意的干部提拔到重要崗位上。增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、緊迫感,激發(fā)了全體干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情和努力提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。三是做好后勤服務(wù)工作,讓干部職工在工作上沒(méi)有后顧之憂,上半年根據(jù)各科所工作需要,更換廢舊電話機(jī)20部,添置高拍儀16部,辦公桌1張。通過(guò)安全大檢查,添置維穩(wěn)器材10套,還解決了配電室、紅山家屬院電路老化以及由于門(mén)庭屋檐干掛大理石老化造成的安全隱患問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)了食堂的管理,成立了食堂管理委員會(huì),以“全心全意為干部職工服務(wù)”的宗旨,收集干部職工對(duì)食堂的意見(jiàn)和建議,及時(shí)解決潛在問(wèn)題,不斷完善干部職工食堂的建設(shè),為大家創(chuàng)造更加貼心的工作和生活環(huán)境。積極關(guān)心干部職工的健康文化生活,代表市局參加了烏魯木齊市第九套廣播操比賽,獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。參與人數(shù)達(dá)120人。
二、下半年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
上半年,由于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的培訓(xùn)、考試工作;企業(yè)所得稅匯算清繳工作;科所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作以及轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目的摸底登記辦證等工作的開(kāi)展,全局一直處于全面應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。下半年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以八個(gè)堅(jiān)持為統(tǒng)領(lǐng),以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ),以強(qiáng)化稅收分析為切入點(diǎn),以密切各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)為著力點(diǎn),以深化納稅評(píng)估為突破口,以促進(jìn)納稅遵從度為根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)管理模式扁平化這一工作思路,全面進(jìn)入今年的組織收入攻堅(jiān)階段。今年,如果完成14.65億元的城區(qū)級(jí)收入,一般預(yù)算將要達(dá)到28.13億元,把“田字路”等一次性收入共計(jì)5700萬(wàn)元全部收回,缺口仍在5.7億元。如果長(zhǎng)勝大隊(duì)土地劃撥取得進(jìn)展,將實(shí)現(xiàn)耕地占用稅10億元左右,便會(huì)大大緩解今年的收入壓力,否則,今年收入異常嚴(yán)峻。不僅如此,隨著上半年?duì)I改增戶移交工作的結(jié)束,營(yíng)業(yè)稅稅基的壓縮必然會(huì)導(dǎo)致下半年?duì)I業(yè)稅的減收。我們必須正面面對(duì)組織收入的困局,學(xué)會(huì)自我修復(fù),繼續(xù)把握好當(dāng)前我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。力求通過(guò)努力,能在下半年走出組織收入短缺的困局。
(一)對(duì)組織收入情況做到心中有數(shù),不能僅僅依賴于申報(bào)數(shù),申報(bào)是基礎(chǔ),但是靠申報(bào)完成稅收任務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的,大量的稅收來(lái)源于申報(bào)之外,要想增收,必須樹(shù)立“跳起來(lái)摘桃”的促收理念,首先做好分析工作。稅收分析不僅是大廳的工作,更是每個(gè)稅務(wù)所、專(zhuān)管員該考慮的問(wèn)題,人人分析、層層分析、重點(diǎn)分析、拓寬工作思路,防止稅款流失。
(二)緊緊抓住投資拉動(dòng)帶來(lái)的好形勢(shì),繼續(xù)對(duì)“田字路”、“煤改氣”、“雅山隧道”以及近百條街面巷道改造等工程項(xiàng)目一抓到底!
稅務(wù)局上半年工作總結(jié)范文二
我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)市局十項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持做好減稅促發(fā)展和增收保財(cái)政兩篇文章,以組織收入為中心,落實(shí)稅制改革和稅收政策,強(qiáng)化稅源管理,優(yōu)化稅收服務(wù),深化依法行政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅收工作又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化征管,挖潛增收,稅收收入實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)
我局堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的組織收入原則,依法組織稅收收入,積極探索新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),全年完成市局稅收任務(wù)37760萬(wàn)元,完成年計(jì)劃148.08%,與去年同期相比,增收14324萬(wàn)元,增長(zhǎng)61.12%;完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù)28000萬(wàn)元,與去年同期相比,增收5500萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.45%;稅收收入在受?chē)?guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)雙重影響下取得稅收收入的高增長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)組織收入力度。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室掛點(diǎn)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)分組掛片,掛點(diǎn)各征管單位,每月定期走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)、掛點(diǎn)單位,每周定期匯總收入進(jìn)度;二是加強(qiáng)收入考核力度,每月將收入計(jì)劃落實(shí)在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機(jī)關(guān)掛點(diǎn)科室,每月按收入進(jìn)度和征管質(zhì)量對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報(bào)告制度,及時(shí)統(tǒng)計(jì)稅收收入,及時(shí)下發(fā)各稅種計(jì)劃指標(biāo)。
(二)積極貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。一是貫徹落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策,增值稅全面轉(zhuǎn)型發(fā)生固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅2414萬(wàn)元,影響稅收收入2414萬(wàn)元;礦產(chǎn)品稅率的恢復(fù)17%總體減少增值稅約674萬(wàn)元,小規(guī)模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬(wàn)元。二是落實(shí)再生資源增值稅政策,通過(guò)強(qiáng)化再生資源稅收政策輔導(dǎo),加強(qiáng)稅務(wù)管理、優(yōu)化稅收服務(wù),主動(dòng)與政府、財(cái)政、銀行等部門(mén)協(xié)調(diào),使再生資源稅收成為稅收收入新的增長(zhǎng)極。三是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬(wàn)元,1戶綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬(wàn)元,下崗再就業(yè)者減免增值稅萬(wàn)元。
(三)規(guī)范稅收秩序。一是加強(qiáng)稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點(diǎn),開(kāi)展了近三年以來(lái)未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,全年共檢查29戶,有問(wèn)題27戶,結(jié)案27戶,查補(bǔ)收入總額120.00萬(wàn)元,提高了納稅人納稅遵從意識(shí)。二是加強(qiáng)納稅評(píng)估。對(duì)供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶重點(diǎn)企業(yè)及其他行業(yè)41戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,共評(píng)估入庫(kù)增值稅160.39元,入庫(kù)滯納金7676.27元。評(píng)估補(bǔ)繳企業(yè)所得稅5.1萬(wàn)元,加收滯納金4912元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額359.23元。有4篇評(píng)估案例被市局評(píng)為優(yōu)秀案例,納稅評(píng)估收益率(增值稅)達(dá)到1.1%,評(píng)估成案率達(dá)2%。
二、規(guī)范執(zhí)法,依法行政,稅收?qǐng)?zhí)法水平實(shí)現(xiàn)了新提高
(一)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法管理。一是積極推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警監(jiān)控管理,在強(qiáng)化內(nèi)部考核的同時(shí),積極做好稅收?qǐng)?zhí)法外部評(píng)議工作,對(duì)全局人進(jìn)行了外部評(píng)議,發(fā)放評(píng)議卡1500余份,樹(shù)立了國(guó)稅工作的良好執(zhí)法形象。二是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。對(duì)下轄三個(gè)征管分局開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件,準(zhǔn)予行政許可83件,其中,增值稅防偽稅控最高開(kāi)票限額許可件,企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。
(二)加強(qiáng)增值稅管理。一是加強(qiáng)增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作。嚴(yán)把增值稅認(rèn)定關(guān)、審核關(guān),暫認(rèn)定了增值稅一般納稅人53戶,商業(yè)的輔導(dǎo)期一般納稅人31戶,依法注消了8戶企業(yè)的一般納稅人資格,現(xiàn)有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強(qiáng)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估分析,對(duì)50戶企業(yè)進(jìn)行了增值稅納稅評(píng)估,共補(bǔ)繳增值稅138萬(wàn)元,加收滯納金1萬(wàn)元,促進(jìn)了稅收管理人員稅源管理水平提高,增強(qiáng)了企業(yè)依法納稅意識(shí)。
(三)加強(qiáng)車(chē)輛稅收管理。依托新上的車(chē)輛稅收管理系統(tǒng),深入落實(shí)一條龍具體的征管措施,通過(guò)采取以票控稅,加強(qiáng)與公安車(chē)管、交通、農(nóng)機(jī)、車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)商等建立協(xié)作機(jī)制等有效措施,我局共征車(chē)購(gòu)稅274萬(wàn)元,比去年同期增收129萬(wàn)元,增長(zhǎng)111.74%。
(四)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。一是加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳。通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)地解決納稅人疑難問(wèn)題,督促企業(yè)做好納稅項(xiàng)目調(diào)整,提高自核自繳的能力等措施,對(duì)所管轄的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人為163戶進(jìn)行了匯算清繳,匯算清繳面達(dá)到了100%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理,制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》,促進(jìn)企業(yè)完善財(cái)務(wù)核算、建帳建制。三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個(gè)結(jié)合,即堅(jiān)持稅源管理與稅基管理相結(jié)合,堅(jiān)持分類(lèi)管理與納稅評(píng)估相結(jié)合,堅(jiān)持依法征管與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化,提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率,共組織企業(yè)所得稅收入為2537.5萬(wàn)元。
(五)強(qiáng)化涉外稅收管理。一是強(qiáng)化反避稅工作,推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)管理制度,做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強(qiáng)退稅申報(bào)審核,提高工作效率,嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調(diào)工作。共組織涉外稅收收入7522萬(wàn)元,占全局稅收收入的19.92%。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),精細(xì)控管,稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控與管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。我局按照重點(diǎn)稅源預(yù)警分析機(jī)制要求,做好重點(diǎn)稅源企業(yè)一廠一策管理,每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)涉稅信息各個(gè)節(jié)點(diǎn)控制管理,牢牢把握了組織稅收收入主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)稅源監(jiān)控與管理。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法,著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營(yíng)運(yùn)能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟(jì)效益,及時(shí)了解和掌握不同類(lèi)別經(jīng)濟(jì)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律,促進(jìn)稅源管理質(zhì)量。重點(diǎn)稅源實(shí)現(xiàn)稅收收入18297萬(wàn)元,占全局稅收收入的48.46%。
(二)加強(qiáng)個(gè)體稅源管理。一是全面推行了計(jì)算機(jī)定額系統(tǒng),開(kāi)展了全市個(gè)體工商戶定額執(zhí)行期滿定額重新核定工作,重新核定1085戶,其中定額調(diào)整戶(上調(diào)定額戶)1085,調(diào)整面100%。二是組織開(kāi)展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內(nèi)組織了二次力度較大的漏征漏管戶專(zhuān)項(xiàng)清查。重點(diǎn)對(duì)街道、車(chē)站、商場(chǎng)內(nèi)租賃柜臺(tái),市場(chǎng)內(nèi)租賃業(yè)戶,寫(xiě)字樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行清理;對(duì)假注銷(xiāo)、假停業(yè)、假失蹤納稅人進(jìn)行清查,防止漏征漏管。共清理出應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的經(jīng)營(yíng)戶76戶。三是強(qiáng)化稅務(wù)登記管理。加強(qiáng)與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督、供電及行政服務(wù)中心的協(xié)作配合,推動(dòng)各方信息的交換與共享。我市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到1835戶,比上年同期增加戶341戶,增長(zhǎng)19.87%。
(三)提升稅收服務(wù)水平。一是深入推進(jìn)兩個(gè)減負(fù)。再次梳理簡(jiǎn)并涉稅資料,主動(dòng)與市行政服務(wù)中心聯(lián)系,對(duì)審批辦證和行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行提速,其中辦理稅務(wù)登記時(shí)間由3天縮減至1天,發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天,平均提速55%,從而減輕了基層稅務(wù)人員和納稅人的負(fù)擔(dān),提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)。完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,合理調(diào)配各類(lèi)窗口的數(shù)量,重點(diǎn)解決辦稅排隊(duì)擁擠的問(wèn)題,優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進(jìn)電子辦稅。積極拓展網(wǎng)上辦稅、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、公眾互動(dòng)等網(wǎng)上辦稅服務(wù)。大力推進(jìn)電子申報(bào)納稅,進(jìn)一步提升多元化電子申報(bào)繳稅比例。
(四)抓好綜合征管軟件運(yùn)維。一是認(rèn)真落實(shí)省、市局信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和配合。強(qiáng)化操作培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,繼續(xù)做好軟件日常運(yùn)維和補(bǔ)丁升級(jí),為稅源管理部門(mén)提供方便快捷的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。二是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用。積極調(diào)研系統(tǒng)運(yùn)行效果,確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行;切實(shí)抓好數(shù)據(jù)信息采集工作,把好電子數(shù)據(jù)源采集關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,提高數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步推行總局版《個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)》,完善系統(tǒng)各類(lèi)參數(shù)和系數(shù)的設(shè)置,提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,規(guī)范個(gè)體定稅流程,努力提高個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和透明度。
四、突出特色,積極行動(dòng),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
(一)宣傳交流及時(shí)到位。結(jié)合春訓(xùn)活動(dòng),組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論知識(shí),召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一了全體干部的思想認(rèn)識(shí),并充分利用稅務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)站、電子顯示屏等信息媒介等開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳,開(kāi)辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)16期,宣傳、交流教育活動(dòng)情況,全體黨員參學(xué)率達(dá)到100%。
(二)學(xué)習(xí)形式活潑多樣。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。在學(xué)習(xí)載體上實(shí)施三集中,采取黨組中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、支部點(diǎn)題研討等三種方式,召開(kāi)全體干部動(dòng)員大會(huì),集中局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通黨員干部群體學(xué)。二是開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研。采取走出去、沉下去、請(qǐng)過(guò)來(lái)等調(diào)研方式,局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)深入基層單位,走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),召開(kāi)增值稅一般納稅人懇談會(huì)、小企業(yè)代表座談會(huì),征求社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議。三是深入開(kāi)展思想討論。結(jié)合市委解放思想討論提綱,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展形勢(shì)和國(guó)稅部門(mén)工作實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,以黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議等形式,在全體黨員干部中開(kāi)展四問(wèn)四想解放思想討論活動(dòng)。
(三)積極開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)及新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。一是積極開(kāi)展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動(dòng),先后投入資金及物資近18000元到扶貧點(diǎn);二是開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建及文體活動(dòng),積極參與市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建,積極參與市開(kāi)展新中國(guó)成立60周年及撤縣建市20周年各項(xiàng)文體活動(dòng),豐富干部職工文化生活。
(四)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方法。把完成稅收工作任務(wù)作為檢驗(yàn)國(guó)稅部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成效,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想動(dòng)力,創(chuàng)新國(guó)稅工作方法,抓緊抓好組織收入工作,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化的實(shí)際情況,認(rèn)認(rèn)真真算細(xì)帳、補(bǔ)缺口,夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ),促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
五、監(jiān)督制約,凈化環(huán)境,提升稅收工作效能
(一)穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。召開(kāi)全體干部職工機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)部署了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)工作。下發(fā)了《市國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》、《機(jī)關(guān)效能年責(zé)任分工表》和《機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)制度》。落實(shí)行政許可事項(xiàng)、投資審批事項(xiàng)和單項(xiàng)審批時(shí)間較以前縮減30%的三減目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。采取懸掛永久性橫幅,利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標(biāo)語(yǔ)、建立網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)各界廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作投訴中心,設(shè)立了意見(jiàn)箱,并向社會(huì)公開(kāi)了省局、市局、市局三級(jí)效能投訴電話及電子信箱。設(shè)定每周三下午為局長(zhǎng)接待日,接待群眾來(lái)訪,認(rèn)真解答和處理群眾提出的問(wèn)題,并在征收期內(nèi)推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,方便納稅人,提高辦稅效率。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是征求社會(huì)意見(jiàn)。發(fā)放了《關(guān)于國(guó)稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份,收回48份,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。全局95名干部職工簽訂了市國(guó)稅局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)承諾書(shū),并就自身對(duì)執(zhí)紀(jì)情況、廉潔情況、損害情況、服務(wù)情況進(jìn)行了自查,收回自查表95份。全年對(duì)局內(nèi)各部門(mén)單位就上下班制度、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行了12次明查暗訪,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序。二是參加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。發(fā)放《征求意見(jiàn)表》110份,收回110份,均對(duì)我局工作總體評(píng)價(jià)是滿意,無(wú)意見(jiàn)或建議。在全市百千萬(wàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)中,我局四個(gè)部門(mén)(納稅評(píng)估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局)參與測(cè)評(píng),在全市124名測(cè)評(píng)對(duì)象中,排名分別為第7、9、15、17名,得到了社會(huì)各界的充分肯定。
(三)樹(shù)立良好社會(huì)形象。一是加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,制止和糾正奢侈浪費(fèi)行為,開(kāi)展廉潔自律四個(gè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,認(rèn)真解決我局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)和政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政突出問(wèn)題自查自糾情況表》12份,收回12份;發(fā)放《治理用公款出國(guó)(境)旅游行為自查自糾情況表》14份,收回14份;發(fā)放《制止和糾正奢侈浪費(fèi)行為、治理小金庫(kù)和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼自查自糾情況表》14份,收回14份,沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。二是開(kāi)展窗口創(chuàng)評(píng)。制定《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》,在全局實(shí)行導(dǎo)稅和首問(wèn)責(zé)任制,解決納稅人不知情況,浪費(fèi)時(shí)間多跑路問(wèn)題,推行文明用語(yǔ),解決生、冷、硬的問(wèn)題,做到一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一句問(wèn)候暖心。辦稅服務(wù)廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,購(gòu)置了為納稅人使用的圈椅、飲水機(jī)、雨傘、等便民設(shè)施,開(kāi)展了與納稅人面對(duì)面的零距離服務(wù)和限時(shí)服務(wù),樹(shù)立了國(guó)稅部門(mén)良好的形象。
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